武祥海

入園是幼兒園一日生活的開始，也是幼兒園一日生活的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。幼兒園必須把保障幼兒的健康和生命安全放在工作的首位，要求家長(zhǎng)做好孩子入園前的安全檢查。除了檢查孩子的身心健康狀況外，家長(zhǎng)還應(yīng)檢查孩子是否穿戴了幼兒園明確提出的有安全隱患的衣服、飾物，拿了影響幼兒自身及其他幼兒安全健康的物品等，并嚴(yán)格遵守幼兒園的其他相關(guān)規(guī)定，從而確保孩子不被“它們”所傷害。

一、做好著裝安全檢查，穿戴要適宜

案例：6歲的亮亮就讀于B幼兒園大二班。一天下午3點(diǎn)半左右，幼兒園李老師計(jì)劃帶幼兒到戶外活動(dòng)。因戶外大型玩具被昨日大雨淋濕而有積水，故李老師安排幼兒坐在教室內(nèi)等候，自己去盥洗室拿拖把。在此期間，亮亮在教室內(nèi)開心地跳躍，由于穿著拖鞋行動(dòng)不便而不慎摔倒致傷。幼兒園及時(shí)將亮亮送往醫(yī)院救治，并及時(shí)通知了家長(zhǎng)。經(jīng)鑒定，亮亮右肱骨外髁骨折，已構(gòu)成十級(jí)傷殘。損傷后的護(hù)理期限擬為80日，營(yíng)養(yǎng)期限擬為80日。亮亮家長(zhǎng)與幼兒園就賠償問題難以協(xié)商一致，遂向法院起訴幼兒園，索賠醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、精神損害費(fèi)等各項(xiàng)損失合計(jì)逾11萬(wàn)元。庭審中B幼兒園認(rèn)為園方發(fā)給家長(zhǎng)的《幼兒入園家長(zhǎng)須知》中明確指出幼兒入園不得穿拖鞋，亮亮系穿著拖鞋在教室里開心地跳躍而不慎摔倒受傷的，應(yīng)屬于意外事故，幼兒園及時(shí)地對(duì)亮亮進(jìn)行了救護(hù)，已盡到了應(yīng)盡的義務(wù)。家長(zhǎng)違規(guī)讓亮亮穿拖鞋入園存在過錯(cuò)，亮亮不按老師要求坐著等候，也有錯(cuò)誤，因此幼兒園不應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第三十八條明確規(guī)定：“無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任?！币簿褪钦f，幼兒園若想不承擔(dān)法律責(zé)任，則須舉證證明已經(jīng)盡到了教育、管理等的職責(zé)。

就本案而言，B幼兒園至少存在如下過錯(cuò)：一是沒有把好晨檢關(guān)。既然幼兒園明確要求幼兒不得穿拖鞋入園，那就應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)定，晨檢時(shí)發(fā)現(xiàn)亮亮穿著拖鞋應(yīng)立即要求家人為其更換適宜的鞋子，方可入園。二是沒有把好管理關(guān)。幼兒應(yīng)當(dāng)始終處于教師的視野范圍之內(nèi)，不能讓幼兒處于無人管理與看護(hù)的狀態(tài)之下。李老師去拿拖把，這使坐在教室里等候的幼兒處于無人管理與看護(hù)的狀態(tài)之下。亮亮由于年齡小，對(duì)自己穿著拖鞋開心跳躍的行為可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)難以認(rèn)識(shí)、預(yù)見和避免。而教師沒能發(fā)現(xiàn)或者雖已發(fā)現(xiàn)亮亮的這一危險(xiǎn)行為，但沒有及時(shí)制止，從而造成了亮亮受傷事故的發(fā)生。

參照《學(xué)生傷害事故處理辦法》第九條第十款的規(guī)定可知，因幼兒園教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理幼兒的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)幼兒行為具有危險(xiǎn)性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止而造成的幼兒傷害事故，幼兒園應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此，B幼兒園應(yīng)承擔(dān)與其過錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任，但不應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任。這是因?yàn)榱亮良议L(zhǎng)違反了幼兒園“幼兒入園不得穿拖鞋”的規(guī)定，讓亮亮穿著拖鞋入園是事故發(fā)生的原因之一，故亮亮家長(zhǎng)也應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。本案經(jīng)法院判決，B幼兒園對(duì)亮亮除精神損害撫慰金外的合理?yè)p失承擔(dān)80%的賠償責(zé)任。

