師范專業(yè)認(rèn)證視角下高校外聘教師及兼職教師管理研究

周兆雄

摘 要：外聘教師和兼職教師是高校師范專業(yè)師資力量的有機(jī)組成部分，在師范專業(yè)建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越多的作用。但高校對(duì)外聘和兼職教師的組織與管理一直受多方面因素制約相對(duì)薄弱。本文從師范專業(yè)認(rèn)證的視角，呈現(xiàn)了高校師范專業(yè)外聘和兼職教師組織與管理工作現(xiàn)狀，并進(jìn)行了較系統(tǒng)的分析研究，提出了相關(guān)工作建議與思考。

關(guān)鍵詞：師范類專業(yè)；專業(yè)認(rèn)證；教師隊(duì)伍；外聘教師；兼職教師

中圖分類號(hào)：G657? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：2095-5995（2022）03-0051-05

教育部從2018年開始在全國(guó)對(duì)開設(shè)有師范專業(yè)的學(xué)校分級(jí)分類開展師范類專業(yè)認(rèn)證。師范類專業(yè)認(rèn)證是推進(jìn)師范類專業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展、深化新時(shí)代教師教育改革的重要舉措，也是提高師范類專業(yè)建設(shè)水平、提升專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。

一、師范專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對(duì)師資隊(duì)伍的要求

師范專業(yè)認(rèn)證采用一級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、二級(jí)及三級(jí)進(jìn)?？疾榉绞椒旨?jí)推進(jìn)。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)共包括培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、課程與教學(xué)、合作與實(shí)踐、師資隊(duì)伍、支持條件、質(zhì)量保障和學(xué)生發(fā)展等8個(gè)認(rèn)證一級(jí)指標(biāo)，其中“師資隊(duì)伍”指標(biāo)項(xiàng)強(qiáng)調(diào)要求專業(yè)配足、建強(qiáng)教師教育課程教師，專業(yè)師資隊(duì)伍數(shù)量及結(jié)構(gòu)應(yīng)能夠適應(yīng)師范專業(yè)教學(xué)和發(fā)展需要。

（一）數(shù)量結(jié)構(gòu)

專任教師數(shù)量結(jié)構(gòu)要能夠適應(yīng)本專業(yè)教學(xué)和發(fā)展的需要，生師比不高于18：1（三級(jí)要求16：1），碩士、博士學(xué)位教師占比不低于60%（三級(jí)要求80%），高級(jí)職稱教師比例高于學(xué)校平均水平，且為師范生上課、擔(dān)任師范生導(dǎo)師。配足建強(qiáng)教師教育課程教師，其中要有學(xué)科課程與教學(xué)論教師（三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)原則上不少于3人）。“基礎(chǔ)教育一線的兼職教師隊(duì)伍穩(wěn)定，占教師教育課程教師比例不低于20%?！盵1]用于計(jì)算生師比的分母“折合教師數(shù)”由本校專任教師與外聘教師兩部分組成，外聘教師按實(shí)際數(shù)50%折算（上限不超過(guò)本校專業(yè)專任教師數(shù)四分之一）。

外聘教師不受教育事業(yè)編制限制，聘用相對(duì)靈活，選擇空間大。除了按照所承擔(dān)的工作給予相應(yīng)勞務(wù)費(fèi)用外，基本上不解決其他福利，使用成本低。所以，為了解決專任教師因科研壓力大、投入教學(xué)精力少帶來(lái)的系列問(wèn)題，降低辦學(xué)成本、有效補(bǔ)充師資，許多高校師范專業(yè)都在積極開發(fā)外聘教師資源，彌補(bǔ)師資不足的缺陷。

（二）素質(zhì)能力

作為“未來(lái)教師”的老師，師范專業(yè)教師要能“遵守高校教師職業(yè)道德規(guī)范，為人師表，言傳身教；以生為本、以學(xué)定教，具有突出的課堂教學(xué)、課程開發(fā)、信息技術(shù)應(yīng)用和學(xué)習(xí)指導(dǎo)等教育教學(xué)能力；治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，跟蹤學(xué)科前沿，研究能力和創(chuàng)新能力較強(qiáng)?！盵1]要“具有職前養(yǎng)成和職后發(fā)展一體化指導(dǎo)能力，能夠有效指導(dǎo)師范生發(fā)展與職業(yè)規(guī)劃。”[1]

