王敘紅　王雪　董會寧

摘要：在國家大力發(fā)展職業(yè)教育的時代背景下，地方師范院校主動融入職業(yè)教育體系，然而職教師資的培養(yǎng)無論在數(shù)量方面還是綜合素質(zhì)方面，都與實際需求存在較大差距。面對新工業(yè)革命對職教師資隊伍提出的新挑戰(zhàn)，如何充分發(fā)揮優(yōu)勢培養(yǎng)時代所需的職教師資是當前地方師范院校發(fā)展的重點。文章采用SWOT分析法，分析了地方師范院校開展職教師資人才培養(yǎng)所具備的內(nèi)外條件和面臨的競爭與挑戰(zhàn);探索地方師范院校以普通師范教育為立足點，通過專業(yè)建設、校校合作、校企合作、國際合作，與地方經(jīng)濟融合發(fā)展，協(xié)作培養(yǎng)具有“師范性、學術(shù)性、職業(yè)性”職教師資，構(gòu)建學?！耙惑w兩翼”的發(fā)展格局，從而有效提升學校核心競爭力和服務社會的能力。

關鍵詞：地方師范院校;職教師資;SWOT分析;產(chǎn)教融合

中圖分類號：G715? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2022）05-0031-05

一、研究背景

教育部與國家發(fā)展改革委等其他部門組織編制了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出：鼓勵地方本科院校積極參與到職教體系建設中。面對國家教育改革發(fā)展和“一帶一路”背景下高等教育國際化趨勢，地方師范院校積極主動融入現(xiàn)代職教體系，豐富學校辦學類型、拓展辦學空間，這既是適應社會發(fā)展的必然選擇，也是學校轉(zhuǎn)型發(fā)展、體現(xiàn)價值的內(nèi)在需求[1]。

隨著職業(yè)教育的發(fā)展，多數(shù)職校在師資上面臨不少問題：專任教師隊伍量缺不穩(wěn)、結(jié)構(gòu)失調(diào)、技能型人才“進口”渠道不暢，這是近些年職業(yè)教育師資始終存在的結(jié)構(gòu)性矛盾。師資無論在數(shù)量方面還是綜合素質(zhì)方面，都與實際需求存在較大差距。這不僅是職教師資培養(yǎng)院校面臨的困境，更是對我國職業(yè)教育師資隊伍建設提出的挑戰(zhàn)。筆者擬運用SWOT法分析職教師資培養(yǎng)現(xiàn)狀與發(fā)展前景，并提出地方師范院校培養(yǎng)時代所需職教師資的有效策略。

二、地方師范院校培養(yǎng)職教師資的SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

為基礎教育培養(yǎng)人才的地方師范院校在教師教學技能方面積累了豐富的理論與實踐經(jīng)驗，對培養(yǎng)師范生過硬的教學技能已形成了成熟的體系。地方師范院校傳統(tǒng)教學模式注重理論教學和通識素養(yǎng)的養(yǎng)成，這為學生的可持續(xù)發(fā)展奠定了理論基礎;學校的教育資源、濃厚的師范教育氛圍，使學生的師范性得到了充分的滋養(yǎng)。

隨著信息技術(shù)與教育的全面深度融合，教育內(nèi)容、手段、方法、評價等各方面在發(fā)生著深刻變革，尤其在新冠疫情下，教育教學網(wǎng)絡化、信息化已成為常態(tài)，線上線下混合式學習模式的探索一并促進了師范生教育信息化應用能力的培養(yǎng)。

（二）劣勢分析

1.單一的經(jīng)費來源限制了學校的發(fā)展

地方師范院校主要依靠地方政府財政撥款，經(jīng)費有限且來源不夠多元化。模擬仿真實驗實訓室、實習基地、高水平“雙師型”教師，這些職教師資人才培養(yǎng)的基本教學保障都需要大量的資金投入。地方師范院校原有硬件、軟件設施相對落后，校內(nèi)有限的實驗條件主要用于培養(yǎng)基本教學技能，無法承擔更多專業(yè)技能的實踐教學。校外基地的建設推進緩慢，教學、實習、實訓等方面沿用普通師范生培養(yǎng)模式，職教師范生管理能力、課堂駕馭能力、實踐指導能力無法得到有效體驗與提升[2]。

