黃建華　孫亮

牢記殷切囑托，成都堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府要求部署，堅定扛起建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)時代使命，更加崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享，促進高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理協(xié)同共進，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

堅持創(chuàng)新引領 ?打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎

推動創(chuàng)新成為第一動力，堅定不移推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快推動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。提升創(chuàng)新策源能力，在突出優(yōu)勢領域建設國家實驗室及國家實驗室基地，積極爭取國家重大科研項目和技術(shù)攻關(guān)項目，持續(xù)提升原始創(chuàng)新能力。培育多元創(chuàng)新主體，建設一批“雙一流系”、“中科系”等新型研發(fā)機構(gòu)，推動產(chǎn)學研用一體化。加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建順暢高效的技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、轉(zhuǎn)化、保護，為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提供金融支持。建設全國創(chuàng)新人才高地，培養(yǎng)和引進戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、優(yōu)秀青年人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，加快形成支撐高質(zhì)量發(fā)展的多層次人才體系。

堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動 ?打造高水平協(xié)同新格局

推動協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點，更好引領區(qū)域發(fā)展、服務國家戰(zhàn)略。推動“三個做優(yōu)做強”提升城市整體功能，鞏固完善“一山連兩翼”空間總體布局，持續(xù)做優(yōu)做強中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城，形成多中心、網(wǎng)絡化、組團式功能結(jié)構(gòu)，促進城市內(nèi)涵發(fā)展、區(qū)域差異發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動成德眉資同城化發(fā)展拓展全省主干，著眼資源要素同用、城市營運同體、競爭優(yōu)勢同構(gòu)、公共服務同享，以建設成德眉資同城化綜合試驗區(qū)為牽引，共同打造具有全國影響力的現(xiàn)代化成都都市圈，推動全省主干向成都都市圈拓展。唱好“雙城記”共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，著眼推動形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局，在川渝合作框架下，推動成渝都市圈“1+5”合作協(xié)議落地落實，強化雙核引領、雙圈互動，合力打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板。

堅持生態(tài)優(yōu)先 ?厚植高效能建設新優(yōu)勢

推動綠色成為普遍形態(tài)，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。厚植公園城市生態(tài)本底，依托“兩山”“兩水”生態(tài)骨架，開展“五綠潤城”“天府藍網(wǎng)”行動，建設以“錦城綠環(huán)”和“錦江綠軸”為主體的城市綠道體系，更好保育秀美山林、建設美麗河湖、守護美好家園。加快“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整，著力優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，推動城市精明增長;著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系;著力優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，讓綠色出行成為市民首選;著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。大力推進污染防治攻堅，打造水清、天藍、土凈、減廢的美麗蓉城。營造綠色低碳發(fā)展環(huán)境，建立健全政府主導、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。

堅持開放賦能 ?構(gòu)建高標準融通新路徑

推動開放成為必由之路，堅定不移建設國際門戶樞紐，加快打造內(nèi)陸改革開放新高地。優(yōu)化拓展對外開放通道，推動“兩場一體”協(xié)同高效運營、航線網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)建“7+5”國際鐵路通道、鐵海聯(lián)運通道，打造面向全球的國際物流體系。著力建強開放合作平臺，建設自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)，打造“一帶一路”對外交往中心。持續(xù)提升外資外貿(mào)能級，促進貨物貿(mào)易強鏈、服務貿(mào)易擴能、新興貿(mào)易創(chuàng)新，深化國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，重點發(fā)展金融、信息、咨詢、維修等資本技術(shù)密集型服務。

堅持共建共享 ?夯實高品質(zhì)生活新保障

推動共享成為根本目的，堅定不移提質(zhì)幸福成都，加快打造高品質(zhì)生活宜居地。深入實施幸福美好生活十大工程，開展高品質(zhì)生活城市建設行動，推動政府、市場、社會同向發(fā)力，促進公共資源合理配置和公共服務普惠共享，穩(wěn)步推動共同富裕，大力促進就業(yè)增收、辦好人民滿意教育、加快建設健康成都、完善社會保障體系、構(gòu)建全齡友好社會、打造宜居生活環(huán)境，讓市民獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

（黃建華，中共成都市委政策研究室社會處處長;孫亮，中共成都市委政策研究室社會處一級主任科員）