目前，高校師范專業(yè)中理論課程與基礎(chǔ)課程的教師偏多，而具有一線實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師和實(shí)訓(xùn)教師較少，難以完全滿足師范應(yīng)用型專業(yè)建設(shè)的需要。[2]因長(zhǎng)期工作在高校校園內(nèi)，校內(nèi)專任教師一般能較好跟蹤學(xué)科前沿，研究能力和創(chuàng)新能力也較強(qiáng)，但缺少對(duì)特教、學(xué)前及中小學(xué)等一線教育情況的了解，缺少指導(dǎo)師范生進(jìn)行教師職業(yè)養(yǎng)成與職后發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與能力。因此引進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的一線教師作為高校師范專業(yè)的外聘和兼職教師，彌補(bǔ)校內(nèi)專任教師的崗位技能不足，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，對(duì)提升師范生的師德素養(yǎng)和實(shí)際應(yīng)用教學(xué)技能，將起到十分重要的作用。

（三）實(shí)踐經(jīng)歷

師范生在校期間需在教師教育課程教師的指導(dǎo)下進(jìn)行教育實(shí)踐，為走上教師崗位積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。作為指導(dǎo)教師的師范專業(yè)教師教育課程教師，自身需了解一線教學(xué)的實(shí)際情況，“熟悉中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)和中學(xué)教育教學(xué)工作，每五年至少有一年中學(xué)教育服務(wù)經(jīng)歷，能夠指導(dǎo)中學(xué)教育教學(xué)工作，并有豐富的基礎(chǔ)教育研究成果?！盵1]

然而，現(xiàn)實(shí)情況是高校校內(nèi)師范專業(yè)教師因科研任務(wù)重、教學(xué)課時(shí)量大，往往很難有時(shí)間和精力走出高校校園去了解基礎(chǔ)教育一線的實(shí)際，缺少指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐的能力。外聘和兼職教師的融入，將強(qiáng)化高校間及高校與地方政府、基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，活躍學(xué)術(shù)思想、促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流，也能極大提升高校師范專業(yè)教師的教育教學(xué)理念和專業(yè)技能。

（四）持續(xù)發(fā)展

開設(shè)師范類專業(yè)的高校，需制定并實(shí)施教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立健全教師培訓(xùn)和實(shí)踐研修機(jī)制，定期開展教研活動(dòng)，保障師范專業(yè)教師的持續(xù)發(fā)展。 需“建立教師分類評(píng)價(jià)制度，合理制定學(xué)科課程與教學(xué)論等教師教育實(shí)踐類課程教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)結(jié)果與績(jī)效分配、職稱評(píng)聘掛鉤。高校和中學(xué)‘協(xié)同教研‘雙向互聘‘崗位互換 等共同發(fā)展機(jī)制健全、成效顯著。”[1]

目前各高校以科研為主的教師評(píng)價(jià)導(dǎo)向還未得到很好扭轉(zhuǎn)，極大影響了師范專業(yè)教師、特別是教師教育課程教師投入教學(xué)的積極性，從而影響了教師自身的持續(xù)發(fā)展。

二、外聘教師和兼職教師概念內(nèi)涵

教育部等六部門頒布的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出：高校要建立健全教師兼職和兼職教師管理制度，高校教師在履行校內(nèi)崗位職責(zé)、不影響本職工作的前提下，經(jīng)學(xué)校同意，可在校外兼職從事與本人學(xué)科密切相關(guān)、并能發(fā)揮其專業(yè)能力的工作。高校應(yīng)建立健全教師兼職管理制度，規(guī)范教師合理兼職。鼓勵(lì)高校聘請(qǐng)校外專家學(xué)者等擔(dān)任兼職教師，完善兼職教師管理辦法，規(guī)范遴選聘用程序，明確兼職教師的標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、權(quán)利和工作要求，確保兼職教師具有較高的師德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和育人水平。[3]

師范專業(yè)認(rèn)證中對(duì)從事師范專業(yè)教學(xué)活動(dòng)的教師身份有不同類型的界定?！皩I(yè)專任教師”指學(xué)校本專業(yè)在職教職工中具有教師資格，專門從事教學(xué)工作的人員。聘請(qǐng)的國(guó)內(nèi)外其他高校、基礎(chǔ)教育及科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)的教師和退休教師（含本校退休教師），聘期一學(xué)期以上的為“外聘教師”，聘期低于一學(xué)期的為“兼職教師”。“教師教育課程教師”是指負(fù)責(zé)師范專業(yè)教師教育課程（含實(shí)踐）教學(xué)的所有教師，可以包含校內(nèi)本單位部分專任教師、校內(nèi)外單位部分專任教師、部分校外外聘教師和校外指導(dǎo)教育實(shí)踐等工作的兼職教師等。

