■ 董晨曦 周杰 付翊宸 李陽 張亞楠

習(xí)近平主席在十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議上的重要講話，鮮明提出把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，系統(tǒng)闡述新形勢下實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略一系列帶根本性、方向性、全局性的重大問題，為加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局指明了方向、提供了遵循。

一、世界主要國家軍民融合路線對比

世界主要國家根據(jù)國際環(huán)境和本國國情采取了不同的處理國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)關(guān)系的政策和做法，經(jīng)歷了不同的發(fā)展道路。加強國防建設(shè)，推進軍民結(jié)合，堅持寓軍于民是當(dāng)前世界主要國家趨同的政策取向，亦是促進國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃性特征。本文選取4 個國家軍民融合路線進行對比（見表1）。雖然經(jīng)歷的發(fā)展道路不盡相同，但是，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與國防建設(shè)的關(guān)系，在國家創(chuàng)新體系建設(shè)層面積極推進軍民融合、寓軍于民，是世界主要國家采取的共同發(fā)展戰(zhàn)略和政策取向。

表1 各國軍民融合路線對比

二、軍工企業(yè)軍民融合發(fā)展途徑

河南航天精工制造有限公司（下文簡述為公司），隸屬中國航天科工集團有限公司，為國內(nèi)大型的航空航天領(lǐng)域緊固件研發(fā)制造單位，現(xiàn)有員工700 余人，設(shè)備700 余臺套，總資產(chǎn)約8.8 億人民幣，年產(chǎn)值約8 億人民幣。結(jié)合公司軍民融合發(fā)展的歷程，給出以下軍工企業(yè)軍民融合發(fā)展途徑。

（一）重視軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建軍民協(xié)調(diào)發(fā)展新環(huán)境

在競爭日益激烈的軍品市場環(huán)境下，積極動員全體員工，踴躍參與到軍民融合戰(zhàn)略實施過程中，員工從上到下思想上重視、觀念上認(rèn)同、行動上積極，認(rèn)清市場形勢，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立軍民同重的戰(zhàn)略思想，徹底摒棄“軍品是‘主業(yè)’、民品是‘副業(yè)’、從事民用產(chǎn)業(yè)是權(quán)宜之計”等機會主義思想，切實將民品和軍品放在同一戰(zhàn)略高度對待，從而進一步加強軍民結(jié)合戰(zhàn)略謀劃，貫徹軍民結(jié)合發(fā)展思路，構(gòu)建有利于軍民融合、互動的發(fā)展環(huán)境。促進軍民技術(shù)的有效轉(zhuǎn)換和資源共享，形成軍民協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

（二）制定發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進軍民融合發(fā)展

公司借助內(nèi)部人才、技術(shù)、設(shè)施等方面的絕對優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，按照“提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和集中度”原則，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。將市場產(chǎn)品定位為“中高端緊固件”，并進行充分的市場調(diào)研和風(fēng)險分析，最終將發(fā)展領(lǐng)域定位至“軌道交通”，內(nèi)部加強自主創(chuàng)新和科技投入，開發(fā)有自主知識產(chǎn)權(quán)、有較高附加值、有市場競爭力的產(chǎn)品，形成具有規(guī)模效益的標(biāo)志性支柱產(chǎn)品。

（三）加強自主創(chuàng)新，大力發(fā)展核心技術(shù)

據(jù)統(tǒng)計，主要軍事強國的軍事核心技術(shù)同時也是民用關(guān)鍵技術(shù)，80%以上的關(guān)鍵技術(shù)被直接用于軍事目的。公司充分分析軌道交通領(lǐng)域緊固件的特點，與航空航天領(lǐng)域緊固件進行對比分析，從材料、性能、工藝、工況等關(guān)鍵方面進行剖析，最終將市場定位到軌道交通領(lǐng)域用高性能緊固件（圖1）。借助于國內(nèi)高鐵國產(chǎn)化進程，發(fā)揮廠內(nèi)技術(shù)實力，實現(xiàn)技術(shù)營銷。對核心產(chǎn)品由自主生產(chǎn)制造代替進口，由自主創(chuàng)新設(shè)計代替仿照國外，并逐步實現(xiàn)技術(shù)壟斷，實現(xiàn)技術(shù)提升的同時助力軍民融合戰(zhàn)略的實施。

圖1 軌道交通用高強度變徑螺栓

（四）建設(shè)專業(yè)化團隊，加強人才隊伍建設(shè)

本著把民品做大，軍品做強的理念。公司抽調(diào)廠內(nèi)骨干組建民品事業(yè)部，現(xiàn)有員工20 余名，負(fù)責(zé)民用產(chǎn)業(yè)的市場營銷、產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量保證、后勤保障等業(yè)務(wù)。以培養(yǎng)、吸引和使用高層次人才為重點，不斷優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，完善人才獎懲、晉升、激勵等多方面政策，組建一支核心人才隊伍，以應(yīng)對競爭日益激烈的民用市場。

（五）深化體制機制改革

公司為應(yīng)對日益變化的民用市場，按照“產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，公司治理規(guī)范化，激勵機制市場化”的原則繼續(xù)推進企業(yè)改造。逐步形成了軍民融合產(chǎn)業(yè)與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的發(fā)展格局，以加快實現(xiàn)資本和產(chǎn)業(yè)層面的軍民融合。

（六）構(gòu)建體系架構(gòu)

借助中國航天科工集團公司“云制造”技術(shù)體系架構(gòu)，推動緊固件領(lǐng)域制造信息互通、資源共享、能力協(xié)同、線下智能化改造，實現(xiàn)線上線下結(jié)合、制造服務(wù)結(jié)合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)架構(gòu)。實現(xiàn)按需動態(tài)架構(gòu)、異構(gòu)集成、超強快速、在線互動、協(xié)同共進、全生命周期智慧制造。

（七）統(tǒng)籌發(fā)展

近幾年，由于國家戰(zhàn)略調(diào)整，導(dǎo)致許多老牌軍工緊固件企業(yè)軍品任務(wù)銳減，市場競爭日益激烈。軍工緊固件企業(yè)需要快速調(diào)整并平衡發(fā)展，資源統(tǒng)籌和結(jié)構(gòu)化布局優(yōu)化，從生產(chǎn)制造、工藝改進等方面實施“精益生產(chǎn)”，針對批量大，質(zhì)量穩(wěn)定的產(chǎn)品組件智能制造生產(chǎn)線，逐步實現(xiàn)智能機器人替代人工。組建軍、民品專用生產(chǎn)線，保障生產(chǎn)交付實現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展。

公司通過技術(shù)營銷、網(wǎng)絡(luò)云平臺等手段多管齊下，積極拓寬民用市場，以軌道交通領(lǐng)域為突破口，以豐富的緊固件制造經(jīng)驗及完善的服務(wù)流程大力開發(fā)客戶群體，成功實現(xiàn)軍民融合二次成功創(chuàng)業(yè)，民用產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，從2015-2021 年，民品收入翻四番，預(yù)計2022 年收入將達(dá)到2015 年收入的20 倍。民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如圖2 所示。

圖2 公司民用產(chǎn)值遞增圖

三、結(jié)束語

作為軍工緊固件企業(yè)，我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席重要講話精神，正確把握和處理經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的關(guān)系，重點開拓民品市場，精準(zhǔn)定位配套產(chǎn)品，深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，早日實現(xiàn)軍民一體化。