□ 鞏建青 喬耀章
內(nèi)容提要 權(quán)力問題歷來是政治學(xué)研究的“圣杯”。從政治發(fā)展視野出發(fā),權(quán)力普遍存在共生非平衡性、意向有效性與時態(tài)場域性三大特性。共生非平衡性體現(xiàn)的是權(quán)力的共生秩序與非平衡的權(quán)力分布;意向有效性體現(xiàn)的是權(quán)力傾向性的隱性表達與“適應(yīng)性偏好”的權(quán)力塑造;時態(tài)場域性體現(xiàn)的是權(quán)力坐標的時空限度。面對權(quán)力大眾日益的政治覺醒,傳統(tǒng)以私有制為主體經(jīng)濟基礎(chǔ)的社會制度,其權(quán)力精英虛假統(tǒng)治的“遮羞布”只會越來越受到權(quán)力大眾“思想和行動”的不斷抵制。相對而言,以公有制為主體經(jīng)濟基礎(chǔ)的社會主義制度,權(quán)力大眾的人民真正享有人民主權(quán),真正享有真實有效的“全過程人民民主”,進而能夠不斷贏得人民的普遍信賴。
羅素曾指出,“在社會科學(xué)上權(quán)力是基本的概念,猶如在物理學(xué)上能是基本概念一樣?!敝挥姓J識到愛好權(quán)力是社會事務(wù)中重要活動的起因,才能正確地解釋歷史。①學(xué)者奧爾森也曾指明,權(quán)力問題歷來是政治學(xué)研究的“圣杯”。②政治學(xué)研究與權(quán)力研究如影相隨。權(quán)力作為政治學(xué)自身學(xué)科屬性的最基本、最核心概念,對于揭示與解釋政治現(xiàn)實,進而積極吸收人類一切政治文明成果具有不可替代的作用。從政治發(fā)展視野出發(fā),權(quán)力普遍存在共生非平衡性、 意向有效性與時態(tài)場域性三大特性。其中,共生非平衡性主要體現(xiàn)權(quán)力的秩序依賴與權(quán)力分布; 意向有效性主要體現(xiàn)權(quán)力的隱性表達與權(quán)力塑造; 時態(tài)場域性主要體現(xiàn)權(quán)力坐標的時空限度。
權(quán)力的共生非平衡性主要指權(quán)力主體之間既存在互為依賴的共生秩序,也存在權(quán)力的非平衡性力量分布。其中,權(quán)力的共生性,是從權(quán)力主體間的生存秩序出發(fā),以共容利益法則,揭示權(quán)力共生。權(quán)力的非平衡性,是從權(quán)力主體相互依賴的程度出發(fā),揭示權(quán)力主體相互依賴的不平衡性以及不平衡性所體現(xiàn)的權(quán)力力量分布。正如彼得·布勞等學(xué)者所反復(fù)強調(diào)的,“在社會交往中,存在趨向于不平衡的張力,也存在趨向于相互性的張力?!雹蹚臋?quán)力的非平衡性力量分布以及秩序依賴的共生性需求出發(fā),探討權(quán)力的共生非平衡性可有效展示權(quán)力主體的內(nèi)在關(guān)系。
在文明社會以前的原始社會,權(quán)力的共生秩序維持著每一個權(quán)力主體的基本生存。原始社會,不同權(quán)力主體間的權(quán)力秩序更多地通過社會習(xí)俗得以約定,特別是不同氏族之間基于共同生活需要而形成的習(xí)俗規(guī)范保證著每一個權(quán)力主體的整體機會均等。進入階級社會以來,在國家視域范圍內(nèi),隨著政治性權(quán)力的真正出現(xiàn),盡管不同權(quán)力主體的統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級有著較為明顯的利益差異與利益沖突,但處于相對優(yōu)勢地位的統(tǒng)治階級出于穩(wěn)定統(tǒng)治的秩序依賴以及被統(tǒng)治階級的生存秩序依賴,權(quán)力共生得以延續(xù)。在階級社會中,無論是奴隸社會、封建社會,還是資本主義社會,統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級對共生權(quán)力秩序都有著現(xiàn)實利益需求。一方面統(tǒng)治階級通過權(quán)力共生,以“共容利益”法則維持自身利益和權(quán)力秩序穩(wěn)定;另一方面被統(tǒng)治階級基于生存利益需要,在不斷滿足自身的基本生存權(quán)利條件下,遵循權(quán)力共生法則。
弗洛姆指出,就人本身而言,“依賴欲”與“統(tǒng)治欲”融為一體,“雙方都失去自我的完整性,完全相互依靠?!m然表面看來它們是對立的,但在本質(zhì)上卻是源于共同的基本需求的?!雹芨ヂ迥氛J為權(quán)力主體的這種矛盾性,是其不得不時時刻刻面臨的難題。統(tǒng)治階級需要被統(tǒng)治階級配合以維持其統(tǒng)治秩序,而被統(tǒng)治階級生存權(quán)利則充分通過“依賴欲”表現(xiàn)出來。恩格斯明確把國家產(chǎn)生與社會秩序維系相聯(lián)系,指出“這個社會陷入了不可解決的自我矛盾,……就需要有一種表面上凌駕于社會之上的力量,這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突,把沖突保持在‘秩序’的范圍以內(nèi)”⑤。國家產(chǎn)生以來,一方面統(tǒng)治階級的政治統(tǒng)治職能促使其保持權(quán)力非平衡,另一方面統(tǒng)治階級所承擔(dān)的社會職能則促使統(tǒng)治階級在“合法性”的“外衣”下,形成權(quán)力共生。對此,馬克思強調(diào):“凡是直接生產(chǎn)過程具有社會結(jié)合過程的形態(tài),而不是表現(xiàn)為獨立生產(chǎn)者的孤立勞動的地方,都必然會產(chǎn)生監(jiān)督和指揮的勞動。”⑥且二者關(guān)系猶如“樂隊指揮與演奏”間的關(guān)系一樣。羅素繼承了恩格斯關(guān)于國家產(chǎn)生與社會秩序維系的關(guān)聯(lián)性問題。羅素指出:“一切組織(特別是國家)的統(tǒng)治問題是雙重的。從統(tǒng)治機關(guān)的觀點來看,問題在于如何取得被統(tǒng)治者的默認;從被統(tǒng)治者的觀點來看,問題則在于如何使統(tǒng)治機關(guān)不但關(guān)心它自己的利益而且也關(guān)心在其權(quán)力支配下的人們的利益?!雹吡_素認為國家統(tǒng)治過程總是尋求折衷解決方案,以便統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級和諧共生。
