鄉(xiāng)村振興下河北省圍場(chǎng)縣新農(nóng)人培育的現(xiàn)狀分析與思考

夏桐 牛亞瓊 丁禮澤 張芳 張婉月

摘要：為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)人才在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮效用。本文利用問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，通過因子分析法得出影響河北省圍場(chǎng)縣新農(nóng)人培育意愿的因素，并做出進(jìn)一步分析，知影響新農(nóng)人培養(yǎng)的因素為七個(gè)，并將其歸結(jié)為三個(gè)公因子，在此基礎(chǔ)上，本文提出加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，實(shí)施精準(zhǔn)培育人才等對(duì)策，以期為河北省圍場(chǎng)縣農(nóng)業(yè)發(fā)展提供借鑒，促進(jìn)圍場(chǎng)縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“三農(nóng)”問題；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；新農(nóng)人；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

中圖分類號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.21.005

0引言

農(nóng)業(yè)是國(guó)家的根本性產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。黨的十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題。2004-2022年連續(xù)十九年中央發(fā)布了以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。

圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣是具有區(qū)域特色的少數(shù)民族自治縣，縣域生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯，“華北綠肺”“天然氧吧”成為靚麗名片，綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)等發(fā)展?jié)摿薮?；特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好；圍場(chǎng)縣先后被確定為中國(guó)馬鈴薯之鄉(xiāng)、國(guó)家級(jí)無公害蔬菜生產(chǎn)基地、中國(guó)旅游明星縣、第一批國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、國(guó)家首批綠色能源示范縣等。

1圍場(chǎng)縣新農(nóng)人培育現(xiàn)狀分析

1.1圍場(chǎng)縣地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

圖1為2010-2020年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值及增速，在2010-2020年間，河北省圍場(chǎng)縣地區(qū)總產(chǎn)值總體呈現(xiàn)出增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2010-2014年這四年間，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速逐年下降，2014-2017年其增速緩慢回升，2017-2020年增速又逐年下降，十年間圍場(chǎng)縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速處于波動(dòng)狀態(tài)，尤其在2020年，疫情對(duì)各行各業(yè)均產(chǎn)生了一定程度的沖擊，在縣委縣政府的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下，雖然增速大幅放緩，但地區(qū)生產(chǎn)總值較2019年仍處于上升態(tài)勢(shì)。

圖2為2019-2020年圍場(chǎng)縣農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值折線圖，其中黃色實(shí)線代表2020年圍場(chǎng)縣農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值（萬元），藍(lán)色實(shí)線代表2019場(chǎng)縣農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值（萬元）。

經(jīng)計(jì)算，2020年圍場(chǎng)縣地區(qū)總產(chǎn)值的57.23%來源于農(nóng)林牧漁各業(yè)，農(nóng)業(yè)是圍場(chǎng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，2020年較2019年農(nóng)林牧漁各業(yè)產(chǎn)值除農(nóng)業(yè)部門外均呈上升趨勢(shì)，根據(jù)圍場(chǎng)縣2010-2020年統(tǒng)計(jì)年鑒，占主要地位的部門均為農(nóng)業(yè)部門，可見農(nóng)業(yè)是圍場(chǎng)縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)中重要組成部分。新時(shí)代為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置與流動(dòng)，切實(shí)提高要素運(yùn)用效率與質(zhì)量的過程人才不可或缺，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展亟須懂農(nóng)業(yè)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才，故新農(nóng)人的培育是必要的。

1.2勞動(dòng)力現(xiàn)狀

（1）勞動(dòng)力受教育程度較低。圖3為此次參與調(diào)查的受訪者受教育程度圖，問卷調(diào)查結(jié)果顯示受訪者的受教育程度普遍偏低，與圍場(chǎng)縣第七次全國(guó)人口普查公報(bào)中顯示的全縣15歲及以上人口平均受教育年限和文盲人口數(shù)量從整體上看相近，故問卷作答主體能夠以小見大反映圍場(chǎng)縣全縣情況。

（2）勞動(dòng)力數(shù)量較多但逐年遞減。2010-2019年圍場(chǎng)縣統(tǒng)計(jì)年鑒顯示圍場(chǎng)縣的農(nóng)村人口占常住人口的比例較高，2010年高達(dá)72.67%，但隨時(shí)間推移，比例呈逐年下降趨勢(shì)，到2019年比例為58.19%。2019年全縣流動(dòng)人口為106601人，占全縣常住人口19.87%，這部分流動(dòng)人口中不乏農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，勞動(dòng)力的外流不僅是量的外流，更是質(zhì)的流失，從而一系列問題便現(xiàn)出來：誰來種地，誰會(huì)種地，誰愿種地。