師范專業(yè)認(rèn)證中外聘和兼職教師的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源是“高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)”中 “表1-5-3 外聘和兼職教師基本信息” 采集表，根據(jù)“聘期”字段值來(lái)劃分為“外聘教師”或“兼職教師”?！巴馄附處煛睌?shù)量按對(duì)應(yīng)專任教師數(shù)量25%為上限取50%列入“教師總數(shù)”，從而影響“生師比”指標(biāo)計(jì)算。“兼職教師”中來(lái)源于基礎(chǔ)教育學(xué)校的數(shù)量，影響師范專業(yè)認(rèn)證核心指標(biāo)“基礎(chǔ)教育學(xué)校兼職教師占教師教育課程教師比例”的計(jì)算。部分外聘和兼職教師因長(zhǎng)期在基礎(chǔ)教育一線，所以更了解基礎(chǔ)教育環(huán)境，更知曉基礎(chǔ)教育學(xué)生的心理與生理特征，更有為基礎(chǔ)教育特定學(xué)生群體傳授知識(shí)的經(jīng)驗(yàn)，是師范專業(yè)教師隊(duì)伍不可或缺的重要力量。

三、外聘和兼職教師的管理問(wèn)題分析

（一）數(shù)量整體不足

近年來(lái)高校師范專業(yè)就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定，部分師范類院校師范專業(yè)辦學(xué)歷史長(zhǎng)、社會(huì)認(rèn)可度高、生源比較充足，在校生規(guī)模不斷擴(kuò)充。另外，高校校內(nèi)二級(jí)學(xué)院運(yùn)行經(jīng)費(fèi)一般與學(xué)生人頭掛鉤，學(xué)院往往通過(guò)在優(yōu)勢(shì)專業(yè)投放更多招生指標(biāo)來(lái)獲得更多經(jīng)費(fèi)支持，也推高了師范專業(yè)在校生數(shù)量。學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)較快，而師資增長(zhǎng)受進(jìn)人條件所限相對(duì)滯后，導(dǎo)致師范專業(yè)生師比相對(duì)變高。在專任教師數(shù)限于學(xué)校人事政策無(wú)法快速增長(zhǎng)的情況下，引進(jìn)外聘和兼職教師，可以一定程度緩解生師比的壓力。但高校學(xué)院管理者出于降低學(xué)院辦學(xué)開支的考慮，往往會(huì)縮減教師聘用經(jīng)費(fèi)開支，導(dǎo)致外聘和兼職教師數(shù)量不足。

另一方面，對(duì)師范專業(yè)至關(guān)重要的基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)一線教學(xué)師資，受學(xué)生升學(xué)壓力影響承擔(dān)著較重的本職工作任務(wù)，同時(shí)因本單位人事管理制度的限制，能夠正常受聘到高校作為師范專業(yè)外聘和兼職教師的，也相對(duì)較少。

第三方面，高校內(nèi)部對(duì)外聘和兼職教師的聘與用，也存在著相關(guān)人事管理制度不合理與人員使用不規(guī)范兩種狀況，這影響了聘用工作的正常進(jìn)行。如聘用人員個(gè)人信息項(xiàng)采集過(guò)多、聘用協(xié)議簽訂手續(xù)繁雜、聘期太短學(xué)院管理工作量過(guò)大等問(wèn)題，從一定程度上制約了相關(guān)工作的開展。

（二）教學(xué)質(zhì)量堪憂

高校師范專業(yè)的外聘教師和兼職教師，由于受師范專業(yè)的限制，基本上來(lái)源于基礎(chǔ)教育一線。這些教師的主要工作及經(jīng)濟(jì)關(guān)系還在原單位。在基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)尚未完全擺脫應(yīng)試教育的現(xiàn)實(shí)情況下，教師本身的教學(xué)及管理工作壓力一般都較大。外聘和兼職的角色定位，因缺少豐厚的經(jīng)濟(jì)利益吸引和來(lái)自于受聘高校的人文關(guān)懷，還遠(yuǎn)不能與自身所在單位份內(nèi)工作相提并論。在高校參與相關(guān)教學(xué)工作，無(wú)論是理論教學(xué)還是教育實(shí)踐指導(dǎo)，都必須建立在一定的情感、時(shí)間和精力投入基礎(chǔ)之上，投入不足會(huì)直接影響教育教學(xué)質(zhì)量。