2.高素質(zhì)的雙師雙能型教師缺乏

職教師資要培養(yǎng)學生具備工學結(jié)合、實踐經(jīng)驗結(jié)合、課程多元化的能力[3]。地方師范學院現(xiàn)有專業(yè)教師大多數(shù)是直接從高校畢業(yè)后入職教師崗位的，行業(yè)實踐背景相對薄弱，在一定程度上削弱了職業(yè)教育的時效性和專業(yè)性。高校難以長期而穩(wěn)定地聘請到企業(yè)技術(shù)骨干到高校兼職，教師到企業(yè)跟崗實踐的機會又非常難得，這個矛盾使“雙師型”教師比例不足的困境長期存在。校企雙方在目標取向上差異明顯，利益上兼容性不強，企業(yè)缺乏參與職教師資培養(yǎng)的積極性，國家政策和外部保障制度不充分，使得雙方合作停滯于表面且難以深入[4]。

3.職教師范生對口就業(yè)不容樂觀

對優(yōu)質(zhì)生源吸引力不足、對口就業(yè)也不順暢，職教師資培養(yǎng)院校一直處于兩難的困境中。全國共有37所院校培養(yǎng)本科層次職教師資，畢業(yè)生到職業(yè)學校就業(yè)的不足20%。究其原因，影響職教師范生就業(yè)選擇的因素主要有以下三個方面：第一，職教師范生對職業(yè)教育認同感低，畢業(yè)后不愿意到職業(yè)學校任職，導致職教師資的資源流失和培養(yǎng)投入的回報率低[5]。第二，隨著我國職教事業(yè)的發(fā)展，許多地區(qū)的職業(yè)學校對專業(yè)教師的學歷要求也越來越高，教師必須有碩士學位。這使得地方師范院校培養(yǎng)的本科層次的職教師范生就沒有資格進入職業(yè)學校。第三，職教師范生在升學、工作待遇、職務晉升等方面的發(fā)展也存在一定障礙。

（三）機會分析

首先，根據(jù)《高中階段教育普及攻堅計劃（2017—2020年）》的總體思路，政府將職業(yè)教育擺在突出位置，實行普職并重，促進普教、職教協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足學生多樣化選擇需求。未來普通高中與職業(yè)高中的生源比例要達到1∶1，也就是對職教師資需求量更大。其次，在終身教育理念下，國家通過持續(xù)實施一系列的“國培計劃”和“省培計劃”對中小學教師的職后培訓建立了一套較為完善的體系，有效地促進了中小學教師專業(yè)化水平和整體素質(zhì)的提升。然而，職教培訓體系建設存在的目標不明晰、培訓體系組織結(jié)構(gòu)欠合理、運行機制不健全、保障措施不完善等問題尚未解決[6]，加之地方師范院校學科的多樣化、知識結(jié)構(gòu)的特殊性，進一步增加了培訓有效開展的難度。

（四）障礙分析

1.高校間的競爭加劇

隨著國家政策的推動，勢必有更多的大學進入職教領域。這些高校，特別是有“雙一流”學科的大學，普遍基礎雄厚、歷史悠久、師資隊伍一流、學科優(yōu)勢明顯。這些都使得學生可以接受到多元化、多學科交融的校園環(huán)境的熏陶，有利于開闊視野、拓寬知識面，為職教師資素質(zhì)的培養(yǎng)提供了良好的發(fā)展平臺，這些優(yōu)勢顯然是其他一般院校無法比擬的。因此，地方師范院校畢業(yè)的職教師范生論學歷、論綜合素質(zhì)都比不上這些一流高校，論實踐操作能力又遜色于高等職業(yè)技術(shù)學院。

2.觀念陳舊

更深層次的障礙是根深蒂固的觀念。校內(nèi)外各界在對職教的認識上還存在偏見，相當一部分教師認為，地方師范院校轉(zhuǎn)型融入現(xiàn)代職教體系是降低了學校的社會價值;社會對職業(yè)教育也存在偏見，職業(yè)教育長期以來被人們定性為“次等教育”[7]。在很多人看來，職業(yè)教育是一種無奈的選擇，“成績差”“沒前途”“被淘汰”的孩子才去上職校，很多家長對孩子上職校后的前途也表現(xiàn)出普遍的擔憂與悲觀。觀念的背后是職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會對高素質(zhì)技術(shù)技能人才需求的明顯差距、與學生對自身成長成才期待的落差。

