九年一貫制學校師資隊伍建設優(yōu)化研究

張園勤

國務院在2001年出臺了《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》，提出“完善教師教育體系，深化人事制度改革，大力加強中小學教師隊伍建設，”“建設一支高素質的教師隊伍是扎實推進素質教育的關鍵”。九年一貫制是中國的一種學制，此類學校在20世紀50年代開始出現(xiàn)，80年代開始興起，發(fā)展至今有其獨特性。目前已有的研究成果多集中在學校文化建設、小學與中學的銜接、各類制度研究以及績效分配等研究，但是在師資隊伍建設、課程設置、中小學段銜接方面，還需要專門研究，而針對以九年一貫制新建學校為背景的師資隊伍建設優(yōu)化的策略研究幾乎沒有。在九年一貫制學校中，中小學教師之間有著無形的割裂與隔閡。如教學對象不同、教學方式不同、教育內容不同，導致教師的“一貫制”在銜接上無法很好實現(xiàn)。此類學校的師資隊伍建設優(yōu)化需要尋找一條有效的捷徑。

本研究旨在發(fā)現(xiàn)新建九年一貫制學校師資的特點、各類群體的專業(yè)發(fā)展需求，以優(yōu)化師資隊伍建設為抓手，制定相關策略，為學校管理帶來新的經驗與啟示；本研究的實踐意義在于為九年一貫制學校的師資建設優(yōu)化提供可操作的路徑。通過一系列診斷，發(fā)現(xiàn)不同群體教師的需求，并針對各種矛盾與問題提供不同的解決方案與策略，具有較強的實踐操作性。

在開始研究之前，分別對上海市教委人事處、上海師資培訓中心、松江區(qū)教育局、松江區(qū)教師教育學院、松江區(qū)其他幾所九年一貫制學校進行了電話訪問及親自走訪。通過查閱中國知網CSSCI數(shù)據庫關于教師教育發(fā)表文章最多的前30位學者的373篇文章，發(fā)現(xiàn)這些研究存在內容廣泛但缺乏系統(tǒng)性，研究對象龐雜；研究方法固化，視角較為單一等問題。以“九年一貫制”為關鍵詞在中國知網進行文獻檢索，只有5篇相關資料，且均與“師資隊伍建設”無關。很多研究者認為，為推動教師教育學科建設，學界應充分展開討論，明確其獨特的研究對象。而九年一貫制學校師資隊伍建設的優(yōu)化研究正以其獨特的視角作為討論的對象。

根據研究內容，調查問卷共設計了18個問題，調查對象為華政附校的全體教師。其中，問題設計包括教師對專業(yè)發(fā)展的需求、對學校文化的認同度、對教師職業(yè)的滿意度、學?？冃ЧべY方案的滿意度、自我定位以及存在的困難與挑戰(zhàn)等。本次問卷調查共下發(fā)119份問卷，收回有效問卷113份。

在本研究中，研究者擬定訪談提綱，并親自與參與問卷調查的部分教師進行面談，主要了解他們對學校現(xiàn)行教師教育課程體系的價值以及某些具體課程價值的評價，了解他們對學校師資隊伍建設及自身職業(yè)發(fā)展的認識。

本研究以位于上海市的華東政法大學附屬松江實驗學校（以下簡稱“華政附?！保槔?，尋找優(yōu)化師資隊伍建設的途徑。首先探尋學校中存在的諸多問題：如新辦校的建制尚不完整、學校內涵與文化不成熟、不同的教師專業(yè)發(fā)展培訓供需不平衡、教師的歸屬感與職業(yè)幸福感普遍不強等。接著找出由此導致的各種問題，并針對上述問題，提出若干優(yōu)化該校師資隊伍建設的對策。如學校規(guī)劃、學校文化建設、解決教師專業(yè)發(fā)展的實際需求、以人為本提升管理效能，從而促進學校發(fā)展（如圖1所示）。

本文分析了華政附校師資隊伍建設中的問題及成因。其中主要問題包括：師資隊伍結構不完善、學校對師德師風建設重視不足、業(yè)務水平整體偏弱、以及教師的創(chuàng)新精神與發(fā)展意識不強。主要原因是學校建制尚不完整、學校內涵與文化缺失、專業(yè)發(fā)展培訓不能按需供給以及教師的歸屬感與職業(yè)幸福感不強。

針對上述問題，本研究提供了優(yōu)化師資隊伍建設的對策，包括做好未來三年發(fā)展規(guī)劃、完善基于教師發(fā)展的學校內涵建設、為不同層次教師群體制定個性化的培養(yǎng)方案、努力提升教師的歸屬感與職業(yè)幸福感。

