邊疆民族地區(qū)高校網(wǎng)絡輿情特征及應對措施

摘 要：近年來高校網(wǎng)絡輿情呈現(xiàn)突發(fā)多發(fā)態(tài)勢，但又因地域的不同、學校性質(zhì)的不同而呈現(xiàn)出不同的輿情特征，其中邊疆民族地區(qū)高校的網(wǎng)絡輿情特征尤其特殊。把握邊疆民族地區(qū)高校網(wǎng)絡輿情特征并提出應對舉措，有助于加強邊疆民族地區(qū)高校網(wǎng)絡意識形態(tài)安全建設，探索富有地域特色的高校網(wǎng)絡輿情應對方法。文章通過梳理邊疆民族地區(qū)高校網(wǎng)絡輿情熱點焦點，提煉邊疆民族地區(qū)高校網(wǎng)絡輿情的敏感因素，認為要在網(wǎng)絡輿情爆發(fā)前仔細研判本校輿情發(fā)生可能性、做好應對預案，輿情發(fā)生后第一時間回應并科學引導。

關鍵詞：邊疆；民族；高校；網(wǎng)絡輿情

隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展和大學生網(wǎng)民群體的不斷擴大，網(wǎng)絡成為高校意識形態(tài)工作的重要領域，網(wǎng)絡輿情應對與引導也成為高校網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的重要內(nèi)容。從數(shù)量上看，邊疆民族地區(qū)高校網(wǎng)絡輿情沒有中東部地區(qū)密集，但由于地理位置和學生群體的特殊性，使得網(wǎng)絡輿情工作有其獨特的敏感性。在輿情發(fā)生后，輿情管理部門一旦處于被動局面便容易使輿情被放大，難以把控。邊疆民族地區(qū)高校應該主動分析把握本地區(qū)高校網(wǎng)絡輿情的易爆點等網(wǎng)絡輿情特征，下好先手棋、做好工作預案，形成工作機制，主動拓展工作渠道，提升工作水平，依法依規(guī)、科學應對網(wǎng)絡輿情。

一、高校網(wǎng)絡輿情熱點事件及其一般特征

高校網(wǎng)絡輿情是對現(xiàn)實問題的反映，因此高校網(wǎng)絡輿情熱點事件具有一般特征，如突發(fā)性、負面性、利益牽涉面廣等。調(diào)查發(fā)現(xiàn)高校網(wǎng)絡輿情與校園突發(fā)事件、學校管理問題、師德師風問題、關鍵敏感節(jié)點等因素有相關性。

（一）高校網(wǎng)絡輿情熱點事件

1.校園突發(fā)事件。校園突發(fā)事件往往缺乏詳細預案，導致事件發(fā)生后處理困難，其中，最易造成網(wǎng)絡輿情的為學生意外傷亡事件。如2019年在網(wǎng)絡上引發(fā)軒然大波的昆明理工大學李心草溺水身亡事件，2022年紅河學院女生自縊身亡事件等。在“全民皆記者”、“全民皆偵探”的今天，此類事件一旦上網(wǎng)通常會迅速吸引網(wǎng)民的注意，引發(fā)各種猜測，其中不乏“陰謀論”，從而將事件擴大化，形成網(wǎng)絡輿情。

2.學校管理問題。00后大學生自我意識強，注重維護自身利益，對學校管理中的漏洞更具敏感性。近年來，高校網(wǎng)絡輿情出現(xiàn)的原因不乏與校園管理失當相關，如校園食品安全事件、校園建設造成的學生利益受損事件等。根據(jù)本調(diào)查涵蓋的幾所本專科高校實際情況來看，幾乎每所學校的校內(nèi)論壇中都有關于食堂衛(wèi)生情況、宿舍管理情況的吐槽。另外，隨著高校擴招步伐的加快，大規(guī)模的校園建設是很多學校需要面對的實際問題。但在校園建設中，學生學習生活受影響造成的大學生不滿情緒也容易在網(wǎng)絡上蔓延，比如某高校2021年為滿足學校擴招需求而降低宿舍條件引發(fā)網(wǎng)絡輿情。比如在疫情防控期間，學生與學校之間的矛盾事件增多，多與學校管理缺乏人性化、管理手段生硬有關。

3.師德師風問題。2021年3月6日，習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆四次會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界委員時發(fā)表重要講話指出：“要把師德師風建設擺在首要位置，引導廣大教師繼承發(fā)揚老一輩教育工作者‘捧著一顆心來，不帶半根草去的精神，以赤誠之心、奉獻之心、仁愛之心投身教育事業(yè)?！敝袊鴼v來就有重視師德師風的傳統(tǒng)，從“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”到“學高為師，德高為范”，從古時的孔孟、朱熹到今天的黃大年、張桂梅，教師品德的高尚已經(jīng)成為社會對教師的基本要求。然而在網(wǎng)絡高度發(fā)達的今天，由師德師風問題引發(fā)的網(wǎng)絡輿情卻并不罕見，如高校教師性騷擾學生事件層出不窮，教師收受賄賂的事件也屢見不鮮，甚至一些高校校領導違法違紀被判刑。違反師德師風事件因與社會對教師這一職業(yè)的認知有極大差距，因此容易生成網(wǎng)絡輿情，給學校造成惡劣影響。

