摘要：在新課程改革推進(jìn)的過(guò)程中，我國(guó)教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)整體上有了很大的提升;但鄉(xiāng)村教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。為了促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的全方位改革和高質(zhì)量發(fā)展，可通過(guò)構(gòu)建農(nóng)村小學(xué)教師課改能力指標(biāo)體系，客觀描述農(nóng)村教師課改能力的現(xiàn)狀與問(wèn)題，進(jìn)而開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)與指導(dǎo)，讓農(nóng)村教師成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要力量，促進(jìn)農(nóng)村教育更加公平而有質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教師;課改能力;指標(biāo)體系

隨著課程改革的不斷推進(jìn)，教師課改能力的提升逐漸成為教研人員的工作重心之一。通過(guò)構(gòu)建農(nóng)村小學(xué)教師課改能力指標(biāo)體系，客觀評(píng)估農(nóng)村小學(xué)教師的專(zhuān)業(yè)理念、專(zhuān)業(yè)知識(shí)及專(zhuān)業(yè)能力。不僅有利于教育部門(mén)定向發(fā)力、精準(zhǔn)施策、突破瓶頸，而且對(duì)促進(jìn)教育公平、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。

一、構(gòu)建農(nóng)村教師課改能力指標(biāo)體系的必要性

在中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中，明確提出了要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村教育，教師是關(guān)鍵。2020年9月，教育部等六部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）提到：“要著力提高鄉(xiāng)村教師綜合素質(zhì)，激發(fā)教師奉獻(xiàn)鄉(xiāng)村教育的內(nèi)生動(dòng)力，提升鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展力?！苯處煹恼n改能力是其綜合素質(zhì)的具體體現(xiàn)之一，同時(shí)也是課程改革成功的重要保障。在教學(xué)資源相對(duì)匱乏的農(nóng)村地區(qū)，提升教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)尤為重要。

本研究依據(jù)教育部印發(fā)的《小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，確定了教師應(yīng)具備的課改能力，構(gòu)建農(nóng)村小學(xué)教師課改能力指標(biāo)體系。通過(guò)對(duì)能力指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析，有助于相關(guān)教育部門(mén)對(duì)當(dāng)前阜新市農(nóng)村小學(xué)教師課改能力的實(shí)際水平、存在問(wèn)題、發(fā)展困境作進(jìn)一步了解，進(jìn)而為教師提供更多的機(jī)會(huì)參與到課程改革之中。

二、構(gòu)建農(nóng)村教師課改能力指標(biāo)體系的研究?jī)?nèi)容與思路

（一）確定教師應(yīng)具備的課改能力指標(biāo)

要想確定教師的課改能力有哪些，首先要將這個(gè)抽象的名稱(chēng)具體化。同時(shí)，建立“課改”與“能力”之間的橋梁需要有明確的理論依據(jù)。

依據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革提出的構(gòu)建符合素質(zhì)教育的新基礎(chǔ)教育課程體系的要求，以及《小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中圍繞專(zhuān)業(yè)理念與師德、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力三個(gè)方面提出的60條小學(xué)教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，我們將教師應(yīng)具備的課改能力指標(biāo)分為三級(jí)。一級(jí)指標(biāo)有3個(gè)，分別為：課程開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)、課程組織與實(shí)施、課程管理與評(píng)價(jià);二級(jí)指標(biāo)有7個(gè)，分別為：課程理念、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、學(xué)生評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià);三級(jí)指標(biāo)有18個(gè)，分別為：教育觀、教師觀、學(xué)生觀、課程目標(biāo)、課程功能、課程模式、課程類(lèi)型、課程內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)原則、教學(xué)手段、教學(xué)方式、課堂組織管理、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

（二）對(duì)教師應(yīng)具備的課改能力指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)

依據(jù)篩選出的三級(jí)課改能力指標(biāo)，利用德?tīng)柗品ㄟM(jìn)行指標(biāo)的賦權(quán)。德?tīng)柗品ㄊ且环N向?qū)＜易稍?xún)的決策方法。具體來(lái)說(shuō)，就是經(jīng)過(guò)多次征詢(xún)多位專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域人士的建議，運(yùn)用本領(lǐng)域的研究理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)決策進(jìn)行賦值，最終研究者通過(guò)專(zhuān)家們給出的較為相近的建議結(jié)果來(lái)對(duì)所要進(jìn)行研究的內(nèi)容做出最終的決策判斷。在此次調(diào)研中，我們選擇了不同領(lǐng)域和層次的專(zhuān)家，如教育行政者、課程研究專(zhuān)家以及一線的教學(xué)專(zhuān)家等。

