縣域范圍的綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點分析

邵 倩，郭 靜，席莉莉，孫華偉

（1.滁州市定遠縣生態(tài)環(huán)境分局，安徽 滁州 233200；2.安徽省定遠縣畜牧獸醫(yī)局，安徽 滁州 233200；3.江蘇省農(nóng)業(yè)科學院獸醫(yī)診斷檢測重點實驗室，江蘇 南京 210014）

根據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《安徽省財政廳關(guān)于開展2021年中央財政綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點縣申報工作的通知》（皖農(nóng)土函〔2021〕455號）和安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于做好2021年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作的通知》（皖農(nóng)土函〔2021〕726號）文件精神，安徽省滁州市定遠縣積極申報，并被確定為安徽省第一批綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點縣。經(jīng)過縣鄉(xiāng)兩級政府和部門的共同努力推進，探索出符合該縣實際的糞肥還田組織運行模式，形成可復制可推廣的種養(yǎng)結(jié)合的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，帶動縣域內(nèi)糞污基本還田，推動化肥減量化，大大促進了“耕地質(zhì)量提升和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”這一工作目標，成效顯著，現(xiàn)將該項目主要舉措等工作總結(jié)如下：

1 實施方案

2021年中央財政支持開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作，加快畜禽糞污資源化利用，打通種養(yǎng)循環(huán)堵點，促進糞肥還田，推動農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合安徽省滁州市定遠縣實際，制定綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作實施方案。圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興，加快推動農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展，助力2030年碳達峰、2060年碳中和，堅持系統(tǒng)觀念，促進綠色種養(yǎng)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，以推進糞肥就地就近還田利用為重點，以培育糞肥還田服務組織為抓手，通過財政補助獎勵支持，建機制、創(chuàng)模式、拓市場、暢循環(huán)，力爭通過5年試點，扶持一批糞肥還田利用專業(yè)化服務主體，形成可復制可推廣的種養(yǎng)結(jié)合，養(yǎng)殖場戶、服務組織和種植主體緊密銜接的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式（見圖1）。

圖1 安徽省滁州市定遠縣畜禽糞污資源化利用總體路徑

2 目標任務

2021年開始，安徽省滁州市定遠縣開展糞肥就地消納、就近還田獎補試點，扶持一批企業(yè)、專業(yè)化服務組織等市場主體提供糞肥收集、處理、施用等服務，并探索出1～2種符合該縣實際的糞肥還田組織運行模式，形成可復制可推廣的種養(yǎng)結(jié)合的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，帶動縣域內(nèi)糞污基本還田，推動化肥減量化，促進耕地質(zhì)量提升和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。至2021年底示范創(chuàng)建面積不少于6 666.7 hm2（10萬畝），畜禽糞污綜合利用率達到90%以上。

3 實施內(nèi)容

3.1 積極探索綠色種養(yǎng)循環(huán)模式

根據(jù)不同區(qū)域資源環(huán)境特點，結(jié)合不同規(guī)模、不同畜種養(yǎng)殖場的畜禽廢棄物產(chǎn)生情況，以還田利用為主攻方向，走種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的發(fā)展之路。主要技術(shù)模式有：

3.1.1 肥水還田模式

養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞污集中收集，全部進入氧化塘儲存，進行無害化處理，在施肥季節(jié)進行農(nóng)田利用。該技術(shù)模式糞污收集、處理、儲存設施建設成本低，處理利用費用也低，糞便、糞水和污水全量收集，養(yǎng)分利用率高（見圖2）。

圖2 回收利用糞污流程圖

3.1.2 糞便堆肥利用模式

包括條垛式、槽式、筒倉式、高（低）架發(fā)酵床、異位發(fā)酵床等，以生豬等規(guī)模養(yǎng)殖場的固體糞便為主，經(jīng)好氧堆肥無害化處理后，就地農(nóng)田利用或生產(chǎn)有機肥（見圖3）。

圖3 達標排放糞污處理路徑

3.1.3 糞水肥料化利用模式

養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞水經(jīng)氧化塘處理儲存后，在農(nóng)田需肥和灌溉期間，將無害化處理的糞水與灌溉用水按照一定的比例混合，進行水肥一體化施用（見圖4）。

圖4 雙黑膜密閉氧化塘

3.1.4 糞污能源化利用模式

專業(yè)生產(chǎn)可再生能源為主要目的，依托專門的畜禽糞污處理企業(yè)，收集周邊養(yǎng)殖場的糞便和糞水，投資建設大型沼氣工程，進行厭氧發(fā)酵，沼氣發(fā)電上網(wǎng)或提純生物天然氣，沼渣生產(chǎn)有機肥農(nóng)田利用，沼液農(nóng)田利用或深度處理達標排放（見圖5）。

