姜澤穩(wěn)

摘 要：慢性病逐步年輕化趨勢(shì)對(duì)人類健康造成了嚴(yán)重威脅，日常生活中的保健養(yǎng)生逐漸受到了人們的重視。傳統(tǒng)保健的“藥食同源”養(yǎng)生理論推動(dòng)了保健食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文章在綜合分析藥食同源理念與保健食品發(fā)展概況的基礎(chǔ)上，指出當(dāng)前我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在違規(guī)生產(chǎn)、宣傳隨意夸大產(chǎn)品功能、產(chǎn)品研發(fā)科技含量低等問(wèn)題，并提出加強(qiáng)對(duì)保健食品的安全監(jiān)管、強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范、加大科技投入等措施，為保健食品研發(fā)工作提供新的發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞：藥食同源;保健食品;創(chuàng)新

Research and Development of Health Food from the Perspective of Drug and Food Homology

JIANG Zewen

（Qujing industrial and Commercial Vocational and Technical School， Qujing 655000， China）

Abstract： The gradual rejuvenation of chronic diseases poses a serious threat to human health， and people pay more and more attention to health care in daily life. The traditional health care theory of “medicine and food homology” has promoted the development of health food industry. Based on the comprehensive analysis of the concept of homology between medicine and food and the development of health food， this paper points out that there are some problems in the development of China’s health food industry， such as illegal production， random exaggeration of product functions and low scientific and technological content of product research and development， and puts forward some measures to strengthen the safety supervision of health food， strengthen industry norms and increase scientific and technological investment， so as to provide new development ideas for the research and development of health food.

Keywords： drug food homology; health food; innovate

隨著我國(guó)老齡化進(jìn)程速度的加快，我國(guó)老年人口數(shù)量快速增加。2022年2月，國(guó)家衛(wèi)生健康委等多個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”健康老齡化規(guī)劃的通知》（國(guó)衛(wèi)老齡發(fā)〔2022〕4號(hào)）。文件指出，“十四五”時(shí)期，我國(guó)60歲及以上人口占總?cè)丝诒壤龑⒊^(guò)20%，進(jìn)入中度老齡化社會(huì)，其中78%以上的老年人至少患有一種以上慢性病[1]。同時(shí)，慢性病呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)，對(duì)人們健康造成嚴(yán)重威脅。在健康壓力下，人們更加重視日常生活中的保健養(yǎng)生，特別是保健食品也受到更多人的青睞。自古以來(lái)，我國(guó)中醫(yī)就有食療養(yǎng)生的傳統(tǒng)，而后經(jīng)過(guò)實(shí)踐、總結(jié)，逐步形成了以食品為基礎(chǔ)的保健養(yǎng)生理念，即“藥食同源”理論。文章以保健食品研發(fā)為研究對(duì)象，著重研究藥食同源視角下保健食品研發(fā)工作。

1 藥食同源及保健食品發(fā)展概況

1.1 藥食同源起源及發(fā)展現(xiàn)狀

藥食同源，即一種物質(zhì)既能用作食物，又能用作藥物，對(duì)人體健康有益。藥食同源理念是基于我國(guó)飲食文化發(fā)展而來(lái)的一種健康生活理念，歷史悠久，早在唐代，《食療本草》中就總結(jié)了大量食療成果，為食療研究提供了大量案例[2]。藥王孫思邈在其著作《千金方·食治》中提到“安身之本，必資于食;救疾之速，必憑于藥。不知食宜者，不足以存生也，不明藥忌者，不能以除病也。夫?yàn)獒t(yī)者，當(dāng)須先洞曉病源，知其所犯，以食治之;食療不愈，然后命藥”，可見(jiàn)當(dāng)時(shí)孫思邈已對(duì)食療有了深刻的認(rèn)識(shí)[3]。

盡管藥食同源理念發(fā)展歷史悠久，但其監(jiān)管制度則是到現(xiàn)代才逐步建立并得到完善。2015年修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十八條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)”。2021年，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布關(guān)于印發(fā)《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄管理規(guī)定》的通知，對(duì)食藥物質(zhì)定義范圍進(jìn)行明確規(guī)定，并對(duì)藥食同源物質(zhì)安全性評(píng)價(jià)程序和要求以及風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)和動(dòng)態(tài)管理進(jìn)行了規(guī)范，推動(dòng)了我國(guó)保健食品的發(fā)展。