為了確保指標(biāo)權(quán)重的有效性，在對(duì)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)前，所有專(zhuān)家要對(duì)三級(jí)指標(biāo)體系有基本的了解，并對(duì)指標(biāo)含義有明確的把握。在德?tīng)柗品▽?shí)施過(guò)程中，為了保證指標(biāo)賦權(quán)的真實(shí)性和有效性，所有專(zhuān)家必須獨(dú)立完成指標(biāo)的賦權(quán)。

通過(guò)回收征集到的小學(xué)教師課改能力指標(biāo)權(quán)重征詢(xún)意見(jiàn)表后，我們進(jìn)行匯總。通過(guò)匯總，求出三級(jí)指標(biāo)每一項(xiàng)的權(quán)重系數(shù)的平均值，這樣可以初步構(gòu)建出一個(gè)完整的帶有具體權(quán)重系數(shù)的“農(nóng)村小學(xué)教師課改能力指標(biāo)權(quán)重表”（見(jiàn)表1）。

表1 農(nóng)村小學(xué)教師課改能力指標(biāo)權(quán)重表

[一級(jí)指標(biāo) 權(quán)重系數(shù) 二級(jí)指標(biāo) 權(quán)重系數(shù) 三級(jí)指標(biāo) 權(quán)重系數(shù) 課程開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì) 0.3945 課程理念 0.15125 教育觀 0.05275 教師觀 0.05025 學(xué)生觀 0.04825 課程標(biāo)準(zhǔn) 0.14850 課程目標(biāo) 0.05075 課程功能 0.04950 課程模式 0.04825 課程結(jié)構(gòu) 0.09475 課程類(lèi)型 0.04775 課程內(nèi)容 0.04650 課程組織與實(shí)施 0.3835 教學(xué)設(shè)計(jì) 0.19350 教學(xué)目標(biāo) 0.06275 教學(xué)計(jì)劃 0.05275 教學(xué)原則 0.07850 教學(xué)實(shí)施 0.19000 教學(xué)手段 0.06625 教學(xué)方式 0.06925 課堂組織管理 0.05450 課程管理與評(píng)價(jià) 0.2220 學(xué)生評(píng)價(jià) 0.12450 評(píng)價(jià)內(nèi)容 0.06300 評(píng)價(jià)方法 0.06000 教師評(píng)價(jià) 0.09750 教學(xué)評(píng)價(jià) 0.05250 專(zhuān)業(yè)發(fā)展 0.04650 ]

（三）利用教師課改能力指標(biāo)表進(jìn)行評(píng)估

為了避免最終的評(píng)價(jià)結(jié)果受到不同類(lèi)型數(shù)據(jù)的影響，我們對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比重法的換算處理來(lái)獲取最終的指標(biāo)得分。

1.每一項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)計(jì)算公式

每一項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)滿分為5分。課程理念得分=（教育觀得分+教師觀得分+學(xué)生觀得分）/教師人數(shù);課程標(biāo)準(zhǔn)得分=（課程目標(biāo)得分+課程功能標(biāo)準(zhǔn)得分+課程模式得分）/教師人數(shù);課程結(jié)構(gòu)得分=（課程類(lèi)型得分+課程模式得分）/教師人數(shù);教學(xué)設(shè)計(jì)得分=（教學(xué)目標(biāo)得分+教學(xué)計(jì)劃得分+教學(xué)原則得分）/教師人數(shù);教學(xué)實(shí)施得分=（教學(xué)手段得分+教學(xué)方式得分+課堂組織管理得分）/教師人數(shù);學(xué)生評(píng)價(jià)得分=（評(píng)價(jià)內(nèi)容得分+評(píng)價(jià)方法得分）/教師人數(shù);教師評(píng)價(jià)得分=（教學(xué)評(píng)價(jià)得分+專(zhuān)業(yè)發(fā)展得分）/教師人數(shù)。

2.每一項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)計(jì)算公式

課程開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)得分=課程理念得分×權(quán)重系數(shù)+課程標(biāo)準(zhǔn)得分×權(quán)重系數(shù)+課程結(jié)構(gòu)得分×權(quán)重系數(shù);課程組織與實(shí)施得分=教學(xué)設(shè)計(jì)得分×權(quán)重系數(shù)+教學(xué)實(shí)施得分×權(quán)重系數(shù);課程管理與評(píng)價(jià)得分=學(xué)生評(píng)價(jià)得分×權(quán)重系數(shù)+教師評(píng)價(jià)得分×權(quán)重系數(shù)。

3.整體計(jì)算公式

F校教師課改能力綜合評(píng)價(jià)值=課程開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)得分×權(quán)重+課程組織與實(shí)施得分×權(quán)重+課程管理與評(píng)價(jià)得分×權(quán)重。

