王和成

摘 要：自黨的十九大以來，黨中央對于建設(shè)平安中國提出新的要求，并給出重要指示，黨的十九屆六中全會也對建設(shè)平安中國提出更詳細(xì)的要求。國企作為經(jīng)濟和社會發(fā)展中的支柱型產(chǎn)業(yè)，在參與平安中國建設(shè)中也發(fā)揮著重要作用，特別是對于能源企業(yè)來說，本身行業(yè)發(fā)展有一定的危險性，更需要進行平安建設(shè)。在這個過程中，需要積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，從機制建設(shè)、風(fēng)險防控、組織保障等層面入手，推進平安建設(shè)路徑創(chuàng)新，強化平安建設(shè)成效。

關(guān)鍵詞：黨建引領(lǐng);平安建設(shè)機制;風(fēng)險防控;基層保障

1引言

在十四五規(guī)劃中，提出要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國。這項目標(biāo)的實現(xiàn)，需要社會各界的參與，其中能源集團發(fā)揮著不可替代的作用。能源開發(fā)本身就存在一定的危險性，突發(fā)安全事故也經(jīng)常出現(xiàn)，所以能源企業(yè)的平安建設(shè)是平安中國建設(shè)的重點部分。國企作為社會的重要組成部分，需要積極參與平安中國的建設(shè)，這既是一項政治任務(wù)，也是一項全新的課題，本次就對黨建引領(lǐng)下國企推進平安建設(shè)的新路徑進行簡單分析。

2黨建引領(lǐng)，完善企業(yè)平安建設(shè)機制

企業(yè)平安建設(shè)是一項重要工作，對此要在黨建引領(lǐng)下，引導(dǎo)全體員工明確黨建工作和平安建設(shè)的意義和價值，在提升專業(yè)素質(zhì)的同時，也關(guān)注平安建設(shè)工作的開展，從意識層面形成明確的認(rèn)知，堅定政治意識，以黨的理論為基礎(chǔ)，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為指引，建立正確的三觀，堅持正確的路線，為平安建設(shè)的落實筑牢思想根基。企業(yè)要聚焦產(chǎn)業(yè)模式的轉(zhuǎn)型升級和改組發(fā)展，建立起專門負(fù)責(zé)平安建設(shè)的職能部門，打造各自歸位，高效靈活的建設(shè)機制。堅持“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，深入推進和落實平安建設(shè)的崗位責(zé)任制，合理設(shè)置黨委書記和總經(jīng)理崗位。各級黨組織要第一時間履行平安建設(shè)的責(zé)任，在企業(yè)內(nèi)部建立起環(huán)環(huán)相扣、層層負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈條，發(fā)揮黨建帶團建作用，不斷提升黨團在員工中的影響力和號召力，

國企需要深化紀(jì)檢監(jiān)察工作“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，明確自身的職責(zé)，厘清責(zé)任主體，緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作方法，堅持自我監(jiān)督，擺正位置，做到廉潔自律。借助紀(jì)檢工作的深入開展，全方位監(jiān)督各個部門的履職情況，同時對國企發(fā)展的平安建設(shè)情況進行實時監(jiān)督。企業(yè)要積極引進現(xiàn)代化管理理念，遵循黨建制度的要求，同步指導(dǎo)各企業(yè)的發(fā)展，推動企業(yè)內(nèi)部重組整合，將平安建設(shè)要求寫入集團企業(yè)的章程，彌補漏洞，全面落實黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。督促下屬各級企業(yè)按照公司的規(guī)定，搞清楚黨委、董事會、監(jiān)事會等治理主體在平安建設(shè)方面的的職責(zé)權(quán)限，確定黨委總覽重大問題的處理，不會出現(xiàn)越位和漏項問題。

