南充市小學(xué)校園足球發(fā)展現(xiàn)狀與分析

楊哲瀚

足球作為全世界人民熱烈追捧的體育運動，在我國的發(fā)展一直不盡如人意。2015年3月國務(wù)院頒布了《中國足球改革發(fā)展的總體方案》指出要推動校園足球的普及和推廣，促進校園足球人口的大幅增長，要求各省市中小學(xué)的體育課程中藥增加足球教學(xué)內(nèi)容，這對于我國青少年校園足球的發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。但是由于各種因素的影響，在校園足球開展過程中還是存在著系列的問題。本文以南充市小學(xué)校園足球發(fā)展現(xiàn)狀為研究對象，通過調(diào)查走訪，筆者發(fā)現(xiàn)師資力量和教學(xué)訓(xùn)練水平、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差異性、競賽體系的不完善、管理方式不合理等問題影響了南充市小學(xué)校園足球的發(fā)展，由此本文認為應(yīng)該從以上幾個方面入手進行改進，促進校園足球的開展。

很長一段時期內(nèi)，我國的足球運動發(fā)展水平難以在世界范圍內(nèi)取得優(yōu)秀的成績，想要改變這樣的現(xiàn)狀，就必須增加優(yōu)秀的足球人才儲備，加強對青少年足球后備人員的培養(yǎng)。近年來，國家對于足球改革運動愈加重視，2015年國務(wù)院辦法了《中國足球改革發(fā)展總體方案》以促進足球運動的發(fā)展。為了貫徹和落實方中央的方針政策，四川省教育廳印發(fā)了《關(guān)于進一步推進我省校園足球加快發(fā)展的實施意見》（川教〔2018〕9號）。文件中指出要從健全工作機制、完善訓(xùn)練體系、加強專業(yè)指導(dǎo)、提高運動隊伍水平等多個方面繼續(xù)加強校園足球的推廣與普及，充分發(fā)揮其綜合育人的功能。筆者認為近年來，南充市教育、體育部門緊跟國家戰(zhàn)略，發(fā)展校園足球，南充市校園足球有了一定進步，但和省內(nèi)發(fā)展較好的幾個市例如成都、綿陽、德陽仍存在著一定的差距。在此背景下，筆者對南充市小學(xué)校園足球開展情況進行調(diào)查與分析，并總結(jié)出其中所存在的問題，提出相應(yīng)的建議。

1 南充市小學(xué)校園足球的開展現(xiàn)狀

1.1 調(diào)查情況

筆者采用了問卷調(diào)查法，根據(jù)調(diào)查問卷的設(shè)置原則，對9所小學(xué)的教師進行的調(diào)查，由此掌握這九所小學(xué)校園足球開展的真實情況。

1.2 調(diào)查結(jié)果分析

1.2.1 南充市小學(xué)校園足球教學(xué)課程設(shè)置情況

雖然南充市已將足球運動納入必修的體育課程體系之中，但是根據(jù)調(diào)查問卷的統(tǒng)計，僅僅只有4所小學(xué)將其納入課程之中。其他學(xué)校有3所將其作為選修課程，供學(xué)生自由選擇，其他2所學(xué)校，根本沒有設(shè)置足球課程。除此之外，在設(shè)置必修課程的4所學(xué)校中，2所保持著原有的課程時間設(shè)置，即一周兩節(jié)，每節(jié)課程45分鐘。另外2所學(xué)校，則將體育課由原來的兩節(jié)變?yōu)槿?jié)，每周有一節(jié)為專門的足球課程。

1.2.2 南充市小學(xué)校園場地狀況

筆者通過實地考察的方式對這9所學(xué)校的操場進行了調(diào)查。其中有6所為塑膠操場，并在2019年進行了翻新及硬化;2所學(xué)則有塑膠操場及標準化的足球場地，并在近幾年有過硬化處理;有1所學(xué)校有一個標準操場及體育館一座;瑞泉中學(xué)有專業(yè)的塑膠操場及體育館一座。

1.2.3 南充市小學(xué)校園學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的組織與管理情況

專門的管理機構(gòu)可以有效的促進足球運動的開展。根據(jù)筆者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在所調(diào)查的9個對象中，有6所有專門的足球運動管理部門，主要負責(zé)以下幾項工作：（1）管理及培訓(xùn)學(xué)校的足球教練員、裁判員;（2）負責(zé)足球教學(xué)的教學(xué)大綱及教學(xué)計劃的制定;（3）組織校內(nèi)足球比賽及校園足球聯(lián)賽;（4）聯(lián)系社會各界人士，促使社會對校園足球運動的參與，獲得各方的支持。而其他的3所學(xué)校則將足球運動管理納入學(xué)校體育部門的管理工作之中，沒有專門的機構(gòu)與人員負責(zé)。