圖5 該縣某養(yǎng)殖場沼氣發(fā)電設備

4 主要成效

4.1 遴選出156個符合條件的申報主體

要求申報主體種植大田面作物種植面積33.3 hm2（500畝）以上；果蔬、中藥材等經(jīng)濟作物種植面積6.7 hm2（100畝）以上。要求這些種植主體通過施用腐熟糞肥進行還田，且以每公頃還田腐熟糞肥不低于4 500 kg作為考核指標。由規(guī)模種植主體自主選擇縣內(nèi)糞肥收集處理、集中堆腐、運輸配送、機械施用作業(yè)全環(huán)節(jié)糞肥到田服務方式。腐熟糞肥還田每畝獎補控制不高于100元。糞肥還田前必須嚴格按照《畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范》（GB/T 36195-2018）進行無害化處理和腐熟堆漚，還田施用時的砷、汞、鉛、鎘、鉻、糞大腸桿菌群、蛔蟲卵死亡率等限量指標須符合《有機肥》（NY/T 525-2021）等要求。施用到田的糞肥或沼液抽檢合格，完成還田任務后，由規(guī)模種植主體提供糞肥運輸記錄、出庫單、入庫單、支付憑證及糞肥還田照片全環(huán)節(jié)照片等相關(guān)資料。從而最大限度地發(fā)揮了種植主體對糞肥還田技術(shù)模式選擇的主觀能動性。目前，根據(jù)調(diào)研，95%以上的規(guī)模種植主體已采用干清糞+堆肥發(fā)酵+農(nóng)田利用的方式。

4.2 落實了試驗示范

1）全縣申報面積約1萬公頃，經(jīng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術(shù)推廣中心牽頭組織對申報主體進行全覆蓋核驗及技術(shù)培訓，在小麥、瓜蔞和碧根果等糧食和經(jīng)濟作物上落實綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點試驗3處、效果監(jiān)測點30個。

2）通過召開技術(shù)培訓暨工作推進會就項目實施方案解讀、關(guān)鍵技術(shù)培訓等方面進行充分的宣傳與培訓，為加快落實綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目，切實提升項目實施相關(guān)人員技術(shù)水平，確保項目按照方案高質(zhì)量實施提供了強有力的技術(shù)保障。會議由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術(shù)推廣中心牽頭召開，縣畜牧獸醫(yī)推廣站主要負責同志、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長以及全縣156個符合申報條件的項目實施主體參會。

3）以公開招標形式，遴選購買有CMA資質(zhì)的第三方服務開展糞肥樣品采集、產(chǎn)品抽檢、樣品檢測。

4）聘請科研院校作為技術(shù)服務依托單位，用于糞肥還田試驗、效果監(jiān)測、技術(shù)模式提煉、項目效果分析總結(jié)驗收。

5）建立信息化可追溯平臺、樹立示范牌、審計、會議、調(diào)研、技術(shù)培訓。下鄉(xiāng)技術(shù)指導服務等工作。

4.3 確定了有機肥替代化肥比例

小區(qū)采用隨機區(qū)組排列，區(qū)組內(nèi)土壤、地形等條件保持相對一致。通過小區(qū)試驗，確定了有機肥替代化肥比例，探索了不同區(qū)域、不同土壤肥力條件下稻麥輪作系統(tǒng)小麥季有機無機肥配施技術(shù)模式，為整體推進整縣制開展畜禽糞污資源化利用工作，打通種養(yǎng)循環(huán)堵點，促進糞肥就近消納，就近還田，推動全縣農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。根據(jù)全縣受理確定符合條件申報實施主體的申報面積（約1萬公頃）、每公頃還田腐熟糞肥不低于4 500 kg的要求及糞肥還田替代化肥的比例（15%）計算，2021年全縣糞肥還田推廣面積6 666.7 hm2（10萬畝）以上，減少化肥用量500 t以上，消納腐熟糞肥4.2萬噸以上，全縣畜禽糞污綜合利用率達70%以上，增施有機肥48 000余噸。此外，通過補貼形式、技術(shù)培訓及現(xiàn)場觀摩等形式，也大幅提升了規(guī)模種植主體、個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)單位對利用糞肥、綠色種養(yǎng)循環(huán)的認識及相關(guān)的技術(shù)水平，為推動全縣化肥減量、耕地質(zhì)量提升、生態(tài)環(huán)境保護等工作不斷取得新突破夯實了基礎。

5 存在問題

5.1 糞肥還田技術(shù)掌握程度不夠

在項目實施過程中，部分實施主體對糞肥腐熟方式、腐熟程度等關(guān)鍵技術(shù)要領尚不能完全掌握。糞肥還田硬件配套不夠，大量糞肥還田需要專業(yè)配套的糞肥還田機械，目前全縣糞肥還田機械保有量與全縣耕作面積尚有差距。

5.2 多方協(xié)助存在不足

項目涉及監(jiān)管部門、技術(shù)支持單位、第三方服務機構(gòu)及種植主體兩兩溝通順暢，但多方協(xié)作存在不足，尚需要建立信息與資源共享平臺，更高效輔助推進項目相關(guān)工作的實施。同時，樣品采集與測試相對滯后，不能及時為試驗方案的設計提供更為準確的依據(jù)。給年度定位試驗有機無機肥配施處理的產(chǎn)量效果評價帶來一定風險，也部分影響了試驗結(jié)果未來的應用范圍。