基于湖南日報(bào)實(shí)踐看黨報(bào)群眾工作傳承與創(chuàng)新

摘要：黨報(bào)群眾工作是黨的群眾工作的重要組成部分。隨著傳播媒介迭代升級和群眾慣用的媒介形態(tài)變化，黨報(bào)群眾工作不斷迎來挑戰(zhàn)。面對人民群眾使用媒體呈現(xiàn)平臺(tái)化、移動(dòng)化、智能化特點(diǎn)，近年來，湖南日報(bào)通過整合資源、移動(dòng)優(yōu)先，把解決“急難愁盼”事做成暖新聞，加大融合傳播，把服務(wù)做在老百姓心坎上，在群眾工作方面作出新探索。文章以湖南日報(bào)為藍(lán)本，探索在全國黨報(bào)群工部逐漸削弱、消解，黨報(bào)群眾工作日漸式微背景下，群眾工作如何才能越做越紅火。通過文獻(xiàn)調(diào)查、觀察、思辨、比較研究，文章認(rèn)為，其秘訣在于既有重視黨報(bào)群眾工作傳統(tǒng)，又主動(dòng)適應(yīng)傳播媒介不斷迭代的形勢，從開門辦報(bào)迎群眾，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，到以開放平臺(tái)服務(wù)用戶不斷迭代升級與群眾聯(lián)系、互動(dòng)的途徑。

關(guān)鍵詞：湖南日報(bào)；黨報(bào)；群眾工作；傳承；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G216.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2022）06-0148-03

黨報(bào)群眾工作體現(xiàn)在信訪、通聯(lián)、內(nèi)參、公益服務(wù)和報(bào)道等各個(gè)方面，其個(gè)性顯著而鮮活[1]。在傳播媒介不斷迭代升級，人民群眾使用媒介的方式發(fā)生重大變化的背景下，黨報(bào)群眾工作既面臨機(jī)遇又充滿挑戰(zhàn)。文章結(jié)合湖南日報(bào)的探索實(shí)踐，淺談黨報(bào)群眾工作的傳承與創(chuàng)新。

一、迭代升級，不斷更新與群眾互動(dòng)渠道

湖南日報(bào)歷來重視同人民群眾加強(qiáng)聯(lián)系，重視做好群眾工作，在全國黨報(bào)群工部逐漸削弱、消解的大背景下，依然保留一支專職記者隊(duì)伍持續(xù)負(fù)責(zé)黨報(bào)群眾工作，并主動(dòng)適應(yīng)傳播媒介不斷迭代升級的形勢，不斷迭代升級與群眾聯(lián)系、互動(dòng)的渠道。

（一）開門辦報(bào)迎群眾

20世紀(jì)50年代以來，湖南日報(bào)常設(shè)群眾信箱、信訪接待室接待群眾來信、來訪，充分發(fā)揮黨和人民耳目喉舌的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅1979—1988年，湖南日報(bào)就收到讀者來信75.3萬封，接待來訪8100多人次。20世紀(jì)90年代后，除接受來信、來訪以外，湖南日報(bào)還開通熱線電話接受群眾投訴、爆料，增強(qiáng)聯(lián)系互動(dòng)。當(dāng)時(shí)，靠與群眾加強(qiáng)聯(lián)系獲得新聞線索進(jìn)行采訪調(diào)查寫作成就了不少好作品。例如，第七屆中國新聞獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)作品《農(nóng)民要看文件何罪之有》，稿件反映湖南省新邵縣坪上鎮(zhèn)非法向農(nóng)民收取人均10元的公路集資款，有群眾要干部出示集資文件，遭到鎮(zhèn)干部圍追堵截、無情毆打的事實(shí)。稿件見報(bào)以后，有60多名讀者寫信贊揚(yáng)黨報(bào)仗義執(zhí)言、針砭時(shí)弊，多家中央媒體對稿件進(jìn)行轉(zhuǎn)載報(bào)道。湖南省監(jiān)察廳及減負(fù)辦指示市、縣迅速立案查處違法違規(guī)干部。這篇報(bào)道至今仍被一些媒體同行津津樂道。

