黨支部書記在國(guó)企基層黨支部建設(shè)中的作用探析

王國(guó)榮

關(guān)鍵詞：黨支部書記;國(guó)有企業(yè);基層黨組織;黨建工作

中圖分類號(hào)：D262.3;F276.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2022）05 — 0023 — 03

前言：國(guó)有企業(yè)基層黨支部肩負(fù)著協(xié)調(diào)組織基層工作、引導(dǎo)群眾政治思想的重要使命與責(zé)任，而黨支部書記是基層黨支部風(fēng)氣的奠定者、思想政治建設(shè)的中堅(jiān)力量、組織黨員勵(lì)志的心靈港灣。因此，為進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)企黨建工作質(zhì)量，必須充分發(fā)揮基層黨支部書記的功能與作用，以此實(shí)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)的全面進(jìn)步、黨組織素質(zhì)的全面過(guò)硬，這對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨支部組織戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)具有重要意義，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)效率與質(zhì)量的提升保駕護(hù)航。

一、黨支部書記在國(guó)企基層黨支部建設(shè)中的作用

國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量，就目前黨建工作開展情況來(lái)看，基層黨組織建設(shè)存在弱化、虛化、淡化等諸多問題，在很大程度上影響了從嚴(yán)治黨的質(zhì)量。黨支部書記作為基層黨組織的核心，其執(zhí)政能力、思想政治、行為作風(fēng)與基層黨建工作質(zhì)量、效率密切相關(guān)，是國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)定、鞏固的關(guān)鍵所在，在一定程度上影響著國(guó)家綜合實(shí)力的穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)程。因此，必須充分認(rèn)識(shí)到黨支部書記在國(guó)有企業(yè)基層黨支部建設(shè)中的地位，切實(shí)提升黨支部書記隊(duì)伍的工作積極性、主動(dòng)性以及思想覺悟，以此保證全黨政治作風(fēng)優(yōu)良、本領(lǐng)過(guò)硬，堅(jiān)持“一帶多”方式促進(jìn)企業(yè)全體員工為戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)共同努力。

二、國(guó)企基層黨支部書記工作中存在的問題

（一）黨支部書記地位存在弱化

目前，國(guó)企基層黨支部書記地位的弱化、虛化等問題，在一定程度上影響了其地位的穩(wěn)定性，使得黨支部書記很難在黨建工作中充分發(fā)揮自己的價(jià)值。例如，在某國(guó)企基層車隊(duì)，加強(qiáng)員工隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程管理，助力本企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，是基層黨支部的主要工作內(nèi)容，但是由于沒有明確界定相關(guān)工作的實(shí)際內(nèi)容，加之黨支部書記角色定位不準(zhǔn)、遇事不敢擔(dān)當(dāng)、責(zé)任意識(shí)弱化，使得黨建工作流于形式，沒有讓廣大員工感受到黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)基層車隊(duì)這種待遇不高、工作時(shí)間較長(zhǎng)的企業(yè)員工形成不了凝聚力，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常開展帶來(lái)不良影響。此外，部分黨支部書記對(duì)黨務(wù)知識(shí)不熟悉，經(jīng)常對(duì)黨建工作開展附加許多限制條件，有時(shí)間就認(rèn)真做一做，沒時(shí)間就不開會(huì)，不學(xué)習(xí)，不參與管理，使得基層黨支部書記工作逐漸淪為行政的附庸，是造成黨支部書記地位在黨建工作中出現(xiàn)弱化的主要原因之一[1]。

（二）基層黨支部建設(shè)切入不準(zhǔn)

國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與綜合國(guó)力增強(qiáng)的關(guān)鍵所在，促使黨建工作一定要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)系在一起，真正引導(dǎo)基層群眾為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)共同努力。而許多基層黨支部書記并沒有認(rèn)識(shí)到建工作的重要性，使得基層黨支部建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)脫節(jié)，并在實(shí)際工作中缺乏動(dòng)力，不利于基層車隊(duì)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)。此外，由于黨建工作實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的缺乏，活動(dòng)內(nèi)容的單一性，使得黨員以及企業(yè)員工參與黨建工作的積極性不高，甚至?xí)a(chǎn)生抵觸與厭煩心理，若黨支部書記不充分?jǐn)[正自己的工作態(tài)度，將對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

