淺析全過(guò)程造價(jià)管理在煙草專用機(jī)械類工程投資項(xiàng)目的應(yīng)用

李墨慶 吳曜廷 董峻豪 張麗華

◆摘要：摘要：近年來(lái)，隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大，中央逐步縮減固定資產(chǎn)投資的審批。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化的情況下，復(fù)烤企業(yè)面臨著推進(jìn)技術(shù)升級(jí)改造、滿足工業(yè)客戶個(gè)性化需求與控制項(xiàng)目成本的多重壓力。如何強(qiáng)化煙草專用機(jī)械類工程投資項(xiàng)目中配套設(shè)備部分造價(jià)管理、有效分配和利用有限的建設(shè)資金投入，在不變規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工期和不降低質(zhì)量的條件下，降低工程造價(jià)、節(jié)約投資成本，以提高建設(shè)項(xiàng)目的投資經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理就成為當(dāng)前迫切需要研究的重要課題。本文在介紹工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)管理主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)從決策階段造價(jià)管理、設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理以及發(fā)承包階段造價(jià)管理三個(gè)方面進(jìn)行研究.通過(guò)工程項(xiàng)目策劃進(jìn)行工程項(xiàng)目的定義和定位;通過(guò)技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)效益比選以及設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)與優(yōu)化正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理的關(guān)系;通過(guò)合理劃分標(biāo)段以及確定招標(biāo)控制價(jià)減少流標(biāo)率，促使改進(jìn)項(xiàng)目成本的控制方式，持續(xù)提高項(xiàng)目管理水平。

◆關(guān)鍵詞：工程投資項(xiàng)目;全過(guò)程;造價(jià)管理;煙草專用機(jī)械

1 概述

隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，煙草行業(yè)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的基本完成，中央逐步縮減固定資產(chǎn)投資的審批。為全力服務(wù)好行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足工業(yè)客戶品牌、品規(guī)個(gè)性化和定制化加工需求，推動(dòng)打葉復(fù)烤設(shè)備智能化、自動(dòng)化，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，復(fù)烤企業(yè)仍需對(duì)部分使用年限較長(zhǎng)、無(wú)法滿足工藝需求的設(shè)備進(jìn)行局部技改。另外《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)全國(guó)煙草專用機(jī)械產(chǎn)品指導(dǎo)價(jià)格目錄（修訂版）的通知》【國(guó)煙計(jì)（2013）469號(hào)】中，對(duì)于煙機(jī)設(shè)備主機(jī)型號(hào)及價(jià)格有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，但是由于通用配套設(shè)備型號(hào)繁多、升級(jí)更新?lián)Q代迅速以及使用客戶個(gè)性化需求多樣等因素，制度中并沒(méi)有對(duì)配套設(shè)備以及智能化、自動(dòng)化增配部分價(jià)格、參數(shù)等標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。在上述背景下，強(qiáng)化煙草專用機(jī)械類工程投資項(xiàng)目中配套設(shè)備部分造價(jià)管理、有效分配和利用有限的建設(shè)資金投入已經(jīng)成為復(fù)烤企業(yè)嚴(yán)格控制成本，充分挖掘利潤(rùn)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要方法。

1.1 煙草專用機(jī)械購(gòu)置流程

本文所稱煙機(jī)（煙草專用機(jī)械），指國(guó)家煙草專賣局公布的《煙草專用機(jī)械名錄》中規(guī)定的煙機(jī)整機(jī)。根據(jù)《云南省煙草公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目分類及代碼目錄》，煙草專用機(jī)械屬于B工程類-固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目B01，總編碼為B010401。煙草專用機(jī)械購(gòu)置包括：購(gòu)買新煙機(jī)，接受捐贈(zèng)、免費(fèi)試用新煙機(jī)（國(guó)產(chǎn)設(shè)備未經(jīng)鑒定、屬研發(fā)試用行為的除外）;對(duì)舊煙機(jī)進(jìn)行技術(shù)改造并提高其生產(chǎn)能力的;國(guó)家煙草專賣局認(rèn)定的其他方式等行為。申請(qǐng)購(gòu)置煙機(jī)，由煙機(jī)的最終用戶提起申請(qǐng)。并且申請(qǐng)購(gòu)置煙機(jī)的申請(qǐng)人必須具備下列條件：持有煙草專賣許可證，且許可的范圍包含購(gòu)置煙機(jī)等內(nèi)容;近兩年內(nèi)沒(méi)有違反煙草專賣管理的違法行為。另外申請(qǐng)購(gòu)置煙機(jī)的申請(qǐng)人應(yīng)提交煙機(jī)購(gòu)置申請(qǐng)報(bào)告一式兩份。國(guó)家煙草專賣局定期編制煙草專用機(jī)械購(gòu)置計(jì)劃。根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第二十五條的有關(guān)規(guī)定，煙草專用機(jī)械購(gòu)置計(jì)劃作為對(duì)煙機(jī)購(gòu)置申請(qǐng)及相應(yīng)出售申請(qǐng)的批復(fù)。

