□ 馮 婷
內(nèi)容提要 共同富裕既離不開市場(chǎng),也不能完全聽?wèi){市場(chǎng)的自發(fā)作用?;趯?duì)市場(chǎng)“嵌入于”社會(huì)的認(rèn)識(shí),基于對(duì)市場(chǎng)所具有的正反兩重性的自覺,黃巖政府和瓜農(nóng)協(xié)會(huì)一方面尊重瓜農(nóng)作為市場(chǎng)行為主體的權(quán)利,不干預(yù)他們?cè)谑袌?chǎng)中按照自己的意愿做出自主的理性選擇,另一方面,則通過為作為市場(chǎng)行為主體的他們提供各種服務(wù),如幫助跨越進(jìn)入市場(chǎng)的門檻、幫助獲取必要的市場(chǎng)資信、幫助化解可能的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、幫助化解社會(huì)糾紛等等,將一個(gè)自發(fā)性的市場(chǎng),塑造成一個(gè)具有包容性的“社會(huì)性市場(chǎng)”,從而在最大限度地控制住自發(fā)性市場(chǎng)通常很容易表現(xiàn)出來的弱肉強(qiáng)食、分化排斥等負(fù)面效應(yīng)的同時(shí),最大可能地發(fā)揮出市場(chǎng)在發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造和分享高效創(chuàng)富、共同致富的機(jī)會(huì)的功能。數(shù)字化賦能了這個(gè)“社會(huì)性市場(chǎng)”。共同富裕需要一次、二次、三次分配的協(xié)力作用,但關(guān)鍵還是在于由市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)的一次分配。作為一種在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)的主動(dòng)、積極的共同致富方式,黃巖“瓜農(nóng)天下”實(shí)踐所呈現(xiàn)的“社會(huì)性市場(chǎng)”+數(shù)字化的路徑提供了一種可資借鑒的模式。
2021年5月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》,指出,作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)階段,浙江必須把促進(jìn)全體人民的共同富裕擺在更加重要、更加突出的位置,努力打造成為我國(guó)共同富裕的示范區(qū)。自此,如何實(shí)現(xiàn)共同富裕成為社會(huì)各界關(guān)注和熱議的話題。無疑,要共同富裕,首先必須富裕,而要富裕,中外的歷史實(shí)踐從正反兩個(gè)方面表明,必須要有市場(chǎng)的健康而有效的運(yùn)行和作用,市場(chǎng)是經(jīng)由實(shí)踐的檢驗(yàn)證明了的現(xiàn)代社會(huì)最有效的創(chuàng)富機(jī)制,這也就是為什么《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》 要重申必須堅(jiān)持讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用的根本原因。但是,要實(shí)現(xiàn)共同富裕,卻又不能完全聽?wèi){市場(chǎng)的自發(fā)作用,這是因?yàn)?,市?chǎng)的健康而有效的運(yùn)行本身需要一些它自身所無法解決的條件,比如說法治秩序,比如說市場(chǎng)主體之間的信用關(guān)系等等;更為關(guān)鍵的是,即使是一個(gè)健康而有效地運(yùn)行的市場(chǎng),它也一方面是一個(gè)發(fā)現(xiàn)和分享致富機(jī)會(huì)的機(jī)制,但另一方面也是篩選、淘汰或排斥的機(jī)制,而且,市場(chǎng)的運(yùn)行還會(huì)產(chǎn)生一些市場(chǎng)本身無力解決而對(duì)人們的生活具有深刻影響的外部效應(yīng),比如環(huán)境問題等。因此,如何使市場(chǎng)健康而有效地運(yùn)行,盡可能地發(fā)揮、挖掘它作為社會(huì)成員發(fā)現(xiàn)、 開發(fā)和分享致富機(jī)會(huì)的機(jī)制的功能,同時(shí)彌補(bǔ)它的失靈,遏制和化解它的負(fù)面效應(yīng),便成為一個(gè)在共同富裕實(shí)踐中需要認(rèn)真對(duì)待的問題。在這方面,黃巖“瓜農(nóng)天下”的實(shí)踐,提供了非常值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
一
臺(tái)州市黃巖區(qū),七山一水二分田,人多地少,老百姓無法純粹依靠種糧過活,這種情形可以說是浙江省情的一個(gè)縮影。該區(qū)茅畬鄉(xiāng)原有種植西瓜的歷史,但囿于土地有限,只能零星種植,以盡可能增加一點(diǎn)收入,補(bǔ)貼家用。1983年,茅畬鄉(xiāng)一村民茅某某在上海警備區(qū)83302 部隊(duì)當(dāng)兵,當(dāng)時(shí)部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)效益不好,部隊(duì)希望有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民到農(nóng)場(chǎng)種植,茅某某便在回家探親時(shí)將這一消息帶到了村里。茅畬鄉(xiāng)5 名瓜農(nóng)得知消息后,鑒于當(dāng)時(shí)在家鄉(xiāng)實(shí)在難覓種瓜之地,便抱著試試的態(tài)度,前往83302 部隊(duì)下屬的東海農(nóng)場(chǎng)種植露天西瓜。不想,這一嘗試之舉竟成了黃巖瓜農(nóng)外出種瓜、 最終形成今日之“瓜農(nóng)天下”格局的濫觴。由于這5 名瓜農(nóng)有較為成熟的種瓜經(jīng)驗(yàn),在部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)種瓜取得了相當(dāng)不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益,從而引起了其他一些瓜農(nóng)的注意,由此,先是通過親攜親、友幫友、鄰帶鄰、村連村的自發(fā)方式,繼而依靠政府和社會(huì)組織(瓜農(nóng)協(xié)會(huì))的自覺幫助和推動(dòng),越來越多的黃巖瓜農(nóng)紛紛外出租地種瓜。發(fā)展到今天,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),黃巖外出瓜農(nóng)已將近4.3 萬人,總種植面積達(dá)57 萬余畝,瓜農(nóng)的足跡東起上海,西至新疆,南抵海南,北達(dá)內(nèi)蒙古,不僅遍布全國(guó)23 個(gè)省市區(qū),還走出了國(guó)門走進(jìn)了緬甸、越南、尼日利亞等地,“瓜農(nóng)天下”,可謂名副其實(shí),西瓜年銷售產(chǎn)值超過50億元,不僅黃巖瓜農(nóng)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者由此擺脫貧困走向富裕,還至少帶動(dòng)了10 萬名中西部農(nóng)民共同致富。