三、地方師范院校職教師資培養(yǎng)的策略探索

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式正變得高度數(shù)字化、個性化、網(wǎng)絡化、靈活化[8]，職業(yè)學校用人標準的提升以及外部環(huán)境的變革，高層次、復合型、創(chuàng)新型職教師資逐漸成為現(xiàn)代職教師資隊伍建設的客觀需要[9]。

（一）學校頂層設計應有前瞻性

在信息技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)為特征的時代，職教師資的“雙師型”教師內(nèi)涵也在與時俱進：專業(yè)知識的廣度和深度，數(shù)字化模式下的實踐能力及創(chuàng)新教學能力。地方師范院校應拓寬視野、更新理念，將國際成功經(jīng)驗與本土創(chuàng)新有機融合，提升培養(yǎng)效率。學校頂層應從不同的視角設計：從本土實際出發(fā)，設計地方師范院校職教師范生的培養(yǎng)特色，確保職教師范生的整體素養(yǎng)和差異化優(yōu)勢[10];從國際視角，設計我國職教師資培養(yǎng)的國際戰(zhàn)略，確保人才培養(yǎng)目標和標準與國際接軌，有利于職教師資參與國際交流與指導能力的養(yǎng)成。

（二）練好內(nèi)功，培育一流專業(yè)

地方師范院校要在職教領域有所突破，就必須克服觀念誤區(qū)，避免職教“文憑化”的同時，加強以培養(yǎng)方案、課程設置和教師專業(yè)發(fā)展的一系列深刻改革為核心的內(nèi)涵建設[11]，建立高校培養(yǎng)和職后教師教育齊頭并進的職業(yè)教育教師專業(yè)化培養(yǎng)體系。

首先，學校應對現(xiàn)有專業(yè)進行優(yōu)勢整合、重新規(guī)劃，要有所為有所不為。在堅持基礎教育的前提下，圍繞國家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟發(fā)展需要設置職教師資專業(yè)，使其既不同于基礎學科師范專業(yè)，又要與高水平工科學校的職業(yè)技術(shù)師范教育形成區(qū)別與優(yōu)勢[12]。

其次，全校合力，集中精力財力進行專業(yè)建設，培育省級一流專業(yè)。培養(yǎng)方案的制定應以OBE理念為引領，反向設計培養(yǎng)方案（如圖1所示）：根據(jù)內(nèi)外部需求確定培養(yǎng)目標、以培養(yǎng)目標確定畢業(yè)要求、根據(jù)畢業(yè)要求確定知識結(jié)構(gòu)、根據(jù)知識結(jié)構(gòu)確定培養(yǎng)方式、根據(jù)知識結(jié)構(gòu)與培養(yǎng)方式進行課程配置，構(gòu)建師范性、學術(shù)性、職業(yè)性相互融合，綜合素質(zhì)、專業(yè)能力、職業(yè)方向為一體的課程體系[13]。在教學實踐中以專業(yè)認證為指南，一切教育資源、課程組織、教學實施都以職教師范生核心能力素質(zhì)培養(yǎng)為中心，推動課程教學質(zhì)量、各教學環(huán)節(jié)標準落地落細，實現(xiàn)課程標準對職業(yè)能力的覆蓋。人才培養(yǎng)方案的設計，既要與社會行業(yè)實際需求相契合，適應崗位能力需求，又應高于現(xiàn)在的需求，要為學生整個職業(yè)生涯的發(fā)展奠定基礎，才能在未來的發(fā)展中起到人才引領的作用。培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)職教師資，一方面需要外援提供理念和技術(shù)支持，另一方面其核心依然是校內(nèi)培養(yǎng)，只有加強校本培訓才能真正培養(yǎng)出符合本校、本區(qū)域、本行業(yè)需求的優(yōu)秀師資[14]。

