PPP模式下產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部控制創(chuàng)新管理研究

中圖分類號(hào)：G420DOI：10.16660/j.cnki.1674-098x.2205-5640-5205基金項(xiàng)目：安徽省教育廳質(zhì)量工程課程思政示范課程項(xiàng)目“市場(chǎng)營(yíng)銷”（項(xiàng)目編號(hào)：2021kcszsfkc047）;安徽省教育廳質(zhì)量工程崗課賽證綜合育人改革項(xiàng)目“市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)崗課賽證綜合育人改革”（項(xiàng)目編號(hào)：2021gkszgg008）;安徽省教育廳高校優(yōu)秀人才支持計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：gxyqZD2021057）;中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)2021年度專項(xiàng)課題（項(xiàng)目名稱：基于PPP模式的高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)管理研究，項(xiàng)目編號(hào)：21ZJD17）;全國(guó)商科教育科研“十四五”規(guī)劃課題（項(xiàng)目名稱：新商科教育背景下校企深度合作模式創(chuàng)新研究，項(xiàng)目編號(hào)：SKJYKT-210569）。作者簡(jiǎn)介：胡其亮（1981—），男，碩士，講師，研究方向?yàn)?/b>企業(yè)管理、PPP項(xiàng)目。

摘要：近年來(lái)，國(guó)家在推行產(chǎn)教融合、校企合作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推行學(xué)校與企業(yè)深度合作，共建服務(wù)于產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的產(chǎn)業(yè)學(xué)院。運(yùn)用PPP模式，借助社會(huì)企業(yè)的資本和先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，與高職院校共同出資建立項(xiàng)目公司，即產(chǎn)業(yè)學(xué)院，這是一種利用混合所有制方式共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院的創(chuàng)新方式。新型產(chǎn)業(yè)學(xué)院的項(xiàng)目公司，具有學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)研發(fā)的功能。為了保證產(chǎn)業(yè)學(xué)院順利健康發(fā)展，引入內(nèi)部控制管理，防止目標(biāo)偏差，降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高產(chǎn)業(yè)學(xué)院服務(wù)于社會(huì)的機(jī)能。通過(guò)分析產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部控制現(xiàn)存的問(wèn)題，分析原因，并提出針對(duì)性的內(nèi)部控制創(chuàng)新管理建議，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展，提升社會(huì)資本方的利潤(rùn)率和校方的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：PPP模式 ?產(chǎn)業(yè)學(xué)院 ?內(nèi)部控制 ?創(chuàng)新管理

Research on Internal Control Innovation Management of Industrial Colleges under PPP Model

HU Qiliang

（School of Management， Anhui Business and Technology College， Hefei， Anhui Province，?231131 China）

Abstract：?In recent years， on the basis of the integration of industry and education and school-enterprise cooperation， the state has further promoted in-depth cooperation between schools and enterprises to build industrial colleges serving industries and industries. Using PPP mode， with the help of the capital of social enterprises and advanced operation and management experience， the project company， i.e. industrial college， is jointly funded with higher vocational colleges， which is an innovative way to jointly build industrial colleges by using mixed ownership. The project company of the new industrial college has the functions of academic education， skill training， production services and technology research and development. In order to ensure the smooth and healthy development of the industrial college， internal control management is introduced to prevent target deviation， reduce operational risks， and improve the function of the industrial college in serving the society. By analyzing the existing problems of the internal control of the industrial college， analyzing the reasons， and putting forward targeted internal control innovation management suggestions， so as to promote the development of the industrial college， improve the profit margin of the social capital side and the quality of talent training of the school.