1.2.4 南充市小學(xué)校園足球教師（教練員）基本情況

足球教師是體育活動開展的直接負責(zé)人，他們負責(zé)運動課程的教授及日常活動的舉辦，故而在校園足球活動中占據(jù)了主要的地位。根據(jù)筆者的調(diào)查，當(dāng)前調(diào)查對象中體育教師共有98名，本研究分別從學(xué)歷、運動等級、專業(yè)認知等三個方面來考察足球教師的師資水平。

（1）南充市小學(xué)校園足球教師學(xué)歷情況

表1 南充市小學(xué)校園足球教師學(xué)歷統(tǒng)計表（N=98）

對老師的教育背景的調(diào)查結(jié)果顯示，本科生占據(jù)了最大的比例，共11人。且大多為年輕老師。包括很多很剛畢業(yè)的學(xué)生，此外，有3名研究生，2名?？粕?/p>

從整體上來看，大多數(shù)的體育教師還是具有專業(yè)的思想和基本的技能，能夠滿足學(xué)生對于足球運動的基本需求，即一般的了解與基本技能的學(xué)習(xí)，但是對于專業(yè)訓(xùn)練及運動的開展的專業(yè)要求，還需要進一步的調(diào)查。

（2）南充市小學(xué)校園足球教師足球教練證情況

表2 南充市小學(xué)校園足球教師足球教練證統(tǒng)計表（N=98）

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，這些教授足球的教師中僅有4名有足球教練證，占總?cè)藬?shù)的26.6%，其他的11名教師則沒有。4名有教練證的教師中，3名是D級別的教練員，1名是C級別的教練員，A級、B級別的教練員則沒有。具有教練員證的人數(shù)少，一方面說明教師對自身業(yè)務(wù)水平的要求低，另一方面則說明了學(xué)校與體育局及教育局對開展校園足球運動的重視程度較低，而這一情況直接影響了學(xué)生們對于足球知識與技術(shù)的掌握程度。

（3）南充市小學(xué)校校園足球教師專業(yè)認知情況

同時筆者對學(xué)校的體育教師調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，他們專業(yè)知識不足。通過調(diào)查得知，76.6%的體育教師自己認為在教授方面需要提高;50%的人覺得自己在比賽章的臨場指揮能力欠缺，需要得到其他更專業(yè)者的幫助;有33%的人覺得自己的專業(yè)技能不到位;26%的老師任務(wù)自己足球方面的理論知識不夠豐富，有待提高。還有16.7%的老師認為在即在其他知識層面有所欠缺（運動生理、解剖知識等）。

由以上調(diào)查結(jié)果來看，首先當(dāng)前教師的隊伍狀況基本滿足了小學(xué)足球教學(xué)的需求，但是由于教師理論知識不足，學(xué)校缺乏對他們的專業(yè)培訓(xùn)，可能會影響如校園足球賽事的開展及其技能的提升，不利于校園足球的長久發(fā)展。

1.2.5 南充市小學(xué)足球訓(xùn)練與比賽情況

（1）南充市小學(xué)足球訓(xùn)練的情況

校園足球想要發(fā)展，必須要進行一定的訓(xùn)練，這是提高其學(xué)生技術(shù)水平的最佳渠道。在調(diào)查9所學(xué)校中，小學(xué)校足球隊每周展開訓(xùn)練的情況都不相同。根據(jù)調(diào)查顯示，如圖1，有8所學(xué)校校足球隊每周都會展開1-2次訓(xùn)練，僅有1所學(xué)校的校足球隊每周訓(xùn)練3-4次。

（2）校園足球比賽情況

校園足球比賽不僅能滿足更多的學(xué)生參加足球比賽的機會，而且學(xué)校與學(xué)校之間的校際比賽能調(diào)動各個學(xué)校參與比賽的積極性，對校園足球活動的普及也起到了積極的作用。

圖2、圖3分別顯示了所參與調(diào)查學(xué)校的校際與校內(nèi)比賽的情況。在校際比賽方面，這9所學(xué)校里8所學(xué)校一年參與的校級以上的比賽為5場以下，占到調(diào)查比重的88.9%，僅有1所學(xué)校一年參加比賽的數(shù)量是11-15場;在校內(nèi)比賽方面，66.67%的學(xué)校一年僅開展1次足球比賽，33.33%的學(xué)校一年開展2次。