細(xì)繹黃巖瓜農(nóng)外出種瓜、共同致富的實(shí)踐,有不少方面令人印象深刻。比如瓜農(nóng)在人多地少的約束條件下外出謀求生存和發(fā)展機(jī)會(huì)所表現(xiàn)出來的主動(dòng)性和自發(fā)活力(創(chuàng)造性),這是任何外部的激勵(lì),包括政府的動(dòng)員都代替不了的;比如市場(chǎng)機(jī)制在實(shí)現(xiàn)黃巖瓜農(nóng)外出種瓜致富中所起的關(guān)鍵作用: 如果說人多地少是當(dāng)?shù)貙?duì)瓜農(nóng)外出種瓜的推力,而諸如部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)等對(duì)于具有種瓜經(jīng)驗(yàn)之瓜農(nóng)的需求是外部的拉力,那么在1980年代已經(jīng)開始逐步形成的勞動(dòng)力市場(chǎng)則是將這種拉力和推力聯(lián)結(jié)起來從而生發(fā)出瓜農(nóng)致富機(jī)會(huì)的關(guān)鍵,可以設(shè)想,假若瓜農(nóng)當(dāng)時(shí)依舊被禁錮在人民公社體制之下,那么無論這種拉力和推力多大,也不可能轉(zhuǎn)化成實(shí)際的致富機(jī)會(huì),更不可能生長(zhǎng)發(fā)展出今天“瓜農(nóng)天下”的局面。不過,在黃巖瓜農(nóng)外出種瓜并進(jìn)而帶動(dòng)共同致富的實(shí)踐中,最值得關(guān)注的,應(yīng)該說,還不是市場(chǎng)機(jī)制本身,而是在這種機(jī)制的實(shí)際作用過程中所體現(xiàn)出來的人們?cè)谑袌?chǎng)中之經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“社會(huì)性”,以及當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)(瓜農(nóng)協(xié)會(huì))基于對(duì)這種“社會(huì)性”的體認(rèn)而圍繞作為市場(chǎng)生產(chǎn)主體的黃巖瓜農(nóng)之外出種瓜,合力打造了一個(gè)“社會(huì)性的市場(chǎng)”。
主張自由放任的經(jīng)濟(jì)學(xué)者常傾向于將市場(chǎng)看成是一個(gè)無需依賴于其他社會(huì)關(guān)系而能夠獨(dú)立自主地自行運(yùn)行的制度,但這樣一種自行運(yùn)行的市場(chǎng)并不是現(xiàn)實(shí),而不過是自由放任主義者的一種虛構(gòu)。實(shí)際上,正如從波蘭尼到格蘭諾維特等學(xué)者所指出的,市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)行動(dòng)及其結(jié)果是受制于市場(chǎng)行動(dòng)者與他人的關(guān)系以及這種關(guān)系的整體結(jié)構(gòu)的,也即,市場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)行和作用乃是“嵌入”于社會(huì)關(guān)系的。①這一點(diǎn),從黃巖瓜農(nóng)外出種瓜初期的狀況即可看出: 若無茅某某與家鄉(xiāng)那業(yè)已存在的這層社會(huì)關(guān)系,勞動(dòng)力市場(chǎng)也就不能將“推力”和“拉力”聯(lián)結(jié)起來轉(zhuǎn)化成那5 位最初的外出種瓜者的機(jī)會(huì);若不是體現(xiàn)在“親攜親、友幫友、鄰帶鄰、村連村”之中的社會(huì)關(guān)系的作用,也就沒有后來黃巖瓜農(nóng)遍布全國(guó)乃至國(guó)外的種瓜足跡??梢姡袌?chǎng)從來就不是完全自足地純粹自我運(yùn)行的,而是依賴于社會(huì)、嵌入于社會(huì)的。黃巖“瓜農(nóng)天下”實(shí)踐之可圈可點(diǎn)之處在于,當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)對(duì)于市場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行過程中所表現(xiàn)出來的這種對(duì)于社會(huì)的依賴并不只是袖手旁觀,任其自發(fā)作用,而是基于對(duì)市場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)行“依賴于社會(huì)、嵌入于社會(huì)”這一特征的自覺認(rèn)識(shí),積極主動(dòng)地扮演了“市場(chǎng)護(hù)法”、“瓜田守望者”的角色,為作為市場(chǎng)生產(chǎn)主體的瓜農(nóng)們提供各種原本只能依靠各種自然自發(fā)的、非正式、不穩(wěn)定的初級(jí)社會(huì)關(guān)系(親屬、鄰里、朋友等)來提供的一系列支持、服務(wù)和保護(hù),從而圍繞黃巖瓜農(nóng)的外出種瓜打造形成了一個(gè)具有包容性的“社會(huì)性市場(chǎng)”②。這個(gè)“社會(huì)性市場(chǎng)”既助力瓜農(nóng)進(jìn)入市場(chǎng),成為市場(chǎng)生產(chǎn)主體,也幫助瓜農(nóng)把控市場(chǎng),發(fā)現(xiàn)和掌握機(jī)會(huì),進(jìn)而還努力幫助瓜農(nóng)化解市場(chǎng)中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn),從而一方面最大可能地發(fā)揮出市場(chǎng)在發(fā)現(xiàn)、 開拓并分享致富機(jī)會(huì)方面的功能,另一方面則最大限度地降低市場(chǎng)作為篩選、淘汰機(jī)制對(duì)于人的分化排斥作用。
二
