何暉

摘 要：農業(yè)機械維修是實現(xiàn)農業(yè)機械可持續(xù)利用的重要組成部分，直接關系到農機的技術狀況、使用效率和安全生產，直接關系到農機作業(yè)的質量和效益。目前臨滄市農業(yè)機械化進入了快速發(fā)展時期，農機裝備技術快速進步，農機維修專業(yè)化程度越來越高，機具維修保養(yǎng)的時效性越來越強，對維修網點布局、維修人員素質、維修設施裝備條件提出了更高的要求。加強農機維修服務組織管理和規(guī)范維修行業(yè)發(fā)展已經成為推進農業(yè)機械化的現(xiàn)實之需、迫切之舉。本文主要分析農機維修服務組織的現(xiàn)狀，提出加強農機維修服務組織管理的相關建議，實現(xiàn)農機在農業(yè)生產中效益的最大化。

關鍵詞：農機維修;服務組織;現(xiàn)狀及其對策

農業(yè)機械維修是實現(xiàn)農業(yè)機械可持續(xù)利用的重要組成部分，直接關系到農機的技術狀況、使用效率和安全生產，直接關系到農機作業(yè)的質量和效益。近年來，隨著《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》的頒布施行和購機補貼等惠農支農政策的實施，我市農業(yè)機械化快速發(fā)展，農機裝備技術快速進步，農機維修專業(yè)化程度越來越高，機具維修保養(yǎng)的時效性越來越強，對維修網點布局、維修人員素質、維修設施裝備條件提出了更高的要求。但目前我市農機維修服務組織的發(fā)展和農機維修管理工作遠不能滿足農業(yè)機械化發(fā)展的需要，加強農機維修服務組織管理和規(guī)范維修行業(yè)發(fā)展已經成為推進農業(yè)機械化的現(xiàn)實之需、迫切之舉。因此，加強農機維修服務組織管理工作具有十分重要的意義。

1.農機維修服務組織現(xiàn)狀

據統(tǒng)計，2021年臨滄市共有農機維修服務組織195個，農機從業(yè)人員數(shù)326人，其中從事農機維修的有251人，占農機從業(yè)人數(shù)的76.9%。

1.1農機維修服務組織組建模式以個體私營為主。全市的農機維修服務組織中以企業(yè)三包站組建的有0個，經銷商組建的有8個，合作社組建的有1個，農機大戶組建的有0個，個體私營的有186個，其他有0個，分別占農機維修服務組織總數(shù)的0%、0.04%、0.004%、0%、95.3%、0%。

1.2農機修理工文化程度呈現(xiàn)低學歷的特點。據調查，從事農機修理工的人員文化程度以初中為主，其中初中及以下文化的有226人，高中24人，大專及以上的1人;具有職業(yè)資格證書的164人，占農機維修服務組織農機從業(yè)人數(shù)的72.5%，其中高級工6人、中級工26人、初級工132人。

1.3農機維修服務組織規(guī)模呈現(xiàn)規(guī)模小的特點。據調查，農機維修服務組織規(guī)模以20㎡至120㎡面積為主，2021年度農機維修經營總收入在1至5萬元之間居多，年末維修設備（原值）總額30萬元以上的有14個?？傮w呈現(xiàn)不均衡的特點。

1.4農機維修服務組織維修水平呈現(xiàn)專業(yè)程度低的特點。據調查，從事專業(yè)維修的服務組織有9個，兼營維修的有186個，分別占農機維修服務組織總數(shù)的0.04%、95.3%;有118個曾取得過農業(yè)機械維修技術合格證，現(xiàn)仍在有效期內的0個。多數(shù)農機維修服務組織以簡單更換零配件和承攬維修業(yè)務后轉交生產廠家修理為主。