（3）超一半勞動(dòng)力尋求專業(yè)種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)對(duì)農(nóng)戶的種養(yǎng)技術(shù)與方法有較高要求，圖4為受訪農(nóng)戶遇到農(nóng)業(yè)種養(yǎng)問題時(shí)尋求幫助的渠道，22.22%的受訪者依靠自己多年的種養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)解決，30.95%的受訪者通過互聯(lián)網(wǎng)查資料的方法解決，34.13%的受訪者通過詢問有種養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)的親戚朋友解決，10.34%的受訪者通過詢問鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站或農(nóng)業(yè)合作組織尋求專業(yè)指導(dǎo)，2.38%的受訪者通過政府有關(guān)部門尋求幫助，超一半的受訪者尋求專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)科技化是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)最關(guān)鍵的方法，因此，打造地方性“新農(nóng)科”建設(shè)；重點(diǎn)關(guān)注發(fā)展圍場(chǎng)縣已成立的鄉(xiāng)村振興學(xué)院及實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；致力于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率的提升以提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；把培養(yǎng)勇于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐、獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)的高素質(zhì)“新農(nóng)人”作為人才培養(yǎng)的核心目標(biāo)，打造一支知農(nóng)、愛農(nóng)、為農(nóng)的鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供夯實(shí)的人才支撐基礎(chǔ)。

1.3耕地現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)對(duì)土地具有特殊的依賴性，經(jīng)實(shí)地調(diào)研，圍場(chǎng)縣的某些村的耕地呈小規(guī)模、分散化、碎片化，小規(guī)模、分散化經(jīng)營(yíng)格局是中國(guó)農(nóng)業(yè)高成本的一個(gè)重要起因，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制帶來的政策紅利已達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)，帶來的邊際收益減小，加之戶均耕地面積較小、地形受限、農(nóng)民的文化水平有限、機(jī)械化操作意識(shí)和能力不足等原因?qū)е罗r(nóng)業(yè)機(jī)械化種植難以實(shí)現(xiàn)?？萍寂c農(nóng)業(yè)的融合存在阻礙，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不相適應(yīng)，政府應(yīng)適當(dāng)重構(gòu)改進(jìn)區(qū)域發(fā)展方案，繼續(xù)健全農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，以應(yīng)對(duì)耕地面臨的問題。

2圍場(chǎng)縣新農(nóng)人培育影響因素分析

2.1數(shù)據(jù)來源

課題組于2022年1-3月采用隨機(jī)調(diào)查的方法以發(fā)放問卷和個(gè)案訪談的方式隨機(jī)走訪調(diào)查了河北省圍場(chǎng)縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個(gè)村的126名農(nóng)戶，問卷內(nèi)容包括農(nóng)戶基本信息和關(guān)于新農(nóng)人培育意愿等，發(fā)放的問卷全數(shù)回收，篩除無效問卷2份，有效問卷達(dá)124份。

2.2研究方法

（1）因子分析法。

因子分析是通過降維，將眾多具有共同特征的因素歸集為少數(shù)幾個(gè)綜合因子，用以解釋信息的一種方法。

（2）構(gòu)建多元回歸模型。

x1=a11F1+a12F2+a13F3+…+a1nFn+e1

x2=a21F1+a22F2+a23F3+…+a2nFn+e2

…

xm=am1F1+am2F2+am3F3+…+amnFn+em

（3）解釋變量、被解釋變量說明。

其中x1x2x2…xn為原始變量，F(xiàn)1F2F2…Fn為因子，e為隨機(jī)干擾項(xiàng)，建立的模型形式為：X=AF+e

（4）圍場(chǎng)縣新農(nóng)人培養(yǎng)影響因素實(shí)證分析。

本文采用的數(shù)據(jù)分析軟件為SPSS，結(jié)合主成分分析法進(jìn)行公因子提取，運(yùn)用愷撒正態(tài)化最大方差法將數(shù)據(jù)旋轉(zhuǎn)，本文先將四級(jí)量表形式的問卷所得數(shù)據(jù)量化后對(duì)問卷的信度效度進(jìn)行分析。

表1為可靠性分析即信度分析，克隆巴赫系數(shù)公式中α表示信度系數(shù)，一般情況下，α≥0.9，則表示內(nèi)部一致性最好，當(dāng)0.7≤α<0.9時(shí)，內(nèi)部一致性好，當(dāng)0.6≤α<0.7時(shí)內(nèi)部一致性可接受，故克隆巴赫系數(shù)為0.691時(shí)信度可接受。

表2為效度分析，KMO的值為0.702，表明數(shù)據(jù)效度較好，巴特利特球形度檢驗(yàn)的顯著性為0，變量間相關(guān)性較強(qiáng)，故卷整理所得數(shù)據(jù)的信度效度均滿足因子分析條件。