（三）黨支部書記考核體系不健全

在一些國(guó)有企業(yè)黨建工作中，由于工作考核體系、工作機(jī)制的不健全，在很大程度上影響了基層黨支部書記的工作積極性與主動(dòng)性，在黨建工作實(shí)際開展中出現(xiàn)敷衍的態(tài)度，并對(duì)周邊人員實(shí)際工作效果帶來(lái)不良影響，不利于國(guó)企黨建工作整體質(zhì)效的提升。此外，不健全的考核體系，使得許多量化指標(biāo)沒有在黨支部建設(shè)工作中得到應(yīng)用，進(jìn)而不利于對(duì)黨支部書記動(dòng)態(tài)化、個(gè)性化要求的形成，難以進(jìn)一步提升企業(yè)黨建工作實(shí)效。

（五）黨支部的工作制度待完善

從目前國(guó)有企業(yè)基層黨支部實(shí)際工作開展情況來(lái)看，基層黨支部工作制度有待完善，以此對(duì)黨支部組織提供科學(xué)的工作依據(jù)，以動(dòng)態(tài)化管理充分發(fā)揮出黨支部書記的優(yōu)勢(shì)與作用。若缺少有效的工作制度，將不利于黨支部書記對(duì)自身使命與責(zé)任的認(rèn)知、理解，導(dǎo)致黨組織生活不規(guī)范，不利于基層群眾思想政治工作的開展，同時(shí)也不利于理論教育針對(duì)性、經(jīng)常性地增強(qiáng)，進(jìn)而影響國(guó)有企業(yè)內(nèi)部從嚴(yán)治黨的全面落實(shí)，使得基層黨建工作出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。

三、發(fā)揮國(guó)企基層黨建黨支部書記作用的建議

（一）強(qiáng)化基層黨支部書記的法定地位

在國(guó)有企業(yè)基層黨支部建設(shè)中，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨支部書記的法定地位，首先，緊密聯(lián)系黨的領(lǐng)導(dǎo)與國(guó)企治理，在基層黨支部建設(shè)中將黨的組織建設(shè)、黨的工作開展放在首要地位，努力解決黨支部建設(shè)中組織設(shè)置不規(guī)范、黨組織隸屬不明確的問題，以此讓黨支部書記充分認(rèn)識(shí)到自己承擔(dān)的使命與職責(zé)，腳踏實(shí)地做好國(guó)有企業(yè)黨員教育管理、黨員素質(zhì)提升等工作，為黨的領(lǐng)導(dǎo)的加強(qiáng)提供更多可行的路徑，以此體現(xiàn)出黨支部書記隊(duì)伍分類指導(dǎo)、靈活多樣的優(yōu)勢(shì)，以此在群眾心中樹立良好的黨組織形象[2]。其次，進(jìn)一步明確國(guó)有企業(yè)基層黨支部的職責(zé)分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置、實(shí)際工作內(nèi)容等，并運(yùn)用企業(yè)管理制度、體制機(jī)制、工作規(guī)范，促使黨支部書記真正將自身劃在國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中。同時(shí)，要將黨支部書記隊(duì)伍的職責(zé)權(quán)限以及黨組織的運(yùn)行機(jī)制、機(jī)構(gòu)設(shè)置等，納入相應(yīng)的規(guī)范章程中，以此明確黨支部書記的法定地位，讓黨支部書記真正將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作有機(jī)聯(lián)系在一起，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。最后，進(jìn)一步明確國(guó)有企業(yè)運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的工作方式、職責(zé)權(quán)限、治理主體等，以此加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍的監(jiān)督權(quán)、行政權(quán)、決策權(quán)，讓全體黨員為企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策?！叭匾淮蟆敝赋瞿男┦滦枰h支部書記作出決策、進(jìn)行部署，通過(guò)黨支部會(huì)議商討的事情要落實(shí)到實(shí)處，以此不斷增強(qiáng)黨支部書記在企業(yè)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，促使黨支部書記作用的發(fā)揮。

（二）找準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)黨支部建設(shè)切入點(diǎn)