Key Words： PPP model; Industrial college; Internal control; Innovation management

教育部發(fā)布“職教20條”加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作，鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)加入學(xué)校建設(shè)。高職院校、行業(yè)、企業(yè)相互合作，共同建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院，是落實(shí)國(guó)家政策，體現(xiàn)出中國(guó)職業(yè)教育的特色，促進(jìn)各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)提高高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，起到了重要作用。產(chǎn)業(yè)學(xué)院正常的運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)內(nèi)部控制，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內(nèi)部控制是企業(yè)管理的重要手段，是以企業(yè)的各項(xiàng)管理制度為基礎(chǔ)，以防范產(chǎn)業(yè)學(xué)院在發(fā)展中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展的有效監(jiān)管為目的，直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)學(xué)院是否能夠健康發(fā)展。同時(shí)，在復(fù)雜多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)之間的核心競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院更應(yīng)該重視對(duì)于內(nèi)部控制的建設(shè)和反思，保證產(chǎn)業(yè)學(xué)院的長(zhǎng)久發(fā)展。

1 PPP模式下產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部控制內(nèi)涵

1.1 PPP模式

PPP模式是指政府公共部門(mén)與企業(yè)合作過(guò)程中，讓企業(yè)所掌握的資源參與提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果^[1]。通過(guò)PPP模式，引進(jìn)社會(huì)企業(yè)，協(xié)同辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，交叉融合投資興辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院，是一種企業(yè)與院校共同出資的企業(yè)。

1.2 產(chǎn)業(yè)學(xué)院

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是依托高職院校和企業(yè)共同建立的，具有獨(dú)立運(yùn)行機(jī)制的，服務(wù)于某個(gè)行業(yè)的一種辦學(xué)機(jī)構(gòu)^[2]。通過(guò)不同的所有制的資本注入高職院校的二級(jí)學(xué)院，二級(jí)學(xué)院實(shí)行市場(chǎng)化獨(dú)立運(yùn)行，并服務(wù)于產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。同時(shí)也是集教學(xué)、學(xué)歷教育、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)研發(fā)，技能培訓(xùn)于一身的產(chǎn)教融合的聯(lián)合體^[3]。學(xué)校和企業(yè)實(shí)行校企深度合作，運(yùn)用PPP模式共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，社會(huì)企業(yè)和學(xué)校共同出資，成立產(chǎn)業(yè)學(xué)院的一種獨(dú)特的企業(yè)^[4]。

1.3 內(nèi)部控制

內(nèi)部控制是一種管理手段，具體是指企業(yè)為了能夠?qū)崿F(xiàn)自己的經(jīng)營(yíng)目的，保護(hù)企業(yè)的各種資源，保證企業(yè)能夠正常發(fā)展的在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展的種種控制和評(píng)價(jià)手段。內(nèi)部控制不是一成不變的，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)地控制企業(yè)發(fā)展的過(guò)程。內(nèi)部控制可以從根本上保證企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)都是合法的，不會(huì)出現(xiàn)一些觸犯法律的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);通過(guò)企業(yè)的內(nèi)部控制也可以保證企業(yè)的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)資源都處在企業(yè)的監(jiān)管之下，保證了產(chǎn)業(yè)學(xué)院的設(shè)備等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)資源的安全。企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)發(fā)展中看不見(jiàn)的手，可以觸及企業(yè)發(fā)展管理中的每一個(gè)方位，是以企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的企業(yè)管理辦法。企業(yè)內(nèi)部控制是一條貫穿企業(yè)發(fā)展和企業(yè)管理制度的主線，能夠促進(jìn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)和人力資源管理效率的提高。企業(yè)內(nèi)部控制可以幫助企業(yè)明確自己的發(fā)展戰(zhàn)略，快速、高效地完成既定的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，在激烈、復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中占有一席之地，推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展。

2 產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部的信息與溝通不到位

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是由學(xué)院和企業(yè)共同投資，是校企合作的產(chǎn)物，是一所特殊的企業(yè)，每個(gè)部門(mén)的主導(dǎo)思想有偏差。在產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展運(yùn)營(yíng)中，管理層面往往都是直接把產(chǎn)業(yè)學(xué)院的管理和決定通知給各部門(mén)，各個(gè)部門(mén)之間不能夠進(jìn)行有效的溝通和交流，部門(mén)之間都是以各自的發(fā)展利益為前提的，尤其是企業(yè)和學(xué)院直接的溝通，繼而缺少對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展的全局思考和統(tǒng)籌考慮^[5]。產(chǎn)業(yè)學(xué)院中各個(gè)部門(mén)在執(zhí)行企業(yè)的發(fā)展決策時(shí)，對(duì)于遇到的問(wèn)題，無(wú)法與產(chǎn)業(yè)學(xué)院的管理層面形成有效的溝通和交流，同時(shí)，部門(mén)之前的溝通和交流也是無(wú)效的，繼而不能夠及時(shí)、快速的解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的很多問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部每個(gè)部分各司其職，但是各個(gè)部門(mén)之間的交流和溝通是很少的，雖然每個(gè)部門(mén)都能完成部門(mén)的具體的任務(wù)，在統(tǒng)籌考慮中，各個(gè)部門(mén)就顯得很淡薄。