1.2 工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)管理

工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)管理，就是在項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)承包階段、施工階段以及竣工階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制，把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的或預(yù)期的投資限額以內(nèi)，保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而取得較好的投資效益和社會(huì)效益。建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的關(guān)鍵是在項(xiàng)目的每一階段都對(duì)造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，把控制建設(shè)項(xiàng)目成本的觀念滲透到工程的各階段之中。

2 關(guān)于行業(yè)內(nèi)煙草專用機(jī)械類工程投資項(xiàng)目造價(jià)管理工作現(xiàn)狀的分析

目前，行業(yè)內(nèi)煙草專用機(jī)械類工程投資項(xiàng)目主要是根據(jù)《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)煙草專用機(jī)械購(gòu)置和出售及轉(zhuǎn)讓審批管理辦法的通知》（國(guó)煙計(jì)〔2015〕206號(hào)）進(jìn)行申報(bào)購(gòu)置，并且根據(jù)《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)全國(guó)煙草專用機(jī)械產(chǎn)品指導(dǎo)價(jià)格目錄（修訂版）的通知》【國(guó)煙計(jì)（2013）469號(hào)】，煙機(jī)設(shè)備主機(jī)有嚴(yán)格的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家局對(duì)煙機(jī)購(gòu)置申請(qǐng)的批復(fù)下達(dá)以后，方可進(jìn)行購(gòu)置流程，與國(guó)家局指定的單位簽訂主機(jī)購(gòu)置合同。另外包含在煙機(jī)購(gòu)置項(xiàng)目中的邊界清晰的通用配套設(shè)施部分等標(biāo)段，為規(guī)范采購(gòu)程序，體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)、客觀評(píng)價(jià)、優(yōu)勝劣汰及公正選擇的要求應(yīng)該進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。但是由于通用配套設(shè)備型號(hào)繁多、升級(jí)更新?lián)Q代迅速以及使用客戶個(gè)性化需求多樣等因素，并沒(méi)有相關(guān)制度對(duì)配套設(shè)備以及智能化、自動(dòng)化增配部分價(jià)格、參數(shù)等標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。因此我們需要通過(guò)使用工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)管理的方法和工具，借鑒相關(guān)工程項(xiàng)目的成熟經(jīng)驗(yàn)，對(duì)煙草專用機(jī)械類工程投資項(xiàng)目的實(shí)施作出指導(dǎo)，有效分配和利用有限的項(xiàng)目建設(shè)資金投入，在不變規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工期和不降低質(zhì)量的條件下，降低工程造價(jià)、節(jié)約投資成本，以提高建設(shè)項(xiàng)目的投資經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3 關(guān)于煙草專用機(jī)械類工程投資項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理要點(diǎn)的分析

1.1決策階段造價(jià)管理

工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)管理中的決策階段造價(jià)管理主要包括：工程項(xiàng)目策劃;工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表的編制。

工程項(xiàng)目策劃是指建設(shè)意圖轉(zhuǎn)換為定義明確、系統(tǒng)清晰、目標(biāo)具體且具有策略性運(yùn)作思路的高智力系統(tǒng)活動(dòng)。工程項(xiàng)目策劃主要包括建設(shè)前期項(xiàng)目系統(tǒng)構(gòu)思策劃、建設(shè)期間項(xiàng)目管理策劃和項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)策劃。工作項(xiàng)目策劃以工程項(xiàng)目管理理論為指導(dǎo)，不僅服務(wù)于工程建設(shè)全過(guò)程，而且是工程造價(jià)管理的重要基礎(chǔ)。