2 南充市小學(xué)校園足球開展存在的問題

2.1 校方不夠重視

校領(lǐng)導(dǎo)是重大體育工作的決策者。應(yīng)試教育決定了學(xué)校重視升學(xué)率，升學(xué)率高，學(xué)校才會更有影響力，一方面為學(xué)校的發(fā)展著想，能招收更多的生源，另一方面，學(xué)校根據(jù)自身現(xiàn)狀來設(shè)置體育課，有的連足球場都沒有，何來足球課一說呢。對于那些面積小空間小的學(xué)校來說，足球場地根本就沒有存在的可能。最后就是學(xué)生的安全問題，體育運動是出現(xiàn)安全問題的重要來源之一，出現(xiàn)安全事故會影響學(xué)校聲譽，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不愿意看到的，所以就會出現(xiàn)輕體育的現(xiàn)象，這便導(dǎo)致了校園足球無法發(fā)展的情況。

2.2 足球師資水平不高

足球教師是足球運動開展的前提，他們是校園足球體育課程的傳授者，是足球活動的組織者，是學(xué)生足球技能訓(xùn)練的培訓(xùn)者，是足球賽事的設(shè)計者，可以說他們在中小學(xué)校園足球運動的開展推廣中起到了不可替代的作用。

但是從調(diào)查情況來看，南充市小學(xué)足球教師存在著以下兩個問題：一方面表現(xiàn)為數(shù)量不多。由于校方重視程度不夠或是資金問題，南充市小學(xué)中的足球教師存在著數(shù)量不足的問題，教師精力有限，使得足球運動無法全面展開。另一方面表現(xiàn)為專業(yè)度不夠。因為專業(yè)的足球教師數(shù)量不夠，南充市小學(xué)常常讓學(xué)校的體育老師同時擔(dān)任足球教師或是教練員。同時，即便是專業(yè)的足球教師，由于缺乏專業(yè)的技能培訓(xùn)與外出學(xué)習(xí)的機會，使得教師技能無法得到有效的提升，導(dǎo)致水平停滯不前。

2.3 場地設(shè)施與器材不足

場地設(shè)施與器材是開展校園足球的物質(zhì)基礎(chǔ)，調(diào)查顯示，有一些學(xué)校沒有足球場，有的學(xué)校有，但場地在質(zhì)量方面可能有安全隱患，不能夠進行開展活動。對于那些沒有場地的學(xué)校來說，足球課程都難以設(shè)置。因此，學(xué)生接觸的機會就更少了;一些學(xué)校在足球課和課余足球活動中開展較好，而有些學(xué)校因沒有場地或者因為場地破損停止開設(shè)足球課。南充市小學(xué)現(xiàn)有的場地對于目前校園足球的發(fā)展來說是不夠的，希望場地建設(shè)和修繕得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。

2.4 校園足球訓(xùn)練和比賽頻率較少

基于對南充市小學(xué)校園足球訓(xùn)練和比賽的基本情況進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的訓(xùn)練根本無法支撐學(xué)生技術(shù)水平的提高，校內(nèi)比賽的次數(shù)與形式也較少，沒有達到當(dāng)下對于校園足球發(fā)展的要求。一方面使得學(xué)生無法有足夠的訓(xùn)練機會，另一方面也降低了學(xué)生參與的積極性。

3 南充市小學(xué)開展足球運動的對策

3.1 加強學(xué)校及社會的宣傳，普及校園足球文化

國家對中國足球運動的改革，各省市對青少年及校園足球發(fā)展的鼎力支持，預(yù)示著中國足球的希望與前景。在這樣的背景下，足球運動進校園也給學(xué)生提供了增加體育鍛煉的機會，有利于提高學(xué)生的身體素質(zhì)，豐富學(xué)生的校園文化生活培養(yǎng)學(xué)生的集體精神及堅韌不拔的體育精神。

一方面，南充市政府各級部門應(yīng)該利用社會媒體，如官方大眾媒體（電視、報紙等）、新媒體（如互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等）加強校園足球的推廣的益處，向社會宣傳當(dāng)下國家對青少年足球運動開展的政策支持，改變社會各界人士的陳舊觀念，已獲得他們的支持。另一方面，作為開展實施的主體，學(xué)校應(yīng)該通過體育課堂的講解、學(xué)校足球社團的建立等等來激發(fā)學(xué)生對足球的興趣，提高學(xué)生的參與積極性，同時在優(yōu)良的校園氛圍中引導(dǎo)學(xué)生了解賽事文化，進一步了解足球運動的基本規(guī)則與技巧。

3.2 加強校園足球相關(guān)管理部門溝通與理解

教育部門要和體育局合作配合，讓地方盡快成立工作組，加快開展工作，讓管理更專門化。

要想發(fā)揮足球的普及和育人功能，需要教育部發(fā)揮各部門的作用;制定相關(guān)政策和法律法規(guī)。學(xué)校要配合體育局加強老師的專業(yè)化培訓(xùn)工作，定期組織培訓(xùn)，盡早培養(yǎng)一批體育教師，擴充南充市小學(xué)校園足球教練與裁判隊伍，共同打造南充市小學(xué)校園足球特色賽事，建立健全校園足球監(jiān)督機制，實現(xiàn)其育人的價值。