黨支部書記隊(duì)伍作為國(guó)有企業(yè)從嚴(yán)治黨的著力點(diǎn)，是黨執(zhí)政的力量源泉。因此，黨支部書記在充分認(rèn)識(shí)到自身職責(zé)與使命的前提下，找準(zhǔn)基層黨建工作的切入點(diǎn)，始終結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際情況，牢牢把握自身工作重點(diǎn)，以此充分發(fā)揮出自身價(jià)值與作用。值得注意的是，黨支部書記的工作應(yīng)始終圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作，要始終為企業(yè)發(fā)展助力加油，在做好黨員與群眾思想政治工作的同時(shí)，還應(yīng)切實(shí)提升自己的組織能力與協(xié)調(diào)溝通能力，從根本上了解基層員工的想法與實(shí)際需求，與上下級(jí)和同級(jí)、管理人員、一線員工建立良好的溝通關(guān)系，以堅(jiān)強(qiáng)的合力完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。當(dāng)工作遇到困難時(shí)，黨支部書記要堅(jiān)持正確的思想政治原則，敢于批評(píng)錯(cuò)誤的思想，并能夠給予耐心地引導(dǎo)，以此破除基層黨支部建設(shè)工作中的障礙。與此同時(shí)，黨支部書記要具有敢于犧牲、敢于挺身而出的精神，在班子成員以及基層群眾心中樹立良好的形象。黨支部書記在樹立個(gè)人形象時(shí)，一方面，要注意彌補(bǔ)自身的短處，帶著“補(bǔ)位”思想促進(jìn)黨建工作的開展，并在不斷的工作實(shí)踐中提升自我，充分發(fā)揮出自己的長(zhǎng)處與優(yōu)勢(shì)，保障企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。另一方面，積極聽取基層群眾的建議和意見，鼓勵(lì)職工參與到企業(yè)重大決策管理工作，以此加強(qiáng)基層黨建目標(biāo)與國(guó)企經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的聯(lián)系，突出基層黨建工作的重點(diǎn)，促進(jìn)黨支部工作的提高與進(jìn)步。

（三）提升基層黨支部書記的組織能力

基層黨支部書記要想充分發(fā)揮出自身價(jià)值與作用，應(yīng)在基層黨建工作中緊扣崗位實(shí)際，通過(guò)黨支部書記隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的加強(qiáng)，提高“一崗雙責(zé)”的履職能力。在建設(shè)一支作風(fēng)硬、本領(lǐng)強(qiáng)的黨支部書記隊(duì)伍的過(guò)程中，一方面，注重積極引導(dǎo)新入職人員加入中國(guó)共產(chǎn)黨組織的意愿，為黨支部組織注入源源不斷的新鮮活力，借助推進(jìn)黨建工作，讓部分黨員兼職從事一定的黨務(wù)工作，促使他們能夠更快的明確國(guó)企黨建工作重點(diǎn)，將積累的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)靈活的運(yùn)用到實(shí)際工作中，并從中選拔基本素質(zhì)過(guò)硬、綜合實(shí)力較強(qiáng)的人員，作為黨建工作開展的主力人員，以此不斷壯大國(guó)企基層黨支部書記隊(duì)伍，真正將黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合在一起。另一方面，精準(zhǔn)定向，在增強(qiáng)黨支部書記培訓(xùn)工作中，始終堅(jiān)持需要什么學(xué)什么、缺什么就補(bǔ)什么。同時(shí)，有目的、有計(jì)劃地將黨支部書記隊(duì)伍后備力量的壯大作為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要工作之一，重視年輕、高素質(zhì)人員的引進(jìn)，以此提升基層黨建工作對(duì)國(guó)有企業(yè)的引領(lǐng)作用，促使黨支部書記在實(shí)際工作中不斷增強(qiáng)自己的改革和創(chuàng)新能力、綜合業(yè)務(wù)能力、聯(lián)系和服務(wù)基層群眾能力，進(jìn)而充分發(fā)揮出黨支部書記的職能作用。