再次，建設基于職業(yè)教育教師教育質(zhì)量監(jiān)測平臺和大數(shù)據(jù)，引入多元主體參與過程性和結(jié)論性評價，內(nèi)部保障與外部評價相結(jié)合提升專業(yè)質(zhì)量保障能力。地方師范院校必須充分發(fā)揮主體作用，運用常態(tài)監(jiān)測與合格認證相結(jié)合，在線監(jiān)測與現(xiàn)場考查相結(jié)合，定量分析與定性評價相結(jié)合，從多維度、多視角監(jiān)測來自我評估專業(yè)教學質(zhì)量狀況。職教師資培養(yǎng)目標達成度、社會需求適應度、學生與用人單位的滿意度是人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的重要依據(jù)。

最后，完善職教師資培訓保障體系。培養(yǎng)方案的調(diào)整、課程設置的改革、教學核心內(nèi)容的把控，關鍵在于教師的專業(yè)能力。如果教師的素質(zhì)仍停留在固有職業(yè)教育的層次和水平上，那么培養(yǎng)學生獨立思考的素質(zhì)教育就不可能實現(xiàn)[15]?！奥毥?0條”提出“應用型本科高校教師每年至少1個月在企業(yè)或?qū)嵱柣貙嵱枴?。為有效落實這一要求，地方師范院校不僅應提供持續(xù)穩(wěn)定的財政支持，還必須完善教師專業(yè)發(fā)展激勵機制，包括績效補貼、職稱職務晉升等政策來提高職教教師參與培訓的積極性，推進在職教師內(nèi)在知識、技能、涵養(yǎng)的不斷深化與融合。

（三）對外合作，增強服務社會功能

1.密切校校合作，探索分段培養(yǎng)模式

不同層次的教育機構(gòu)、辦學主體在責權(quán)利方面沒有交叉，這在一定程度上影響了彼此的合作。中職學校在課程設置上要更多考慮學生的知識儲備能否為今后的學習和發(fā)展打下扎實的基礎，高校人才培養(yǎng)方案前期調(diào)研要更加細致，避免課程設置方面有重復或銜接問題，保障教學質(zhì)量。因此，不同辦學主體間的暢通銜接尤為重要，而且從形式上的銜接轉(zhuǎn)向內(nèi)涵的銜接是課程體系得以優(yōu)化的基礎。

從高職高專和中職升入本科高校的這部分學生在綜合能力和文化知識基礎方面都弱于普招學生，但在動手操作方面是強項。為保證教學的有效性，地方師范院校應主動與高職高專、中職學校聯(lián)系，打破各自為政的局面與壁壘，使本科階段與高職、中職的教學內(nèi)容形成層次梯度，避免本科教學內(nèi)容的重復或脫節(jié)，真正實現(xiàn)課程設置的有序性、連續(xù)性和整合性。分段培養(yǎng)模式不是教學內(nèi)容簡單的疊加與延長，中職教育側(cè)重技術(shù)性，本科教育則更凸顯科學性[16]，各階段根據(jù)人才培養(yǎng)目標，通過分工合作發(fā)揮優(yōu)勢，協(xié)調(diào)解決銜接過程中出現(xiàn)的各種問題，這樣才能確保分段人才培養(yǎng)的獨立性與完整性。地方師范院校與職教生源校建立長期協(xié)同合作的有效機制，既可以保障優(yōu)質(zhì)生源的選拔，又利于本科階段優(yōu)質(zhì)職教師資人才培養(yǎng)的高效率，還為學生畢業(yè)后進入這些職業(yè)學校暢通了就業(yè)渠道。

2.強化校企合作，探索產(chǎn)教融合新模式

首先，地方師范院校要主動尋求合作機會。在信息資源共享的時代，高校應主動與相關行業(yè)企業(yè)對接，努力尋求社會各界信息資源參與到職教師資的培養(yǎng)過程中來。同時，還必須爭取地方政府的政策支持與財政資助。

其次，提升企業(yè)參與職教師資培養(yǎng)的積極性。為促進企業(yè)與高校合作，各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，而成本收益是影響企業(yè)參與教育合作積極性最主要的因素。由于地方師范院校自身優(yōu)勢不突出，難以吸引到資深大企業(yè)參與產(chǎn)學合作，因此，地方師范院校必須重視與地方中小企業(yè)的合作[17]，主動與他們溝通和協(xié)作，為其提供理論指導和技術(shù)支持，讓企業(yè)切實體會到產(chǎn)學合作的必要性。只有校企雙方暢通了交流渠道，促成強烈的合作意愿，校企合作才能有效落到實處，實現(xiàn)互助共生。此外，特別是與中小企業(yè)的協(xié)作，應當成為熟悉他們的工作方式、期望和利益的合作伙伴，企業(yè)對建立長期合作關系會感到更安全[18]。相互信任才能相互理解，這是一切協(xié)作得以順利開展的基礎。