工程項(xiàng)目策劃的主要作用：1）構(gòu)思工程項(xiàng)目系統(tǒng)框架。根據(jù)建設(shè)意圖進(jìn)行工程項(xiàng)目的定義和定位，全面構(gòu)想一個(gè)待建項(xiàng)目系統(tǒng)。工程項(xiàng)目定義是指要明確界定工程項(xiàng)目的用途、性質(zhì)。以真空回潮機(jī)項(xiàng)目為例，目前設(shè)備由于長(zhǎng)期使用，存在工藝能力老化，抽空時(shí)間長(zhǎng)，按兩蒸兩抽的工藝進(jìn)行煙葉的回潮時(shí)，約需要20-25分鐘，真空回潮機(jī)的工藝能力不夠，同時(shí)受限于建設(shè)時(shí)的技術(shù)條件，真空泵的射流全部由蒸汽負(fù)責(zé)，設(shè)備的能耗較高?，F(xiàn)計(jì)劃將老式真空回潮機(jī)更換為采用先進(jìn)抽真空技術(shù)的真空回潮機(jī)。工程項(xiàng)目定位是根據(jù)市場(chǎng)需求，綜合考慮投資能力和最有利的投資方案，決定工程項(xiàng)目的規(guī)格和檔次。針對(duì)真空回潮機(jī)項(xiàng)目，綜合考量公司生產(chǎn)能力等因素，計(jì)劃拆除原三臺(tái)真空回潮機(jī)，在原址上將3臺(tái)真空回潮機(jī)更換為采用先進(jìn)抽真空技術(shù)的真空回潮機(jī)，并增加1臺(tái)真空回潮機(jī)，使回潮能力與打葉線生產(chǎn)能力相匹配。在工程項(xiàng)目定義和定位明確的前提下，需要提出工程項(xiàng)目系統(tǒng)框架，進(jìn)行工程項(xiàng)目功能分析，確定工程項(xiàng)目系統(tǒng)組成。同樣以真空回潮機(jī)項(xiàng)目為例，要建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目，其系統(tǒng)構(gòu)成應(yīng)包括從原料投入到加工完成全過(guò)程的若干單項(xiàng)工程-回潮前后端物流設(shè)施系統(tǒng)、回潮系統(tǒng)等。通過(guò)策劃工程項(xiàng)目系統(tǒng)框架，使工程項(xiàng)目的基本設(shè)想變?yōu)榫唧w而明確的建設(shè)內(nèi)容和要求。2）奠定工程項(xiàng)目決策基礎(chǔ)。在通常情況下，工程項(xiàng)目的投資決策是建立在可行性研究基礎(chǔ)之上的，而工程項(xiàng)目可行性研究不僅包含建設(shè)方案，而且需要充分考慮工程項(xiàng)目所依賴生存和發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)。建設(shè)方案的產(chǎn)生，須通過(guò)專家的總體策劃和若干重要細(xì)節(jié)的策劃（如項(xiàng)目定位、系統(tǒng)構(gòu)成、目標(biāo)設(shè)定及管理運(yùn)作等的具體策劃）并進(jìn)行可能性和可操作性的分析，才能使建設(shè)方案建立在可運(yùn)行的基礎(chǔ)上，才會(huì)使工程項(xiàng)目可行性研究所提供的結(jié)論具有可實(shí)現(xiàn)性。3）指導(dǎo)工程項(xiàng)目管理工作。

工程項(xiàng)目策劃的主要內(nèi)容：工程項(xiàng)目策劃可分為總體策劃和局部策劃兩種。工程項(xiàng)目總體策劃一般是指在項(xiàng)目立項(xiàng)決策過(guò)程中所進(jìn)行的全面策劃，而工程項(xiàng)目局部策劃可以是對(duì)全面策劃任務(wù)進(jìn)行分解后的一個(gè)單項(xiàng)性或?qū)I(yè)性問(wèn)題的策劃。根據(jù)策劃工作的對(duì)象和性質(zhì)不同，策劃內(nèi)容、依據(jù)、深度和要求也不一樣。