另外，外聘和兼職教師，雖然比較熟悉基礎(chǔ)教育一線課堂，有豐富的基礎(chǔ)教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)高等師范教育教學(xué)規(guī)范未必完全了解，對(duì)大學(xué)教學(xué)活動(dòng)組織未必精通，對(duì)當(dāng)代師范生群體的生理特點(diǎn)與心理認(rèn)知也不一定到位，這些因素都可能影響教育教學(xué)質(zhì)量。高校聘用外聘和兼職教師，很大程度上緣自于高校相關(guān)師資短缺，有求于人就無(wú)法進(jìn)行嚴(yán)格有效的管理。因此，外聘和兼職教師參與師范生教學(xué)，不可避免會(huì)出現(xiàn)合理監(jiān)控與有效考核缺失的現(xiàn)象，教師教學(xué)能力和水平難以充分保證，相關(guān)教學(xué)質(zhì)量可能難以得到保障。

（三）使用范圍受限

高校師范專業(yè)人才培養(yǎng)方案一般都設(shè)置了教師教育模塊課程，含學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)與教材研究、課程設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)、學(xué)科教學(xué)設(shè)計(jì)等課程與教學(xué)論課程；講課說(shuō)課技能、三字一話、班級(jí)指導(dǎo)能力等師范技能類課程；師德教育類課程；信息素養(yǎng)類課程等。這些課程與師范生踐行師德、學(xué)會(huì)教學(xué)、學(xué)會(huì)育人、學(xué)會(huì)發(fā)展的畢業(yè)要求密切相關(guān)，需要有豐富基礎(chǔ)教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師來(lái)進(jìn)行教學(xué)。但現(xiàn)實(shí)中為方便管理，這些課程大都由高校自身老師承擔(dān)，外聘和兼職教師參與大多數(shù)只以專題課或講座形式出現(xiàn)，課程教學(xué)效果大打折扣。

教育實(shí)踐方面，各高校師范專業(yè)一般都建設(shè)有相對(duì)固定的教育實(shí)踐基地。近年來(lái)隨著師范專業(yè)認(rèn)證工作的全面推進(jìn)，高校對(duì)教育實(shí)踐工作的重視度也不斷提升。為了加強(qiáng)師范專業(yè)實(shí)踐教育力度，各高校紛紛開始與基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)規(guī)范推進(jìn)“雙導(dǎo)師”機(jī)制構(gòu)建，明確聘請(qǐng)實(shí)習(xí)所在機(jī)構(gòu)教師以兼職教師身份作為實(shí)習(xí)生校外指導(dǎo)教師，力求讓師范生在教育實(shí)踐中得到兼職教師更好的指導(dǎo)，但在實(shí)際運(yùn)作中常常因制度不配套和待遇跟不上難以落實(shí)。如發(fā)放給兼職教師的實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)受高校人事及財(cái)務(wù)管理等多方面制度限制；高校對(duì)兼職教師的監(jiān)控力度與方式也受到地域空間制約等，影響實(shí)際工作成效。

另外，外聘和兼職教師在高校缺少身份認(rèn)同，將自身僅僅當(dāng)成臨時(shí)代課教師或教育實(shí)踐指導(dǎo)教師，沒(méi)有長(zhǎng)期的工作規(guī)劃和持續(xù)的情感投入。同時(shí)，外聘和兼職教師在高校也缺少與校內(nèi)專任教師間及外聘和兼職教師群體內(nèi)的交流平臺(tái)，所參與的教學(xué)活動(dòng)限于單打獨(dú)斗，少有機(jī)會(huì)能與其他教師進(jìn)行互動(dòng)，缺少參與高校與基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)相關(guān)的教研項(xiàng)目或教研活動(dòng)的機(jī)會(huì)。

四、解決問(wèn)題的路徑與措施建議

師范專業(yè)外聘教師和兼職教師，在彌補(bǔ)高校師資總體數(shù)量不足、提高師范專業(yè)教師技能教學(xué)水平、提升師范生理論與實(shí)踐技能方面都有重要意義，也確實(shí)有效解決了師范專業(yè)生師比過(guò)高、師范教育主體資源相對(duì)不足的現(xiàn)實(shí)狀況。[2]面對(duì)師范專業(yè)外聘和兼職教師實(shí)際使用和管理中的問(wèn)題，高校應(yīng)積極推進(jìn)與基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)的全面合作，促進(jìn)外聘和兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化、合理化。