進(jìn)入21世紀(jì)，湖南日報(bào)積極順應(yīng)通信技術(shù)革新的潮流，在中部省級黨報(bào)中率先開通手機(jī)熱線，24小時(shí)開機(jī)，接受群眾來電反映情況和發(fā)短信投訴。當(dāng)時(shí)，有群眾在周末凌晨打來電話反映問題，還有值班記者接聽，這讓群眾十分感動(dòng)和敬佩黨報(bào)記者的敬業(yè)精神。對于群眾反映的情況和通過與群眾互動(dòng)獲得的新聞線索，湖南日報(bào)群工部分門別類進(jìn)行處理：重大問題經(jīng)記者調(diào)查、核實(shí)后發(fā)表在湖南日報(bào)《來信》專版的《記者調(diào)查》欄目；一般性問題發(fā)表在《投訴直通車》欄目；社會(huì)新風(fēng)尚發(fā)表在《社會(huì)新風(fēng)》欄目；建議類發(fā)表在《呼吁與建議》欄目；群眾的短信投訴經(jīng)記者甄選后刊發(fā)在短信留言板專欄。

（二）構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓

2005年，我國上網(wǎng)用戶總數(shù)達(dá)1.11億人，湖南日報(bào)啟動(dòng)網(wǎng)上群工部建設(shè)。不久，湖南日報(bào)旗下的華聲在線開設(shè)集監(jiān)督、問政、維權(quán)、幫助于一體的《投訴直通車》欄目。該欄目由湖南日報(bào)群工部和華聲在線輿情中心共同負(fù)責(zé)，接受群眾投訴問政、建言獻(xiàn)策，并與全省1100多家黨政職能部門建立投訴回復(fù)處理機(jī)制。對于那些沒有得到及時(shí)回復(fù)的投訴，湖南日報(bào)群工部記者根據(jù)事情的輕重緩急篩選后，作為新聞線索，進(jìn)行采訪調(diào)查。其中選題新鮮、內(nèi)容重大、新聞性強(qiáng)的，以通訊形式在湖南日報(bào)《來信》版（后更名為《社情民意》版、《民聲》版）頭條報(bào)道；對于內(nèi)容簡潔、情節(jié)簡單的投訴，記者調(diào)查核實(shí)后根據(jù)處理情況擇優(yōu)刊發(fā)在湖南日報(bào)開設(shè)的《投訴直通車》《記者在行動(dòng)》《消費(fèi)維權(quán)》等欄目。所有見報(bào)內(nèi)容均在華聲在線上同步刊發(fā)，做到報(bào)網(wǎng)互動(dòng)。

后來，華聲在線輿情中心也成立專門記者團(tuán)隊(duì)對群眾投訴問題進(jìn)行追蹤和處理，開展輿論監(jiān)督，華聲在線記者寫作的稿件也能在湖南日報(bào)上發(fā)表。網(wǎng)上網(wǎng)下充分互動(dòng)，線上線下聯(lián)動(dòng)貫通，構(gòu)筑了服務(wù)群眾的同心圓。如今，憑借與群眾的緊密聯(lián)系與報(bào)網(wǎng)之間的良好互動(dòng)，華聲在線《投訴直通車》欄目獲評第30屆中國新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、新聞名專欄。

（三）以開放平臺(tái)服務(wù)用戶

全媒體時(shí)代，湖南日報(bào)積極開設(shè)官方微博、微信、抖音號(hào)，與人民群眾零距離互動(dòng)，并創(chuàng)辦投訴直通車微信公眾號(hào)、抖音號(hào)專門接受群眾投訴，推送輿論監(jiān)督信息。

同時(shí)，湖南日報(bào)在其主辦的新湖南客戶端上設(shè)立湘問頻道，開通用戶可以評論、發(fā)帖、留言的通道，接受群眾問詢、問政、問責(zé)，上達(dá)下情。2020年底，湖南日報(bào)啟動(dòng)媒體深度融合工作，充實(shí)新湖南客戶端湘問頻道的采編力量，并開設(shè)湘問頭條、讀者話題、呼吁與建議、消費(fèi)維權(quán)、百姓論壇等一系列融媒體欄目反映社情民意，進(jìn)一步加強(qiáng)與讀者聯(lián)系、互動(dòng)。