在新媒體時代，借助多媒體平臺進行黨政工作十分受關(guān)注，利用員工喜愛的、喜聞樂見的方式開展黨建工作，拓寬工作載體，借此也增加員工對于平安建設(shè)的參與度。企業(yè)可以利用公眾號、手機報等方式，兼顧傳統(tǒng)的報紙、期刊雜志等方式，打造多樣化、互動式的交流平臺，傳達(dá)公司關(guān)于平安建設(shè)的通知和要求，以及相關(guān)的工作活動，積極組織員工參與學(xué)習(xí)，利用集中學(xué)習(xí)或自學(xué)的形式，對平安建設(shè)理論、任務(wù)和要求，最新的會議精神，最新的思想理念等進行深入分析和學(xué)習(xí)，豐富平安建設(shè)相關(guān)的知識儲備。還要加強交流與學(xué)習(xí)，定期組織討論會議和學(xué)習(xí)會議，集中交流有關(guān)最新思想、平安建設(shè)最新理念要求、黨中央最新會議精神等的學(xué)習(xí)，相互探討各自的學(xué)習(xí)成效，提升思想素養(yǎng)。另外要注意聽取員工的意見和建議，完善員工對于平安建設(shè)的安全感、滿意度的評估制度，始終以員工的滿意度作為標(biāo)尺，提升員工管理水平。

3黨建引領(lǐng)，加強企業(yè)風(fēng)險動態(tài)防控

在能源企業(yè)發(fā)展過程中，面對較多的風(fēng)險問題，對此需要加強風(fēng)險動態(tài)防控，在黨建引領(lǐng)下，完善風(fēng)險防范機制。企業(yè)要關(guān)注源頭防控，構(gòu)建完善的組織體系，提高對安全管理的重視，基于生產(chǎn)現(xiàn)場情況構(gòu)建完善的風(fēng)險管理制度。依據(jù)此制度要求，進行風(fēng)險管理小組的構(gòu)建，細(xì)化小組成員的具體平安建設(shè)責(zé)任，做好職責(zé)分工，確保小組成員及其管轄范圍內(nèi)的人員按照規(guī)范要求開展工作，保證行為的安全性。還要明確具體的作業(yè)流程、環(huán)境檢測要求、獎懲制度等內(nèi)容，做好風(fēng)險管理工作落實情況以及事故隱患的記錄工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。強化過程把控，加強對風(fēng)險的產(chǎn)生、傳導(dǎo)、轉(zhuǎn)化等各個環(huán)節(jié)的實時監(jiān)管，實現(xiàn)從源頭到末梢的全過程治理。

因為在能源開發(fā)建設(shè)過程中會遇到一些突發(fā)性事件，對于這類事件的處理也關(guān)系到平安建設(shè)水平。所以企業(yè)要注意強化應(yīng)急管控，健全完善應(yīng)急處置機制，把握矛盾風(fēng)險剛發(fā)生時的“黃金”處置窗口，盡量做到突發(fā)問題在第一時間解決、事態(tài)在第一環(huán)節(jié)控制。企業(yè)要重視應(yīng)急預(yù)案的制定，主要是能做好有關(guān)防護物資和設(shè)備等的配置，關(guān)注生產(chǎn)環(huán)境安全的控制，要能確定有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行人員，保障有關(guān)事故隱患問題能第一時間得到預(yù)防應(yīng)用，減少損失。做好安全演練，每年的演練次數(shù)不得低于2次，檢驗應(yīng)急預(yù)案的組織實施效果，做好必要的調(diào)整，使得有關(guān)人員能掌握事故隱患的科學(xué)應(yīng)對技能，高效、規(guī)范的開展平安控制措施，提升平安建設(shè)水平。要能做好組織建設(shè)、流程優(yōu)化，明確人員的責(zé)任，使得安全預(yù)案的實施更加可靠，具備良好的平安建設(shè)效果。

為了落實平安建設(shè)制度，應(yīng)加強監(jiān)管，強化依法治理。企業(yè)不僅要做好火災(zāi)防范，還要做好能源安全風(fēng)險防范，定期開展多個層次的隱患檢查工作，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)通過行業(yè)類檢查、項目檢查和定期檢查等及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。還要積極引進先進技術(shù)與設(shè)備保證安全檢測工作的專業(yè)性和準(zhǔn)確性，重點做好對爆破塌方事故、機械事故和觸電事故的檢測和預(yù)防，提前制定應(yīng)急預(yù)案，保證在安全事故發(fā)生時可以正確處理，最大化降低事故造成的損失。

