教學(xué)診改視域下的“四線四格”質(zhì)量文化實(shí)踐探索

高炳易 任為 李瑋謙

摘 要：開展教學(xué)工作診斷與改進(jìn)是新時(shí)期持續(xù)提升職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措，南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱學(xué)院）立足“全面質(zhì)量”管理理念，遵循“以人為本”的原則，牢固樹立“人才培養(yǎng)質(zhì)量是發(fā)展的生命線”的質(zhì)量觀。學(xué)院自2016年持續(xù)推進(jìn)教學(xué)診斷與改進(jìn)工作以來，聚焦核心問題，著力打造組織、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、制度和信息五鏈，培育以校本化為基礎(chǔ)、以雙引擎為動(dòng)力、以信息化為載體、以求突破為導(dǎo)向的“四線四格”質(zhì)量文化，進(jìn)而形成“全過程、全人員、全要素”的質(zhì)量保證體系。

關(guān)鍵詞：教學(xué)診改? ?“四線四格”? ?質(zhì)量文化? ? 實(shí)踐探索

課? ?題：本文系南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院2018年度教學(xué)改革研究項(xiàng)目“診斷與改進(jìn)在優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)中的探索與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)nzjgz1802，課題組成員為高炳易、任為、李瑋謙、羅通彪、蘇明、趙楊迪、蔡昭君、王鑫）的研究成果。

一、“四線四格”質(zhì)量文化的生成

（一）健全機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，形成組織鏈

建立“學(xué)院—系部—教研室”三級(jí)質(zhì)量保證組織，從體制上將內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)（以下簡(jiǎn)稱診改）工作確立為學(xué)院“一把手”工程，并按照質(zhì)量閉環(huán)管理完善組織體系。學(xué)院成立“內(nèi)部質(zhì)量保證委員會(huì)”，學(xué)院黨委書記、院長(zhǎng)任主任，分管副院長(zhǎng)任常務(wù)副主任，其他院領(lǐng)導(dǎo)任副主任，各系、部門黨政主要負(fù)責(zé)人為成員。內(nèi)部質(zhì)量保證委員會(huì)下設(shè)“質(zhì)量管理辦公室”，掛靠于教務(wù)處。各系部成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)、各管理人員為成員的質(zhì)量保證工作組。各教研室成立以教研室主任為組長(zhǎng)、各專業(yè)帶頭人為副組長(zhǎng)、各課程負(fù)責(zé)人和教師為成員的質(zhì)量保證小組。

（二）制定規(guī)劃，完善目標(biāo)體系，形成目標(biāo)鏈

1.全面落實(shí)“十三五”規(guī)劃

以學(xué)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)質(zhì)校建設(shè)為總目標(biāo)，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以“抓內(nèi)涵建設(shè)、促進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量的提升，抓條件建設(shè)、促進(jìn)辦學(xué)環(huán)境的改善”為抓手，大力推進(jìn)“1210”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施;以履行人才培養(yǎng)主體責(zé)任為目標(biāo)，結(jié)合國(guó)家及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、學(xué)院年度黨政工作要點(diǎn)，將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)、銜接傳遞、責(zé)任到人，建立學(xué)院、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生5個(gè)層面完整的目標(biāo)體系，形成目標(biāo)鏈。學(xué)院34個(gè)部門完成了2019—2020年度工作計(jì)劃及任務(wù)書，44個(gè)專業(yè)、256門課程實(shí)施了診改，416名教師制定完善了個(gè)人發(fā)展規(guī)劃，5155名學(xué)生完成了個(gè)人發(fā)展規(guī)劃的制定。

2.科學(xué)謀劃“十四五”開局工作

學(xué)院全面總結(jié)“十三五”時(shí)期成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，圍繞創(chuàng)建職業(yè)本科大學(xué)總目標(biāo)，以“提質(zhì)培優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃為抓手，系統(tǒng)謀劃“雙高”建設(shè)方案和“十四五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)五年規(guī)劃的有效銜接。隨著診改工作常態(tài)化推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)五年規(guī)劃的科學(xué)演變。學(xué)院編制了“提質(zhì)培優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)書，并進(jìn)行了“雙高計(jì)劃”任務(wù)書的預(yù)編制，將根據(jù)主管部門反饋的審定意見，再修訂完善“雙高”建設(shè)方案和任務(wù)書，最終科學(xué)優(yōu)化已經(jīng)形成的“十四五”規(guī)劃草案。當(dāng)前學(xué)生正按照項(xiàng)目任務(wù)書及黨政工作要點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施，學(xué)生診改拓展到2021級(jí)新生。

（三）落實(shí)目標(biāo)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，形成標(biāo)準(zhǔn)鏈