不論是總體策劃還是局部策劃，都是在構(gòu)思多方案的基礎(chǔ)上，通過(guò)方案比選，為決策提供依據(jù)。工程多方案比選主要包括：工藝方案比選、規(guī)模方案比選等，無(wú)論哪一種方案比選，均包括技術(shù)方案比選和經(jīng)濟(jì)效益比選兩個(gè)方面。1）技術(shù)方案比選。由于工程項(xiàng)目的技術(shù)內(nèi)容不同，技術(shù)方案比較的內(nèi)容、重點(diǎn)和方法也各不相同?？偟谋冗x原則應(yīng)是在滿足技術(shù)先進(jìn)適用、符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的前提下，選擇能更好地滿足決策目標(biāo)的方案。技術(shù)方案比選方法分為兩大類，即傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代方法。傳統(tǒng)方法包括經(jīng)驗(yàn)判斷法、方案評(píng)分法和經(jīng)濟(jì)計(jì)算法?，F(xiàn)代方法主要包括目標(biāo)規(guī)劃法、層次分析法、模糊數(shù)學(xué)綜合評(píng)價(jià)法、灰色理論分析法和人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法等。2）經(jīng)濟(jì)效益比選。方案比選要點(diǎn)，由于不同投資方案產(chǎn)出品的質(zhì)量、數(shù)量、投資、費(fèi)用和收益的大小不同，發(fā)生的時(shí)間、方案的壽命期也不盡相同，因此，在比較各種不同方案時(shí)，必須有一定的前提條件和規(guī)范的判別標(biāo)準(zhǔn)。首先需要篩選備選方案，其次要保證備選方案之間的可比性，最后需要針對(duì)備選方案的結(jié)構(gòu)類型選用適宜的比選方法。方案比選方法。

4 設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理

設(shè)計(jì)階段是分析處理工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是有效控制工程造價(jià)的重要階段，也是有效控制工程造價(jià)的重要階段。在煙葉倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)方面的工程設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)管理人員需要密切配合設(shè)計(jì)人員進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，處理好工程技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性之前的關(guān)系。因煙草專業(yè)機(jī)械類工程投資項(xiàng)目有嚴(yán)格的價(jià)格目錄規(guī)定上限，所以以此作為限額設(shè)計(jì)，另外煙草專業(yè)機(jī)械類項(xiàng)目并沒(méi)有施工圖設(shè)計(jì)等階段，這是此種項(xiàng)目的一個(gè)特殊性。

設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的主要方法是通過(guò)多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，選用適宜方法審查工程概預(yù)算;同時(shí)，通過(guò)推行限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，有效控制工程造價(jià)。

設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)與優(yōu)化。設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)與優(yōu)化是設(shè)計(jì)過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，它是指通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效益評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理之間的關(guān)系，力求達(dá)到技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理的和諧統(tǒng)一。設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)與優(yōu)化通常采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析法，即將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，按照建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效果，針對(duì)不同的設(shè)計(jì)方案，分析其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從中選出經(jīng)濟(jì)效果最優(yōu)的方案。由于設(shè)計(jì)方案不同，其功能、造價(jià)、工期和設(shè)備、材料、人工消耗等標(biāo)準(zhǔn)均存在差異。因此，技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析法不僅要考察工程技術(shù)方案，更要關(guān)注工程費(fèi)用。

設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)與優(yōu)化的基本程序如下：1）按照使用功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投資限額的要求，結(jié)合工程所在地實(shí)際情況，探討和建立可能的設(shè)計(jì)方案;2）從所有可能的設(shè)計(jì)方案中初步篩選出各方面都較為滿意的方案作為比選方案;3）根據(jù)設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)目的，明確評(píng)價(jià)的任務(wù)和范圍;4）確定能反映方案特征并能滿足評(píng)價(jià)目的的指標(biāo)體系;5）根據(jù)設(shè)計(jì)方案計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)及對(duì)比參數(shù);6）根據(jù)方案評(píng)價(jià)的目的，將方案的分析評(píng)價(jià)指標(biāo)分為基本指標(biāo)和主要指標(biāo)，通過(guò)評(píng)價(jià)指標(biāo)的分析計(jì)算，排出方案的優(yōu)劣次序，并提出推薦方案;7）綜合分析，進(jìn)行方案選擇或提出技術(shù)優(yōu)化建議;8）對(duì)技術(shù)優(yōu)化建議進(jìn)行組合搭配，確定優(yōu)化方案;9）實(shí)施優(yōu)化方案并總結(jié)備案。