要將一個(gè)自發(fā)的市場(chǎng),打造轉(zhuǎn)變成為一個(gè)包容性的社會(huì)性市場(chǎng),需要一系列條件,這些條件不是市場(chǎng)本身所能解決的,而需要借助于外力來提供。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),在打造形成這樣一個(gè)具有包容性的“社會(huì)性市場(chǎng)”的過程中,黃巖當(dāng)?shù)卣鸵怨限r(nóng)協(xié)會(huì)為代表的社會(huì)力量在以下四個(gè)方面扮演了重要角色。而這些方面,也可以說,正是一個(gè)原本傾向于弱肉強(qiáng)食的自發(fā)性市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為包容性的“社會(huì)性市場(chǎng)”所必須解決的基本問題。
1.幫助瓜農(nóng)跨越進(jìn)入市場(chǎng)的門檻
不少人傾向于將市場(chǎng)看作是彼此競(jìng)爭(zhēng)、 弱肉強(qiáng)食、 甚至爾虞我詐的場(chǎng)所,這當(dāng)然不能說完全錯(cuò),一個(gè)自發(fā)的市場(chǎng)確實(shí)必然地會(huì)表現(xiàn)出這種排斥分化的效應(yīng)。但實(shí)際上,市場(chǎng)“從根本上講是一種使掌握在不同主體手中的有用資源通過交換而得以在相關(guān)各方之間實(shí)現(xiàn)有效、 靈活的共享的機(jī)制。”③比如說,我有種瓜的經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)力,你有適宜種瓜卻沒有得到有效利用的土地,在市場(chǎng)的作用下,雙方的資源能夠通過交換(承租土地)而結(jié)合,從而創(chuàng)造、形成為雙方共享的創(chuàng)富機(jī)會(huì)。這就是市場(chǎng)所具有的創(chuàng)造、 開拓和發(fā)現(xiàn)創(chuàng)富機(jī)會(huì)的功能。不過,對(duì)于一般社會(huì)成員來說,要想真正現(xiàn)實(shí)地分享到這種經(jīng)由市場(chǎng)機(jī)制而創(chuàng)造、 形成的致富機(jī)會(huì),他必須具備必要的資源(如種瓜的技術(shù)等)進(jìn)入市場(chǎng),成為市場(chǎng)中的行動(dòng)主體。也就是說,市場(chǎng)是有門檻的,跨過了門檻,市場(chǎng)對(duì)于社會(huì)成員來說是一個(gè)共享創(chuàng)富機(jī)會(huì)的機(jī)制,而如果跨不過門檻,市場(chǎng)對(duì)他來說就是一個(gè)排斥的機(jī)制。而這些使一個(gè)人得以跨過市場(chǎng)門檻的條件或資源,本身只能通過市場(chǎng)外的其他途徑來獲得和形成。之所以說,黃巖圍繞瓜農(nóng)的外出種瓜打造形成了一個(gè)具有包容性的“社會(huì)性市場(chǎng)”,一個(gè)重要的方面就在于,當(dāng)?shù)卣凸限r(nóng)協(xié)會(huì)在不影響市場(chǎng)機(jī)制本身的前提下幫助瓜農(nóng)跨越進(jìn)入市場(chǎng)的門檻,讓盡可能多的瓜農(nóng)能夠抓住和利用市場(chǎng)機(jī)會(huì)去積極創(chuàng)富??梢哉f,這是成就“瓜農(nóng)天下”局面的第一步。
對(duì)于瓜農(nóng)來說,進(jìn)入市場(chǎng)的門檻主要有技術(shù)門檻和資金門檻。就前者而言,在1999年之前主要種植露天西瓜的時(shí)期,問題還不是太明顯,因?yàn)?,如前所述,黃巖人原本就有較為成熟的種植西瓜的經(jīng)驗(yàn); 但自1999年開始改種大棚西瓜以后,對(duì)技術(shù)的要求提高了,加上除了有經(jīng)驗(yàn)的老瓜農(nóng),還有新瓜農(nóng)——包括受黃巖外出瓜農(nóng)的影響帶動(dòng)而加入進(jìn)來的外地瓜農(nóng)——的不斷加入,這就遇到了常??嘤诩夹g(shù)不過關(guān)的問題。為此,黃巖當(dāng)?shù)卣凸限r(nóng)協(xié)會(huì)一方面聘請(qǐng)和組織相關(guān)專家為瓜農(nóng)提供技術(shù)咨詢,另一方面,主要由瓜農(nóng)協(xié)會(huì)出面,每年至少兩次組織瓜農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),有時(shí)為了使理論知識(shí)更直觀、更好地轉(zhuǎn)化為實(shí)踐操作技能,甚至將培訓(xùn)的課堂開到了田間地頭,比如,有的瓜農(nóng)在上海種瓜,瓜農(nóng)協(xié)會(huì)就會(huì)邀請(qǐng)專家到上海去給瓜農(nóng)講課。逐步地,瓜農(nóng)協(xié)會(huì)的培訓(xùn)還從單純的種植技術(shù)培訓(xùn)擴(kuò)展到了諸如法規(guī)法律、 合同撰寫指導(dǎo)(在今天這個(gè)日益復(fù)雜的市場(chǎng)中,這些實(shí)際上也屬于技術(shù)性的門檻)等方面。瓜農(nóng)進(jìn)入市場(chǎng)的另一個(gè)門檻是資金門檻。在主要種植露天西瓜時(shí),對(duì)資金投入的需求還比較低,但那時(shí)一方面瓜農(nóng)自己手中的資金極為有限,另一方面則貸款極為困難。據(jù)一位瓜農(nóng)說,在當(dāng)時(shí),貸款手續(xù)極為麻煩,顛來倒去地最終能從銀行貸到一千兩千就算謝天謝地了,而且,當(dāng)時(shí)只有一家農(nóng)村信用社(即現(xiàn)在的農(nóng)商銀行)向瓜農(nóng)發(fā)放貸款。轉(zhuǎn)為主要種植大棚西瓜以后,資金門檻大大提高。面對(duì)這種情況,黃巖當(dāng)?shù)卣鲃?dòng)出面協(xié)調(diào),幫助瓜農(nóng)解決資金門檻。一方面敦請(qǐng)銀行提高對(duì)瓜農(nóng)的放貸額度(這當(dāng)然也與瓜農(nóng)自身實(shí)力的提升有關(guān)),另一方面則簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。黃巖農(nóng)商銀行與瓜農(nóng)協(xié)會(huì)建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系,針對(duì)瓜農(nóng)制定了一系列貸款優(yōu)惠措施,并直接為瓜農(nóng)授信,給外出瓜農(nóng)提供資金保障,僅2020年,就為瓜農(nóng)放貸12 億元。除了農(nóng)商銀行,現(xiàn)在黃巖銀行、臺(tái)州銀行、泰隆商業(yè)銀行等也相繼加入到了對(duì)黃巖瓜農(nóng)的金融服務(wù)之中。2020年,各家銀行共向瓜農(nóng)放貸25 億元。
2.幫助瓜農(nóng)獲得必需的市場(chǎng)資信