2.2 產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部控制職能定位不明確

產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)是企業(yè)內(nèi)部某一個(gè)部門(mén)的具體事務(wù)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的員工在很大程度上認(rèn)定產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內(nèi)部控制僅僅是企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)或人力部門(mén)的具體工作，應(yīng)該由財(cái)務(wù)部門(mén)或人力部門(mén)制定并去執(zhí)行企業(yè)的內(nèi)部控制制度，在這樣的前提下，在極大程度上不利于企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)和相關(guān)內(nèi)部控制工作的開(kāi)展。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的管理層對(duì)于內(nèi)部控制制度的授權(quán)有明顯的局限性，不能夠充分地支持內(nèi)部控制制度的建立，影響了內(nèi)部控制在產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部執(zhí)行過(guò)程中很難深度推進(jìn)，同時(shí)缺乏必要的產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制^[6]。雖然產(chǎn)業(yè)學(xué)院有溝通專員但缺乏專業(yè)的溝通機(jī)制，很難完成產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部的信息收集、產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展監(jiān)督，以及各部門(mén)各崗位考核等發(fā)展機(jī)制的建立和完善。

2.3 產(chǎn)業(yè)學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄

產(chǎn)業(yè)學(xué)院雖然是產(chǎn)教融合，校企深度合作的結(jié)果，但產(chǎn)業(yè)學(xué)院也是一所企業(yè)。因此，受到國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的每一個(gè)部門(mén)在發(fā)展過(guò)程中都要面臨著風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)挑戰(zhàn)。即使產(chǎn)業(yè)學(xué)院制定了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警策略和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略，都不能夠找到一個(gè)有效的方法來(lái)完全消除風(fēng)險(xiǎn)，只有能夠最大程度地減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展影響。在這樣的發(fā)展背景下，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的管理層面對(duì)其在發(fā)展中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有進(jìn)行有效的評(píng)估和積極的應(yīng)對(duì)，在最大程度上把風(fēng)險(xiǎn)降到最低，把風(fēng)險(xiǎn)控制在企業(yè)能夠承受的范圍以內(nèi)，減少因風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)生產(chǎn)資料和生產(chǎn)資源等帶來(lái)的影響^[7]。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的管理層面中有些管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院有學(xué)校做后盾，并且目前的發(fā)展很順利，外部的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不足為懼。同時(shí)產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部發(fā)展動(dòng)力不足及內(nèi)部的壓力不足，內(nèi)部控制意識(shí)淡薄，這會(huì)使得產(chǎn)業(yè)學(xué)院處在更大的風(fēng)險(xiǎn)之中。

2.4 產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系不完善

產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部缺少內(nèi)部控制或是內(nèi)部控制的制度不合理，不能夠及時(shí)調(diào)整在產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展過(guò)程中內(nèi)部控制的制度，繼而導(dǎo)致了內(nèi)部控制制度與產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展不適應(yīng)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院還缺乏企業(yè)內(nèi)部控制的頂層設(shè)計(jì)，管理層之間的分配不夠明確，也缺乏行之有效的內(nèi)部控制的考核制度，以及產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部的對(duì)于內(nèi)部控制的監(jiān)督機(jī)制，加重了內(nèi)部控制在實(shí)施過(guò)程中的難度。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)系統(tǒng)化在很大程度上都了忽略了內(nèi)部監(jiān)督的評(píng)價(jià)與評(píng)定，即使內(nèi)部控制能夠?qū)δ骋痪唧w的項(xiàng)目評(píng)定并給出了建設(shè)性的意見(jiàn)^[8]。在企業(yè)內(nèi)部控制的大環(huán)境中，缺乏完善的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內(nèi)部控制工作的具體作用也很難發(fā)揮，不能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)學(xué)院的后續(xù)發(fā)展提供有效的經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)，造成了企業(yè)在發(fā)展中走了彎路，不利于產(chǎn)業(yè)學(xué)院的健康發(fā)展。