表3為總方差解釋表，共提取出三個(gè)公因子，三個(gè)公因子的提取載荷平方和累積為71.559%，說明所有原始變量中71.559%的信息可以被較好解釋。

表4為因子得分協(xié)方差矩陣，由于該矩陣的從左上角到右下角對(duì)角線上的元素均為1，除此外均為0，拒絕各變量間獨(dú)立的假設(shè)，故該矩陣是單位矩陣，說明這四個(gè)因子是不相關(guān)的。故得出的數(shù)學(xué)表達(dá)式為：

F1=0.020x1+0.403x2+0.078x3+…+0.460x7

F2=-0.025x1-0.118x2+0.304x3+…-0.110x7

F3=0.869x1-0.265x2-0.007x3+…+0.007x7

根據(jù)成分得分系數(shù)矩陣，公因子1在政策宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)人認(rèn)知三個(gè)原始變量中具有較大載荷系數(shù)。為使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲得政策紅利，政府可利用圍場(chǎng)縣電視臺(tái)、交通廣播等方式宣傳國(guó)家和縣域最新農(nóng)業(yè)政策，做到惠農(nóng)信息流通通暢，信息對(duì)稱；同時(shí)加強(qiáng)宣傳農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)取得的喜人成果，營(yíng)造尊重農(nóng)業(yè)的社會(huì)風(fēng)氣，糾正“農(nóng)業(yè)低下”的偏見。圍場(chǎng)縣的文化和休閑類公共基礎(chǔ)設(shè)施也尤為重要，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是吸引高素質(zhì)勞動(dòng)力回流的必要但不是唯一的條件，健全公共服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)保障民生，提高人民幸福感，社會(huì)效益巨大。

“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)培訓(xùn)意愿、電子商務(wù)服務(wù)站發(fā)展現(xiàn)狀兩個(gè)原始變量對(duì)公因子2的影響較大，其中影響最大的原始變量是“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)培訓(xùn)意愿。網(wǎng)絡(luò)的力量有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)增效，最終推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。為使國(guó)家給予圍場(chǎng)縣的電商發(fā)展專項(xiàng)撥款發(fā)揮最大效用，電商產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)持續(xù)優(yōu)化，最大限度避免電商產(chǎn)業(yè)圈成為“空殼圈”；圍場(chǎng)縣的電商人才培訓(xùn)中心可優(yōu)化課程體系，實(shí)施重點(diǎn)人才重點(diǎn)培養(yǎng)，優(yōu)秀運(yùn)營(yíng)人才積極運(yùn)用，普通人群做到知識(shí)普及，深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、龍頭帶動(dòng)、品牌培育”工程，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，重點(diǎn)扶持地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，加大科技支撐力度。

公因子3受接受培訓(xùn)意愿、受教育程度這兩個(gè)原始變量的影響較大，其中影響最大的變量是接受培訓(xùn)意愿。隨著國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施力度逐年加大，農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)主體意識(shí)有所提高，但“心有余而力不足”的問題也隨之顯現(xiàn)，從職業(yè)教育角度培育高素質(zhì)農(nóng)民，對(duì)非自給自足的理性小農(nóng)進(jìn)行種養(yǎng)技術(shù)、銷售進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)勢(shì)在必行，政府相關(guān)部門應(yīng)組織協(xié)調(diào)對(duì)“可培養(yǎng)農(nóng)戶”加大技術(shù)輸出力度，完善有針對(duì)性的應(yīng)用型農(nóng)業(yè)課程體系，避免冗雜，優(yōu)選師資團(tuán)隊(duì)，配套培訓(xùn)后的實(shí)踐性指導(dǎo)，激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)驅(qū)力。

3結(jié)論

本文通過對(duì)圍場(chǎng)縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀、耕地現(xiàn)狀以及農(nóng)戶的培養(yǎng)意愿進(jìn)行調(diào)查分析，其中影響新農(nóng)人培育的因素有政策宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)人認(rèn)知、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)培訓(xùn)意愿、電子商務(wù)服務(wù)站現(xiàn)狀、接受培訓(xùn)意愿、受教育程度。經(jīng)分析得知圍場(chǎng)縣農(nóng)業(yè)發(fā)展空間較大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各部門間的結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；勞動(dòng)力素質(zhì)提高方面還有很長(zhǎng)的路要走；土地流轉(zhuǎn)方面需加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)要素的有序流動(dòng)，市場(chǎng)有效配置農(nóng)村資源，使農(nóng)村資源充分利用。政府帶頭、社會(huì)各方配合去解決這些影響因素和存在的問題，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)驅(qū)力，促進(jìn)圍場(chǎng)縣新農(nóng)人培育，使得圍場(chǎng)縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展。

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