有別于弗洛姆依賴欲與統(tǒng)治欲的糾纏、 馬克思“樂隊指揮與演奏”的共生關(guān)系以及羅素所強調(diào)的國家統(tǒng)治的折衷方案,奧爾森則以“共容利益”關(guān)注權(quán)力共生。奧爾森認為即使那些由完全自私自利的領(lǐng)導(dǎo)人控制的專制國家,利益共生基礎(chǔ)上的權(quán)力共生也始終存在。奧爾森比喻為一個固定匪幫在他控制的土地上有自己的共容利益,所以,他不是一匹捕食鹿的狼,而是一個要確保其所養(yǎng)的奶牛能夠得到護養(yǎng)的牧場主。⑧共容利益指導(dǎo)下使用權(quán)力,就會使權(quán)力的破壞性轉(zhuǎn)向建設(shè)性。這樣,基于互惠原則,統(tǒng)治階級也要限制自己的剝削程度。奧爾森還指出基于利益互惠的權(quán)力共生導(dǎo)致一種現(xiàn)象:“一旦存在一個更大范圍的共容利益,指引共容利益使用強制性權(quán)力的第二只看不見的手就會以與所有人利益相一致的方式工作。在這種情況下,第二只看不見的手,就如在完全市場下的第一只看不見的手一樣,都會在帕累托有效的基礎(chǔ)上起作用?!雹徇@樣,為了共生秩序,統(tǒng)治階級也會通過讓渡部分權(quán)力資源,在優(yōu)勢資源供給的流動性基礎(chǔ)上,實現(xiàn)有利于自身的秩序統(tǒng)治。
應(yīng)當(dāng)始終明晰的是,階級社會以來的權(quán)力共生,始終以統(tǒng)治階級的“利劍統(tǒng)治”為最后依托。帕森斯“把武力視為‘支持’命令和義務(wù),類似將黃金或金本位制作為經(jīng)濟交換媒體來支持貨幣”。⑩唯有武力或者強制權(quán)力的特定制裁作用,才能維持具有一定綜合性和強度的穩(wěn)定共生權(quán)力關(guān)系。統(tǒng)治階級在以武力作為支撐的條件下,為維持權(quán)力秩序穩(wěn)定,還通過意識形態(tài)的共生性“基礎(chǔ)設(shè)施”,意圖在基本一致的共同價值觀基礎(chǔ)上,把統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級以國家情感捆綁在一起,以不斷強化權(quán)力統(tǒng)治的共生秩序。
文明社會以來的社會主義國家,統(tǒng)治階級實現(xiàn)了權(quán)力主體的最廣泛覆蓋,權(quán)力的共生秩序開始以權(quán)力大眾而不僅僅是權(quán)力精英的目的為依歸。但是應(yīng)當(dāng)注意的是,在社會主義社會初級階段,階級斗爭在一定范圍內(nèi)存在的條件下,一方面權(quán)力大眾具有真正成為權(quán)力主人的生產(chǎn)基礎(chǔ),另一方面仍然需要強制權(quán)力維持權(quán)力秩序。社會主義條件下,要把權(quán)力大眾共同價值觀的培育作為權(quán)力秩序的重要“基礎(chǔ)設(shè)施”加以建設(shè),使權(quán)力大眾在共同利益與共同價值的一致性基礎(chǔ)上維持權(quán)力共生。
在非階級性的原始社會,社會公共事務(wù)使得“公共性”權(quán)力維持著每一個社會“權(quán)力大眾”的利益,同時限于社會公共事務(wù)的功能性差異與多主體角色差異,導(dǎo)致“公共性”的權(quán)力亦存在非平衡性的一面。但是這種非平衡性并不等于階級社會以來統(tǒng)治階級對被統(tǒng)治階級的不平等統(tǒng)治。
對于文明社會以來的權(quán)力非平衡性,盧梭就指出,“人類當(dāng)中存在著兩種不平等,其中一種,我稱之為自然的或生理上的不平等,……另外一種,可以稱為精神上的或政治上的不平等,……這種不平等,表現(xiàn)在某些人必須損害他人才能享受到的種種特權(quán),……或者至少能讓他人服從自己?!?盧梭更為關(guān)注的是第二種精神上的或政治上的不平等。盧梭把政治上的不平等,作為研究的重要聚焦點,引發(fā)后世精英權(quán)力學(xué)派與交換權(quán)力學(xué)派等的廣泛爭論。
精英學(xué)派學(xué)者莫斯卡認為權(quán)力主體的力量分布呈現(xiàn)非平衡狀態(tài),因為“我們只要稍微留意即不難發(fā)現(xiàn),在所有政治有機體中,存在這樣一種持久的事實和傾向:一切社會,從非常原始、文明尚未成形的社會到高度發(fā)展、實力雄厚的社會,都會形成兩個人們的集團,即統(tǒng)治階級和被統(tǒng)治階級。前一個階級總是人數(shù)較少,他們行使一切政治職能,壟斷所有權(quán)力,享有權(quán)力帶來的諸多特權(quán);而被統(tǒng)治階級在人數(shù)上處于多數(shù),他們受到前一階級的指導(dǎo)和控制……”?。莫斯卡還認為統(tǒng)治階級盡管從人數(shù)上看總是少數(shù)派,但憑借組織優(yōu)勢、吸納優(yōu)勢、 理論優(yōu)勢、 習(xí)慣優(yōu)勢等支撐著其優(yōu)勢統(tǒng)治地位。美國學(xué)者米爾斯也指出權(quán)力關(guān)系中不可避免地會出現(xiàn)統(tǒng)治階級權(quán)力精英操縱權(quán)力的現(xiàn)象,特別是“隨著信息和權(quán)力手段的集中,一些人占據(jù)了美國社會俯視眾生的職位,也就是說,他們通過自己的決策,可以影響普通人的日常生活”。米爾斯還指出權(quán)力精英通過權(quán)力技巧和權(quán)力政治“掌控了當(dāng)代社會的主要組織機構(gòu)。他們支配著大公司,操縱著國家機器并擁有各種特權(quán)……占據(jù)著社會結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略要津”。?權(quán)力精英通過權(quán)力操控,使“沉默群體中的大多數(shù)”,在政策制定上沒有發(fā)言權(quán),有時甚至默許或贊成上層統(tǒng)治階級權(quán)力精英的價值與決定。