首先，在做好未來三年發(fā)展規(guī)劃中，師資隊伍的整體規(guī)劃尤為重要。通過構建校內師資培養(yǎng)體系，成立“教師教育中心”“研訓中心”“教科研中心”等部門來合力完成教師個人規(guī)劃的制定。同時要體現(xiàn)學校作為“九年一貫制”特性，做到學校規(guī)劃提前部署、提前預設。其次，在完善基于教師發(fā)展的學校內涵建設方面，不僅要樹立正確的教師教育理念，還要滿足教師作為“人”的需求及“教育工作者”的需求，并根據校情實施教師教育制度變革。如在培訓方式上，可進行多元化的融合，除了傳統(tǒng)的集中培訓，還可以利用骨干教師引領的教師工作坊及互聯(lián)網進行混合式培訓。學校內涵建設全方位地推進包括了“學校三風”強化、校園環(huán)境創(chuàng)設的主題化、加強校長的文化領導力。再次，制定包括新教師、骨干教師、中間層教師等不同層次教師群體的培養(yǎng)方案，這是優(yōu)化隊伍建設的重要抓手。解決新入職教師忙亂、茫然、盲目的職場第一年，必須解決其“矛盾”；通過主動對接教師教育各部門，下沉高層次課程等方式為骨干教師尋求更廣闊的發(fā)展空間；通過“2+2”培養(yǎng)模式、共同體模式等帶領中間層教師重塑職業(yè)發(fā)展路徑。最后，要有效提升教師的歸屬感與職業(yè)幸福感，一定要幫助教師進行自我診斷及定位，明晰并完善激勵與約束措施。其中“激勵”包括績效激勵和精神激勵，“約束”包括學分制培訓認定和周期的考核制。

九年一貫制學校的師資建設與其他類型的學校相比有其特殊性。在九年一貫制學校中，教師可以跨學科、跨學段選擇培訓課程，在學分的賦分上同樣給予認可。為了讓教師對專業(yè)知識及能力有更加連貫、系統(tǒng)的認知，應鼓勵教師參加不同學段相同學科的培訓。教師在這樣充分的體驗與深入了解下，能更準確地找到合適自己的崗位，這也為教師專業(yè)發(fā)展帶來了內驅力。九年一貫制學校在進行學校發(fā)展規(guī)劃設計時，必須針對九年一貫制的天然屬性進行提前部署和重點規(guī)劃。如建立中小學學部流通的機制，出臺對參與不同學部相同學科活動的鼓勵政策，制定相關的人事聘用方案。教師可以隨著學生的“升級”而“升級”，打破中小學的邊界，體現(xiàn)了九年一貫制學校特有的靈活性。教師可實現(xiàn)不同年級教師角色與崗位的轉化。學校要為這一部分致力于不斷“升級”的教師提前做好規(guī)劃。

研究最后得出以下結論：一要做整體規(guī)劃及對師資隊伍建設專項規(guī)劃。如果建制尚不完整，要格外注意為學校的未來發(fā)展配備并培訓相應的師資。二要通過在學校內樹立正確的教師教育理念、實施教師教育制度變革、全方位推進文化建設等來完善學校內涵。三要利用九年一貫制的屬性，教師可以跨學科、跨學段選擇培訓課程，在學分的賦分上給予政策。學校應鼓勵教師參加不同學段相同學科的培訓，幫助教師更準確地找到適合自己的崗位，為專業(yè)發(fā)展帶來新的內驅力。四是建立中小學學部流通的機制，出臺相應的考核方法，制定相關的人事聘用方案。教師可實現(xiàn)中小學教師的角色與崗位的轉化，隨著學生的“升級”而“升級”，打破原有的邊界。學校要為這一部分致力于不斷“升級”的教師提前做好相應的政策保障。

本文挖掘了“通過學生需求、職業(yè)需求、人的需求三大視角，為不同層次的教師制定培養(yǎng)方案”的有效途徑，形成基于教師發(fā)展的學校內涵建設視角，大力實施教師教育制度化變革，將教師被動的職后教育轉變?yōu)橹鲃?。正如對待學生要“因材施教”，對待教師也要“按需培養(yǎng)”。在完善教師歸屬感與職業(yè)幸福感方面，本研究進一步明晰及完善了對教師激勵與約束的方法。

但是，還有一些問題需要進一步研究，如面對大量同質類教師群體，師資的梯隊建設該如何把握；同年畢業(yè)并入職的教師，今后的職稱評定機會的公平公正如何體現(xiàn)。此外，由于學校年級尚不完整，很多建議和策略還需要長期實踐與觀察。