3.3 創(chuàng)新人才引進機制，提高校園足球師資水平

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南充市小學(xué)足球方面的體育老師不多，專業(yè)性也不夠強。對學(xué)生進行專業(yè)指導(dǎo)也就不足，對于這種問題，教育部和體育局與學(xué)校配合注重加強師資力量的培訓(xùn)。提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)其教學(xué)能力?？梢詮娜齻€方面著手：

首先就是增加足球老師的數(shù)量，現(xiàn)在大多數(shù)學(xué)校的足球老師都不是專業(yè)的，導(dǎo)致足球老師需求量大，這些體育教師缺乏專業(yè)的指導(dǎo)，影響學(xué)生正確掌握足球的知識與技能，就需要專門的引進足球老師和教練。

其次是提高足球老師培養(yǎng)標準。通過各方配合開設(shè)足球院校，一方面培養(yǎng)后備人才，二是畢業(yè)后可以到各個小學(xué)任教，擴充足球教師隊伍。

最后是提高老師科研能力，體育改革的不斷深化，對老師自身發(fā)展的要求也不斷提高。就需要大力培養(yǎng)復(fù)合型體育教師。

3.4 完善校園足球訓(xùn)練和競賽體系

基于當(dāng)前南充市足球訓(xùn)練與比賽的情況，研究發(fā)現(xiàn)當(dāng)前校園足球訓(xùn)練次數(shù)過少，這是多方面原因?qū)е碌模缧７讲粔蛑匾?、足球教練不夠、足球教師沒有額外津貼等等。但是為了提升學(xué)生的訓(xùn)練水平，促進校園足球的發(fā)展，學(xué)校應(yīng)該做到以下幾點：第一，增加學(xué)生訓(xùn)練足球的渠道。學(xué)校可以利用課外時間，豐富足球活動的形式，積極促進訓(xùn)練的進行。第二，與校外足球培訓(xùn)俱樂部進行合作，提升學(xué)生訓(xùn)練的效果。第三，完善競賽體系，包括將足球作為學(xué)業(yè)成績的考量項目、班級競賽或足球運動會等等，激發(fā)學(xué)生的參與熱情。

3.5 調(diào)動社會資源，拓寬經(jīng)費渠道

作為一項系統(tǒng)工程，我國的校園足球活動受到了多方面的關(guān)注，其中財政部作為六部委之一，也參與了整個政策制定以及活動中的經(jīng)費大力支持。作為校園足球主管部門——四川省教育廳，應(yīng)積極向省政府、省財政和省發(fā)改委等部門爭取更多的校園足球的發(fā)展專項經(jīng)費，做大總量，在合理有計劃地安排好教師培訓(xùn)、校園足球競賽等工作之外，給予校園足球開展好的地市和足球特色學(xué)校一定經(jīng)費獎勵。與此同時，學(xué)校也應(yīng)積極向社會資本尋求援助，利用企業(yè)贊助、比賽冠名、成立校友基金會等多種方式拓寬學(xué)校校園足球活動經(jīng)費來源渠道，為校園足球各項活動提供有力的資金保障。

4 結(jié)論

通過調(diào)查研究分析，筆者得出了以下幾個結(jié)論：（1）南充市小學(xué)校園足球課程設(shè)置還有做到每校必有的狀況，且多數(shù)學(xué)校只是將其納入課程而沒有具體的實施策略，從側(cè)面體現(xiàn)出了校方的不重視;（2）南充市小學(xué)校園足球活動場地的建立情況良好，為推進校園足球運動提供了充足的場地;（3）學(xué)校機構(gòu)的組織與管理機制不夠健全，多數(shù)學(xué)校存在著沒有專人專職負責(zé)的情況，很容易造成對這項運動的忽視;（4）足球教師存在著學(xué)歷偏低且專業(yè)能力不足的普遍問題;（5）校園足球培訓(xùn)與競賽方面還不夠完善。

為此，相關(guān)部門及學(xué)校應(yīng)該從以下幾個方面來進行校園足球運動的改革：（1）加強學(xué)校及社會的宣傳，普及校園足球文化;（2）引進社會投資，增加足球運動的經(jīng)費投入;（3）提高足球師資水平，擴大足球教員與裁判隊伍;（4）完善校園足球訓(xùn)練和競賽體系;（5）調(diào)動社會資源，拓寬經(jīng)費渠道。

項目：南充市社科研究“十四五”規(guī)劃2021年度項目（編號：NC2021C189）。

（作者單位：西南石油大學(xué)）