俄國(guó)詩(shī)人馬雅可夫斯基說：世界上沒有比結(jié)實(shí)的肌肉和新鮮的皮膚更加美麗的衣裳。對(duì)孩子來說，健康和安全才是最美麗的衣裳。幼兒園必須制定孩子著裝禁止事項(xiàng)，并要求家長(zhǎng)遵守幼兒園對(duì)孩子的著裝安全要求，確保孩子著裝安全且適宜。

1.上衣禁止事項(xiàng)

案例：太康縣一名3歲男童在幼兒園滑滑梯時(shí)，衣服“風(fēng)帽”上的繩子因外力過大而扭結(jié)在一起勒住他的脖子，致使他突然暈倒，送醫(yī)院搶救無效后死亡。當(dāng)?shù)鼐匠鼍叩氖瑱z報(bào)告顯示：孩子系頸部受壓，誘發(fā)食物反流引入支氣管致窒息死亡。

幼兒園應(yīng)要求家長(zhǎng)不給孩子穿連衫帽等有繩類裝飾的上衣，防止孩子在運(yùn)動(dòng)時(shí)繩線纏繞脖子或被其他物體卡住或被別的孩子拽住等。美國(guó)在吸取了血的教訓(xùn)后出臺(tái)法規(guī)，明確禁止2～12歲的兒童上衣不能有拉繩。為了孩子的安全起見，孩子上衣的頭部和領(lǐng)部最好不要有抽繩、裝飾繩、功能繩等。另外，孩子的衣服上不要有會(huì)帶來危險(xiǎn)的裝飾物，如水鉆、鉚釘、紐扣、小亮片等，以防孩子把玩時(shí)而誤吞。

2.下衣禁止事項(xiàng)

案例：一名3歲男孩在小便后往上拉褲子的拉鏈，沒想到拉鏈齒輪把他的“小雞雞”給卡住了。幼兒園的保健人員沒辦法把他被死死卡住的“小雞雞”拿出來。園方立即將他送往醫(yī)院急診，在醫(yī)生的救治下他的“小雞雞”總算被拿了出來，但卻被縫了幾針。

幼兒園應(yīng)要求家長(zhǎng)不給孩子穿太緊或太松的褲子，不要給孩子穿背帶褲、喇叭褲、緊身褲、健美褲等穿脫不便的褲子。孩子的褲腿不宜太長(zhǎng)，褲子上不要有拉鏈以免夾傷孩子的皮膚或生殖器。

3.鞋子禁止事項(xiàng)

案例：一名5歲男童穿著系鞋帶的新鞋入園，老師發(fā)現(xiàn)后請(qǐng)家長(zhǎng)給孩子換雙鞋。家長(zhǎng)表示沒關(guān)系，鞋帶都給孩子系好了。在戶外自由活動(dòng)時(shí)，此幼兒的鞋帶開了，但因?yàn)橥娴谜_心，他沒去向老師求助，而是繼續(xù)玩。不料，鞋帶被一個(gè)小伙伴踩住了。使他一個(gè)跟頭摔倒在地，造成骨折，住院治療了一周。

幼兒園應(yīng)建議家長(zhǎng)不給孩子穿系鞋帶的鞋，也不要給孩子穿尺碼不合腳的鞋，更不要給孩子穿洞洞鞋、皮鞋、靴子等不靈便的鞋。此類鞋子不利于孩子在幼兒園的活動(dòng)，會(huì)增加孩子被傷害的風(fēng)險(xiǎn)，甚至還影響孩子腳部的生長(zhǎng)發(fā)育等。