3 產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部控制創(chuàng)新管理建議

3.1 產(chǎn)業(yè)學(xué)院營(yíng)造良好的內(nèi)部控制大環(huán)境

產(chǎn)業(yè)學(xué)院創(chuàng)新性的內(nèi)部控制管理，對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院管理層的要求是很高的，首先要求產(chǎn)業(yè)學(xué)院管理層領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立科學(xué)的內(nèi)部控制管理發(fā)展理念和企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，也要求產(chǎn)業(yè)學(xué)院的管理層面要有著開(kāi)闊的思路，為產(chǎn)業(yè)學(xué)院的健康發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部控制大環(huán)境。產(chǎn)業(yè)學(xué)院根據(jù)自身的發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的法律法規(guī)，建立適合產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展的內(nèi)部控制的完整體系。為了更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制，企業(yè)管理層面應(yīng)該著手組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整及職能職責(zé)的劃分，跟蹤內(nèi)部控制制度的實(shí)施;同時(shí)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的管理層要給予高度的重視，把產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部控制結(jié)合到企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展中。為了得到企業(yè)全體員工的對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制的重視，產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)該開(kāi)展專業(yè)的培訓(xùn)課程，讓企業(yè)的全體員工更為了解企業(yè)內(nèi)部控制的具體機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置，機(jī)構(gòu)和崗位職能及相應(yīng)的內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程等事宜，讓企業(yè)員工積極配合企業(yè)的內(nèi)部控制。只有營(yíng)造了內(nèi)部控制發(fā)展的良好環(huán)境才能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制的健康發(fā)展和有效實(shí)施，確保企業(yè)的健康發(fā)展。

3.2 完善產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部的內(nèi)部控制創(chuàng)新管理制度

在建立起產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部控制的良好環(huán)境以后，產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)該在發(fā)展過(guò)程中逐步創(chuàng)新性完善企業(yè)內(nèi)部控制的制度，保證內(nèi)部控制的真實(shí)執(zhí)行力。產(chǎn)業(yè)學(xué)院在發(fā)展中逐步建立完善的內(nèi)部控制的相應(yīng)制度，這種制度不是一成不變的，而是要結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，不斷調(diào)整制度，并且根據(jù)各部門(mén)的特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)，保證企業(yè)內(nèi)部控制的有效執(zhí)行。內(nèi)部控制不是企業(yè)中某一部門(mén)或單純的管理層需要關(guān)心的事情，而是產(chǎn)業(yè)學(xué)院中每一個(gè)員工需要重視的事情，讓產(chǎn)業(yè)學(xué)院中的每一個(gè)員工認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性。在制定產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部控制制度時(shí)，要保證內(nèi)部控制制度是合理的，是不斷發(fā)展的，保證內(nèi)部管理制度能夠涉及企業(yè)發(fā)展的方方面面，也要避免因制度帶來(lái)部門(mén)工作之間的沖突。產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)該建立和完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作及相關(guān)制度，并把審計(jì)部門(mén)區(qū)別于企業(yè)的其他部門(mén)，讓審計(jì)部門(mén)處在企業(yè)管理層的直接掌控中，保證審計(jì)部門(mén)的工作不會(huì)受企業(yè)他們部門(mén)的影響，保證審計(jì)部門(mén)工作的獨(dú)立性和有效性，充分肯定審計(jì)部門(mén)對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制的重要性。

3.3 做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取創(chuàng)新性有效的應(yīng)對(duì)政策

