摘? 要：“十四五規(guī)劃”如何制定，怎樣推進(jìn)，怎樣落地實(shí)施。首先是需要對“十三五”規(guī)劃進(jìn)行總結(jié)分析，并將經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)在“十四五規(guī)劃”中進(jìn)行發(fā)揚(yáng)和補(bǔ)足，確保企業(yè)在 “十四五”期間的戰(zhàn)略發(fā)展布局和持續(xù)經(jīng)營發(fā)展得以持續(xù)發(fā)展， “十四五”規(guī)劃要結(jié)合行業(yè)、市場變化等因素全面評估，可觀評價(jià)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及水平，準(zhǔn)確把握企業(yè)所處發(fā)展階段及經(jīng)營成長特征。并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、戰(zhàn)略規(guī)劃需求，制定企業(yè)“十四五”規(guī)劃需求和計(jì)劃。以五年規(guī)劃為指導(dǎo)，逐年推進(jìn)實(shí)施，確保企業(yè)“十四五”規(guī)劃落地。本文主要提出了企業(yè)如何做好 “十四五”規(guī)劃工作，通過了解掌握企業(yè)、行業(yè)現(xiàn)狀情況，做好企業(yè)優(yōu)勢和劣勢分析，定好規(guī)劃目標(biāo)和需求，制定實(shí)施措施。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理;“十四五”規(guī)劃工作;方法途徑

國家“十四五”規(guī)劃提出的目標(biāo)是全力推動高質(zhì)量發(fā)展、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃。對于企業(yè)來說，做好 “十三五”規(guī)劃總結(jié)分析，結(jié)合當(dāng)?shù)卣摹笆奈濉卑才?，認(rèn)真研究政府 “十四五”規(guī)劃的主要導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、重點(diǎn)投資領(lǐng)域、重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)等重點(diǎn)內(nèi)容，從而結(jié)合企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真細(xì)致分析企業(yè)現(xiàn)狀、市場前景以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，提出符合企業(yè)長遠(yuǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略需要的規(guī)劃需求，并就需求擬定實(shí)施策略。

1. 企業(yè)“十四五”規(guī)劃工作的意義

企業(yè)的生存發(fā)展，是以市場和需求為依托。市場和客戶主長著企業(yè)的生殺大權(quán)，關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展，隨著不斷更新和發(fā)展的新市場、新產(chǎn)品、新技術(shù)服務(wù)等，市場競爭力和影響力變幻莫測，瞬息萬變。同時(shí)也隨著國家經(jīng)濟(jì)形勢、全球發(fā)展趨勢以及的影響，企業(yè)的競爭對手越來越廣泛，也更加的不確定，企業(yè)競爭實(shí)力、市場占有、銷售業(yè)績逐年收到威脅，占比也逐年所見，受到較大的影響和打擊。有效開展“十四五”規(guī)劃工作是企業(yè)在面臨激烈競爭的環(huán)境下，必須要做好做實(shí)的工作?！笆奈濉币?guī)劃屬于企業(yè)中長期規(guī)劃發(fā)展的重要組成部分。需要綜合考慮兩個(gè)方面的內(nèi)容。

1.1企業(yè)要主動適應(yīng)和把握國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、行業(yè)競爭及趨勢。立足企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)際，以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，認(rèn)真細(xì)致分析企業(yè)所在區(qū)域和市場的發(fā)展環(huán)境和條件，有效把握經(jīng)營機(jī)遇和競爭挑戰(zhàn)，并進(jìn)一步理清企業(yè)經(jīng)營發(fā)展理念、目標(biāo)和戰(zhàn)略。

1.2企業(yè)要緊緊圍繞經(jīng)營管理需求，通過不斷提高經(jīng)營管理效率，逐步推進(jìn)深化企業(yè)內(nèi)涵發(fā)展，外拓、鞏固和增強(qiáng)市場優(yōu)勢地位，積極有效開拓新興市場。通過增加業(yè)務(wù)范疇、推出新產(chǎn)品，提升服務(wù)水平，培育新的增長點(diǎn)和新需求。