一是優(yōu)化崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。重新明確職能劃分，規(guī)范崗位名稱，明確崗位設(shè)置，認(rèn)真梳理崗位工作職責(zé)，制定和完善24個(gè)部門、143個(gè)崗位的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)。二是規(guī)范工作流程。根據(jù)各部門工作職責(zé)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照“程序規(guī)范、流程簡(jiǎn)便”的要求，編制和完善91項(xiàng)工作流程圖，建立規(guī)范化、流程化的管理服務(wù)體系，促進(jìn)學(xué)院信息化建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)師生水平。三是以符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、符合個(gè)人的成長(zhǎng)需求為核心，以保證學(xué)生全面發(fā)展和教師階梯成長(zhǎng)為重點(diǎn)，緊密圍繞目標(biāo)鏈，進(jìn)一步健全學(xué)院、專業(yè)、課程、教師和學(xué)生發(fā)展等層面的標(biāo)準(zhǔn)體系。

（四）建章立制，完善制度體系，形成制度鏈

以學(xué)院章程為統(tǒng)領(lǐng)，建立健全與內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改相適應(yīng)的制度體系，結(jié)合市委巡察整改制度“廢改立”，對(duì)以往各種零散、交叉、重復(fù)、陳舊的128項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了清理和修訂，將246項(xiàng)制度匯編成冊(cè)，形成《學(xué)院規(guī)章制度匯編》，做到用制度管人、管事。將診改的過程管理和結(jié)果納入部門目標(biāo)考核，并與部門績(jī)效分配掛鉤，治理重心下移，落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。

（五）搭建平臺(tái)，實(shí)時(shí)開放共享，形成信息鏈

一是創(chuàng)新校企合作模式，推進(jìn)高職院校信息化建設(shè)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，引入社會(huì)資本，校企合作共建智慧校園，由合作企業(yè)一次性投入全部建設(shè)資金，保證信息化建設(shè)一次性規(guī)劃、一次性推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)方先后在“2019年四川省高校信息化建設(shè)論壇”和“四川省計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)教育信息化專業(yè)委員會(huì)年會(huì)”上分享項(xiàng)目建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)。二是突破信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。建成完整統(tǒng)一、技術(shù)先進(jìn)、覆蓋全面、應(yīng)用深入、高效穩(wěn)定、安全可靠的智慧化校園，涵蓋學(xué)院各業(yè)務(wù)部門的21個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部門間信息通暢，解決了高校信息化建設(shè)中常見的“信息孤島”問題。三是大數(shù)據(jù)引領(lǐng)，構(gòu)建精準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)?；谖⒎?wù)架構(gòu)構(gòu)建學(xué)院網(wǎng)上辦事大廳，整合校內(nèi)信息服務(wù)入口，提供個(gè)性化、場(chǎng)景化、一站式的信息呈現(xiàn)和事務(wù)辦理空間，覆蓋辦事、辦文、辦會(huì)和日常校園學(xué)習(xí)、生活等多種場(chǎng)景，為師生提供各類服務(wù)。

二、聚焦核心問題，構(gòu)建“四線四格”質(zhì)量文化體系

自診改工作啟動(dòng)以來，一是校外校內(nèi)抓培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)相關(guān)人員參加上級(jí)主管部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)主辦的專題培訓(xùn)、階段性會(huì)議;二是線上線下做指導(dǎo)，分層遞進(jìn)、全方位組織校內(nèi)診改工作實(shí)施;三是省內(nèi)省外學(xué)先進(jìn)，分批到兄弟院校觀摩學(xué)習(xí)。通過全體動(dòng)員、系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教職工思想觀念、樹立質(zhì)量主體意識(shí)、明確診改工作職責(zé)、優(yōu)化質(zhì)量文化、融入常態(tài)化診改機(jī)制起到了積極推動(dòng)作用，夯實(shí)了學(xué)院診改工作的基礎(chǔ)。

基于“全面質(zhì)量”管理理念，遵循“以人為本”原則，牢固樹立“人才培養(yǎng)質(zhì)量是發(fā)展的生命線”的質(zhì)量觀，把提高辦學(xué)質(zhì)量作為學(xué)院發(fā)展長(zhǎng)期的中心任務(wù)，明確質(zhì)量保證在學(xué)院總體發(fā)展中的核心地位，將質(zhì)量?jī)?nèi)化為價(jià)值觀念和文化素養(yǎng)，提高全員質(zhì)量意識(shí)，奮力辦好新時(shí)代職業(yè)教育，著力推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）畫好認(rèn)同等高線，感召力頂格

質(zhì)量文化作為學(xué)院價(jià)值觀，能通過頂格的感召力把全員引導(dǎo)到組織的奮斗目標(biāo)上，充分體現(xiàn)質(zhì)量文化的導(dǎo)向功能。

