姬秋憶

摘 要：企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合既是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，又是建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的必然選擇，同時(shí)也是深化企業(yè)改革，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。但在實(shí)踐中，不少企業(yè)存在黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”的問(wèn)題，影響了企業(yè)健康穩(wěn)健的高質(zhì)量發(fā)展。本文對(duì)企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合存在的問(wèn)題及根源進(jìn)行了分析，并就如何推進(jìn)企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合路徑方法提出了對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè);黨建工作;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);深度融合;路徑

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力，這為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)企黨建工作提供了根本遵循。

一、企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合存在的問(wèn)題

近年來(lái)，各級(jí)對(duì)企業(yè)黨建工作越來(lái)越重視，也取得了一定成果，但對(duì)照新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的新要求，部分企業(yè)仍然存在黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”的問(wèn)題。

（一）在思想意識(shí)上，輕重不分。盡管新形勢(shì)下黨建工作的重要性與日俱增，但仍然存在“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的現(xiàn)象，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是硬指標(biāo)，常抓緊抓，黨建工作是軟任務(wù)，不抓少抓，以致不能充分發(fā)揮對(duì)企業(yè)中心工作保駕護(hù)航的作用。尤其是一些基層黨支部思想認(rèn)識(shí)不高，習(xí)慣于照搬上級(jí)文件，坐等上級(jí)指示，工作缺乏新思路、新舉措、新辦法。在解決“兩張皮”“燈下黑”問(wèn)題上，結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)抓得不準(zhǔn)，不能充分發(fā)揮黨組織的先鋒堡壘作用。

（二）在工作態(tài)度上，冷熱不均。個(gè)別企業(yè)基層黨支部不注重學(xué)習(xí)和思考，對(duì)黨的路線、方針、政策研究不夠，工作能力不足，抓黨建工作當(dāng)“甩手掌柜”“二傳手”，工作抓而不緊、落而不實(shí)。個(gè)別單位對(duì)黨員干部的管理監(jiān)督失之于寬，失之與軟，對(duì)黨員管理過(guò)多依懶行政手段，忽視黨內(nèi)教育管理，客觀上使“兩張皮”問(wèn)題不斷加深，弱化了黨建工作對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的促進(jìn)作用。

（三）在具體抓手上，虛實(shí)不明?！爸貥I(yè)務(wù)輕黨建”，實(shí)質(zhì)上就是人為地把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)截然分開(kāi)，不能充分發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是實(shí)的、重要的、不可或缺的，黨建是務(wù)虛的、空談的、可有可無(wú)的。有的單位抓工作務(wù)求實(shí)效的韌勁不足，“重部署、輕落實(shí)，重形式、輕實(shí)效，重宏觀、輕微觀”，有些部署停留在會(huì)議、文件層面上，督促落實(shí)不夠，推動(dòng)工作的力度不足，特別是在工作遇到?jīng)_突和困難時(shí)，黨組織負(fù)責(zé)人積極主動(dòng)協(xié)調(diào)、想辦法克服的少，致使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合促進(jìn)上停滯不前。

（四）在制度體制上，軟硬不合。雖然黨建工作已經(jīng)形成了明確的“三會(huì)一課”、民主（組織）生活會(huì)等制度體制，但在實(shí)際執(zhí)行中，仍然存在“掛在墻上、寫(xiě)在紙上、停在嘴上”的情況，具體開(kāi)展流于形式，很難充分發(fā)揮核心保障作用，個(gè)別單位甚至以抓業(yè)務(wù)工作代替黨支部活動(dòng)，以日常會(huì)議代替支部組織生活，對(duì)黨員的思想教育和管理不到位，難以引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，更無(wú)法很好地發(fā)揮黨建工作的優(yōu)勢(shì)。

二、企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”問(wèn)題的根源及原因分析

經(jīng)過(guò)深入研究分析黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”仍然在一定程度上存在的問(wèn)題，固然有外部環(huán)境方面的客觀因素制約，但在主觀層面也存在不容忽視的“短板”：

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別基層黨組織負(fù)責(zé)人在思想認(rèn)識(shí)上與黨中央和上級(jí)黨委的要求還存在一定差距，抓黨建工作主體責(zé)任意識(shí)不夠主動(dòng)，黨內(nèi)政治生活制度執(zhí)行不夠規(guī)范，原則性不強(qiáng)。有的認(rèn)為“抓不好”，覺(jué)得黨建工作任務(wù)軟、內(nèi)容虛，缺乏必要和有效的抓手，工作中難以找到很好的突破口;有的認(rèn)為“抓不了”，覺(jué)得日常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)工作任務(wù)繁重，黨建工作過(guò)多、過(guò)頻會(huì)干擾中心業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展，容易造成矛盾、引起誤解。

（二）工作重心有偏差。有的單位在抓黨建工作時(shí)沒(méi)有堅(jiān)持“圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思想原則，為抓而抓，偏離了服務(wù)中心工作的核心，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相脫節(jié)、相割裂甚至互斥。在檢查黨建工作時(shí)，往往只看表象，不注意黨建工作對(duì)業(yè)務(wù)工作的推動(dòng)作用。