及時(shí)了解、掌握相關(guān)的市場(chǎng)資信,是市場(chǎng)主體把控市場(chǎng),發(fā)現(xiàn)和掌握機(jī)會(huì)的必需條件,同時(shí)還是市場(chǎng)主體降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。前面曾說,市場(chǎng)是“嵌入”于社會(huì)的,這種“嵌入”的一個(gè)重要表現(xiàn),就是市場(chǎng)行為主體所需要的這種信息通常是依賴于已有的社會(huì)關(guān)系來獲取的,如最初外出種瓜的五位黃巖瓜農(nóng)從回鄉(xiāng)探親的老鄉(xiāng)那里得到其所在部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)的信息,如后來的“親攜親、友幫友、鄰帶鄰、村連村”等等。但是在日益擴(kuò)展日益復(fù)雜的市場(chǎng)中,隨著黃巖外出種瓜的瓜農(nóng)越來越多,種瓜的規(guī)模越來越大,通過這種自發(fā)的社會(huì)關(guān)系來獲取的信息就越來越顯得捉襟見肘,不敷所需。這方面一個(gè)突出的例子是對(duì)于適宜種瓜的瓜地的尋覓。種植西瓜對(duì)于瓜地的土壤具有特殊的要求,最為關(guān)鍵的是,一片瓜地種過一年、最多兩年之后,就不宜繼續(xù)種植,而要間隔四至五年后方可重新種植,因此必須另覓新地。④如何得知哪里有適宜且能夠租用的土地呢?據(jù)瓜農(nóng)介紹,一開始就是通過小戶跟著大戶走、大戶順著“關(guān)系”走這樣一種自發(fā)的方式來選址。但這種方式的局限性很大,一些瓜農(nóng),特別是一些在外種植面積較大的瓜農(nóng)常常為接下來的瓜地沒有著落而發(fā)愁。微信出現(xiàn)并普及以后,確也有人通過微信群發(fā)布農(nóng)地招商廣告,但這種方式存在一個(gè)弊端,即廣告的描述與實(shí)際情況不一定符合,導(dǎo)致瓜農(nóng)上當(dāng)受騙。針對(duì)這種情況,先是瓜農(nóng)協(xié)會(huì)出面為瓜農(nóng)提供選址信息方面的服務(wù),它把原先分散在瓜農(nóng)私人之間的信息收集歸攏,再一并向所有需要的瓜農(nóng)發(fā)送。后來,黃巖當(dāng)?shù)卣蛟炝恕肮限r(nóng)天下”數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景,在該應(yīng)用場(chǎng)景中設(shè)置了“智能選址”,根據(jù)區(qū)域的氣象條件、土質(zhì)、災(zāi)害等量化指標(biāo),以及租金預(yù)算、矛盾糾紛發(fā)生率等向瓜農(nóng)推薦最優(yōu)的選址,從而大大緩解了瓜農(nóng)在選址方面的困難。除了在選址方面為瓜農(nóng)提供資信服務(wù),瓜農(nóng)協(xié)會(huì)和當(dāng)?shù)卣€合力在諸如西瓜品種、市場(chǎng)行情、銷售渠道等方面為瓜農(nóng)提供參考信息,從而盡可能使瓜農(nóng)在市場(chǎng)中的行為趨于理性,以降低風(fēng)險(xiǎn)。
3.幫助瓜農(nóng)化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
良好的資信可以幫助市場(chǎng)行為主體降低風(fēng)險(xiǎn),但不可能徹底消除風(fēng)險(xiǎn)。因此,任何一個(gè)成熟的市場(chǎng)行為主體都必須要有充分的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),這是他在市場(chǎng)中能夠理性地行為的前提。但這是問題的一個(gè)方面,問題的另一個(gè)方面則是,正因?yàn)槭袌?chǎng)風(fēng)險(xiǎn)從根本上不可避免,因此,社會(huì)就需要事先為應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做好準(zhǔn)備。“社會(huì)性市場(chǎng)”的一個(gè)突出體現(xiàn),就在于當(dāng)可能的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)行為主體的實(shí)際危機(jī)時(shí),政府與社會(huì)能夠以適當(dāng)?shù)姆绞浇o作為個(gè)體的市場(chǎng)主體以必要的保護(hù),以幫助他度過危機(jī)。如果說,幫助跨越門檻是“社會(huì)性市場(chǎng)”在市場(chǎng)的入口處降低了一個(gè)自發(fā)的市場(chǎng)所具有的的排斥效應(yīng),那么,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的化解則是降低了市場(chǎng)運(yùn)行過程中的排斥作用。
對(duì)于作為市場(chǎng)生產(chǎn)主體的瓜農(nóng)來說,氣候、種植過程中某些具體環(huán)節(jié)上的問題、 市場(chǎng)本身的波動(dòng)、 乃至像當(dāng)下疫情所帶來的諸如運(yùn)輸?shù)睦щy等等,都可能使瓜農(nóng)陷入其自身無法解決的困頓。這時(shí),為使瓜農(nóng)免于墮入絕境,就需要外力的介入。2007年,上海某磷肥廠生產(chǎn)的過磷酸鈣由于質(zhì)量問題曾導(dǎo)致黃巖瓜農(nóng)在上海奉賢、 南匯等地所種西瓜出現(xiàn)嚴(yán)重問題而大幅減產(chǎn),幾乎血本無歸的瓜農(nóng)面對(duì)反應(yīng)冷漠的廠家一時(shí)一籌莫展。黃巖區(qū)委、區(qū)政府得知此事后,專門成立了工作小組,迅速與上海有關(guān)區(qū)縣政府取得聯(lián)系,同時(shí)讓瓜農(nóng)也通過合法途徑向上海市政府反映情況,維護(hù)自身的權(quán)益。在多方共同努力下,這一事件最終得到妥善解決。這一事件也成了黃巖瓜農(nóng)協(xié)會(huì)成立的契機(jī)。瓜農(nóng)協(xié)會(huì)自2007年10月正式成立以后,頻頻介入瓜農(nóng)遭遇的危機(jī),幫助瓜農(nóng)化解風(fēng)險(xiǎn)。比如,有一年,臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致在寧波的瓜農(nóng)損失巨大,瓜農(nóng)原本已以220 元/畝的保費(fèi)投保,但是保險(xiǎn)公司在理賠時(shí)卻各種刁難,只肯以240 元/畝賠付,這顯然有違“保險(xiǎn)”的意義,對(duì)瓜農(nóng)而言投保也完全失去了有效防范風(fēng)險(xiǎn)的作用。后來瓜農(nóng)協(xié)會(huì)介入了此事,會(huì)長(zhǎng)前往寧波進(jìn)行協(xié)調(diào),經(jīng)過各種努力,最終讓保險(xiǎn)公司將理賠費(fèi)從240 元/畝提高到2900 元/畝,瓜農(nóng)也由此度過了難關(guān)。