2.客觀評估企業(yè)“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況

企業(yè)在開展“十四五”規(guī)劃工作之前，需要對 “十三五”規(guī)劃實(shí)施情況，進(jìn)行全面、客觀的評估。評估需要結(jié)合企業(yè)所在區(qū)域行業(yè)、競爭對手、市場等變化，對企業(yè) “十三五”發(fā)展現(xiàn)狀及水平進(jìn)行全面對比評估。評估的主要內(nèi)容包括：一是要對所在區(qū)域五年內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢進(jìn)行分析和總結(jié)，需要掌握當(dāng)?shù)厝丝?、GDP、消費(fèi)等相關(guān)數(shù)據(jù)的變化;二是需要對本行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，加以分析，要了解影響行業(yè)經(jīng)營發(fā)展的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，比如說，人口變動、交通路網(wǎng)變化，政府相關(guān)發(fā)展導(dǎo)向等，同時(shí)還要了解競爭對手，近五年的發(fā)展變化情況;三是企業(yè)需要客觀準(zhǔn)確了解自身近五年的經(jīng)營發(fā)展數(shù)據(jù)、與“十二五”規(guī)劃年進(jìn)行對比，分析兩個(gè)規(guī)劃期間的增減變化，同時(shí)也需要將競爭對手?jǐn)?shù)據(jù)、行業(yè)及發(fā)展趨勢數(shù)據(jù)進(jìn)行行業(yè)內(nèi)的橫向?qū)Ρ龋团琶?。最終形成“十三五”開啟之年和收官之年數(shù)據(jù)、占比逐一進(jìn)行對比分析，形成結(jié)論，評判企業(yè)所處發(fā)展階段及特征、行業(yè)競爭情況等。企業(yè)在開展“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況評估時(shí)，需要做到數(shù)據(jù)盡可能充分、真實(shí)、可靠，既要有來自政府和競爭對手等的一手?jǐn)?shù)據(jù)，又要通過數(shù)據(jù)分析出企業(yè)現(xiàn)狀和市場站位。

3.分析企業(yè)自身發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢

企業(yè)“十四五”規(guī)劃編制既要全面，又要重點(diǎn)突出。站在企業(yè)長期戰(zhàn)略布局，長遠(yuǎn)經(jīng)營發(fā)展的前提下，以問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，以及經(jīng)營現(xiàn)狀中的薄弱環(huán)節(jié)，以企業(yè)痛點(diǎn)/薄弱環(huán)節(jié)為主要突破點(diǎn)和切入點(diǎn)，在“十四五”規(guī)劃中提出規(guī)劃要求，以解決痛點(diǎn)/薄弱環(huán)節(jié)問題，從而是企業(yè)能夠在“十四五”發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，確保高質(zhì)量發(fā)展。如何分析企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和劣勢呢。

3.1通過與區(qū)域內(nèi)同行的競爭對手分析企業(yè)優(yōu)勢和劣勢。企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營現(xiàn)狀下的，有效資源、市場范圍和占有情況、客戶規(guī)模和種類等方面數(shù)據(jù)，對比企業(yè)所在區(qū)域內(nèi)行業(yè)中相關(guān)競爭對手的相應(yīng)數(shù)據(jù)和指標(biāo)進(jìn)行分析，特別關(guān)注與自身實(shí)力相當(dāng)，或有較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ母偁帉κ忠鲋胤治龊蛯Ρ?，通過分析得出企業(yè)在“十三五”期間在資源、市場和客戶方面的優(yōu)勢、劣勢，并將相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行排名。

3.2通過對比“十三五”實(shí)施結(jié)果分析企業(yè)優(yōu)勢和劣勢。企業(yè)將“十三五”期間有效資源、市場范圍和占有情況、客戶規(guī)模和種類等方面數(shù)據(jù)分析增減情況、占比變化等數(shù)據(jù)，通過分析得出企業(yè)在“十三五”期間在資源、市場和客戶方面的優(yōu)勢、劣勢，并將相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行排名。