（三）方法載體較單一。有的單位沒(méi)有積極適應(yīng)新形勢(shì)下的變化，及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)陳舊的工作方法，創(chuàng)新符合時(shí)宜的工作載體，使得黨建工作缺少活力和生氣。在注重嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃枷胝谓逃耐瑫r(shí)，忽略了黨建活動(dòng)的知識(shí)性、時(shí)代性、創(chuàng)造性，黨內(nèi)組織生活缺少形式創(chuàng)新，黨建工作也就缺乏特色和亮點(diǎn)。

（四）考核機(jī)制不健全。在日常工作中，業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，各單位各部門任務(wù)完不成要丟面子、挨板子。黨建工作是軟指標(biāo)，存在干與不干一個(gè)樣、干好與干壞一個(gè)樣、主動(dòng)干與被動(dòng)干一個(gè)樣、被動(dòng)應(yīng)付與改革創(chuàng)新一個(gè)樣等問(wèn)題。特別是當(dāng)前黨建考核機(jī)制體制尚不健全，在黨建上投入的時(shí)間和精力明顯不足，難免存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，沒(méi)有形成合力。

三、加強(qiáng)企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的路徑探析

全面貫徹全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，把推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是解決企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵所在。

（一）從思想意識(shí)融合上下功夫。要高度重視全體黨員干部思想建設(shè)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)擺正黨建工作定位，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐。要持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，認(rèn)真制定黨建工作計(jì)劃，繼續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)抓實(shí)抓好，有力促進(jìn)全體黨員干部思想政治素質(zhì)提升;堅(jiān)持開(kāi)展“形勢(shì)、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”主題宣講，組織動(dòng)員廣大干部員工認(rèn)清形勢(shì)、埋頭苦干，為企業(yè)改革發(fā)展奠定良好思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)全體干部員工深刻認(rèn)識(shí)到，黨建工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，黨組織在國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活中發(fā)揮著政治核心、監(jiān)督指導(dǎo)的重要作用，肩負(fù)著把方向、管大局、保落實(shí)的重要職責(zé)。

（二）從組織架構(gòu)融合上下功夫。企業(yè)黨政組織架構(gòu)統(tǒng)一是推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的根基。堅(jiān)持在體制機(jī)制改革過(guò)程中同步建立健全相應(yīng)的黨政組織，從源頭上構(gòu)建黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的基礎(chǔ)。要結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展形勢(shì)和建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求，從建立健全基層黨組織體系、優(yōu)化黨組織設(shè)置入手，做到黨的建設(shè)和集團(tuán)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接，推動(dòng)黨的工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同部署同落實(shí)同檢查同考核。認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨建工作總體要求寫(xiě)入企業(yè)章程”要求，進(jìn)一步明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，力求把黨的建設(shè)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)。要制定黨支部書(shū)記、行政領(lǐng)導(dǎo)、支部委員“一崗雙責(zé)”職責(zé)，立足黨支部“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)三基、保穩(wěn)定、促發(fā)展”等主要任務(wù)，建立健全黨建工作責(zé)任清單和責(zé)任落地機(jī)制，推動(dòng)黨支部和行政兩套班子職責(zé)融為一體、工作深度融合。

（三）從目標(biāo)措施融合上下功夫。目標(biāo)融合是根本、措施融合是關(guān)鍵。要積極探索研究黨政工作目標(biāo)一致、黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作措施一體的工作機(jī)制，推動(dòng)黨政同心同向同力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨的建設(shè)“兩手抓、兩手硬”，對(duì)照企業(yè)各類工作會(huì)議精神，制定科學(xué)合理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，同步提出企業(yè)年度黨建工作目標(biāo)和計(jì)劃，以“清單化、流程化、節(jié)點(diǎn)化”方法措施細(xì)化年度工作計(jì)劃、建立工作清單、推動(dòng)工作落實(shí)，明確黨建工作“干什么”“怎么干”“干到什么程度”，推動(dòng)深度融合聚焦到“提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值”發(fā)展目標(biāo)上來(lái)?；鶎狱h支部要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作積極搭建黨建工作實(shí)踐平臺(tái)，開(kāi)展“黨員示范崗”“黨員監(jiān)督隊(duì)”“黨員先鋒隊(duì)”活動(dòng)和“爭(zhēng)做最負(fù)責(zé)任員工”“打造最負(fù)責(zé)任團(tuán)隊(duì)”競(jìng)賽等，推動(dòng)質(zhì)量安全環(huán)保穩(wěn)定生產(chǎn);開(kāi)展“黨員攻關(guān)項(xiàng)目”“創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)一流”等競(jìng)賽，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升;創(chuàng)新“走基層、訪萬(wàn)家”“交班交思想”等方法，推動(dòng)企業(yè)“心齊、風(fēng)正、氣順、勁足”局面。