三、農(nóng)村教師課改能力指標(biāo)體系的施測(cè)與應(yīng)用

（一）試測(cè)過(guò)程

為了讓農(nóng)村小學(xué)教師課改能力指標(biāo)體系能夠在實(shí)際工作中得以應(yīng)用，對(duì)我市農(nóng)村小學(xué)教師的課改能力起到量化評(píng)估的作用，我們?cè)谡梦淇h和阜新蒙古族自治縣農(nóng)村學(xué)校中，選擇了彰武縣五峰九年制學(xué)校、彰武縣馮家九年制學(xué)校、阜新蒙古族自治縣伊嗎圖學(xué)校、阜新蒙古族自治縣十家子九年制學(xué)校四所學(xué)校的教師進(jìn)行試測(cè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，共收回有效問(wèn)卷191份。

（二）結(jié)果分析

經(jīng)過(guò)試測(cè)，綜合得分排名分別為阜新蒙古族自治縣十家子九年制學(xué)校、阜新蒙古族自治縣伊嗎圖學(xué)校、彰武縣五峰九年制學(xué)校、彰武縣馮家九年制學(xué)校。從縣域來(lái)看，阜新蒙古族自治縣兩所學(xué)校的教師課改能力稍高于彰武縣兩所學(xué)校。

1.在課程的開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)方面

在課程理念上，四所學(xué)校的教師在教育觀、教師觀和學(xué)生觀三方面得分均高于中值，說(shuō)明在思想層面上，我市農(nóng)村小學(xué)教師能夠樹(shù)立科學(xué)的教育觀念，積極轉(zhuǎn)變教師角色，積極培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。但是，在課程功能和課程模式上，四所學(xué)校得分均低于中值，說(shuō)明我市農(nóng)村小學(xué)教師對(duì)所教授學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)上認(rèn)知不清晰，對(duì)課程模式的選擇上了解比較單一，反映出農(nóng)村小學(xué)教師在新課程改革中的課程理論儲(chǔ)備不夠扎實(shí)。

2.在課程的組織與實(shí)施方面

無(wú)論是教學(xué)設(shè)計(jì)中教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)原則，還是教學(xué)實(shí)施中教學(xué)手段、教學(xué)方式、課堂組織管理，四所學(xué)校所得分?jǐn)?shù)基本都處于中值的位置。由此，初步判斷我市農(nóng)村小學(xué)教師在課程組織和實(shí)施的過(guò)程中仍處于按部就班完成教學(xué)任務(wù)的狀態(tài)，缺乏在課程教學(xué)中探索與創(chuàng)新的積極性，這是推動(dòng)課程改革面臨的一大瓶頸。

3.在課程的管理與評(píng)價(jià)方面

在學(xué)生評(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)內(nèi)容得分基本處于中值位置，評(píng)價(jià)內(nèi)容仍以學(xué)業(yè)成績(jī)?yōu)橹鳌Ｔu(píng)價(jià)方法的得分普遍偏低，說(shuō)明雖然農(nóng)村小學(xué)升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)壓力相對(duì)較小，但是受考試制度的影響，評(píng)價(jià)方法仍較為單一。我市農(nóng)村小學(xué)教師對(duì)如何進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、利用增值評(píng)價(jià)等多元評(píng)價(jià)方式了解不多，甚至有的教師不知道增值評(píng)價(jià)。這讓我們深刻認(rèn)識(shí)到，教育評(píng)價(jià)體系不完善是教師課改前進(jìn)路上的一大阻礙。

在對(duì)教師評(píng)價(jià)中，我們發(fā)現(xiàn)教師對(duì)教學(xué)評(píng)價(jià)較客觀，能夠?qū)ψ约旱慕虒W(xué)行為進(jìn)行及時(shí)的反思。在專(zhuān)業(yè)發(fā)展方面，對(duì)終身學(xué)習(xí)、自覺(jué)提高自身素養(yǎng)方面的積極性不強(qiáng)烈，處于中等水平。

（三）整體現(xiàn)狀及問(wèn)題

綜合縱向排名與分?jǐn)?shù)，結(jié)合橫向標(biāo)準(zhǔn)得分，可以初步判斷我市農(nóng)村小學(xué)教師課改能力的綜合情況。我市農(nóng)村學(xué)校之間小學(xué)教師課改能力差距不大，指標(biāo)得分大部分處于中等水平。新課程改革的過(guò)程對(duì)教師參與課改的能力有較高的要求，在課程理念、課程實(shí)施和課程評(píng)價(jià)上都要求教師有良好的教育理論素養(yǎng)和學(xué)科實(shí)踐創(chuàng)新的探索行動(dòng)。結(jié)果說(shuō)明我市農(nóng)村小學(xué)教師在課改過(guò)程中能力有所提高，但仍然存在較大的提升空間。

四、結(jié)對(duì)幫扶有利于農(nóng)村教師課改能力提升

為貫徹和落實(shí)《意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師可持續(xù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公平而有質(zhì)量的鄉(xiāng)村教育，我市教育服務(wù)中心精準(zhǔn)把握支持重點(diǎn)，因地制宜地提出符合鄉(xiāng)村教育實(shí)際的支持政策和有效措施。