有別于精英權(quán)力學(xué)派的分析視角,作為交換權(quán)力學(xué)派代表人的彼得·布勞從權(quán)力交換雙方相互吸引、 相互依賴的程度觀察權(quán)力的非平衡性現(xiàn)象。布勞指出:“一個按其他人的要求提供服務(wù)的人使他人有義務(wù)作出回報。如果有些人沒有報答,他將有強烈的誘因再不為他們提供他們所需要的幫助,以便將這種幫助提供給能以某種形式對他的付出給予回報的其他人。那些拿不出任何別的東西提供給他的人將處于一種壓力之下,他們要遵從他的愿望,按照他的要求行事以對他的幫助作出回報?!币簿褪墙y(tǒng)治階級“可以使得那些除此之外沒有其他辦法償還他們所需要的服務(wù)的人能夠以服從作為回報來獲得這些服務(wù)”?。布勞還從辯證性的角度指出,單方面的服務(wù)實質(zhì)上造成了使交換趨于均衡的權(quán)力分化。一方面權(quán)力不平等基礎(chǔ)上的權(quán)力分化明顯構(gòu)成一種不平衡; 另一方面限于“人們從他們的統(tǒng)治者或政府得到的好處,可能在價值上要超過他們因服從他或它的權(quán)力而遭受的痛苦,結(jié)果權(quán)力差別所帶來的分析上的不平衡或擾動因素就被抵消掉了”。彼得·布勞解釋并區(qū)分了權(quán)力行使過程中兩種不同類型的不平衡:“給下屬帶來收益的積極的不平衡,或者剝削和壓迫下屬的消極不平衡?!?彼得·布勞強調(diào),不論哪種權(quán)力的非平衡都是與政治資源的分配不均有重大關(guān)聯(lián)的。埃哈爾·費埃德伯格針對彼得·布勞的交換權(quán)力困境,指出“一個人如若不愿意被其他人當(dāng)作簡單的工具來使用,那么最好的辦法就是,自己擁有某種可供交換的東西”,?才能消除這種權(quán)力不平衡。
在精英權(quán)力學(xué)派與交換權(quán)力學(xué)派基礎(chǔ)上,丹尼斯·朗進一步分析了權(quán)力的不平衡或非對稱特性。丹尼斯·朗指出“權(quán)力關(guān)系的非對稱(非平衡性) 在于掌權(quán)者對權(quán)力對象的行為實施較大的控制,而不是相反”。?丹尼斯·朗還把權(quán)力的不平衡歸結(jié)為權(quán)力主體間掌握權(quán)力領(lǐng)域的多少。丹尼斯指出,在穩(wěn)定的權(quán)力關(guān)系中,掌控權(quán)力“領(lǐng)域”較多的權(quán)力主體能夠帶入權(quán)力關(guān)系更多的資源,因此也就擁有更優(yōu)勢的權(quán)力地位。但是限于政治資源(不論是先天還是后天的生成,亦或是交換生成)在全體人民中的分配不均,部分優(yōu)勢社會資源只能被社會少數(shù)人享有。這樣,文明社會以來,“全部組織之間都是統(tǒng)治和從屬的關(guān)系,每一個方面的權(quán)力分配都是‘不平等的’”?。羅素也指出階級社會以來,所體現(xiàn)出的這種權(quán)力不平衡“必須通過一個被授權(quán)的‘人的機器’以發(fā)生作用。這個‘人的機器’就是一個等級官僚制度的金字塔?!怯锌刂泼恳粋€人的真正民主管理這種制動器和嚴格守法這種矯正儀,權(quán)力機器總是要變成壓迫機器的”。?羅素還指出,即使通過選舉形式,將政治平等引進其他領(lǐng)域仍舊不平等的社會,實際上仍然只對統(tǒng)治階級權(quán)力精英有利。因為統(tǒng)治階級權(quán)力精英總是比被統(tǒng)治階級權(quán)力大眾具有更大的組織能力和更多的組織設(shè)施。在社會組織秩序存在權(quán)力非平衡的條件下,即使所謂的民主政治結(jié)構(gòu)同樣也只能是為統(tǒng)治階級權(quán)力精英的利益服務(wù)的。
文明社會以來,統(tǒng)治階級權(quán)力精英與被統(tǒng)治階級權(quán)力大眾的權(quán)力非平衡體現(xiàn)為一種根基于生產(chǎn)資料分配不均的不平等。但隨著人類社會進階到社會主義社會,隨著所有制結(jié)構(gòu)的公共主體性被確立,統(tǒng)治階級首次成為文明社會以來占據(jù)絕大多數(shù)權(quán)力人的主體力量,而建立在所有制結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的政治上層建筑,特別是作為政治上層建筑核心的國家政權(quán)也實質(zhì)上更多地具有了公共屬性。這時,政治統(tǒng)治的權(quán)力對象已經(jīng)不是原先與統(tǒng)治階級權(quán)力精英相對的絕大多數(shù)權(quán)力人,而更多地指向階級斗爭的少數(shù)對象。?社會主義社會,盡管階級斗爭在一定范圍內(nèi)還存在,但以公有制為主體地位的經(jīng)濟基礎(chǔ)已使權(quán)力的非平衡性,開始從權(quán)力的不平等向權(quán)力的分工“不平衡”轉(zhuǎn)變。
權(quán)力關(guān)系的共生非平衡性,既表明了權(quán)力主體的相互依賴,同時也指明權(quán)力主體間存在非平衡關(guān)系,而這種非平衡關(guān)系主要表明權(quán)力運作的主體意向性特質(zhì)。權(quán)力的意向性認為任何權(quán)力主體在運用權(quán)力或者掌控權(quán)力的過程中都暗含著為其利益目標服務(wù)的有意控制,特別是處于優(yōu)勢地位的統(tǒng)治階級權(quán)力精英總是尋求一種權(quán)力傾向性的預(yù)期設(shè)置,而伴隨權(quán)力意向性過程中權(quán)力的隱性表達,權(quán)力隱性塑造基礎(chǔ)上的適應(yīng)性偏好也普遍形成。這時,權(quán)力的意向性與有效性也開始同時發(fā)揮作用。基于此,李景鵬先生把權(quán)力界定為“根據(jù)自己的目的去影響他人行為的能力”,?丹尼斯·朗也把權(quán)力“限定為某些人對他人施加影響的有意和有效行為”。?