3.3通過與國內(nèi)同行行業(yè)平均水平、最高水平的相關(guān)數(shù)據(jù)分析企業(yè)優(yōu)勢和劣勢?！笆濉逼陂g的資源、市場、客戶等方面數(shù)據(jù)與國內(nèi)同行業(yè)平均水平、最高水平相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對比。通過以上3個(gè)對比，查看分析每個(gè)指標(biāo)的排名情況，靠前排名的指標(biāo)必然是企業(yè)優(yōu)勢部分，排名靠后的指標(biāo)就是劣勢部分。然后將相對應(yīng)的優(yōu)勢和劣勢指標(biāo)與相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容做對應(yīng)。最終得出企業(yè)的競爭優(yōu)勢和劣勢。企業(yè)通過分析，了解企業(yè)競爭優(yōu)勢和劣勢?，F(xiàn)有的、潛在的競爭對手，誰是將來有可能加入的潛在競爭對手，對本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)可能構(gòu)成威脅的替代品是什么，最終確定企業(yè)自身的發(fā)展特色。同時(shí)也為下一步做好企業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作提供有效依據(jù)。幫助企業(yè)在“十四五”規(guī)劃編制時(shí)，有解決長遠(yuǎn)問題的思路，也要有應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)的具體措施。預(yù)測未來企業(yè)發(fā)展的方向、考慮戰(zhàn)略經(jīng)營的可持續(xù)性、可行性。

4.分析經(jīng)濟(jì)趨勢、行業(yè)變化對企業(yè)的影響

企業(yè)“十四五”規(guī)劃編制要結(jié)合行業(yè)、國家經(jīng)濟(jì)形勢，甚至是全球經(jīng)濟(jì)趨勢開展分析和編制。企業(yè)“十四五”規(guī)劃要在符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的前提下，爭取擴(kuò)張或引領(lǐng)市場為目標(biāo)，確定發(fā)展規(guī)劃具體目標(biāo)。例如國家供給側(cè)改革、互聯(lián)網(wǎng)+、5G和產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與應(yīng)用、一帶一路發(fā)展、中美貿(mào)易影響等因素，各種因素都企業(yè)和行業(yè)的影響、風(fēng)險(xiǎn)都需要預(yù)先分析和評估，確保企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)可控，基于未來預(yù)期的前提下、既要全面，又要重點(diǎn)突出。要以問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)的突破點(diǎn)和切入點(diǎn)，解決核心問題，發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，確保高質(zhì)量發(fā)展。

4.1企業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作是中長期與短期規(guī)劃相互結(jié)合的系統(tǒng)性工作。企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)制定時(shí)，既要以五年為主，又應(yīng)預(yù)測未來企業(yè)發(fā)展的方向;既要考慮未來的可持續(xù)性，也要考慮當(dāng)前的可行性，既要有解決長遠(yuǎn)問題的思路，也要有應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)的具體措施。

4.2通過分析，了解企業(yè)競爭優(yōu)勢和劣勢?，F(xiàn)有的、潛在的競爭對手，誰是將來有可能加入的潛在競爭對手，對本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)可能構(gòu)成威脅的替代品是什么，最終確定企業(yè)自身的發(fā)展特色。

5.提出企業(yè)“十四五”規(guī)劃需求

企業(yè)在做好“十三五”規(guī)劃分析，自身發(fā)展優(yōu)勢和劣勢，清楚市場發(fā)展趨勢的情況下。需要從自身經(jīng)營角度去制定規(guī)劃需求。

5.1企業(yè)首先要確定“十四五”規(guī)劃總需求。企業(yè)需要根據(jù)戰(zhàn)略經(jīng)營思路和未來發(fā)展定位，提出企業(yè)“十四五”規(guī)劃方向，確定企業(yè)總的規(guī)劃需求，例如是側(cè)重市場開拓、新產(chǎn)品開發(fā)、新領(lǐng)域發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合等。