產(chǎn)業(yè)學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指在企業(yè)管理層和企業(yè)發(fā)展中存在的外部風(fēng)險(xiǎn)以后，及時(shí)評(píng)估這些外部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的影響，并認(rèn)真分析企業(yè)外部風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)中小企業(yè)的影響大小，做出創(chuàng)新性的對(duì)策。在產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的管理層包括一些部門(mén)的管理人員，要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，制定相應(yīng)與企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，這樣能夠及時(shí)、快速地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。隨后，產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)該對(duì)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，其中包括企業(yè)可能面臨的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)、外部風(fēng)險(xiǎn)，以及整個(gè)行業(yè)的，整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)然也包括企業(yè)自身會(huì)遇到的局部風(fēng)險(xiǎn)，此外，產(chǎn)業(yè)學(xué)院還在發(fā)展過(guò)程中還暴露在固有風(fēng)險(xiǎn)和剩余風(fēng)險(xiǎn)之中，應(yīng)該利用自身?xiàng)l件去把固有風(fēng)險(xiǎn)和剩余風(fēng)險(xiǎn)控制在企業(yè)能夠承受的范圍之內(nèi)，在這種情況下，企業(yè)可以利用自身的資源順利渡過(guò)難關(guān)。最后，產(chǎn)業(yè)學(xué)院自身具有的風(fēng)險(xiǎn)分析能力去分析企業(yè)面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的影響，并能夠?qū)嵤┯行Т胧﹣?lái)降低風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來(lái)的危害。企業(yè)在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，綜合考慮企業(yè)發(fā)展中的各種因素，選擇合適自身企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和手段，而且在選擇面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施時(shí)應(yīng)該結(jié)合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。

3.4 完善企業(yè)內(nèi)部控制創(chuàng)新管理與評(píng)價(jià)體系

產(chǎn)業(yè)學(xué)院在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中完善了對(duì)于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，以及能夠及時(shí)、快速地制定應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略，要進(jìn)行具體的創(chuàng)新性控制活動(dòng)。為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部控制制度能夠切實(shí)有效地發(fā)揮作用，產(chǎn)業(yè)學(xué)院需要完善內(nèi)部控制的創(chuàng)新性管理與評(píng)價(jià)體系。具體來(lái)說(shuō)還應(yīng)該做到以下3個(gè)方面。首先是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部控制管理體系，在產(chǎn)業(yè)學(xué)院管理層面的基礎(chǔ)上，設(shè)立專門(mén)的產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部控制部門(mén)和專業(yè)人員崗位，可以成立產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部控制辦公室，產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部控制巡視小組和流動(dòng)站。再者就是要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部控制崗位責(zé)任。產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部控制是涉及企業(yè)發(fā)展的方方面面，涉及到產(chǎn)業(yè)學(xué)院的各個(gè)部門(mén)和企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)活動(dòng)中，需要產(chǎn)業(yè)學(xué)院的全體員工和企業(yè)的管理部門(mén)全員參與，并付之于行動(dòng)，確保企業(yè)內(nèi)部控制管理的有效性，當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部控制也是不斷發(fā)展的過(guò)程，要和產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展相匹配，在產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展中，不斷修正產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部控制，確保企業(yè) 內(nèi)部控制是服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的，而不是服務(wù)于企業(yè)的管理層的，確保企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的有效性。最后，完善產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)體系。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展有著自己的制度，所有的員工都需要遵守企業(yè)的發(fā)展章程，這種情況下，產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部控制才能夠起到糾正企業(yè)發(fā)展方向和激勵(lì)員工的作用。把內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)體系和企業(yè)的績(jī)效管理完美結(jié)合，在發(fā)展中不斷完善企業(yè)的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)企業(yè)正向發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

內(nèi)部控制創(chuàng)新管理對(duì)于產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義，而產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部控制是結(jié)合企業(yè)的自身發(fā)展特征的，在綜合分析產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內(nèi)部控制創(chuàng)新體系、創(chuàng)新性管理與評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院也要為內(nèi)部控制創(chuàng)新管理體系的運(yùn)行提高合適的土壤與發(fā)展環(huán)境，把產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部控制落實(shí)到實(shí)處，讓產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部控制切實(shí)服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)學(xué)院在內(nèi)部控制創(chuàng)新管理的實(shí)際操作中，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的管理層面積極引導(dǎo)全員參與，確保產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部控制發(fā)揮真正的作用。

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