權(quán)力意向性表明權(quán)力精英與權(quán)力大眾之間都試圖施展自身權(quán)力傾向,但是權(quán)力的非平衡導(dǎo)致權(quán)力意向性主要反映為一種統(tǒng)治階級權(quán)力精英的“預(yù)期反映規(guī)則”或權(quán)力精英對權(quán)力大眾的操控機制。與此相對應(yīng)的是,權(quán)力大眾為滿足生存權(quán)利需要,則只能根據(jù)權(quán)力精英的傾向性需要預(yù)先做好“配合工作”。這樣,即使權(quán)力精英不需要明確發(fā)號施令,也可取得“睡中影響”(甘森語)?的潛在效果。權(quán)力的意向性并不否定權(quán)力大眾也曾意圖表達其利益訴求,但當(dāng)政治系統(tǒng)中權(quán)力的輸入端口與輸出端口都掌控在權(quán)力精英手中時,政策議程的篩選機制就可能導(dǎo)致權(quán)力大眾的利益要求在被公正表達之前就被壓制或掩蓋。巴卡拉克和巴拉茲將權(quán)力的“傾向性的動員”,也就是權(quán)力的意向性問題也引入到權(quán)力問題的討論中。巴卡拉克和巴拉茲認為權(quán)力精英掌控權(quán)力議程設(shè)置,?往往以自我利益為判斷標準進行“決策制定” 或“不決策”。馬修·柯瑞森以美國鋼鐵公司對蓋瑞市的污染為例,指出盡管權(quán)力大眾反對污染,但是美國鋼鐵公司通過議程設(shè)置,使反對美國鋼鐵公司的政策輸入無法展開。通過既定制度的“議事日程”,權(quán)力精英把可供選擇的但不符合自身利益要求的的政策降低為“沒問題”或“不決定”的地步。這種“沒問題”或“不決定”,漢娜·阿倫特將其界定為“看似無人統(tǒng)治”,實則“充分發(fā)展的官僚統(tǒng)治,無人可與之爭辯,無人可向其訴苦,無人可對其施加壓力”?之狀態(tài)。
通過權(quán)力的傾向性,權(quán)力精英的權(quán)力意向得以隱性表達,而符合權(quán)力大眾的真實利益需要則以“議程篩選”的方式被排除在外。這樣,一系列持續(xù)地和系統(tǒng)地以損害權(quán)力大眾利益為代價但卻對權(quán)力精英有利的制度程序抑或“游戲規(guī)則”,使得那些獲得好處的“現(xiàn)狀的維護者”占據(jù)了更好的社會地位。正如沙特施耐德所特別強調(diào)的,在政治系統(tǒng)中,權(quán)力精英集團很難做到多元主義的政治實踐,權(quán)力精英集團“天仙般合唱隊的歌唱帶著濃厚的上層階級腔調(diào)”。?權(quán)力精英的任何“決定”與“不決定”都是以是否能服務(wù)于自身利益為審視條件的。
盡管意向性權(quán)力是權(quán)力人愛好的體現(xiàn),是類本質(zhì)的權(quán)力人的必然本能。所有的權(quán)力主體都希望在權(quán)力互動中產(chǎn)生對外在世界預(yù)期的權(quán)力效果。正如福柯所指出的,“正是人們的意向性行動的彼此互鎖,導(dǎo)致了具有其自身意向性的權(quán)力”?。權(quán)力的意向性體現(xiàn)為權(quán)力精英與權(quán)力大眾的共同意向,但是傳統(tǒng)階級統(tǒng)治的社會,權(quán)力精英通過議程控制,以“決定”與“不決定”等方式對權(quán)力大眾利益和權(quán)力產(chǎn)生影響,權(quán)力大眾礙于權(quán)力傾向性背后的支配性權(quán)力,最終導(dǎo)致其在政治實踐中只能偏向權(quán)力精英的權(quán)力意向,而權(quán)力大眾的權(quán)力意向則只能深深地被隱藏和被篩選。
在傳統(tǒng)階級統(tǒng)治的社會中,權(quán)力精英一方面以“決定”或“不決定”等方式實現(xiàn)對政治議程的篩選控制,另一方面權(quán)力精英也設(shè)法在權(quán)力大眾心中塑造偏好。權(quán)力精英為了減輕“統(tǒng)治成本”,總是希望達到權(quán)力大眾完全不假思索的服從習(xí)慣,就像巴甫洛夫“經(jīng)典條件反射”一樣,使其潛移默化積極服從,進而實現(xiàn)自身權(quán)力有效性的達成。事實上,相對于權(quán)力的意向性更多側(cè)重的是權(quán)力精英的“預(yù)期操縱機制”,而權(quán)力的有效性則更為關(guān)注權(quán)力大眾的適應(yīng)性偏好的形成機制。
如上,資本主義社會明顯存在著權(quán)力精英對權(quán)力大眾的利益損害,但為什么權(quán)力大眾仍然會以政治服從的方式參與政治? 蒂利認為造成這種狀況的原因,一方面是權(quán)力大眾在現(xiàn)有權(quán)力體系中分享著一定利益回報;更為主要的是,權(quán)力大眾反叛的高昂代價、服從的慣性作用等多重因素,導(dǎo)致其通常只能以隱蔽方式展開反叛。厄爾斯特把權(quán)力大眾對權(quán)力精英的遵從,歸結(jié)為“適應(yīng)性偏好的形成”,也就是權(quán)力大眾不斷對自身期望進行調(diào)整以適應(yīng)權(quán)力精英的統(tǒng)治要求。在厄爾斯特看來,“適應(yīng)性”是權(quán)力大眾的一種錯覺,是由于“缺乏各種可供選擇的方法而形成的”。?“適應(yīng)性偏好的形成”,表面上是行動者自主需要的結(jié)果,實際上是行動者周圍“有意圖的塑造”形成的。權(quán)力大眾基于權(quán)力精英支配而形成“適應(yīng)與順從”的個性,是權(quán)力精英隱性控制的后果。