當(dāng)然,解決像上面所說的黃巖外出瓜農(nóng)與上海某磷肥廠、 與寧波某保險(xiǎn)公司等之間的這種經(jīng)濟(jì)糾紛,以幫助瓜農(nóng)化解風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)合法權(quán)益,從根本上講,還是依賴于法律途徑。有鑒于此,在幫助瓜農(nóng)應(yīng)對(duì)化解多起類似的經(jīng)濟(jì)糾紛以后,黃巖區(qū)政府和瓜農(nóng)協(xié)會(huì)有意識(shí)地為瓜農(nóng)構(gòu)建起有針對(duì)性的司法保障體系,一方面以政府向律師購(gòu)買服務(wù)的方式,為瓜農(nóng)提供免費(fèi)的法律服務(wù),包括定期不定期的線上和線下法律咨詢、 幫助草擬和審查法律文書、提供合同范本、組織法律宣傳和講座、提供規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的建議等等,另一方面,則出面邀約律師為瓜農(nóng)提供各種優(yōu)惠的法律代理服務(wù),包括幫助瓜農(nóng)調(diào)解債務(wù)糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、參與法律談判、代理訴訟等等,根據(jù)情況需要收費(fèi)的,則參照律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)惠并報(bào)司法局備案。
黃巖當(dāng)?shù)卣凸限r(nóng)協(xié)會(huì)在努力以適當(dāng)方式幫助瓜農(nóng)化解風(fēng)險(xiǎn)方面,特別值得一提的是,在我國(guó)首創(chuàng)了“跨區(qū)域政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”。瓜農(nóng)外出種瓜,當(dāng)然也希望能像在家鄉(xiāng)一樣享受到政策性保險(xiǎn)補(bǔ)助,以降低風(fēng)險(xiǎn)。但是,他們前往種瓜的當(dāng)?shù)厥欠裉峁┻@種保險(xiǎn),卻取決于西瓜在當(dāng)?shù)厥欠駥儆谥匾霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)品。因此外出種瓜的瓜農(nóng)實(shí)際上很難享受到這種由政府財(cái)政補(bǔ)貼的政策性保險(xiǎn)。有鑒于此,在黃巖區(qū)政府從瓜農(nóng)協(xié)會(huì)了解到這一情況之后,即醞釀和推動(dòng)創(chuàng)設(shè)了全國(guó)首個(gè)“跨區(qū)域政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”,并首先在云南勐??h展開試點(diǎn)。該試點(diǎn)方案決定為黃巖瓜農(nóng)在云南勐海種植的10000 畝瓜田提供政策性保險(xiǎn),保費(fèi)每年240元/畝,其中50%由黃巖區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼,保險(xiǎn)金額最高每畝4000 元;保險(xiǎn)主體的主聯(lián)保方為中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司勐海支公司,份額40%,負(fù)責(zé)承保、理賠落地服務(wù),從聯(lián)保方為中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司臺(tái)州市黃巖支公司,份額60%,負(fù)責(zé)浙江省臺(tái)州市黃巖區(qū)財(cái)政申報(bào)工作?!翱鐓^(qū)域政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)” 的創(chuàng)設(shè)大大提升了外出種瓜瓜農(nóng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
4.幫助瓜農(nóng)解決社會(huì)糾紛
廣義地說,像上面所說的黃巖外出瓜農(nóng)與上海某磷肥廠、 與寧波某保險(xiǎn)公司等之間的經(jīng)濟(jì)糾紛也屬于社會(huì)糾紛。不過此處所說的社會(huì)糾紛是狹義,特指外出種瓜的瓜農(nóng)與瓜地所在地的社區(qū)及其居民的關(guān)系,其中也包括與瓜地出租人之間的關(guān)系。市場(chǎng)中的任何一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),最終總是要在具體的社區(qū)中展開的,因此,總要與社區(qū)居民發(fā)生這樣那樣的關(guān)系,這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)“嵌入于”社會(huì)的一個(gè)重要方面。市場(chǎng)行動(dòng)者與所在社區(qū)關(guān)系好,自然有利于其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利展開,并最終有利于雙方共贏,反之,就可能帶來各種各樣的麻煩。在現(xiàn)實(shí)中,因市場(chǎng)主體(如企業(yè))未能處理好諸如污染等外部問題、其行為沖撞了當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗,或者因當(dāng)?shù)鼐用裎茨苓m應(yīng)和尊重市場(chǎng)規(guī)則等原因,而導(dǎo)致雙方關(guān)系的緊張沖突,進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到影響甚至終止的現(xiàn)象并不少見。當(dāng)然,當(dāng)這種情況發(fā)生時(shí),最理想的無疑是當(dāng)事雙方能夠理性地協(xié)商解決,但是理想的狀況實(shí)際上往往難以實(shí)現(xiàn),因此,事實(shí)上常常需要外部力量的介入。黃巖瓜農(nóng)在外地種瓜的過程中,當(dāng)然也遇到過類似的糾紛。最常見的是還耕糾紛。如上所述,一片瓜地種過一年、最多兩年之后,就不宜繼續(xù)種植西瓜,因而要還耕種植其他作物。但在黃巖瓜農(nóng)租用種瓜期間,這片土地上原有的田埂等可能被瓜農(nóng)移除,原有的溝渠可能被填埋。還耕時(shí),當(dāng)?shù)卮迕窬蜁?huì)以此為由要求賠償,從而引發(fā)雙方關(guān)系的緊張。黃巖瓜農(nóng)協(xié)會(huì)在幫助瓜農(nóng)協(xié)調(diào)化解了多起此類事件之后,發(fā)現(xiàn),這種社會(huì)糾紛實(shí)際多源于土地承包租用合同中沒有相應(yīng)的明確條款。于是,后來,作為法律幫助的一個(gè)內(nèi)容,開始為瓜農(nóng)提供標(biāo)準(zhǔn)化的合同范本,事先杜絕這種糾紛。除了還耕糾紛,還有其他一些事端。比如,2006年5月,廣東汕頭某村6 名少年潛入黃巖瓜農(nóng)的瓜地偷瓜,后在逃離過程中一少年落水身亡;同年6月,湖北黃梅某鎮(zhèn)村民進(jìn)入黃巖瓜農(nóng)承包地偷瓜,與瓜農(nóng)發(fā)生沖突,最后多名瓜農(nóng)被打傷。所有諸如此類的事端糾紛,都在黃巖市委、市政府、瓜農(nóng)協(xié)會(huì)的介入下得到了妥善處置和化解。