（二）畫好自律分割線，提升力定格

各質(zhì)量主體在分割線內(nèi)自定目標(biāo)、自立標(biāo)準(zhǔn)、自主實(shí)施、自我診改，有利于“自我實(shí)現(xiàn)”，同時(shí)形成群體歸屬意識(shí)，充分體現(xiàn)質(zhì)量文化的約束功能。

（三）畫好糾偏中軸線，推動(dòng)力破格

診斷容易改進(jìn)難，傷筋動(dòng)骨難免遇到推諉和阻力，因此要?jiǎng)?chuàng)新思路、攻堅(jiān)克難，處理好人性和效率之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)螺旋式改進(jìn)，充分體現(xiàn)質(zhì)量文化的激勵(lì)功能。

（四）畫好特色延長(zhǎng)線，創(chuàng)造力升格

挖掘優(yōu)秀的質(zhì)量文化，突破組織的界限，發(fā)揮示范、引領(lǐng)、推廣作用，充分體現(xiàn)質(zhì)量文化的輻射功能。質(zhì)量文化在組織內(nèi)建立共同的質(zhì)量?jī)r(jià)值和質(zhì)量目標(biāo)，使學(xué)院全員在主觀觀念和客觀目標(biāo)上有了準(zhǔn)繩和方向，質(zhì)量意識(shí)得到增強(qiáng)，充分體現(xiàn)了質(zhì)量文化的凝聚功能。

三、“四線四格”質(zhì)量文化體系下的教學(xué)診改成效

（一）以校本化為基礎(chǔ)，完善內(nèi)部質(zhì)量體系

以“五縱五橫”為框架，基于學(xué)院的發(fā)展實(shí)際，持續(xù)完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系，修訂“十三五”規(guī)劃，制定、梳理、完善了各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)和制度，以專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)為重點(diǎn)，以專業(yè)對(duì)標(biāo)和課堂教學(xué)為突破口，實(shí)施診斷與改進(jìn)，形成了“全過程、全人員、全要素”的質(zhì)量保證體系，師生質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)。

（二）以雙引擎為動(dòng)力，提升內(nèi)部治理水平

一是文化引擎。通過“四線四格”質(zhì)量文化建設(shè)，從結(jié)構(gòu)上形成有內(nèi)生動(dòng)力的保障系統(tǒng)，從對(duì)象上建立涵蓋人才培養(yǎng)的保障體系，從范圍上注重教學(xué)過程，從主體上形成全員參與，從狀態(tài)上充分發(fā)揮數(shù)據(jù)對(duì)辦學(xué)和教育教學(xué)過程的反饋?zhàn)饔茫瑥慕Y(jié)論上關(guān)注內(nèi)部質(zhì)量運(yùn)行保證機(jī)制的實(shí)施效果。二是機(jī)制引擎。通過系統(tǒng)開展制度“存、廢、改、并、立”工作，從教育教學(xué)、管理與服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，建立涵蓋“醞釀、制定、執(zhí)行、反饋、完善”等環(huán)節(jié)的制度建設(shè)常態(tài)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“事前設(shè)計(jì)建標(biāo)、事中實(shí)時(shí)監(jiān)控、事后診斷改進(jìn)”的過程化自診。堅(jiān)持“日督導(dǎo)—周例會(huì)—月簡(jiǎn)報(bào)—期總結(jié)—年評(píng)價(jià)”評(píng)價(jià)鏈，建立“診”“評(píng)”結(jié)合常態(tài)化機(jī)制，從而讓人才培養(yǎng)達(dá)到目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)、過程可控制、質(zhì)量有保證。通過雙引擎驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、多元參與、協(xié)同并進(jìn)的內(nèi)部治理格局，推進(jìn)學(xué)院治理能力提升和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。

（三）以求突破為導(dǎo)向，打造診改亮點(diǎn)

一是建立“診”“評(píng)”結(jié)合制度。堅(jiān)持“1”字形質(zhì)量遞進(jìn)評(píng)價(jià)鏈和“8”字形質(zhì)量改進(jìn)螺旋鏈相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提升，彌補(bǔ)學(xué)院教育信息化發(fā)展進(jìn)程中的暫時(shí)性空白，促進(jìn)了內(nèi)部常態(tài)化質(zhì)量?jī)?nèi)生持續(xù)，更容易接受外部階段性脈沖式激勵(lì)。二是總結(jié)提煉“四線四格”質(zhì)量文化。基于“四線四格”質(zhì)量文化的升華，實(shí)現(xiàn)自我認(rèn)識(shí)質(zhì)量、接受質(zhì)量、悅納質(zhì)量、改變質(zhì)量的蛻變。通過發(fā)展和完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系，重視教師和學(xué)生的主動(dòng)參與，以追求卓越的質(zhì)量文化塑造質(zhì)量管理的靈魂，以持續(xù)改善的質(zhì)量管理堅(jiān)定質(zhì)量文化自信。

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（作者單位：高炳易、李瑋謙，南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院;任為，成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院）