針對資本主義社會 “適應(yīng)性偏好的形成”機制,葛蘭西指出,統(tǒng)治階級通過知識分子以知識權(quán)力對社會大眾的馴化,是權(quán)力有效性在意識形態(tài)領(lǐng)域的體現(xiàn)。統(tǒng)治階級權(quán)力精英往往依賴統(tǒng)治集團的代理人——知識分子,實現(xiàn)社會霸權(quán)與政治統(tǒng)治。?這就導(dǎo)致,在“思想和行動”方面,被統(tǒng)治階級所采用的思想觀念以及思想觀念基礎(chǔ)上的行動,“不是獨立自主的而是屈服和依附基礎(chǔ)的”。?這樣,被統(tǒng)治階級的權(quán)力大眾看似權(quán)力自由,然則實質(zhì)上“思想和行動”已被拴在統(tǒng)治階級已經(jīng)設(shè)定好的意識形態(tài)框架之中。
統(tǒng)治階級權(quán)力的有效行使以及被統(tǒng)治階級的權(quán)力依附與盲從,阻止了人們“做什么”和“想什么”。印度種姓制度的“梵化”現(xiàn)象,就是其典型案例。印度種姓制度中較高權(quán)力地位的“婆羅門和剎帝利為了自身的利益,竭盡全力維護與強化種姓制度”,具體表現(xiàn)為對以往有利于自身的婚姻、飲食等方面的所有限制原封不動地保留。低種姓不甘心永遠處于屈辱的地位,只能依賴于自我欺騙式的“梵化”道路。在“梵化”過程中,許多地位低的亞種姓希望嚴格按照較高種姓制度的規(guī)定,遵守種姓戒律,模仿較高等級種姓的生活習(xí)慣與方式,放棄與較高種姓不符合的生活方式,來獲得其認可。印度下層種姓希望通過接受婆羅門等上層種性的風(fēng)俗習(xí)慣、儀式典禮和信仰,提升后代在權(quán)力譜系中的地位。?總體而言,不論是葛蘭西所強調(diào)的“思想和行動”的屈服和依附還是印度“梵化”現(xiàn)象,都是統(tǒng)治階級權(quán)力精英為維護其統(tǒng)治地位而對被統(tǒng)治階級權(quán)力大眾“適應(yīng)性偏好的隱性塑造”。
統(tǒng)治階級權(quán)力精英的權(quán)力行使以及被統(tǒng)治階級的屈從和依附,導(dǎo)致數(shù)量居多的被統(tǒng)治階級權(quán)力大眾反而沒有占據(jù)權(quán)力有效性優(yōu)勢地位。李普塞特對這種現(xiàn)象進行深入考察后,進一步發(fā)現(xiàn)統(tǒng)治階級通過宗教等共同價值觀的思想灌輸,比階級等外在概念更能激發(fā)被統(tǒng)治階級的認同。這樣,囿于“適應(yīng)性偏好”因素,很多下層階級持有上層階級價值觀的可能性反而較大,而上層統(tǒng)治精英的意見、 政治行動的一致性以及上層統(tǒng)治階級對說服工具等的掌控,使下層權(quán)力大眾在政治參與過程中很少能真正關(guān)注到自身的“客觀利益”。相對而言,人數(shù)較少的統(tǒng)治階級權(quán)力精英則不斷以權(quán)力大眾適應(yīng)性偏好的形成促成其有效權(quán)力支配。
不可否認的是,隨著現(xiàn)代文明社會的不斷演進,統(tǒng)治階級權(quán)力精英盡管還不斷通過各種或顯或隱的方式掌控權(quán)力,但隨著權(quán)力大眾政治參與吁求的提升,從長遠看,權(quán)力的“左向漂移”趨勢總會出現(xiàn)。?統(tǒng)治階級權(quán)力精英面對權(quán)力大眾政治參與浪潮,要想維持自身統(tǒng)治秩序,必須逐步強化事實上的權(quán)力平等。否則,統(tǒng)治階級只能做到“贏了戰(zhàn)役而輸了整場戰(zhàn)爭”。
特別是隨著現(xiàn)代社會權(quán)力大眾日益的政治覺醒,傳統(tǒng)私有制社會統(tǒng)治階級權(quán)力精英單純依靠預(yù)期反映規(guī)則的傾向性動員與對權(quán)力大眾的“適應(yīng)性偏好的隱性塑造”,其權(quán)力統(tǒng)治的意向有效性邊際效益亦在不斷降低。面對權(quán)力大眾日益的政治覺醒,傳統(tǒng)以私有制為主體經(jīng)濟基礎(chǔ)的社會,其權(quán)力精英虛假統(tǒng)治的“遮羞布”只會受到權(quán)力大眾“思想和行動”的不斷抵制。相對而言,以公有制為主體經(jīng)濟基礎(chǔ)、 以社會主義為定向性發(fā)展目標的社會,主體權(quán)力人的人民作為國家的真正主人,可有效規(guī)避傳統(tǒng)社會事實上存在的權(quán)力隱性控制現(xiàn)象。
權(quán)力的共生非平衡性與意向有效性主要展示權(quán)力主體關(guān)系的現(xiàn)實態(tài)勢與有效運作。其中,權(quán)力的共生非平衡性體現(xiàn)權(quán)力主體的秩序依賴與權(quán)力分布,權(quán)力的意向有效性體現(xiàn)權(quán)力主體的隱性表達與適應(yīng)性偏好的隱性塑造。相對而言,權(quán)力的時態(tài)場域性則更為側(cè)重權(quán)力坐標的時空限度,更為側(cè)重權(quán)力有效運作的時空依賴。
權(quán)力在縱向歷史變遷過程中存在著不以人的意志為轉(zhuǎn)移的時間限度。其中,非階級社會的原始社會,利益的共同性導(dǎo)致權(quán)力總體呈現(xiàn)說服性權(quán)力以及權(quán)威形式。根據(jù)摩爾根對氏族社會的詳細考察,一個印第安酋長之職不是依靠世襲權(quán)而主要依賴全體選民選舉,且全體選民只要有充分合理的理由就有隨時罷免酋長的權(quán)利。倫斯基也借用霍姆伯格在西里奧諾部落的觀察,指出原始社會中即使由一個首領(lǐng)統(tǒng)治的那些群體,首領(lǐng)的權(quán)力通常也是非常有限的。首領(lǐng)“只有使人滿意,才能保持自己的地位。假如人民不滿意,他就會迅速地被替換”?。倫斯基還注意到,在西里奧諾部落酋長和首領(lǐng)有什么高于他人的權(quán)力,也只不過是在召集大會時,可以坐在會議的中心。這就表明:在人類社會發(fā)展的最初階段,“公共性” 的非強制性權(quán)力確實曾出現(xiàn)過。在原始社會,酋長和首領(lǐng)職務(wù)并不是任何個人的私有財產(chǎn),共同體內(nèi)人人平等享有選舉和罷免酋長和首領(lǐng)的權(quán)力。在此階段,任何私有權(quán)力的觀念都不具有生存土壤。權(quán)力的“代理者”只能以權(quán)力的共享為基本政治運作方式。