1.2 保健食品概述

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，不同部門對(duì)保健食品定義既有相同之處，又有不同之處?！妒称钒踩珖?guó)家標(biāo)準(zhǔn) 保健食品》（GB 16740—2014）中將保健食品定義為：聲稱并具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品，適宜于特定人群，對(duì)人體具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，但不以治療疾病為目的，且對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或是慢性危害的食品[4]。而《中華人民共和國(guó)食品安全法》第七十八條則提出，保健食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，并明確標(biāo)識(shí)“本品不能代替藥物”，保健食品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)相一致。綜合觀之，無(wú)論是哪方定義，都強(qiáng)調(diào)了保健品的受眾群體及對(duì)人體具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，但又不以治療疾病為目的，不能替代藥品。

自保健食品產(chǎn)生及發(fā)展以來(lái)，中國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)額逐步上升，消費(fèi)人群越來(lái)越多。華東理工大學(xué)榮格保健食品研究中心趙黎明教授在研究中提出，新中國(guó)成立后，中國(guó)保健食品的發(fā)展歷經(jīng)4個(gè)階段，分別是高速發(fā)展時(shí)期、產(chǎn)業(yè)鏈形成時(shí)期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期以及有序發(fā)展時(shí)期[5]。當(dāng)前市場(chǎng)保健食品涉及范圍較廣，受消費(fèi)者需求影響，減肥瘦身、排毒養(yǎng)顏、提高免疫力以及幫助睡眠一類的保健品在市場(chǎng)中深受歡迎，擁有良好的市場(chǎng)發(fā)展前景。

2016年12月，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》。文件中提出，要加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)新食品原料、藥食同源食品開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，加強(qiáng)現(xiàn)代生物和營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化技術(shù)研究，挖掘開(kāi)發(fā)具有保健功能的食品[6]。中央文件中明確提出藥食同源理念及開(kāi)發(fā)功能性食品這一措施，為保健食品的發(fā)展提供了政策保障，加快推進(jìn)保健食品研發(fā)進(jìn)程。

2 我國(guó)保健食品發(fā)展問(wèn)題

2.1 企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)，安全管理不規(guī)范

（1）根據(jù)保健食品管理規(guī)范，保健食品備案產(chǎn)品可用輔料以及技術(shù)等都有明確的規(guī)定要求，但仍存在一些企業(yè)不按照審批規(guī)定的產(chǎn)品配方內(nèi)容進(jìn)行生產(chǎn)，私自更改生產(chǎn)工藝，甚至在保健食品生產(chǎn)中非法添加藥物、化學(xué)成分等違規(guī)物質(zhì)，對(duì)消費(fèi)者生命安全造成嚴(yán)重威脅。

（2）假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止。隨著保健食品在市場(chǎng)所占份額的增加，一些不良商家趁機(jī)擾亂市場(chǎng)，生產(chǎn)大量假冒偽劣產(chǎn)品，沒(méi)有保健食品批準(zhǔn)文號(hào)的普通食品大量流入市場(chǎng)內(nèi)，嚴(yán)重不符合保健食品安全管理規(guī)范，危害消費(fèi)者生命健康。

（3）缺乏科學(xué)的食品安全檢測(cè)技術(shù)，檢測(cè)不規(guī)范。保健食品安全問(wèn)題離不開(kāi)對(duì)保健食品的檢測(cè)，但當(dāng)前一些企業(yè)食品安全檢測(cè)存在檢測(cè)技術(shù)不達(dá)標(biāo)、檢測(cè)設(shè)備落后狀況，影響檢測(cè)結(jié)果，難以保障保健食品的安全。

2.2 夸大宣傳產(chǎn)品功能，影響行業(yè)規(guī)范

《中華人民共和國(guó)食品安全法》中明確指出保健食品不能代替藥品，但一些企業(yè)在市場(chǎng)中進(jìn)行宣傳時(shí)，為增加利益，嚴(yán)重脫離實(shí)際情況而任意夸大食品功效，甚至在廣告中違規(guī)出現(xiàn)保健食品能治療疾病的宣稱內(nèi)容。這些企業(yè)的夸大宣傳嚴(yán)重影響了保健食品行業(yè)規(guī)范，易誤導(dǎo)消費(fèi)者。

2.3 基礎(chǔ)研究不足，產(chǎn)品科技含量低

當(dāng)前市場(chǎng)上雖然保健食品數(shù)量多，但多數(shù)產(chǎn)品科技含量較低，大量產(chǎn)品都是在低水平上重復(fù)生產(chǎn)，大大降低了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。在當(dāng)前市場(chǎng)中的保健產(chǎn)品中，多數(shù)都是二代產(chǎn)品，且宣傳的保健功能雷同，加劇了市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

3 藥食同源視角下保健食品研發(fā)建議

近年來(lái)，隨著人們對(duì)健康的重視，藥食同源理念逐漸被更多人接受?；诖耍诳茖W(xué)把握藥食同源內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，應(yīng)大力推進(jìn)保健食品的研發(fā)，加強(qiáng)精深加工，深入挖掘保健食品功能。