設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)與優(yōu)化方法的應(yīng)用，以真空回潮機(jī)項(xiàng)目為例，在上級(jí)單位年度投資計(jì)劃下達(dá)以后，本公司組成了真空回潮機(jī)購(gòu)置項(xiàng)目評(píng)估小組對(duì)國(guó)內(nèi)具有先進(jìn)性、代表性的真空回潮機(jī)進(jìn)行了考察，評(píng)估小組也對(duì)數(shù)家國(guó)內(nèi)設(shè)備制造公司進(jìn)行了實(shí)地考察。之后公司組織開(kāi)展比選，各家遞交了項(xiàng)目的密封報(bào)價(jià)，在法規(guī)科人員的監(jiān)督下開(kāi)啟了密封報(bào)價(jià)，評(píng)估小組根據(jù)各家所報(bào)的方案、設(shè)備的技術(shù)性能、服務(wù)情況及報(bào)價(jià)進(jìn)行了綜合評(píng)議，認(rèn)為其中某制造商的真空回潮機(jī)的技術(shù)指標(biāo)能滿足我公司真空回潮工藝的需求，且所提供的方案較為完備，另外其提供的AGV自動(dòng)裝卸煙框系統(tǒng)對(duì)提升公司的智能化和自動(dòng)化程度水平有較大的幫助。

方案優(yōu)化。方案優(yōu)化是使設(shè)計(jì)質(zhì)量不斷提高的有效途徑，可在設(shè)計(jì)招標(biāo)或設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽的基礎(chǔ)上，將各設(shè)計(jì)方案的可取之處進(jìn)行重新組合，吸收眾多設(shè)計(jì)方案的優(yōu)點(diǎn)，使設(shè)計(jì)更加完美。而對(duì)于具體方案，則應(yīng)綜合考慮工程質(zhì)量、造價(jià)、工期、安全和環(huán)保五大目標(biāo)，基于全要素造價(jià)管理進(jìn)行優(yōu)化。工程項(xiàng)目五大目標(biāo)之間的整體相關(guān)性，決定了設(shè)計(jì)方案優(yōu)化必須考慮工程質(zhì)量、造價(jià)、工期、安全和環(huán)保五大目標(biāo)之間的最佳匹配，力求達(dá)到整體目標(biāo)最優(yōu)，而不能孤立、片面地考慮某一目標(biāo)或強(qiáng)調(diào)某一目標(biāo)而忽略其他目標(biāo)。在保證工程質(zhì)量和安全、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，追求全壽命期成本最低的設(shè)計(jì)方案。

5 發(fā)承包階段造價(jià)管理

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)階段是需求者經(jīng)過(guò)招標(biāo)活動(dòng)確定產(chǎn)品的生產(chǎn)者并簽訂承包合同的過(guò)程，此階段需要確定項(xiàng)目的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)原則與方法、承發(fā)包模式、合同計(jì)價(jià)方式、合同價(jià)格以及合同條款等內(nèi)容。1）組件招標(biāo)組織，自行建立招標(biāo)組織或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。2）策劃招標(biāo)方案。劃分施工標(biāo)段、確定合同類型。3）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)。發(fā)布招標(biāo)公告（及資格預(yù)審公告）或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函。4）編制標(biāo)底或確定招標(biāo)控制價(jià)。5）準(zhǔn)備招標(biāo)文件。編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。招標(biāo)文件編制需要十分細(xì)致全面，它是后續(xù)簽訂合同的依據(jù)，也是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的必要條件。

6 結(jié)論

在工程投資項(xiàng)目中，煙草專用機(jī)械類項(xiàng)目因其審批、實(shí)施的特殊性，不同于煙葉倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等傳統(tǒng)工程投資項(xiàng)目，不僅在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程與節(jié)點(diǎn)存在不同，在實(shí)施的方法上也存在不一致的地方。特別是項(xiàng)目中除了含有經(jīng)國(guó)家局批復(fù)后能直接簽訂合同的主機(jī)部分，還存在通用配套設(shè)施等無(wú)法分割出項(xiàng)目的標(biāo)段，因此我們需要借鑒工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)管理的方法以及相關(guān)工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，在煙草專用機(jī)械類項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)工程項(xiàng)目策劃進(jìn)行工程項(xiàng)目的定義和定位;通過(guò)技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)效益比選以及設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)與優(yōu)化正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理的關(guān)系;通過(guò)合理劃分標(biāo)段以及確定招標(biāo)控制價(jià)減少流標(biāo)率，促使改進(jìn)項(xiàng)目成本的控制方式，持續(xù)提高項(xiàng)目管理水平。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

李墨慶（1994.03--），男，漢，云南省景谷縣，云南省煙草煙葉公司，本科，助理工程師 研究方向：工程造價(jià)。