（四）增強(qiáng)國(guó)企黨支部書記的內(nèi)在動(dòng)力

首先，建立健全國(guó)有企業(yè)基層黨支部工作人員的考核體系，將黨支部書記的業(yè)績(jī)考核與企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、黨建工作目標(biāo)結(jié)合在一起，以此提升業(yè)績(jī)考核的有效性，更好地推動(dòng)“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。要根據(jù)實(shí)際情況、按照詳細(xì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)量化各個(gè)考核指標(biāo)，細(xì)化對(duì)黨支部書記生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的參與與監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用，確保硬指標(biāo)中黨支部書記選拔、任免、懲罰落實(shí)到實(shí)處，通過(guò)談話、通報(bào)等方式形成閉環(huán)管理，促使黨支部書記在實(shí)際工作中以更高的標(biāo)準(zhǔn)約束自己，推動(dòng)基層黨建廉政建設(shè)[3]。其次，構(gòu)建完善的黨員發(fā)展保障機(jī)制。切實(shí)加大對(duì)黨支部書記工作的經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)辦公地點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的黨費(fèi)使用以及管理辦法，明確界定黨支部書記對(duì)黨費(fèi)的合理使用范圍，并結(jié)合國(guó)有企業(yè)基層黨建實(shí)際開展情況，還要補(bǔ)充黨員學(xué)習(xí)材料，以此增強(qiáng)國(guó)企黨支部書記的內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍的工作緊迫感。最后，建立健全激勵(lì)機(jī)制與目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。目標(biāo)責(zé)任機(jī)制的健全依賴于基層黨支部書記考核目標(biāo)的明確，要始終結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，在基層黨建工作中要重點(diǎn)突出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)內(nèi)容，促使基層黨支部書記隊(duì)伍有目的地增強(qiáng)自身實(shí)力，在實(shí)際工作中真正發(fā)揮自己的職能作用。激勵(lì)機(jī)制則是對(duì)黨支部書記的作風(fēng)、思想進(jìn)行全面考量，只有經(jīng)得起考驗(yàn)的黨支部書記才能得到激勵(lì)，促使其在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨的建設(shè)中，積極開展職責(zé)范圍的管理與領(lǐng)導(dǎo)工作。

（五）完善黨員發(fā)展與管理的工作制度

推動(dòng)基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展是國(guó)有企業(yè)黨支部書記隊(duì)伍考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，在基層黨支部書記建設(shè)工作開展中，一定要反對(duì)“兩張皮”，切實(shí)做好基層黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的有機(jī)融合。為進(jìn)一步發(fā)揮基層黨支部書記的優(yōu)勢(shì)與作用，應(yīng)順新時(shí)代發(fā)展形勢(shì)，切實(shí)完善黨員發(fā)展與管理的工作制度，以較高的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基層黨支部書記的行為，從而增強(qiáng)新常態(tài)下企業(yè)的發(fā)展實(shí)效。要想從根本上解決基層黨支部書記以及其他黨員思想層面的問題，依據(jù)國(guó)家相關(guān)制度規(guī)范制定專門的基層黨支部工作法，對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨支部人員以及資源配置提出更高的要求，使得國(guó)有企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作有章可循，真正將黨支部書記培訓(xùn)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)融合在一起。其次，制定可操作性較強(qiáng)的黨支部書記選拔制度。黨支部書記作為基層黨組織的組織者與領(lǐng)導(dǎo)者，各方面素質(zhì)與綜合實(shí)力一定要過(guò)硬，積極通過(guò)工作能力考核、民主票選等途徑，選擇能力強(qiáng)、水平高的黨員作為基層黨支部書記，允許黨員自我推薦、聯(lián)名推薦，促使后備力量逐漸壯大[5]。最后，注重基層黨支部書記教育培訓(xùn)制度的完善，要以問題導(dǎo)向，通過(guò)有效的崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)以及集中培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍人員的綜合素質(zhì)，確?；鶎狱h支部書記具有堅(jiān)定的思想政治理想，具有較強(qiáng)的自我建設(shè)能力與執(zhí)政能力，以此保證國(guó)有企業(yè)基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的純潔性與戰(zhàn)斗力。

結(jié)論：綜上所述，黨支部書記作為國(guó)有企業(yè)基層黨支部組織的核心力量，其角色精準(zhǔn)定位、作用充分發(fā)揮直接影響著整體黨建工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行。因此，需要順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展形勢(shì)，切實(shí)強(qiáng)化基層黨支部書記的法定地位，對(duì)黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行深入分析，不斷建立健全黨員發(fā)展與教育的長(zhǎng)效機(jī)制，完善黨支部工作制度，注重動(dòng)態(tài)管理方式方法的運(yùn)用，從而打造一支工作有本事、政治作風(fēng)過(guò)硬的黨支部書記隊(duì)伍，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向國(guó)企基層延伸。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

[1]段練，廖婉媚，江山，等.新時(shí)代國(guó)企基層黨支部書記組織能力提升研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，

2021，42（14）：19-21.

[2]韓娜.國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的路徑探析[J].理論學(xué)習(xí)與探索，2020（05）：28-30.

[3]胡永生，仲娟萍，李娟，等.關(guān)于新時(shí)期國(guó)企基層黨建工作的實(shí)踐與思考[C]//浙江保險(xiǎn)科研成果選編（2018年度），浙江省保險(xiǎn)學(xué)會(huì)，2019：8.

[4]黃雍晫.黨支部書記在國(guó)企基層黨支部建設(shè)中的作用發(fā)揮[J].辦公室業(yè)務(wù)，2019（10）：17.

〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>