3.1 加強(qiáng)對(duì)保健食品的檢測(cè)，建立完整的市場(chǎng)監(jiān)管體系

保健食品產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)關(guān)乎消費(fèi)者身心健康的重要產(chǎn)業(yè)，所生產(chǎn)的保健食品的安全性必然是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要因素。因此，研發(fā)保健食品首先應(yīng)重視對(duì)保健食品的安全檢測(cè)。不斷完善對(duì)保健食品的檢測(cè)，完善檢測(cè)設(shè)備，更新檢測(cè)技術(shù)，嚴(yán)格遵照法律規(guī)范及食品安全法生產(chǎn)保健食品，嚴(yán)厲禁止在保健品生產(chǎn)中添加違規(guī)的化學(xué)藥品，保障消費(fèi)者健康安全。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)外部監(jiān)管，建立完整的市場(chǎng)監(jiān)管體系。與藥品生產(chǎn)相比，有關(guān)部門對(duì)保健食品的生產(chǎn)監(jiān)管沒(méi)有那么嚴(yán)格。面對(duì)大量假冒偽劣產(chǎn)品的流入，市場(chǎng)監(jiān)管部門之間應(yīng)加強(qiáng)溝通，建立一套從行政許可到市場(chǎng)監(jiān)督的一體化的監(jiān)管體系，嚴(yán)厲查處、打擊一切不合規(guī)范的產(chǎn)品。

3.2 強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)消費(fèi)者正確認(rèn)識(shí)保健食品

保健食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的安全監(jiān)管，還應(yīng)重視對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)引導(dǎo)。保健食品受眾者多數(shù)是認(rèn)知力較差的老年群體，對(duì)保健食品的選擇缺乏判斷力。因此，保健食品生產(chǎn)銷售企業(yè)應(yīng)肩負(fù)起引導(dǎo)消費(fèi)者正確認(rèn)識(shí)保健食品的責(zé)任，對(duì)產(chǎn)品的宣傳應(yīng)秉承事實(shí)，不夸大宣傳、不虛假宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者群體區(qū)別藥品和保健食品，對(duì)保健食品中的成分有正確的認(rèn)知，由此選擇適合自己的保健食品。

3.3 加大科技投入，提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力

保健食品的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是產(chǎn)品背后所蘊(yùn)含的科技的競(jìng)爭(zhēng)，科技含量不足的食品隨時(shí)可能被新的產(chǎn)品替代。面對(duì)保健食品技術(shù)含量低、市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，保健食品生產(chǎn)企業(yè)需加大科技投入，以此來(lái)增加產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。①國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，出臺(tái)政策保障保健食品的研發(fā)。例如，將保健食品的研發(fā)納入國(guó)家重點(diǎn)科研項(xiàng)目?jī)?nèi)，依托國(guó)家科技支撐對(duì)“功能性食品”進(jìn)行探索，增強(qiáng)我國(guó)功能性保健食品的創(chuàng)新能力。②企業(yè)加強(qiáng)對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入。單靠國(guó)家科技項(xiàng)目的支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，行業(yè)的發(fā)展更需要企業(yè)加大基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新投入。站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)看，企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提高競(jìng)爭(zhēng)力，前期的經(jīng)費(fèi)投入必不可少，通過(guò)深入研發(fā)來(lái)打破傳統(tǒng)保健食品的開(kāi)發(fā)限制，融入新技術(shù)、新資源，提高產(chǎn)品功效。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，藥食同源理念下，保健食品的研發(fā)既要區(qū)別于藥物功效，又要重視保健食品的安全性與創(chuàng)新性，滿足消費(fèi)者需求，保障消費(fèi)者健康，以此提高保健食品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國(guó)中央人民政府.關(guān)于印發(fā)“十四五”健康老齡化規(guī)劃的通知[EB/OL].（2022-02-07）[2022-04-02].http：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-03/01/content_5676342.htm.

[2]李廷芝.中國(guó)烹飪辭典[M].太原：山西科學(xué)技術(shù)出版社，2019.

[3]孫思邈.千金方[M].劉更生，點(diǎn)校.北京：華夏出版社，1993.

[4]中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì).食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 保健食品：GB 16740—2014[S].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2014.

[5]趙黎明，劉兵，夏泉鳴，等.中國(guó)保健食品現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)[J].中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)，2010（10）：4-7.

[6]中華人民共和國(guó)中央人民政府.中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)[EB/OL].（2016-12-31）[2022-01-06].http：//www.gov.cn/zhengce/2017-02/05/content_5165626.htm.