進入階級社會以來,權(quán)力的不平等開始取代趨于總體平等的原始社會權(quán)力樣態(tài)。其中,在奴隸社會,奴隸主統(tǒng)治階級受制于歷史發(fā)展階段,其主要維護的只能是奴隸主的權(quán)力。同樣如此,在封建主義、資本主義社會,其統(tǒng)治階級受制于私有制權(quán)力的本身局限性,維護的也只能是地主階級與資產(chǎn)階級自身的統(tǒng)治權(quán)力。馬克思主義理論把這種權(quán)力的時態(tài)性特征歸結(jié)為是生產(chǎn)方式本身起決定性作用的結(jié)果。事實上,馬克思主義也不排斥在這些社會形態(tài)階段,可能會出現(xiàn)某個統(tǒng)治階級權(quán)力精英的代表人物,為權(quán)力大眾謀利益的“歷史節(jié)點事件”或“歷史壯舉”,但就整個階級社會權(quán)力統(tǒng)治而言,毫無疑問維護的都是其統(tǒng)治階級的整體性利益。例如,日本明治維新時期的著名學(xué)者福澤諭吉就曾有過這種“看似矛盾”的尷尬主張。福澤諭吉主張民主政府時代人民是權(quán)力的主人,但同時又指出“國民(人民)既已與政府約定,把執(zhí)行政令的權(quán)力委交政府,那就絲毫不能破壞這種約束和違背法令”?。福澤諭吉既肯定民主政治時代的人民是主人,又同時認為人民既已把權(quán)力委托給公權(quán)力,就應(yīng)該恪遵法令,否則就是違約。但以當(dāng)時日本的實際狀況看,福澤諭吉所論及的作為抽象“主人”的人民,實際上處于被奴役的無權(quán)地位,是最主要的被統(tǒng)治者。福澤諭吉雖痛斥上下尊卑的“名分”,但又主張人們必須遵守社會“職分”。這就給研究者以啟示: 在以私有制為主體經(jīng)濟基礎(chǔ)的社會,作為統(tǒng)治階級的任何權(quán)力精英,其身份特征決定了他們維護的首先是統(tǒng)治階級的利益和權(quán)力。任何以私有制為主體經(jīng)濟基礎(chǔ)的社會,其名義上的權(quán)力平等,實質(zhì)體現(xiàn)的則是權(quán)力統(tǒng)治內(nèi)容的不平等。
進入階級社會以后,我們一方面要關(guān)注社會形態(tài)縱向演進過程中權(quán)力的非平等性,另一方面也要重點關(guān)注同一社會形態(tài)內(nèi)部歷史痕跡的時間限度。尤其對于人類社會某一特定社會形態(tài),其“鏈式發(fā)展”的過程本身是過去的遺跡、現(xiàn)實的基礎(chǔ)和未來的萌芽的結(jié)合體。?“鏈式發(fā)展”歷史痕跡的正負向功能尤其要加以關(guān)注。對于此,羅素就曾強調(diào)傳統(tǒng)權(quán)力既是社會頑固滯后的堡壘,同時在習(xí)慣勢力、既定制度慣例、準宗教信念等輿論支持下,也有保持權(quán)力秩序穩(wěn)定的一面。傳統(tǒng)的權(quán)力與習(xí)俗、道德、宗教等意識形態(tài)的捆綁,使其具有相當(dāng)強大的歷史韌性。那種以為任何一群人只要掌握國家機器,就能獲得普遍的順從,是天真而不現(xiàn)實的。?歷史的“鏈式發(fā)展”過程中,往往后一個發(fā)展階段,還得遵循先前社會發(fā)展階段的已有政治文化傳統(tǒng)。
在權(quán)力時態(tài)性的歷史韌性方面,其中最為明顯的是傳統(tǒng)制度慣例的影響。布勞指出制度是某一個既定社會歷史的延續(xù),是社會所有權(quán)力人的日常制度信仰。如果這些制度慣例不影響統(tǒng)治階級的正常權(quán)力運作,統(tǒng)治階級必須適應(yīng)這些歷史框架的外在約束。統(tǒng)治階級權(quán)力精英,只有充分依靠傳統(tǒng)力量的正向功能,其政治統(tǒng)治才能較為容易地獲得權(quán)力大眾內(nèi)心的普遍認同;相反,如若傳統(tǒng)權(quán)力與現(xiàn)存權(quán)力統(tǒng)治或民主權(quán)力要求相悖時,就要求對傳統(tǒng)制度慣例做出審慎調(diào)整,改變對其不合時宜的權(quán)力遵從。因為權(quán)力組織的老化與固化是基于成功的習(xí)慣,當(dāng)新的情境產(chǎn)生時,如若習(xí)慣變得牢不可破,反而可能成為發(fā)展的阻礙。?故此,要區(qū)別對待傳統(tǒng)權(quán)力對現(xiàn)存權(quán)力秩序的正負向功能。
權(quán)力時態(tài)性表明權(quán)力一方面受到社會形態(tài)縱向演進的總體規(guī)律制約;另一方面,在同一社會形態(tài)內(nèi)部,權(quán)力亦受制于傳統(tǒng)權(quán)力的歷史韌性影響。權(quán)力秩序要想持續(xù)正常運轉(zhuǎn),就要更多地合理利用傳統(tǒng)權(quán)力的正向功能,想方設(shè)法規(guī)避其負向功能,統(tǒng)治階級的政治統(tǒng)治才能獲得更為持久和堅實的基礎(chǔ)。
布爾迪厄指出場域可以被定義為“在各種位置之間存在的客觀關(guān)系的一個網(wǎng)絡(luò)”。?吉登斯也“強調(diào)權(quán)力與場所之間的聯(lián)系特別重要”,場所“是互動體系與社會關(guān)系的聚合所。……居所成了展現(xiàn)具體結(jié)構(gòu)特性的場域”?。權(quán)力的場域性主要指在特定場域(場所)中,權(quán)力運行既依托于權(quán)力場域范圍內(nèi)權(quán)力主體的場域合力,同時也受制于最主要場域形式的各國現(xiàn)實國情。