三
通過幫助瓜農(nóng)解決進(jìn)入市場(chǎng)的門檻、 獲得必需的市場(chǎng)資信、化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、解決社會(huì)糾紛這一系列的服務(wù),黃巖當(dāng)?shù)卣鸵怨限r(nóng)協(xié)會(huì)為代表的社會(huì)力量合力將一個(gè)原本傾向于弱肉強(qiáng)食的自發(fā)性市場(chǎng)塑造轉(zhuǎn)化為一個(gè)包容性的 “社會(huì)性市場(chǎng)”,正是通過這樣一個(gè)“社會(huì)性市場(chǎng)”,成就了黃巖“瓜農(nóng)天下”的共同致富實(shí)踐。需要說明的是,“瓜農(nóng)天下”既是通過“社會(huì)性市場(chǎng)”實(shí)現(xiàn)共同致富的實(shí)踐,也是以數(shù)字化服務(wù)瓜農(nóng)、賦能“社會(huì)性市場(chǎng)”的應(yīng)用場(chǎng)景。
如上所述,一個(gè)“社會(huì)性市場(chǎng)”一方面可最大限度地發(fā)揮出市場(chǎng)在發(fā)現(xiàn)、 開拓并分享致富機(jī)會(huì)方面的功能,另一方面則又最大限度地降低市場(chǎng)作為篩選、淘汰機(jī)制對(duì)于人的分化排斥作用,從而成為走向共同富裕的一個(gè)基本機(jī)制。要把一個(gè)通常會(huì)表現(xiàn)出弱肉強(qiáng)食的“叢林法則” 的自發(fā)性市場(chǎng),轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)“社會(huì)性市場(chǎng)”,需要政府、社會(huì)在不直接干涉市場(chǎng)行為主體的自主選擇的前提下,為他們進(jìn)入市場(chǎng)并把控市場(chǎng),為市場(chǎng)本身的健康運(yùn)行提供各種必要的外圍服務(wù)。而對(duì)于這些服務(wù)的提供來說,“有心” 自然是第一個(gè)前提,如果社會(huì)、尤其是政府,根本沒有提供這些服務(wù)的想法或動(dòng)機(jī),那么,一切都無從談起,當(dāng)然,對(duì)于始終“利為民所謀”或“以人民為中心”的黨和政府來說,“有心”從總體上應(yīng)該不成問題。但是,除了“有心”,還需“有能”,即把服務(wù)的動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的能力。固然,能力有一個(gè)程度問題,你把有關(guān)信息收集起來簡(jiǎn)單歸類再發(fā)布給對(duì)這些信息有需求者,這是一種程度或?qū)哟蔚哪芰?;你不僅采集信息,還進(jìn)一步對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行深度的分析處理,再發(fā)布給需求者,這是另一種程度或?qū)哟蔚哪芰?。而在轉(zhuǎn)化、提升這種能力方面,在當(dāng)今時(shí)代,表現(xiàn)最突出的,無疑是“數(shù)字化”??梢赃@么說,在今天,離開了數(shù)字化,“社會(huì)性市場(chǎng)”的架構(gòu)固然還是可以成立,而且也不至于完全“失能”,但是,大量目前提供的服務(wù),都只能停留在“愛莫能助”、“有心無力”的“有心”之中。質(zhì)言之,正是“數(shù)字化”賦能了“社會(huì)性市場(chǎng)”。
前面提到,由于西瓜種植對(duì)于土地有特殊要求,選址難是瓜農(nóng)外出種瓜所面臨的一大難題。有鑒于此,黃巖區(qū)改革辦與區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)局聯(lián)合開發(fā)的“瓜農(nóng)天下”數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景(已于2021年9月正式上線“浙里辦”)設(shè)置了“智能選址”功能。該功能通過與中科院南京土壤研究所等優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)來源展開合作,根據(jù)產(chǎn)地的積溫、積雨、土質(zhì)、PH 值、氣象災(zāi)害等多個(gè)維度,對(duì)全國(guó)各地產(chǎn)區(qū)的自然條件進(jìn)行綜合評(píng)級(jí),并且還通過租金預(yù)算、矛盾糾紛發(fā)生率、 相關(guān)配套設(shè)施等數(shù)十項(xiàng)關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)一步優(yōu)化算法,讓瓜農(nóng)輕松獲知更為完整的產(chǎn)區(qū)信息,最終得出“選址推薦指數(shù)”。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,“瓜農(nóng)天下”的該功能不僅能提升85%的選址效率和70%的選址精度,還能達(dá)成畝均增產(chǎn)5%、成本至少降低5%以及瓜農(nóng)增收5%到10%等指標(biāo),有效幫助瓜農(nóng)避險(xiǎn)增收。
從上述“智能選址”功能還可以看出,“瓜農(nóng)天下” 數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景不僅使瓜農(nóng)獲取信息大大便利化、精準(zhǔn)化,而且還促進(jìn)了市場(chǎng)主體在資信獲取方面的平等化?!靶舾髴糇摺⒋髴繇樦P(guān)系’走”的方式折射出不同實(shí)力的市場(chǎng)主體在資信獲取上的不平等,這種不平等不可避免會(huì)強(qiáng)化市場(chǎng)固有的分化排斥效應(yīng)。而“瓜農(nóng)天下”數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景則使所有作為市場(chǎng)主體的瓜農(nóng)擁有平等的機(jī)會(huì)去獲取自己所提供的各種資信,從而降低了市場(chǎng)的分化排斥作用,增進(jìn)了市場(chǎng)的包容性,提升了不同市場(chǎng)主體,特別是相對(duì)實(shí)力較弱的主體分享市場(chǎng)機(jī)會(huì)、參與共同致富的可能性。