4.關鍵敏感節(jié)點

近代以來，中國青年大學生表現(xiàn)出積極的進取精神，成為推動中國社會變革的急先鋒。同時，大學生處于“拔節(jié)孕穗”期，三觀尚不成熟，極易被煽動，容易成為不良勢力侵蝕的群體。因此，一些重大時間節(jié)點是預防網(wǎng)絡輿情突發(fā)的敏感期。另外，由于大學生易被煽動的特點，還要謹防社會輿論在高校輿論場中被放大。比如2013年昆明安寧煉油廠事件引起居民對環(huán)境污染的恐慌，一些在昆大學生也加入其中，引起輿情。

（二）高校網(wǎng)絡輿情一般特點

總結(jié)高校網(wǎng)絡輿情熱點事件，會發(fā)現(xiàn)高校網(wǎng)絡輿情一般具有社會敏感性、難以把控性和群體隱匿性等特點。

1.社會敏感性。高校輿情一經(jīng)網(wǎng)絡放大便會帶來極大的社會關注度，這和高校自身的特殊性質(zhì)有關，和當下教育作為民生領域的重要問題有關。2020年9月22日，習近平在教育文化衛(wèi)生體育領域?qū)＜掖碜剷系闹v話指出，高校要堅持社會主義辦學方向，把立德樹人作為教育的根本任務，發(fā)揮教育在培育和踐行社會主義核心價值觀中的重要作用，這就指明了高校在意識形態(tài)工作領域的地位。同時，教育工作是民生工作的重中之重，一頭牽扯國家發(fā)展，一頭關系萬千家庭。因此，高校受社會關注度大，高校網(wǎng)絡輿情的社會敏感性也隨之提升。

2.群體隱匿性。難以把控是網(wǎng)絡輿情的總體特征之一。由于網(wǎng)民的隱匿性和網(wǎng)絡傳播的高速度以及大學生網(wǎng)民的輿論平臺既有傾向性選擇，使得高校網(wǎng)絡輿情的引導比較困難。根據(jù)調(diào)查，在大學生通常查看網(wǎng)絡輿論的方式中，各平臺熱搜、微信公眾號的響應率和普及率明顯較高。而在表達個人意見的網(wǎng)絡平臺中，微博、微信朋友圈的響應率和普及率高。這說明高校網(wǎng)絡輿論場通常集中在個人社交媒體，而個人社交媒體又具有一定的私密性，這就增加了輿論掌握和引導的難度。

二、邊疆民族地區(qū)高校網(wǎng)絡輿情特征

在傳統(tǒng)安全領域影響因素和非傳統(tǒng)安全領域影響因素交織的今天，對非傳統(tǒng)安全的維護尤其重要。其中，意識形態(tài)安全即是非傳統(tǒng)安全領域的重要議題。邊疆民族地區(qū)高校除了普通高校必須承擔的教書育人的任務外，還有維護邊疆穩(wěn)定，鑄牢中華民族共同體的義務。一些涉邊疆民族的輿情一旦出現(xiàn)就會造成嚴重的負面影響。因此，邊疆民族地區(qū)高校網(wǎng)絡輿情除了高校網(wǎng)絡輿情的一般性特征外，還具有一些專屬特征。

（一）重大性

對邊疆民族地區(qū)來說，穩(wěn)定是壓倒一切的首要任務，這就意味著邊疆民族地區(qū)的所有工作都要圍繞“維護穩(wěn)定”展開。高校作為意識形態(tài)工作的主陣地，理應主動維護好校園安全，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境。高校網(wǎng)絡輿情往往具有極強的外部性，不僅關系到高校正常教學活動有序開展，甚至還關乎整個互聯(lián)網(wǎng)乃至現(xiàn)實社會的輿論風向。因此，重大性為成邊疆民族地區(qū)高校網(wǎng)絡輿情的重要特征。

（二）敏感性

邊疆民族地區(qū)一直是意識形態(tài)斗爭的前沿陣地，是東西方輿論場的關注焦點。近年來，西方國家對華意識形態(tài)滲透逐漸轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)，如利用少數(shù)民族語言進行網(wǎng)上滲透。邊疆民族地區(qū)高校網(wǎng)絡輿情一旦出現(xiàn)涉邊疆、涉民族因素便會使得事件變的復雜，極具敏感性。如2022年西部省份某高校學生在課堂上公然詆毀邊疆落后，經(jīng)其他同學拍照上網(wǎng)后引起輿情。按照規(guī)定，對此類輿情的處置必須上報相關部門，分析研判后酌情處理，也體現(xiàn)出邊疆民族地區(qū)高校網(wǎng)絡輿情的特殊性。