4黨建引領(lǐng)，提高基層平安建設(shè)保障

企業(yè)要注意推動資源下移，將更多的資源投入集中到基層生產(chǎn)一線，做好基層工作開展的堅實保障。管理層要助推管理力量下沉，積極融入屬地社區(qū)網(wǎng)格化治理，形成基層黨建網(wǎng)格和平安建設(shè)網(wǎng)格“雙網(wǎng)融合”，有效激活平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)。對于基層工作的開展，需要完善基礎(chǔ)規(guī)范，制定平安建設(shè)相關(guān)工作制度、流程、臺賬等，推進基礎(chǔ)工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化。同時要注意提升各級黨務(wù)工作者平安建設(shè)能力，積極將習(xí)近平總書記關(guān)于平安建設(shè)系列指示精神和中央關(guān)于平安建設(shè)的部署要求納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)內(nèi)容;還要積極組織平安建設(shè)相關(guān)的教育培訓(xùn)活動，深入基層中層干部，實現(xiàn)教育培訓(xùn)全覆蓋。企業(yè)可以積極組織平安創(chuàng)建活動，或者參與當(dāng)?shù)卣M織的活動，或者在內(nèi)部組織平安班組等活動，形成“全民參與、平安有我”的生動局面，促進良好平安建設(shè)經(jīng)驗的推廣與應(yīng)用，提高平安建設(shè)成效。

管理人員要在完善運營管理制度并明確運營管理職責(zé)的同時，針對各類風(fēng)險加強風(fēng)險管控工作，加強培訓(xùn)、提升員工安全意識，做好每個環(huán)節(jié)的安全管理，減少事故概率及其造成的損失，保證能源開發(fā)建設(shè)工作的順利開展。完善的平安建設(shè)體系和明確的安全、管理職責(zé)要求，從上到下開展各級安全教育培訓(xùn)工作，明確各個環(huán)節(jié)中的安全隱患，做好風(fēng)險識別工作，保障人員掌握應(yīng)對和預(yù)防各類安全隱患的策略。遵循以人為本的原則開展安全技術(shù)培訓(xùn)工作，傳授相應(yīng)的安全知識，組建安全管理小組，明確管理職責(zé)和安全責(zé)任，提升所管轄人員的安全管理水平，掌握更多的管理方法和技巧，確保安全管理制度的落實。

企業(yè)還要健全關(guān)于平安建設(shè)工作的考核機制。對于不同員工實施不同水平的考核工作，建立起差異化考核機制，形成內(nèi)部良好競爭氛圍。針對領(lǐng)導(dǎo)干部需要進行定期述職述廉，并實施檢查考核等，對他們負(fù)責(zé)的平安建設(shè)工作的開展情況進行科學(xué)評估和考核，而獲得的考核結(jié)果與這些干部的選拔任用密切聯(lián)系，全面落實平安建設(shè)的責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。同時要注意健全黨組織的評先機制，在國企內(nèi)部充分發(fā)揮榜樣的力量，選擇優(yōu)秀的工作人員作為平安建設(shè)工作履行的標(biāo)桿，建立表率，帶動員工隊伍提升工作積極性，強化責(zé)任意識。管理人員需要貫徹落實黨建相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度進行工作，所以要求工作人員能夠堅守職責(zé)，不忘初心，在平安建設(shè)工作中做到立場堅定、意志堅強、行動堅決，建立起隊伍建設(shè)的表率。另外國企需要結(jié)合實際，強化信念工作，將之與廉政工作相結(jié)合，借助觀看警示工作片、談話等方式，加強黨建隊伍的思想素養(yǎng)提升工作，保證他們建立起堅定信念，形成廉潔作風(fēng)，能夠以身作則，真正提升黨建工作質(zhì)量水平。

5結(jié)語

國企要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，發(fā)揮黨組織和黨員干部的作用，推進企業(yè)平安建設(shè)的進程，強化平安建設(shè)機制的打造，關(guān)注風(fēng)險防范，并建立起保障機制，為打造平安中國做出自己的貢獻(xiàn)。

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