“瓜農(nóng)天下”數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景當(dāng)然不止在選址一個(gè)方面為瓜農(nóng)提供數(shù)字化服務(wù)。針對(duì)瓜農(nóng)作為市場(chǎng)主體在市場(chǎng)行為過程中面臨的諸如選址難、采購(gòu)難、營(yíng)銷難、貸款難、保險(xiǎn)難、維權(quán)難等困難,以及諸如在種植管理、蟲害防治、瓜農(nóng)信用等方面的服務(wù)需求,“瓜農(nóng)天下” 數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景打造了生產(chǎn)服務(wù)、供銷服務(wù)、信用服務(wù)等全鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)服務(wù)模式,從田塊選址、農(nóng)資供應(yīng)一直到金融保險(xiǎn)、法律援助,為瓜農(nóng)提供全方位、 全覆蓋的數(shù)字化服務(wù)(見圖1),從而使這個(gè)以外出瓜農(nóng)為中心但遠(yuǎn)不限于瓜農(nóng)的“社會(huì)性市場(chǎng)”真正高效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來,并越來越顯示出其帶動(dòng)共同富裕的功能性質(zhì)。
圖1 瓜農(nóng)天下數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景架構(gòu)
四
共同富裕是廣大人民群眾的共同期盼,是社會(huì)主義的本質(zhì)特征。如同從國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到許多學(xué)者一再指出和提醒的那樣,共同富裕不是平均主義,更不是劫富濟(jì)貧。作為一種值得追求的美好社會(huì)生活狀態(tài),從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)講,共同富裕應(yīng)該是一種既充分又平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài),或者說,既能充分發(fā)展從而讓社會(huì)財(cái)富充分涌流、極大豐富,又能讓所有社會(huì)成員公平合理地共享發(fā)展成果的狀態(tài)。而從與人們的現(xiàn)實(shí)生活更為切近的社會(huì)成員收入狀態(tài)講,共同富裕應(yīng)該是總體高收入水平下的橄欖形分配結(jié)構(gòu),即一種平均收入高而又分配公平的狀態(tài);當(dāng)然,“公平”不是指沒有差別,而是在合理而有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行機(jī)制下,差距在合理的范圍之內(nèi)、 社會(huì)成員的不同貢獻(xiàn)在收入分配中得到體現(xiàn)和承認(rèn)、 同時(shí)低收入者的生活有充分保障的狀態(tài)。這種狀態(tài)的達(dá)成,需要主要依靠市場(chǎng)機(jī)制的一次分配、 主要依靠政府機(jī)制的二次分配、 以及主要依靠社會(huì)機(jī)制的三次分配的共同作用。但必須看到,在當(dāng)今任何一個(gè)正常運(yùn)行的社會(huì)中,絕大多數(shù)社會(huì)成員所賴以生活的資源,所擁有的財(cái)富,都主要來源于一次分配。因此,雖然我們必須重視發(fā)揮二次、 三次分配在推動(dòng)共同富裕中的作用,但是,能否實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵,則是在初次分配。而初次分配的主導(dǎo)機(jī)制是市場(chǎng),市場(chǎng)不是一個(gè)可以拱手而獲的地方,它要求參與市場(chǎng)的主體主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)、把握機(jī)會(huì)去追求和創(chuàng)造財(cái)富,這是初次分配與二次、三次分配最為不同的地方。質(zhì)言之,在對(duì)于共同富裕來說具有決定性意義的、主要依靠市場(chǎng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的一次分配中,除了分配本身的公平(即各生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)都能得到恰當(dāng)?shù)捏w現(xiàn),當(dāng)今中國(guó)則尤其要肯定和提高勞動(dòng)在報(bào)酬分配中的比重),“共同富?!?主要表現(xiàn)為創(chuàng)造、開拓、發(fā)現(xiàn)和分享各種機(jī)會(huì),以容納盡可能多的社會(huì)成員進(jìn)入主動(dòng)、積極的“共同致富”的行列,我想,這也是李培林先生在談到如何準(zhǔn)確理解“共同富?!睍r(shí)要特別突出“機(jī)會(huì)”問題的原因:“在注重收入分配公平的同時(shí),更加要注重機(jī)會(huì)公平,暢通社會(huì)流動(dòng)的渠道,健全社會(huì)流動(dòng)的機(jī)制,給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì),形成人人參與的發(fā)展環(huán)境?!雹轃o疑,也是《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》在一開始解釋“共同富?!钡囊夂瓡r(shí)便要強(qiáng)調(diào),共同富裕只能是“全體人民通過辛勤勞動(dòng)”⑥的成果的原因。