就權(quán)力主體的場域合力而言,在實際權(quán)力場域中,盡管權(quán)力精英占據(jù)非平衡優(yōu)勢地位,但是權(quán)力主體間的“縱橫捭闔”則始終存在。一方面權(quán)力精英為實現(xiàn)自身統(tǒng)治秩序的長久穩(wěn)定,在權(quán)力場域內(nèi)想方設(shè)法把符合自身利益要求的權(quán)力關(guān)系合法化和合理化。權(quán)力精英在過去的“游戲規(guī)則”認同基礎(chǔ)上,設(shè)法把有利于自身的法律、慣例輸入到政治體系,通過掌控“政治調(diào)解組織”,形成對權(quán)力大眾時時刻刻的“監(jiān)督”,導(dǎo)致權(quán)力大眾諸多看似“自愿”服從的行為規(guī)范,經(jīng)常面臨著權(quán)力精英無孔不入的滲透。在《規(guī)訓(xùn)與懲罰》中,??陆忉尩溃骸爱?dāng)我說到權(quán)力機器的時候,指的是它的像毛細血管一樣的存在形式,它與每個人切身相接的那一點:它進入人們的肌理,嵌入他們的舉動、態(tài)度、話語,融入他們最初的學(xué)習(xí)和每日的生活?!?權(quán)力精英的權(quán)力統(tǒng)治不只存在于階級對抗、 法規(guī)設(shè)立和司法強制一類可見的外部壓迫中,現(xiàn)代資本主義社會權(quán)力支配消融為日常生活中瑣碎事務(wù)的毛細血管,且越是微觀的區(qū)域和生活細節(jié)中,權(quán)力精英的滲透就越具有深入性和根基性。權(quán)力的嵌入式“治理術(shù)”嵌入到支配對象的日常生活,無意之中的“圓形監(jiān)獄”生產(chǎn)出“服從者”,并使支配對象被強制、限制或塑造成一致服從的群體。另一方面,權(quán)力精英對權(quán)力大眾的“權(quán)力集裝器”的使用,則始終無法徹底消弭權(quán)力大眾的反抗。詹姆斯·斯科特就通過觀察東南亞地區(qū)農(nóng)民“各種隱蔽的真實記錄”與“官方的記錄”的差異性,詼諧幽默地指出,面對權(quán)力精英設(shè)定的“游戲規(guī)則”,權(quán)力大眾往往以“深深地鞠躬并且默默地放屁”作為回應(yīng)。“各種隱蔽的真實記錄”含沙射影地對既有權(quán)力統(tǒng)治進行批判,而“官方的記錄”則正好相反?!肮俜降挠涗洝笨偸欠磸?fù)強調(diào),處于從屬地位的團體會贊同關(guān)于他們的從屬關(guān)系的說法,并且自愿地甚至是充滿熱情地成為處于從屬地位中的伙伴。斯科特指出權(quán)力場域中權(quán)力主體的縱橫捭闔始終存在,處于被支配地位的權(quán)力大眾對權(quán)力精英的反叛從來沒有停止過。正如有學(xué)者所強調(diào)的:“權(quán)力并非純粹的自上而下的單向度的控制,而是構(gòu)成了相互交錯的復(fù)雜的權(quán)力關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。在這種權(quán)力關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中,特定的權(quán)力主體往往不僅處于支配者的地位,而且也會處于服從者的地位;不僅會受到那些處于更高支配地位的權(quán)力主體的控制,而且也會受到那些受其支配的權(quán)力客體的約束。權(quán)力以網(wǎng)絡(luò)的形式運作在這個網(wǎng)上,個人不僅流動著,而且他們總是既處于服從的地位又同時運用權(quán)力?!?特別是隨著現(xiàn)代社會權(quán)力大眾賴以生存的生產(chǎn)資料開始逐步自主,當(dāng)其生存權(quán)利并不完全依賴于權(quán)力精英的制度供給時,權(quán)力精英的虛假“面紗”就會被權(quán)力大眾無情地撕掉。權(quán)力主體的場域合力就會從偏向統(tǒng)治階級權(quán)力精英轉(zhuǎn)移到權(quán)力大眾這邊。
權(quán)力的場域性,既體現(xiàn)為權(quán)力主體的場域合力,也受制于具體場域空間的現(xiàn)實國情。特別是文明社會以來,布爾迪厄與吉登斯等所指涉的“客觀關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)”載體、“場所”亦或“聚合所”,從最宏觀意義上看,則主要體現(xiàn)為不同政治共同體的國家,且限于只有政治共同體的國家具有被其所統(tǒng)治、管理與治理的對象(包括統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級)所承認的合理性與合法性,這就導(dǎo)致權(quán)力場域性需要以國家作為場域空間并受制于其特殊國情。盧梭就曾指出:“除了一切人共同的準則而外,每個民族的自身都包含有某些原因,使它必須以特殊的方式來規(guī)劃自己的秩序,……使一個國家的體制真正得以鞏固而持久的,就在于人們能夠這樣地因事制宜……”。?盧梭強調(diào),一個國家的體制如若要“真正得以鞏固而持久”,就必須堅持“共同但有區(qū)別”的原則,也就是要承認不同國家權(quán)力場域“質(zhì)”的差異性,并做好“因事制宜”與因地制宜。