總之，湖南日報(bào)不斷迭代升級與群眾聯(lián)系、互動(dòng)的渠道，既利于群眾方便、快捷地反映問題、投訴建言，又為反映社情民意、維護(hù)群眾利益，做好全媒體時(shí)代的群眾工作打下良好基礎(chǔ)。

二、貫通聯(lián)動(dòng)，辦好群眾“急難愁盼”事

黨報(bào)群眾工作是黨的群眾工作的媒介表達(dá)[2]。由于新媒體的沖擊，黨報(bào)社會(huì)影響力、讀者流失和輿論引導(dǎo)力減弱的問題逐漸突顯出來，給黨報(bào)造成了一定的壓力，也形成了一種無形的挑戰(zhàn)[3]。為主動(dòng)應(yīng)對新情況、適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步做好黨報(bào)群眾工作，湖南日報(bào)也作出了一系列探索。

（一）整合資源，移動(dòng)優(yōu)先

一是整合人才資源。將群工部、內(nèi)參部合并成立一個(gè)新部門，命名為湖南日報(bào)湘問頻道，負(fù)責(zé)湖南日報(bào)《民聲》版、新湖南客戶端湘問頻道、《湖南日報(bào)內(nèi)參》的采編，以此整合采編力量、傳播方式，培育復(fù)合型人才、全媒型人才。

二是既“等客上門”又“主動(dòng)出擊”。新部門成立之后，每周召開一次選題碰頭會(huì)，要求記者既從各種渠道的群眾投訴中找線索，又主動(dòng)從微博、微信朋友圈上的熱門話題和生活中的新現(xiàn)象、新情況、新問題中找選題。例如，同步發(fā)表在湖南日報(bào)《民聲》版頭條和新湖南客戶端湘問頻道《湘問頭條》欄目的《你的冷冰冰，讓人不開心》《文具盲盒成新寵 學(xué)生“盲買”令人憂》《電子煙，請放過孩子》等通訊都是記者主動(dòng)出擊寫出來的好作品。

三是重塑采編流程。針對報(bào)紙實(shí)效性差、《民聲》版出版周期長的現(xiàn)狀，強(qiáng)化移動(dòng)優(yōu)先，將原來的“群眾投訴→記者調(diào)查→見報(bào)”升級為“群眾投訴→記者調(diào)查→發(fā)新湖南客戶端→擇優(yōu)見報(bào)”。同時(shí)，根據(jù)全媒體時(shí)代的傳播特點(diǎn)，積極策劃新媒體產(chǎn)品在新湖南客戶端等湖南日報(bào)融媒體矩陣傳播。

（二）把解決好的“急難愁盼”事做成暖新聞

人民群眾是黨報(bào)群眾工作的終極關(guān)懷。2021年3月，湖南日報(bào)《民聲》版、新湖南客戶端湘問頻道、華聲在線同步推出《這事辦好了》專欄，主要聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問題，由記者幫助辦好后，把解決好的問題做成暖新聞。這樣一來，既能解決報(bào)紙時(shí)效性差的問題，又能展現(xiàn)出黨報(bào)群眾工作重在為民辦實(shí)事的宗旨。

在《這事辦好了》中，群眾反映的問題大多是自己多次辦理沒有解決的麻煩事，有的涉及多個(gè)部門，有的事情本身就棘手。而經(jīng)過記者多方調(diào)查取證，查找解決問題的政策法律依據(jù)，敦促有關(guān)部門切實(shí)拿出措施。錯(cuò)錄的交通違法記錄被撤銷，裝有“飛機(jī)表”的出租車被查處，空車超重的貨車最終通過了年檢，賬號(hào)被無理凍結(jié)的快遞小哥恢復(fù)提現(xiàn)……這些群眾的煩心事、揪心事、操心事辦好之后被做成暖新聞加以傳播。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來《這事辦好了》欄目已發(fā)稿100多篇。這些報(bào)道既展示了黨報(bào)幫辦的實(shí)際效果，又有吸引力、感染力，得到了人民群眾和主管部門的充分肯定。湖南省委宣傳部新聞閱評簡報(bào)專門點(diǎn)贊稱，“《這事辦好了》關(guān)注民生、民情、民意，架起各級黨政部門與老百姓溝通的橋梁，有效促進(jìn)了群眾的煩心事得到解決，在切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益上彰顯了黨報(bào)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)”。