三、邊疆民族地區(qū)高校網(wǎng)絡輿情應對措施

從學界和業(yè)界來看，網(wǎng)絡輿論引導有著固定范式，但由于邊疆民族地區(qū)高校的特殊性，使得其網(wǎng)絡輿情更需謹慎處理。

（一）建章立制：落實好意識形態(tài)工作責任制

建章立制，著眼大局，將網(wǎng)絡意識形態(tài)工作融入學?？缭绞桨l(fā)展。建立完善學校規(guī)章制度，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩條戰(zhàn)線，把握學校輿論宣傳引導時度效。堅持管用防并舉，牢牢掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)工作領導權、管理權、話語權，從而讓黨的聲音成為高校網(wǎng)絡空間最強音，切實鞏固馬克思主義在校園內(nèi)意識形態(tài)領域的指導地位，維護校園網(wǎng)絡穩(wěn)定安全。

（二）下好先手棋：加強網(wǎng)絡意識形態(tài)研判工作

再快速的滅火也不如不要著火。邊疆民族地區(qū)高校要做好網(wǎng)絡輿論工作，需要定期分析研判網(wǎng)絡意識形態(tài)領域情況，研究加強和改進網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的方式方法。分清網(wǎng)上主流支流，辨析網(wǎng)上突出問題，動態(tài)把握網(wǎng)絡輿情態(tài)勢、網(wǎng)絡行為趨勢，及時向上級報告網(wǎng)絡意識形態(tài)領域的重大情況并提出建設性意見。如在一些敏感時間節(jié)點，以及可預料的網(wǎng)絡輿情發(fā)生前要做好網(wǎng)絡輿情應急處置預案，并將其納入宣傳部門常規(guī)工作。

（三）第一時間回應：搶占網(wǎng)絡輿論高地

通過對高校處理網(wǎng)絡輿情的正面和負面案例分析，發(fā)現(xiàn)無論是正面事件還是負面事件，涉事高校第一時間回應都是挽回形象、為后續(xù)處理贏得寶貴時機的重要舉措。如紅河學院女生自縊事件發(fā)生后，家屬在校門口靜坐舉牌被拍照后上傳互聯(lián)網(wǎng)，引發(fā)網(wǎng)絡輿情。事件暴露出紅河學院應急預案不足，學校在得知事件發(fā)生后應設想到家屬會有激動情緒，要在第一時間安排人員對接家屬并做好安撫工作。同時，該事件在網(wǎng)絡發(fā)酵了三天后才等來紅河學院回應，錯過了回應輿論、把控輿情的第一時間。

（四）拔草除根：熄滅網(wǎng)絡輿情燃點

幾乎所有的網(wǎng)絡輿情都來自于對現(xiàn)實事件的討論。邊疆民族地區(qū)高校網(wǎng)絡輿情由于其特殊性，網(wǎng)民往往會在較短時間內(nèi)轉(zhuǎn)向?qū)κ录澈蟮捏w制、道德及法律的關注，因此輿情引導和管理工作決不能孤立地看待，必須把線上線下統(tǒng)籌起來，以線下問題的解決更好推動線上輿情的處置。如西部省份某高校由于學校擴招，造成現(xiàn)有住宿能力無法匹配突然增長的學生數(shù)量，只能降低新生住宿條件而引發(fā)的網(wǎng)絡輿情。此類網(wǎng)絡輿情屬于可預見的，并且可以通過線下工作解決的，比如在新生入校后第一時間安排輔導員做好解釋和撫慰工作，比如將學校未來改善住宿條件的計劃告知學生，比如減免住宿費等。

（五）有的放矢：分門別類做好高校輿論工作

本調(diào)查顯示，2000個接受調(diào)查的邊疆民族地區(qū)高校大學生中34.04%的受訪者每天上網(wǎng)時間為“4-6小時”，還有32.95%的受訪者為2-4小時，提示高校網(wǎng)絡輿論工作的重要性。同時，受訪者在瀏覽網(wǎng)絡信息時多選擇社會新聞和明星娛樂新聞，而閱讀網(wǎng)絡新聞時通常選擇社交媒體，這是由于社交媒體兼具信息傳遞和人際交往的功能，但也提示高校網(wǎng)絡輿論掌控難度大。性別差異上，女生更不喜歡胡亂發(fā)表意見，而是傾向于尊重事實，同時也更加不喜歡轉(zhuǎn)發(fā)和評論自己學校的負面新聞。學校差異上，本科院校學生在發(fā)生網(wǎng)絡輿情后更聽招呼，其次是?？圃盒?，再次是職業(yè)院校，這和學生的整體素質(zhì)水平呈現(xiàn)正相關。調(diào)查提示，即使同處邊疆民族地區(qū)，但不同高校的不同學生的網(wǎng)絡使用行為也不盡相同，甚至呈現(xiàn)出很大的差異性。這就要求高校要摸清楚學生的整體情況，有的放矢，分門別類的做好輿論工作。

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作者簡介：趙潔（1987—），女，山東菏澤人，碩士，西南林業(yè)大學馬克思主義學院講師。

項目信息：本文為云南省哲學社會科學教育學項目”云南省高校網(wǎng)絡輿情應對研究”（項目批準號：AFSZ20013）研究成果