5.2企業(yè)組織架構(gòu)下職能部門提出規(guī)劃需求和目標(biāo)。企業(yè)各職能部門/專業(yè)線條根據(jù)企業(yè)“十四五”規(guī)劃方向和總需求，提出能部門/專業(yè)線條的規(guī)劃需求。規(guī)劃需求更為具體，可以按照年度去細(xì)分，也可以按照業(yè)務(wù)板塊去描述。例如人力資源部門需要對“十四五”期間，企業(yè)用人計(jì)劃、人才培養(yǎng)、績效考核以及薪酬等方面定一個(gè)規(guī)劃目標(biāo)，提出規(guī)劃需求，財(cái)務(wù)部門則是從成本、效益、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面提出相應(yīng)的指標(biāo)。

5.3企業(yè)各職能部門規(guī)劃需求的協(xié)調(diào)和兼容。企業(yè)各職能部門提出規(guī)劃需求后，需要有牽頭人對各職能部門的需求，進(jìn)行審核和把關(guān)，并與職能部門做好初步對接，找出與企業(yè)總體規(guī)劃不一致的部分，以及與其他職能部門規(guī)劃需求有沖突或偏差的地方。組織專家組或職能部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)，通過調(diào)整和修改，確保規(guī)劃需求與企業(yè)規(guī)劃方向和總需求一致，同時(shí)也要有效避免職能部門間的利益兼容，例如成本控制與市場擴(kuò)張的矛盾，人員減少與銷售提升的矛盾等。

6.根據(jù)企業(yè)“十四五”規(guī)劃需求提出有效措施

企業(yè)要做好“十四五”規(guī)劃工作，就必須對各職能部門相關(guān)規(guī)劃需求的提出，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真甄選出有效需求，通過需求抓好“十四五”規(guī)劃內(nèi)容的落地實(shí)施，進(jìn)而做到措施細(xì)致、有效、可行。

6.1企業(yè)各職能部門/專業(yè)線條提出“十四五”規(guī)劃需求時(shí)，首先需要有簡單的文字和數(shù)據(jù)總結(jié)句，其次需要對總結(jié)句的需求內(nèi)容做實(shí)質(zhì)性的擴(kuò)充，提出需求的相關(guān)依據(jù)和對比，最后根據(jù)需求形成具體的執(zhí)行措施或方案。

6.2實(shí)施措施要按年度或者執(zhí)行周期區(qū)分出重點(diǎn)來。企業(yè)各職能部門/專業(yè)線條“十四五”規(guī)劃需求轉(zhuǎn)換為具體可行的實(shí)施措施后，要按照規(guī)劃的基本編制要求，按照年度、周期提出階段性推進(jìn)計(jì)劃，并在執(zhí)行過程中分出“輕重緩急”，把重要的實(shí)施措施放在前面詳細(xì)說明，并給出具體實(shí)施步驟，輔助措施放在后面，僅僅簡要陳述就可以了。

6.3同樣的，企業(yè)各職能部門/專業(yè)線條“十四五”規(guī)劃實(shí)施措施也要驗(yàn)證可行性。這就需要在企業(yè)各職能部門規(guī)劃實(shí)施措施擬定后，由企業(yè)高層組織人員對其進(jìn)行可行性分析和討論，通過推演的方式，去驗(yàn)證企業(yè)各職能部門/專業(yè)線條“十四五”規(guī)劃實(shí)施措施的可行性。要企業(yè)高層、中層、專家或熟悉專業(yè)工作的員工參與其中，經(jīng)過分析討論，對不符合規(guī)劃需求，不滿足企業(yè)總體規(guī)劃的措施予以修改和矯正，確?！笆奈濉币?guī)劃的每一專業(yè)線條的實(shí)施措施滿足企業(yè)今后經(jīng)營發(fā)展的需要，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。

7.形成企業(yè)“十四五”規(guī)劃持續(xù)有效推進(jìn)