（一）保質(zhì)增量、人盡其用

堅(jiān)持以專任教師為主、外聘和兼職教師為補(bǔ)充的原則，“不求所有、但求所用”，統(tǒng)籌加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，將外聘和兼職教師納入教師隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，相關(guān)工作納入人事管理監(jiān)督范圍，建立學(xué)校外聘和兼職教師庫(kù)，統(tǒng)籌進(jìn)行調(diào)配與管理。

為保證師范專業(yè)外聘和兼職教師質(zhì)量，建議“聘請(qǐng)省市級(jí)學(xué)科帶頭人、特級(jí)教師、高級(jí)教師，能深度參與師范生培養(yǎng)工作，把參與教研活動(dòng)，編寫教材案例，承擔(dān)命題監(jiān)考任務(wù)，指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)、就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)生社團(tuán)、競(jìng)賽展演等情況計(jì)入工作量。”[1]同時(shí)，結(jié)合外聘和兼職教師實(shí)際參與的工作內(nèi)容，采用專家督導(dǎo)、同行互評(píng)與學(xué)生反饋等多種手段進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，及時(shí)反饋結(jié)果以促進(jìn)外聘和兼職教師有針對(duì)性地改進(jìn)教學(xué)方法和提升教學(xué)水平。

高?？筛鶕?jù)實(shí)際，由各學(xué)院針對(duì)不同師范專業(yè)特點(diǎn)制定外聘和兼職教師聘用量的統(tǒng)籌方案，加大投入力度、積極保障經(jīng)費(fèi)，保證外聘和兼職教師的合理待遇?！靶匠甏鲆羞m當(dāng)彈性，對(duì)于那些在教學(xué)中付出多、學(xué)生認(rèn)同度高和教育教學(xué)效果好的教師，應(yīng)本著多勞多得和成效激勵(lì)的原則，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)，以進(jìn)一步提高他們的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)教學(xué)動(dòng)力?！盵2] 另一方面，各學(xué)院需提前多方聯(lián)系做好每學(xué)年度用人的聘用計(jì)劃，及時(shí)將相關(guān)聘用人員信息到學(xué)校人事部門備案、建檔入庫(kù)。從師范專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的角度來(lái)看，每年9月教育部教育教學(xué)評(píng)估中心啟動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)采集，此部分?jǐn)?shù)據(jù)是采集系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，需先行入庫(kù)。所以，建議外聘和兼職教師的聘用及數(shù)據(jù)入庫(kù)工作應(yīng)適度提前到每年6-8月份完成。

（二）科學(xué)分類、規(guī)范管理

針對(duì)師范專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程的不同需求，進(jìn)行科學(xué)分類和規(guī)范管理。

承擔(dān)理論課程教學(xué)的外聘教師，一般需要按學(xué)期課程安排表到高校授課，有明確的授課周次、課時(shí)及學(xué)分要求，對(duì)于考試考核的規(guī)范性要求較強(qiáng)。選聘及監(jiān)控理論課程教學(xué)外聘教師應(yīng)全面從嚴(yán)，一般宜從高校、基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)優(yōu)秀師資中聘用。在管理方面應(yīng)參考校內(nèi)專任教師的管理模式，考核注重教學(xué)過(guò)程與教學(xué)效果相結(jié)合，實(shí)行課時(shí)加績(jī)效兌現(xiàn)待遇，對(duì)于各個(gè)方面考核達(dá)標(biāo)或優(yōu)異的，可簽訂長(zhǎng)期外聘合同。

承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)任務(wù)的兼職教師，一般聘期會(huì)短于半年，用于指導(dǎo)教育見(jiàn)習(xí)、研習(xí)和實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、教學(xué)競(jìng)賽及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等。選聘條件更多的應(yīng)注重師德師風(fēng)和工作責(zé)任心，其待遇可根據(jù)實(shí)踐教學(xué)要求按指導(dǎo)的師范生人頭支付。至于教學(xué)競(jìng)賽及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多是分階段和分層級(jí)進(jìn)行，可根據(jù)競(jìng)賽階段與層級(jí)聘用教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，特別是有大賽指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的中學(xué)老師參與，采用一賽一付的方式給予報(bào)酬。[2]

承擔(dān)專題研討或講座的兼職教師，臨時(shí)性很強(qiáng)，主要針對(duì)師范生教育中的常見(jiàn)問(wèn)題、熱點(diǎn)及前沿問(wèn)題給師范生進(jìn)行解惑?？善赣糜胸S富理論研究及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同類高校、基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)或教育管理部門專家，一般通過(guò)講座專家費(fèi)的形式支付酬金。

