朱曉冬 馬永毅

近年來，陜西高校科技工作圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展目標，緊抓秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)的重要機遇，強政策、建平臺、重服務(wù)、促對接，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，持續(xù)提升高?？萍挤?wù)陜西高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。

一? 聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，

推動高校深度融入秦創(chuàng)原建設(shè)

統(tǒng)一思想認識，狠抓政策落實。3次組織高校負責人赴秦創(chuàng)原學(xué)習調(diào)研，召開秦創(chuàng)原建設(shè)工作推進會，將高校思想認識統(tǒng)一到陜西省委、省政府的決策部署上來。就落實《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)三年行動計劃》、加強科技成果轉(zhuǎn)化系列文件和秦創(chuàng)原政策包等下發(fā)通知，指導(dǎo)高校制定工作路線圖和時間表，要求高校集中力量抓推進。建立高校秦創(chuàng)原工作聯(lián)絡(luò)機制。開展高校秦創(chuàng)原建設(shè)工作階段性總結(jié)評估，梳理經(jīng)驗、查找不足，向全省高校進行通報。

健全激勵機制，激發(fā)活力動力。聚焦秦創(chuàng)原建設(shè)強化激勵，將高校融入秦創(chuàng)原建設(shè)情況納入學(xué)校及領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核，并與高等教育發(fā)展資金分配掛鉤。修訂省屬高校專業(yè)技術(shù)三級崗位申報辦法，將成果轉(zhuǎn)化納入競聘條件，明確具體要求。

深化部門協(xié)同，加速兩鏈融匯。2021年，陜西省教育廳與陜西省國資委簽訂了《深化校企合作框架協(xié)議》，重點圍繞共同推動校企在建立長效合作機制、開展“揭榜掛帥”科技攻關(guān)、組建創(chuàng)新聯(lián)合體、對接交流和開放共享設(shè)備設(shè)施等方面加強合作、深化探索。

深挖高校成果，加強科技供給。2021年，首次啟動高校最具轉(zhuǎn)化潛力科技成果遴選行動，首次引入市場資源和社會資本，由35名技術(shù)經(jīng)理人組成遴選小組，深入50余所高校，以市場標準遴選、挖掘具有潛力的精品科技成果240項。同時，聚焦成果打磨、轉(zhuǎn)化路徑、項目推介等，由技術(shù)經(jīng)理人為高校成果轉(zhuǎn)化提供全鏈條服務(wù)和專業(yè)化指導(dǎo)，有效提升高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化率。在遴選過程中，與省國資委、西咸新區(qū)協(xié)同聯(lián)動，同步向省屬國有企業(yè)、民營科技企業(yè)以及春種基金、唐人投資、空天動力研究院等創(chuàng)投孵化機構(gòu)推介，組織校企對接，推動成果落地秦創(chuàng)原。

經(jīng)過一年的推進，51所高校成立了秦創(chuàng)原建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)０?，秦?chuàng)原政策的知曉度持續(xù)擴大，以秦創(chuàng)原建設(shè)為動力的高?？萍几母镆呀?jīng)成勢。全省高校組織成果路演、校企對接650場，達成合作6624項、金額20.79億元，超千萬元的重大轉(zhuǎn)化項目22項，科研人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)385家，4人入選2021年度陜西省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。47個高校團隊與14家省屬龍頭企業(yè)開展協(xié)同攻關(guān)，16個項目進駐秦創(chuàng)原國企創(chuàng)新中心，帶動投資9800萬元。西安交通大學(xué)充分發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新資源聚集的優(yōu)勢，積極探索“飛地創(chuàng)新—離岸孵化—回遷發(fā)展”的校地合作新模式，與漢中、商洛等地聯(lián)合，圍繞當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和企業(yè)需求，共建飛地科創(chuàng)中心，助力地方產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟提質(zhì)。西安理工大學(xué)在秦創(chuàng)原建立了創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地。陜西科技大學(xué)瞄準陜西省重點產(chǎn)業(yè)鏈布局組建陜西省重點產(chǎn)業(yè)鏈成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新團隊，與盤龍藥業(yè)、冠捷科技等省內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)開展深度合作。

二? 完善政策制度體系，加速打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”

“十三五”以來，陜西省教育廳聯(lián)合陜西省科技廳等相關(guān)部門相繼出臺了《關(guān)于落實以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策促進省屬高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實施意見》（即“陜教十條”）《關(guān)于進一步加強陜西高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的若干意見》《陜西省賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點實施方案》《陜西省深化全面創(chuàng)新改革試驗 推廣科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”試點經(jīng)驗實施方案》等政策文件，瞄準高?？萍汲晒D(zhuǎn)化堵點難點，深入推進“放管服”改革，完善體制機制，精準施策，形成了激勵創(chuàng)新、促進轉(zhuǎn)化的政策群，推動全省高校出臺相關(guān)政策文件200余件，有效激發(fā)了高校轉(zhuǎn)化活力，推動高校深度融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

三? 健全創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺，不斷強化“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新

面向國家重大戰(zhàn)略需求和陜西省23條重點產(chǎn)業(yè)鏈，按照物理空間實、研究隊伍實、目標任務(wù)實、投入保障實的建設(shè)要求，持續(xù)優(yōu)化完善高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺布局，推動建設(shè)以企業(yè)為主導(dǎo)的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院和以高校為主導(dǎo)的陜西省協(xié)同創(chuàng)新中心、陜西省高校工程研究中心等，并通過陜西省教育廳年度科研計劃項目支持平臺建設(shè)，凝聚人才力量，強化有組織的科研，打造“科學(xué)家+工程師”隊伍，培育建設(shè)更多更高層次、更高水平的創(chuàng)新平臺。