企業(yè) “十四五”規(guī)劃關(guān)乎企業(yè)生存和持續(xù)發(fā)展。在做好以上分析、編制和修正等一系列工作后，企業(yè)的“十四五”規(guī)劃編制工作告一段落。在企業(yè)的“十四五”規(guī)劃成文后，這才是“十四五”規(guī)劃新的開始，在未來的五年中怎樣開展，如何有效推進(jìn)非常重要。規(guī)劃要落地才是好的規(guī)劃。接下來，需要企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以企業(yè)的“十四五”規(guī)劃文件為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的主要綱領(lǐng)，帶領(lǐng)相關(guān)職能部門和企業(yè)員工去逐一推進(jìn)和落實(shí)。

7.1一是完成“十四五”規(guī)劃文件的出臺程序，按照企業(yè)內(nèi)部控制管理要求，通過相關(guān)企業(yè)企業(yè)行政會議、職工代表大會等形式，完成規(guī)范流程的同時(shí)，自上而下的對企業(yè)相關(guān)層級進(jìn)行宣講和培訓(xùn)，確保高層、中層及相關(guān)執(zhí)行層面員工都知曉和認(rèn)同。

7.2成立 “十四五”規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建日常工作小組，將相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和執(zhí)行重要節(jié)點(diǎn)的員工作為小組成員，對工作小組提出工作職責(zé)，工作要求，列出時(shí)間計(jì)劃安排及對標(biāo)考核等內(nèi)容。

7.3以“十四五”規(guī)劃文件中的各項(xiàng)指標(biāo)，分門別類，下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，由相關(guān)職能部門認(rèn)領(lǐng)，并制定相關(guān)對標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)、周期和獎罰等;四是根據(jù)考核指標(biāo)的特性，階段性進(jìn)行對標(biāo)和總結(jié)，可以以年度、季度、指標(biāo)完成為節(jié)點(diǎn)，召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，對相關(guān)指標(biāo)推進(jìn)情況，聽取有關(guān)部門的匯報(bào)和分析，掌握完成情況，也清楚推進(jìn)中的問題和困難，通過會議，集合集體的智慧，提出有效的推進(jìn)措施和方案，擬定新的完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求。

7.4在“十四五”規(guī)劃期間，通過推進(jìn)執(zhí)行-階段性反饋-對標(biāo)查找問題-擬定解決措施-跟蹤落實(shí)情況等5個(gè)環(huán)節(jié)，循環(huán)往復(fù)，一點(diǎn)點(diǎn)推進(jìn)規(guī)劃相關(guān)工作，確保規(guī)劃工作逐一落實(shí)。同時(shí)，關(guān)照政府、競爭對手的情況，對于經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化或競爭對手的異常情況，及時(shí)調(diào)整規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)，確保“十四五”規(guī)劃的內(nèi)容和相關(guān)指標(biāo)，與政府、經(jīng)濟(jì)、行業(yè)等相關(guān)指標(biāo)同趨勢，并制定高于競爭對手的規(guī)劃內(nèi)容和指標(biāo)。

8.總結(jié)

“十四五”規(guī)劃是國家邁進(jìn)新時(shí)代的第一個(gè)五年規(guī)劃，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃，對企業(yè)來說“十四五”規(guī)劃，是對企業(yè)宏觀性、全局性、綜合性、引領(lǐng)性的中長期規(guī)劃，既是年度規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的依據(jù)，又是實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)和長期規(guī)劃的基礎(chǔ)和階梯，具有十分重要的地位和作用?？偟膩碚f，好的企業(yè)“十四五”規(guī)劃工作，對引領(lǐng)企業(yè)有序、良性發(fā)展是至關(guān)重要的。

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作者簡介：楊春梅（1976.1-）性別：女 民族：漢 籍貫：湖北省丹江口市，單位：中國石化銷售有限公司廣東江門石油分公司，學(xué)歷：本科，職稱：中級經(jīng)濟(jì)師，研究方向：企業(yè)管理。