最后，教育部的產(chǎn)學合作協(xié)同育人項目為地方師范院校與區(qū)域外企業(yè)廣泛合作搭建了橋梁。一般而言，企業(yè)更傾向于與地理位置相近的高校合作，協(xié)作互動平臺更容易建立，雙方信息交流更便捷，現(xiàn)場指導機會更多，因此，地域相近合作的可能性更大[19]。隨著信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)和教育的不斷融合，地理位置的影響減弱，產(chǎn)學協(xié)同育人項目為高校拓寬了合作主體，與外地企業(yè)的合作將大大開闊專業(yè)教師的視野。隨著校企間全方位多層面交流合作的推進，行業(yè)企業(yè)深度參與職教師資培養(yǎng)過程，在經(jīng)驗交流、信息共享、培訓指導和支持、培訓基地共建、課程開發(fā)中充分發(fā)揮企業(yè)的主體地位與優(yōu)勢，企業(yè)指導者在研究教學的過程中獲得了更深刻的實踐經(jīng)驗，這不僅提升了企業(yè)指導教師的職業(yè)能力，更是提升了企業(yè)的社會知名度[20]。產(chǎn)教融合為高校實訓基地和雙師型教師隊伍建設提供了新途徑。

3.加強國際交流與合作，探索國際聯(lián)合培養(yǎng)模式

經(jīng)濟全球化進程加速和“一帶一路”不斷推進，國際交流與合作能力也逐漸成為職教師資的必備能力，學校必須注重對學生多語言表達能力的培養(yǎng)，增強跨文化意識，提高跨文化交際能力和教學能力[21]。借鑒職教發(fā)達國家的人才培養(yǎng)理念和教師培養(yǎng)機制，引進國際先進的技術(shù)和工藝融入職業(yè)教育，引進國外優(yōu)秀職教師資，提高學校自身的國際化水平;同時，依托“一帶一路”，尋求與國外優(yōu)質(zhì)職教聯(lián)合辦學的機會，探索與國外職教機構(gòu)和學院交換師生的模式，為教師和學生國際交流與培訓提供機會。

綜上所述，持續(xù)完善普通高校、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人機制，暢通職業(yè)發(fā)展通道，增強社會對職業(yè)教育的關注度，提高技術(shù)技能人才的社會地位和待遇，推進職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展。為此，立足教師教育優(yōu)勢，地方師范院?！皟蓷l腿”走路，整合內(nèi)部資源，優(yōu)化布局，堅持普通師范教育與職業(yè)師范教育協(xié)同發(fā)展的不斷探索。

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（責任編輯：劉東菊）

The State and Strategies of Cultivating Vocational Education Teachers

in Local Normal University

WANG Xu-hong WANG Xue DONG Hui-ning

（1.Chengdu Normal University， Chengdu Sichuan 611130， China;

2.Yuhuan Secondary Vocational and Technical School of Zhejiang Province， Yuhuan Zhejiang 317600， China）

Abstract： Under the background of China's vigorous development of vocational education， local normal universities integrate into cultivating vocational education teachers initiatively. But the fact is that there is a big gap between the cultivating vocational education teachers and the actual demand， whether in terms of quantity or comprehensive competence.The new industrial revolution has put forward higher requirements for the vocational education teachers. Facing the new challenges， the local normal university must focus on how to make use of their advantages to cultivate competent vocational education teachers. This paper adopts SWOT analysis method to analyze the internal and external circumstances and challenges of? local normal universities in cultivating vocational education teachers. Effective strategies are discussed for local normal universities to cultivate vocational education teachers. Based on normal education， through major construction and multi-cooperation， vocational education teachers with "normal nature， academic nature and professional nature" will be trained. The pattern of "one body with two wings" will not only promote scientific and sustainable development， but also enhance the local normal university's core competitiveness and the ability to serve the society? effectively.

Key words： local normal university; vocational educationteachers; SWOT analysis; the integration of education and industry