二、做好物品安全檢查，禁止攜帶危險(xiǎn)品

案例：連云港一名小女孩將家中小藥瓶里的藥品看成好吃的糖丸，入園前偷偷揣在口袋里。入園后和好朋友萱萱分享，并給了另外一個(gè)伸手索要的女孩，結(jié)果三個(gè)孩子都中了毒。幸好細(xì)心的老師在午睡時(shí)發(fā)現(xiàn)平時(shí)調(diào)皮愛玩、不老實(shí)睡覺的萱萱睡得很香，感覺有異，便晃了晃萱萱，突然發(fā)現(xiàn)她身底有一粒小藥片，感到不妙立馬將她們送到了醫(yī)院。

孩子年齡較小，對(duì)危險(xiǎn)物的識(shí)別度不高，難以判斷哪些物品會(huì)對(duì)自己造成傷害。因此，幼兒園應(yīng)要求家長(zhǎng)把好孩子物品安全檢查關(guān)，每天來園前請(qǐng)檢查孩子的書包、口袋等容易藏東西的地方，切勿讓孩子攜帶釘子、硬幣、小刀、玻璃片、打火機(jī)等不安全的物品，并防止孩子在來園的路上撿拾小珠子、小石子等有潛在危險(xiǎn)的物品。同時(shí)家長(zhǎng)還要配合幼兒園教育孩子不亂吃藥，不要將珠子、豆子等細(xì)小的物品塞進(jìn)鼻子、 耳朵、 嘴巴或下體里等。

幼兒園應(yīng)將幼兒常帶的危險(xiǎn)物品羅列出來，并把相關(guān)圖片貼在安全墻上。每天入園時(shí)家長(zhǎng)和幼兒把攜帶的物品對(duì)照安全墻進(jìn)行安全自查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)攜帶了危險(xiǎn)物品時(shí)應(yīng)及時(shí)放進(jìn)危險(xiǎn)物品回收箱內(nèi)或請(qǐng)家長(zhǎng)帶回。幼兒園應(yīng)開展入園物品安全教育活動(dòng)，如讓幼兒輪流或競(jìng)選做小小安檢員，共同制定安檢員職責(zé)，使幼兒知道哪些屬于危險(xiǎn)物品不能帶、哪些物品有安全隱患并了解使用須知等。

三、做好身體安全檢查，確保健康入園

案例：4歲的靜靜昨晚突然發(fā)高燒，早晨起來時(shí)燒還沒有完全退，嗓子有點(diǎn)疼，不想吃東西。媽媽像往常一樣，把孩子送往幼兒園。晨檢時(shí)靜靜被查出了皰疹咽峽炎。幼兒園保健醫(yī)生請(qǐng)媽媽將靜靜帶回家隔離治療。但媽媽不同意，說：“我還得上班，孩子沒人帶，只能在幼兒園……”保健醫(yī)生解釋說這個(gè)病傳染，但媽媽執(zhí)意讓靜靜留在幼兒園，認(rèn)為這個(gè)病不是多大的事兒。

靜靜家長(zhǎng)的做法有些強(qiáng)幼兒園所難，孩子患的是傳染病，強(qiáng)行留在幼兒園，就有可能傳染給其他孩子。根據(jù)《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》可知，托幼機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)在園兒童患疑似傳染病時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其監(jiān)護(hù)人將其帶離診治?；紓魅静〉幕純褐斡螅瑧{醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的健康證明方可入園。因此，幼兒園要求媽媽將靜靜帶回家隔離治療，有法可依。

孩子生病后家長(zhǎng)要不要送其入園，要具體問題具體分析。如果孩子僅僅是輕微流涕不發(fā)燒或偶爾咳嗽不發(fā)熱或非傳染的慢性病，那么在孩子狀態(tài)允許的情況下可以允許其堅(jiān)持上幼兒園。但若孩子出現(xiàn)發(fā)燒、劇烈咳嗽、嘔吐腹瀉、喉嚨疼痛等任何一種癥狀或患有傳染病，則不應(yīng)再送孩子去上幼兒園。

也就是說，在孩子身體條件允許的情況下，家長(zhǎng)應(yīng)盡量堅(jiān)持讓孩子上幼兒園，以防孩子在園學(xué)習(xí)與生活的中斷;在孩子身體條件實(shí)在不允許的情況下，家長(zhǎng)也不宜強(qiáng)行讓孩子去上幼兒園，以防孩子病情加重，發(fā)生不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。