對(duì)外聘和兼職教師的管理應(yīng)力求規(guī)范，具體工作應(yīng)關(guān)注兩個(gè)方面。

1.外聘和兼職教師納入學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。由學(xué)校人事部門與學(xué)院協(xié)商制定外聘和兼職教師管理文件和操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，對(duì)聘用條件、能力要求及聘用工作程序做出明確、具體的規(guī)定。在聘用合同中要注明聘期，明確雙方的權(quán)責(zé)和義務(wù)、培養(yǎng)和待遇等事項(xiàng)。

2.學(xué)院要建立有效的外聘和兼職教師考核和激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于新聘教師進(jìn)行預(yù)聘，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)適度進(jìn)行崗前培訓(xùn)，其教學(xué)業(yè)務(wù)水平、教學(xué)技巧、教學(xué)方法、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，由學(xué)院教學(xué)管理人員、相關(guān)專業(yè)教師等組成教學(xué)檢查小組及時(shí)進(jìn)行研判。收集學(xué)生、教學(xué)檢查小組、相關(guān)教研室三方意見(jiàn)，對(duì)外聘教師進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。同時(shí)，注重情感激勵(lì)，營(yíng)造尊重外聘和兼職教師的良好氛圍，提高外聘兼職教師的歸屬感和榮譽(yù)感。遵循擇優(yōu)原則及獎(jiǎng)懲制度，在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的評(píng)估后，表現(xiàn)優(yōu)秀的可長(zhǎng)期聘用；而對(duì)于不太合適的考慮結(jié)束預(yù)聘、不再續(xù)聘。

（三）內(nèi)外融合、協(xié)同共進(jìn)

1.完善基層教學(xué)組織建設(shè)，將外聘和兼職教師編入相關(guān)基層教學(xué)組織進(jìn)行管理并開展工作。加強(qiáng)交流溝通，指導(dǎo)他們了解相關(guān)課程教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)資源、學(xué)生情況等；豐富現(xiàn)代師范教育教學(xué)理論和教學(xué)方法，及時(shí)對(duì)教學(xué)方式、教學(xué)手段和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。

2.積極搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件讓外聘和兼職教師融入校內(nèi)專任教師團(tuán)隊(duì)，合作共贏。高校教務(wù)管理部門及師范專業(yè)所在學(xué)院，可將外聘和兼職教師所承擔(dān)的工作，與課程教學(xué)、教育實(shí)踐或師范教育專項(xiàng)問(wèn)題研究等教研課題緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)有外聘和兼職教師參與的優(yōu)先進(jìn)行教研教改立項(xiàng)，有效促進(jìn)專兼職教師在教育教學(xué)及研究工作中的協(xié)同共進(jìn)。

3.在有條件的教育實(shí)踐基地，深入推進(jìn)高校與基地教師互聘，為“雙導(dǎo)師制”的落實(shí)掃清管理機(jī)制上的障礙。外聘與兼職教師所在單位，可同時(shí)聘請(qǐng)高校部分教師作為本單位的外聘教師。從而以學(xué)校雙向互聘的形式，將外聘和兼職教師與高校的個(gè)人與單位關(guān)系，升格為單位與單位的關(guān)系。通過(guò)互聘、常聘的制度安排，促使各自單位給予外聘和兼職教師充分的政策保障，有更充足的時(shí)間從事單位之外的工作，使各自本位下的教師聘用更為實(shí)質(zhì)有效。

參考文獻(xiàn)：

［1］教育部網(wǎng).教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法（暫行）》的通知（教師〔2017〕13號(hào)）[EB/OL].https：//www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7011/201711/t20171106_318535.html.

［2］于學(xué)強(qiáng).師范專業(yè)外聘教師存在的問(wèn)題與管理方略[J].綿陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（10）：63-68.

［3］教育部網(wǎng).教育部等六部門關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)（教師〔2020〕10號(hào)）[EB/OL].https：//www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7151/202101/t20210108_509152.html

Abstract：External and part-time teachers are an organic part of normal professional teachers in Colleges and universities， and play a more and more role in the construction of normal professional. However， the organization and management of external and part-time teachers in Colleges and universities have been restricted by many factors and are relatively weak. From the perspective of normal specialty certification， this paper presents the current situation of the organization and management of external and part-time teachers in normal specialty in Colleges and universities， makes a systematic analysis and research， and puts forward relevant work suggestions and references.

Keywords：normal major; Professional certification; Teachers; External teachers; Part time teacher