2.農機維修服務組織存在主要問題

2.1農機維修人員專業(yè)程度低。經過多年發(fā)展，目前我市農機維修網點主要有4種類型：一是商店兼營型。主要是農機零部件銷售商店，有簡單的維修設備，營業(yè)員兼職維修人員，一般沒有經過專業(yè)培訓，維修方式主要是更換零配件。二是自給兼營型。具有一定規(guī)模的農機經營服務組織（農機合作社），社員也是維修人員，經過短期專業(yè)的維修技術培訓，同時有一定的維修保養(yǎng)經驗。三是售后服務型。主要是農機生產企業(yè)或經銷企業(yè)售后服務維修網點，有較齊全的維修設備和專業(yè)的維修人員，負責自己銷售的且在“三包”期內的產品。四是汽車農機通用型。主要是汽車維修網點，維修人員精通汽車維修原理，但是對農機構造原理專業(yè)程度不高，維修時間長、成本較高。

2.2農機維修網點基礎設施條件較差。農機維修網點大多設施設備條件簡陋，檢測、維修和配件供應能力相對不足，農機維修人員只能靠眼觀、耳聽和憑經驗進行故障分析判斷，導致判斷故障不準確、排除故障不徹底的問題發(fā)生，農機維修質量無法保證。

2.3無證經營現(xiàn)象依然存在。部分農機維修網點由于守法意識不強，未參加培訓或不辦理工商執(zhí)照而無證經營，導致對這些農機維修網點的監(jiān)督管理困難。

2.4農機維修配件市場質量監(jiān)管難。一方面《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》及國家農業(yè)部、國家工商管理總局發(fā)布的《農業(yè)機械維修管理規(guī)定》，賦予農機部門一定的執(zhí)法權力，但這些法律法規(guī)及規(guī)章目前沒有得到充分運用，執(zhí)法力度小，加之農機部門管理工作經費不足，工作開展舉步維艱;另一方面農機維修網點修理點多數(shù)設立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，量大面廣，不少地方存在管理上的死角。

3.農機維修服務組織管理建議

3.1加強農機維修人員的培訓。結合高素質農民培育工程，依托重點農機企業(yè)、農機化培訓機構開展維修技能培訓;發(fā)揮農機化大專院校作用，支持院校與有條件的農業(yè)經營主體共建培訓基地，開展維修培訓;利用現(xiàn)代信息化手段，開展“互聯(lián)網+”培訓等;開展技能競賽活動，創(chuàng)新培訓方式。

3.2加強維修服務能力建設。采取以獎代補形式扶持區(qū)域農機維修點完善設施設備，組織農機經銷商、規(guī)模農機維修企業(yè)、農機合作社等開展農機維修網點“星級”示范評定，提升區(qū)域農機維修服務保障能力。

3.3加強政策扶持。支持區(qū)域維修中心發(fā)展建設，增強維修服務能力;支持農機合作社提升自身維修能力，發(fā)揮好“全程機械化+綜合農事”服務中心作用，優(yōu)化維修網點布局，輻射服務周邊農戶。

3.4大力爭取優(yōu)惠稅收政策。對農機維修行業(yè)實行稅收、就業(yè)優(yōu)惠政策，提高維修效益，以吸引更多人才，穩(wěn)定和充實維修隊伍。

3.5設立技術維修服務站。引導農機生產企業(yè)服務下沉，與農機合作社建立相對穩(wěn)固的維修服務機制，依托農機合作社共建農機“三包”服務網點。

3.6嚴格審批農機維修網點。按照《農業(yè)機械維修管理規(guī)定》和“農業(yè)機械維修開業(yè)技術條件”的標準要求，嚴把農業(yè)機械維修經營許可申請、受理、審查、決定程序關口。

3.7加大農機維修行業(yè)專項整頓力度。與工商、技術監(jiān)督部門溝通形成合力聯(lián)合執(zhí)法，開展對農機配件市場的集中治理整頓，打擊無照經營、違規(guī)操作等違法行為，維護農機維修市場秩序，同時加強對農機維修網點進行全方位監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促改進。

4結束語

隨著我市農業(yè)機械化水平的快速發(fā)展，農機維修專業(yè)化程度越來越高，機具維修保養(yǎng)的時效性越來越強，對維修網點布局、維修人員素質、維修設施裝備條件提出了更高的要求。為了保證農業(yè)機械的正常使用，必須加強農機維修服務組織管理，提高農機維修服務組織的服務質量和服務水平。同時各級政府需要對農機維修服務組織進行重點扶持，并加強對農機維修服務組織的監(jiān)督。

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