（三）協(xié)作聯(lián)動(dòng)顯示黨報(bào)威力

以往湖南日報(bào)內(nèi)參部和群工部各自單打獨(dú)斗，有分工但沒有協(xié)作。新部門成立后，突出協(xié)作聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)“一魚兩吃”，通過統(tǒng)籌策劃、內(nèi)外夾擊顯示黨報(bào)的威力。例如，針對早教機(jī)構(gòu)亂象不少、投訴增多的情況，以《早教受熱捧 監(jiān)管須跟上》為題在湖南日報(bào)《民聲》版頭條發(fā)表，聚焦早教機(jī)構(gòu)亂象，提醒消費(fèi)者擦亮眼睛，留心消費(fèi)陷阱，理性選擇；內(nèi)參以《我省早教行業(yè)亟待加強(qiáng)監(jiān)管》為題，指出早教機(jī)構(gòu)缺乏業(yè)務(wù)主管部門、存在監(jiān)管漏洞等深層次問題，推動(dòng)有關(guān)部門加以重視和解決。又如為做好散發(fā)新冠肺炎疫情防控工作，2022年3月湖南日報(bào)湘問頻道派出記者對省內(nèi)各市州的疫情防控情況進(jìn)行暗訪，既在湖南日報(bào)上發(fā)布公開批評報(bào)道，又通過《湖南日報(bào)內(nèi)參》報(bào)送情況，推動(dòng)群眾和政府有關(guān)部門補(bǔ)齊防疫短板，加大防控力度。

三、強(qiáng)化服務(wù)性，把傳播做在老百姓心坎上

服務(wù)性是指新聞傳播機(jī)構(gòu)通過新聞報(bào)道和其他手段為受眾提供社會(huì)服務(wù)，滿足人們普通需要和特殊需要的一種特性[4]。近年來，湖南日報(bào)堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，通過融合傳播，不斷強(qiáng)化黨報(bào)的服務(wù)性。

（一）拍攝短劇防電詐、辟謠言

欺詐套路深，謠言亂人心。一段時(shí)間以來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪呈高發(fā)態(tài)勢，網(wǎng)絡(luò)謠言擾亂正常社會(huì)秩序，群眾反映強(qiáng)烈。2021年3月，湖南日報(bào)湘問頻道以此為突破口策劃、拍攝短視頻欄目《你莫信》在新湖南客戶端、華聲在線、湖南日報(bào)官方微博等媒體播出。該欄目以情景短劇的形式揭穿欺詐陷阱、網(wǎng)絡(luò)謠言，重點(diǎn)向人民群眾普及防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙知識(shí)。

在選題上，《你莫信》欄目以新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和群眾受騙多、投訴多的真實(shí)案例為主要?jiǎng)?chuàng)作題材。例如，第一期反映的直播培訓(xùn)騙局，第四期反映的做任務(wù)式騙局，第十一期反映的殺魚盤，第二十三期反映的防疫騙局?！赌隳拧窓谀窟€以流傳光、危害大的網(wǎng)絡(luò)謠言為創(chuàng)作題材，如第五期《工資別立馬取？必須都生二胎？賣香水下迷藥？來來來，盤一盤！》。在內(nèi)容上，每一期劇情除演繹受騙經(jīng)過外，還設(shè)置剖析和提醒環(huán)節(jié)，對騙局騙術(shù)進(jìn)行詳細(xì)解析，幫助群眾增長知識(shí)、掌握訣竅。在表現(xiàn)形式上，《你莫信》欄目貼合新媒體用戶的觀看心理，將每一期時(shí)長控制在兩三分鐘，并根據(jù)情節(jié)需要穿插口播、Rap、歌曲、快板、相聲等豐富表現(xiàn)形式?！赌隳拧窓谀客瞥龊笫艿搅擞^眾的喜愛，尤其“揭穿陷阱，戳破謠言，你莫信短劇來教你防騙”的片尾Rap更是被一些群眾廣為傳唱。