當(dāng)今世界主要國家從其基本國情看,主要分為資本主義國家和社會主義國家兩大陣營。在“一球兩制”條件下,資本主義國家與社會主義國家的國情性質(zhì)差異,要求我們必須清醒認識到,在當(dāng)代資本主義社會權(quán)力場域中,一方面“公司和其他商業(yè)企業(yè)已進入政治生活。它們的需求和偏好傳遞到立法者那兒,其迫力和強度不亞于公民們的需求和偏好”,?資本家權(quán)力精英通過控制政治生活,使自身的需求和偏好成為立法取向。另一方面資本主義社會“過去遺留下來的階級區(qū)分,增加了由市場經(jīng)濟和普通官僚主義化所造成的新的不平等”。?然而,即使廢除一切舊的不平等,新的更為壓迫性的不平等同樣存在。在資本主義國家條件下,法律、政治領(lǐng)域權(quán)力主體的形式平等與根源于私有財產(chǎn)和官僚等級制度的顯著社會經(jīng)濟不平等,導(dǎo)致市場經(jīng)濟把無數(shù)的利益給予擁有資源最多的那些權(quán)力精英,并通過家庭傳給下一代;而權(quán)力大眾寄希望于通過政治動員改變普遍存在的不平等之路,則存在著不可逾越的障礙。也就是以私有制為主體經(jīng)濟基礎(chǔ)的資本主義社會,理論上權(quán)力大眾能夠通過政治動員擁有改變自身權(quán)力不平等的可能,但落到實際場域之政治運作,則很難真實發(fā)生。資本主義國家的權(quán)力場域最終實現(xiàn)的仍然是資產(chǎn)階級的利益與權(quán)力。
就社會主義國家內(nèi)部的國情場域制約性而言,正如列寧所指出的,盡管“一切民族都將走向社會主義,這是不可避免的,但是一切民族的走法卻不完全一樣,在民主的這種或那種形態(tài)上,在無產(chǎn)階級專政的這種或那種類型上,在社會生活各方面的社會主義改造的速度上,每個民族都會有自己的特點”。?各民族的政治發(fā)展在服從“社會主義” 走向的總體規(guī)律條件下,“在民主的這種或那種形式上”,應(yīng)當(dāng)擁有自己的民族特點,服從自身國情發(fā)展規(guī)律。列寧強調(diào)社會主義和共產(chǎn)主義的客觀發(fā)展,要“弄清、找到和揣摩”各個國家的特點,進而做好“運用共產(chǎn)主義普遍的和基本的原則”和“每個國家各不相同”的特點有機結(jié)合,獨立自主地走自己的路。?正如有學(xué)者所論述的:“為國家設(shè)計一套衣服,不僅要大小合適,長短得體,而且還要配合時令需要。一切重要的法令制度,都要從現(xiàn)實國情出發(fā)?!?
在全球“一球兩制”條件下,一方面我們要深刻認識到資產(chǎn)階級所使用的虛假民主無法掩蓋其權(quán)力統(tǒng)治的真實運作; 另一方面作為社會主義國家,其權(quán)力運行也要堅持“走自己的路”,進而最大程度地符合自身現(xiàn)實國情。黨的十九大繼續(xù)強調(diào),“全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情,牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際”?,社會主義初級階段現(xiàn)實國情的精準判斷,是研究當(dāng)前中國一切理論與現(xiàn)實問題的根本依據(jù)。從社會主義初級階段的基本國情看,我們既不能忽視我國社會主義質(zhì)的方向規(guī)定性,又不能離開初級階段這一發(fā)展程度量的現(xiàn)實性。要始終依托最大國情,在遵從政治生活的現(xiàn)實條件基礎(chǔ)上,久久為功地發(fā)掘既有體制的潛力基礎(chǔ),推進以主體權(quán)力人為核心的人民民主。?
從政治發(fā)展視野出發(fā),權(quán)力存在共生非平衡性、意向有效性與時態(tài)場域性三大特性。傳統(tǒng)以私有制為主體經(jīng)濟基礎(chǔ)的社會制度,其權(quán)力的共生非平衡性、 意向有效性與時態(tài)場域性始終側(cè)重維護的是統(tǒng)治階級權(quán)力精英的利益。特別是現(xiàn)代資本主義社會,一方面在由資產(chǎn)階級所支配安排的秩序世界中,資產(chǎn)階級通過或明或暗的權(quán)力統(tǒng)治,把被統(tǒng)治階級的權(quán)力需要淹沒在資產(chǎn)階級構(gòu)建的“權(quán)力金字塔”塔底,而處于被支配地位的權(quán)力大眾則基于生存權(quán)利需要,把統(tǒng)治階級權(quán)力精英的秩序統(tǒng)治作為必要的邪惡予以接受。相對于當(dāng)代資本主義社會的虛假權(quán)力與虛假民主,以公有制為主體經(jīng)濟基礎(chǔ)的社會主義社會,則可為人民真正享有人民主權(quán)、享有真實有效的“全過程人民民主”?提供充足制度基礎(chǔ)。
注釋:
①⑦???[英]伯特蘭·羅素:《權(quán)力論:新社會分析》,吳友三譯,商務(wù)印書館2012年版,第4、153~154、236、81、143 頁。
②⑧⑨[美]曼瑟·奧爾森:《權(quán)力與繁榮》,蘇長和、嵇飛譯,上海人民出版社2018年版,第2、12~13、21 頁。
③??[美]彼得·布勞:《社會生活中的交換與權(quán)力》,李國武譯,商務(wù)印書館2008年版,第64、66~67、68~69 頁。
④[美]弗洛姆:《逃避自由》,劉林海譯,上海譯文出版社2015年版,第105 頁。
⑤恩格斯:《家庭、私有制和國家的起源》,載《馬克思恩格斯文集》(第4 卷),人民出版社2009年版,第189 頁。
⑥馬克思、 恩格斯:《資本論》(第3 卷),人民出版社2004年版,第431 頁。
⑩???????[美]丹尼斯·朗:《權(quán)力論》,陸震綸、鄭明哲譯,中國社會科學(xué)出版社2001年版,第283、10、4、151、156、294、248、239 頁。
?[法]盧梭:《論人與人之間不平等的起因和基礎(chǔ)》,李平漚譯,商務(wù)印書館2007年版,第45 頁。
?[意]加埃塔諾·莫斯卡:《政治科學(xué)要義》,任軍鋒、宋國友、包軍譯,上海人民出版社2005年版,第119 頁。
?[美]賴特·米爾斯:《權(quán)力精英》,尹宏毅、法磊譯,新華出版社2017年版,第1~2 頁。
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