為進一步完善高?？萍紕?chuàng)新體系，加強高?？萍汲晒D(zhuǎn)化平臺載體建設(shè)，2021年，陜西省教育廳印發(fā)了《關(guān)于做好大學(xué)科技園培育建設(shè)工作的通知》，積極推進綜合類、理工類高校大學(xué)科技園全覆蓋，并且與省科技廳聯(lián)合修訂印發(fā)了《陜西省大學(xué)科技園管理辦法》，啟動了新一輪陜西省大學(xué)科技園建設(shè)工作。

目前，陜西省高校建有國家級協(xié)同創(chuàng)新中心2個，國家大學(xué)科技園4個，省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心6個，陜西省協(xié)同創(chuàng)新中心65個，教育部工程研究中心24個，陜西省工程技術(shù)研究中心81個，陜西省高校工程研究中心38個，未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院14個，陜西省大學(xué)科技園3個。全省高校省部級以上各類科研平臺累計已達400余個。

四? 建強高校科轉(zhuǎn)力量，強化成果轉(zhuǎn)化服務(wù)支撐保障

圍繞提升高?？萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)保障能力，開展陜西省高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效評估，以評促建、以評提效，加快推進高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)專業(yè)化、市場化建設(shè)，指導(dǎo)省內(nèi)高校設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)73所，5所高校被認定為教育部高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地，數(shù)量位居全國第四。打造3級技術(shù)經(jīng)理人隊伍，遴選省級高校技術(shù)經(jīng)理人108名，指導(dǎo)63所高校建立覆蓋二級學(xué)院的校級技術(shù)經(jīng)理人隊伍，并在重大應(yīng)用項目團隊設(shè)立科轉(zhuǎn)專員。

與陜西省人社廳等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好陜西省高校技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)人才職稱評審工作的通知》，將高校從事成果轉(zhuǎn)化的專職人員職稱納入工程序列，建立了職稱評價標準，打通了高校技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)發(fā)展通道。

舉辦陜西省高校技術(shù)經(jīng)理人高級研修班、科技成果轉(zhuǎn)化沙龍等活動，促進高校技術(shù)經(jīng)理人交流溝通，提升高校技術(shù)經(jīng)理人專業(yè)化服務(wù)能力。搭建陜西高?？萍汲晒D(zhuǎn)化信息服務(wù)平臺——“高校成果空間”，并通過平臺舉辦高?？萍汲晒?、第七屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽陜西賽區(qū)金獎項目等線上展會，實現(xiàn)校企信息及時互通。

目前，“高校成果空間”累計發(fā)布高校成果專利1.6萬余項，企業(yè)技術(shù)需求千余條。2018年，在陜西省教育廳的指導(dǎo)下，陜西省高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心聯(lián)合西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等40家單位成立了“陜西高校技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟”，建立了高校之間的資源共享機制，凝聚了高?？妻D(zhuǎn)力量，整合了高校優(yōu)勢創(chuàng)新資源，暢通了信息交流渠道。

五? 搭建對接合作橋梁，促進高?？萍汲晒偷剞D(zhuǎn)化

政府搭臺、校企唱戲。陜西省教育廳聯(lián)合陜西省科技廳、陜西省工信廳、陜西省國資委等部門連續(xù)舉辦了五屆陜西高?？萍汲晒刽咝Ｆ髮忧⒄剷?，共推介展示科技成果近1.5萬余項，校企達成合作簽約金額超6億元。

2021年，第五屆展會突出推進融入秦創(chuàng)原建設(shè)，創(chuàng)新辦會形式，匯聚政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、服等多方創(chuàng)新主體，提供全方位、全流程政策服務(wù)支撐，4位省級領(lǐng)導(dǎo)出席展會，活動取得了顯著成效。展會通過模型、樣機、展板、手冊等形式集中展示推介90余所高校的2000余項科技創(chuàng)新成果，并首次以西咸主會場+碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、曲江新區(qū)、咸陽高新區(qū)、西安交通大學(xué)和西安科技大市場等分會場的“1+N”模式同步進行成果路演、校企對接。

展會吸引了百余家省內(nèi)外大型企業(yè)和50余家創(chuàng)投、孵化機構(gòu)等，參加展會人數(shù)累計超4000人次，現(xiàn)場實現(xiàn)合作簽約20項、簽約合同金額達1.45億元，較2020年增長32%。新華社、人民網(wǎng)等16家中省市媒體對展會進行了報道。會后，持續(xù)推動成果推介對接，又促成37項成果簽約落地，增加合同金額1.1億元，形成了高校踴躍、企業(yè)積極的良好互動局面。同時，我們堅持以需求和問題為導(dǎo)向，積極組織校地、校企對接交流。

近年來，組織高校赴咸陽、延安、安康、韓城等地開展對接洽談活動20余次，推動高校建立異地科研分中心和研究基地。2021年，陜西省教育廳分別聯(lián)合省國資委、安康市，面向陜煤、陜汽等省屬國企和地方企業(yè)征集梳理“卡脖子”難題179項，并將企業(yè)技術(shù)需求與高校學(xué)科特色精準匹配，組織校企對接“揭榜掛帥”，113項需求實現(xiàn)初步對接。

作者單位：陜西省教育廳