目前，《你莫信》欄目已推出27期短劇。幾乎每一期短劇在新湖南客戶端上的點(diǎn)擊量就有10萬+，而被分發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)之后全網(wǎng)總閱讀量超過500萬。還有一些基層組織將《你莫信》欄目作為防詐騙教材，在公共大屏幕上循環(huán)播放。湖南省委宣傳部新聞閱評簡報(bào)認(rèn)為，《你莫信》欄目突出服務(wù)功能、創(chuàng)新表現(xiàn)形式、注重傳播效果，是反電詐宣傳的鮮活劇、好教材。

（二）制作海報(bào)提醒群眾防坑避雷

群眾工作千頭萬緒，湖南日報(bào)嘗試以關(guān)鍵節(jié)時(shí)間點(diǎn)、關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，搞策劃、做宣傳，力求通過媒體的力量為群眾提供高質(zhì)量的公益服務(wù)。

節(jié)假日是居民消費(fèi)需求釋放的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，也是群眾投訴的高發(fā)期。2022年春節(jié)，湖南日報(bào)湘問頻道推出春節(jié)防坑長圖海報(bào)，通過“漫畫+扼要文字”的形式從新年購禮、預(yù)付消費(fèi)、家庭服務(wù)、旅游出行等六大方面梳理春節(jié)消費(fèi)的坑與雷，提醒群眾注意規(guī)避、防范。例如，第三期《家庭服務(wù)六件事，名堂多，就怕省了事傷了心》聚焦保潔、月嫂、維修、護(hù)工、大廚上門、寵物護(hù)理六件春節(jié)前群眾普遍要做的事，通過圖文并茂的形式，提醒群眾選擇這些服務(wù)時(shí)應(yīng)留心24個(gè)坑，通過掌握驗(yàn)資質(zhì)、看服務(wù)、查細(xì)節(jié)等關(guān)鍵詞，規(guī)避消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，六期長圖海報(bào)全網(wǎng)總點(diǎn)擊量接近100萬，跟帖留言無數(shù)，宣教效果十分明顯。

（三）創(chuàng)作脫口秀解析消費(fèi)套路

為不斷創(chuàng)新表現(xiàn)形式，做好公益服務(wù)，湖南日報(bào)又把關(guān)注點(diǎn)瞄準(zhǔn)了群眾喜聞樂見的脫口秀。2022年初，結(jié)合3·15消費(fèi)者權(quán)益日主題，湖南日報(bào)湘問頻道記者精選消費(fèi)領(lǐng)域的真實(shí)案例創(chuàng)作文案，邀請湖南青年相聲演員出鏡，制作了三期短視頻節(jié)目《解套》。2020年3月15日至3月17日，三期《解套》陸續(xù)發(fā)布，出鏡相聲演員身著一襲長衫拿著醒木和折扇，口若懸河、妙語連珠，在他的演繹下，短視頻培訓(xùn)、購房、減肥領(lǐng)域的慣用套路一一現(xiàn)出原形。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三期《解套》總實(shí)現(xiàn)20萬+的點(diǎn)擊量，既配合了3·15主題宣傳，又達(dá)到了教育群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的目的。例如，第二期解套《無買房資格也可買房？這種承諾不可信》在新湖南客戶端發(fā)布后，當(dāng)天點(diǎn)擊量就達(dá)到了6萬+，有觀眾評論稱“看了之后果斷轉(zhuǎn)發(fā)，希望廣大消費(fèi)者都能看到，不要被這種套路騙了”。

四、結(jié)語

密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢，做好黨報(bào)群眾工作，不斷增強(qiáng)黨報(bào)的服務(wù)性既是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，又是一個(gè)長期過程?；厥走^去，湖南日報(bào)主動(dòng)適應(yīng)傳播媒體不斷迭代升級的形勢，圍繞做好黨報(bào)群眾工作作出了一系列探索，取得了成績也留下了思考；展望未來，湖南日報(bào)將伴隨媒體深度融合的春風(fēng)進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新的力度，不斷創(chuàng)新形式，提升黨報(bào)群眾工作的績、效、能。

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作者簡介？王振亞，碩士，記者，研究方向：新聞實(shí)務(wù)。