（一）深化課改，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)

在深化新課程改革的過(guò)程中，教研工作首先要落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿到整個(gè)教研指導(dǎo)過(guò)程中，將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容，發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人、言傳身教的作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師理解新課程理念，為鄉(xiāng)村教育指明正確的發(fā)展方向。

（二）精準(zhǔn)發(fā)力，開(kāi)展鄉(xiāng)村學(xué)校幫扶工程

我市開(kāi)展學(xué)科教研深入農(nóng)村學(xué)校課堂活動(dòng)，進(jìn)行一對(duì)一的幫扶指導(dǎo)。此次幫扶對(duì)象包括了調(diào)研中的四所農(nóng)村學(xué)校，主要通過(guò)同課異構(gòu)的形式，對(duì)學(xué)科教師課程的組織與實(shí)施過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。同時(shí)，幫助鄉(xiāng)村學(xué)校挖掘當(dāng)?shù)匚幕Y源，開(kāi)發(fā)校本教學(xué)資源，積極引導(dǎo)教師立足鄉(xiāng)村大地，做鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化的推動(dòng)者和實(shí)踐者。

（三）專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)與專(zhuān)業(yè)發(fā)展

2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》提出，到2035年，教師綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升。建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍需要教師終身專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，不斷習(xí)得教育專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能，逐步提升自身綜合素質(zhì)。面對(duì)鄉(xiāng)村振興的新形勢(shì)和新任務(wù)，農(nóng)村教師所具備的專(zhuān)業(yè)技能還不能完全適應(yīng)新時(shí)代人才培養(yǎng)的需要，職業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)水平有待提高。我市按照鄉(xiāng)村教師的實(shí)際需求改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取鄉(xiāng)村學(xué)校與市直屬學(xué)校頂崗交流、“阜新云”網(wǎng)絡(luò)線上研修、市級(jí)名師工作室送教下鄉(xiāng)、市級(jí)專(zhuān)家導(dǎo)師團(tuán)跟進(jìn)指導(dǎo)等多種形式，使培訓(xùn)更有針對(duì)性和實(shí)效性。

五、對(duì)農(nóng)村教師課改能力指標(biāo)體系的完善

（一）細(xì)化與擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)和維度

通過(guò)此次的調(diào)研，原有的三個(gè)維度、十八個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不能完全體現(xiàn)農(nóng)村教師隊(duì)伍整體課改能力的全部情況。后期我們又增加了對(duì)教師隊(duì)伍情況的調(diào)查問(wèn)卷，把教師的學(xué)歷、執(zhí)教年限、職稱(chēng)以及在職參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等情況做了初步的調(diào)研。

（二）調(diào)整問(wèn)卷內(nèi)容與分值

細(xì)化問(wèn)卷內(nèi)容。前期，對(duì)問(wèn)卷中的教學(xué)手段我們只選擇宏觀詢(xún)問(wèn)教師是否了解使用學(xué)科軟件，但是未明確具體使用的內(nèi)容與方式。后期，我們?cè)黾愚r(nóng)村教師對(duì)縣域教育資源公共服務(wù)平臺(tái)“阜新云”的使用情況調(diào)查。在優(yōu)化指標(biāo)體系的同時(shí)，使指標(biāo)對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)更加具體化，確保問(wèn)卷評(píng)價(jià)更客觀、更具體。

（三）豐富評(píng)價(jià)形式

實(shí)際上，我們很難用一份數(shù)據(jù)結(jié)果對(duì)當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校教師的課改能力情況進(jìn)行定論，評(píng)價(jià)結(jié)果只是一個(gè)宏觀的情況體現(xiàn)。我們將在后續(xù)的調(diào)研評(píng)價(jià)中，適當(dāng)?shù)卦黾诱n堂教學(xué)實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià)以及增值評(píng)價(jià)的應(yīng)用，確保評(píng)價(jià)結(jié)果更客觀，更有說(shuō)服力。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱幕菊.走進(jìn)新課程—與課程實(shí)施者對(duì)話[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2002.

[2]高磊，張志杰.我國(guó)中小學(xué)教師領(lǐng)導(dǎo)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].教學(xué)與管理，2022（12）.

[3]田一，褚宏啟，張?jiān)伱?基于德?tīng)柗品ǖ幕A(chǔ)教育階段學(xué)生核心素養(yǎng)要素研究——以北京市為例[J].上海教育科研，2019（11）.

[4]王世軍，徐中仁.當(dāng)前農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].教育理論與實(shí)踐， 2004.

作者簡(jiǎn)介：郇寧，阜新市教育服務(wù)中心科研部教研員。