市場(chǎng)是一個(gè)能夠有效配置、調(diào)動(dòng)、利用各種資源,從而創(chuàng)造、發(fā)現(xiàn)、挖掘各種機(jī)會(huì)的機(jī)制,市場(chǎng)同時(shí)也是一個(gè)具有篩選門檻、相互競(jìng)爭(zhēng)、甚至弱肉強(qiáng)食的場(chǎng)域。沒有或取消市場(chǎng),經(jīng)濟(jì)必然低效、停滯、甚至倒退,絕不可能有讓財(cái)富充分涌流的發(fā)展的充分性;而若完全放任市場(chǎng)的自發(fā)作用,則一方面市場(chǎng)那種為盡可能廣泛的社會(huì)成員創(chuàng)造、 發(fā)現(xiàn)致富機(jī)會(huì)的能力得不到充分的發(fā)揮,另一方面,它對(duì)社會(huì)成員的排斥、分化作用也得不到有效控制。因此,著眼于市場(chǎng)作為能否實(shí)現(xiàn)“共同富?!钡年P(guān)鍵機(jī)制,對(duì)于政府和社會(huì)來說,一方面不能完全“袖手”,聽?wèi){市場(chǎng)完全自發(fā)地作用,另一方面也不能“亂插手”,甚至用“看得見的手”取代“看不見的手”,前者必然導(dǎo)致兩極分化,后者則必將走向“共同貧窮”。共同富裕需要“有效市場(chǎng)和有為政府的更好結(jié)合”⑦。黃巖“瓜農(nóng)天下”實(shí)踐之最為可圈可點(diǎn)、最值得注意之處,就是,黃巖政府和以瓜農(nóng)協(xié)會(huì)為代表的社會(huì)基于對(duì)市場(chǎng)“嵌入于” 社會(huì)的認(rèn)識(shí),基于對(duì)市場(chǎng)所具有的上述這種兩重性的自覺,一方面尊重瓜農(nóng)作為市場(chǎng)行為主體的權(quán)利,不干預(yù)他們?cè)谑袌?chǎng)中按照自己的意愿做出自主的理性選擇(這實(shí)際上也是養(yǎng)成市場(chǎng)行為主體必需的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任精神所必需的),另一方面,則通過為作為市場(chǎng)行為主體的他們提供諸如幫助解決進(jìn)入市場(chǎng)的門檻、 幫助化解可能的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等等服務(wù),從而圍繞西瓜的生產(chǎn)、銷售將一個(gè)自發(fā)性的市場(chǎng),塑造成一個(gè)具有包容性的“社會(huì)性市場(chǎng)”,再加上數(shù)字賦能,最終實(shí)現(xiàn)在最大限度地控制住自發(fā)性市場(chǎng)通常很容易表現(xiàn)出來的弱肉強(qiáng)食、 分化排斥等負(fù)面效應(yīng)的同時(shí),最大可能地發(fā)揮出其發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘、創(chuàng)造高效創(chuàng)富、共同致富的機(jī)會(huì)的功能,從而不僅成功地促成了圍繞西瓜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的黃巖人的整體致富,而且也有效地帶動(dòng)了黃巖瓜農(nóng)外出種瓜地的相關(guān)成員走進(jìn)了共同致富的行列。作為一種主動(dòng)、積極的共同致富方式,黃巖之“瓜農(nóng)天下”實(shí)踐不僅值得黃巖堅(jiān)持,而且其“社會(huì)性市場(chǎng)”+數(shù)字化的模式也值得其他地區(qū)、 其他行業(yè)借鑒參考。
注釋:
①馬克·格蘭諾維特:《社會(huì)與經(jīng)濟(jì):信任、權(quán)力與制度》,王水雄、羅家德譯,中信出版集團(tuán)2019年版,第27 頁。
②“社會(huì)性市場(chǎng)”原系由原聯(lián)邦德國(guó)新自由主義者提出的一種以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主、 國(guó)家調(diào)節(jié)為輔的經(jīng)濟(jì)政策,其主要觀點(diǎn)是:(1)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在價(jià)格機(jī)制作用下能增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。(2)國(guó)家在不妨礙企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的條件下,對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行某些干預(yù)和控制,會(huì)更充分地發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用,如在反壟斷、反國(guó)有化方面國(guó)家可以做一些積極的工作。(3)政府通過發(fā)展社會(huì)福利,在一定程度上克服由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無節(jié)制發(fā)展所導(dǎo)致的貧富懸殊、失業(yè)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、通貨膨脹等社會(huì)弊病。這一套政策措施被稱為既非資本主義又非社會(huì)主義的“第三條道路”或“經(jīng)濟(jì)人道主義”道路。本文采用這一概念,在保留國(guó)家通過不妨礙市場(chǎng)主體之自主行為的干預(yù)措施以遏制市場(chǎng)的純粹自發(fā)作用所產(chǎn)生的“社會(huì)弊病”這一含義的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)國(guó)家(政府)和社會(huì)通過一系列圍繞市場(chǎng)運(yùn)行而又不影響市場(chǎng)主體的行為自主的服務(wù),一方面充分發(fā)揮市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效率,另一方面則又能盡可能地發(fā)揮出市場(chǎng)為更多的社會(huì)成員創(chuàng)造、發(fā)現(xiàn)致富和發(fā)展的機(jī)會(huì)與路徑的社會(huì)包容性作用。
③王小章、馮婷:《共享、共擔(dān)及其實(shí)現(xiàn)途徑——關(guān)于共享發(fā)展的幾個(gè)問題》,《觀察與思考》2016年第10 期。
④在調(diào)查中,我們?cè)诓煌瑘?chǎng)合一再詢問種植西瓜對(duì)于土壤的影響,先后得到的回答是一致的,即除了連續(xù)種植兩年西瓜后不宜再繼續(xù)種植西瓜之外,對(duì)于種植其他作物沒有影響。
⑤李培林:《準(zhǔn)確把握共同富裕的“是”與“不是”》,《探索與爭(zhēng)鳴》2021年第11 期。
⑥⑦《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》,國(guó)務(wù)院公報(bào)2021年第18 號(hào),中國(guó)政府網(wǎng)(www.gov.cn)。