三螺旋創(chuàng)新空間的構(gòu)建——廣東省科技創(chuàng)新的啟示

柳岸林

三螺旋創(chuàng)新空間的構(gòu)建——廣東省科技創(chuàng)新的啟示

柳岸林

(廣州商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院，廣東廣州，511363)

基于科技創(chuàng)新的投入、產(chǎn)出、能力、模式與類型視角，以廣東省的科技創(chuàng)新作為研究對(duì)象，運(yùn)用大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并通過比較研究法探討如何構(gòu)建并完善三螺旋創(chuàng)新空間。研究發(fā)現(xiàn)，大量的科技創(chuàng)新投入是三螺旋創(chuàng)新空間構(gòu)建的基礎(chǔ)和前提，優(yōu)秀的科技創(chuàng)新能力可以完善三螺旋創(chuàng)新空間，多樣化的創(chuàng)新模式是構(gòu)建三螺旋創(chuàng)新空間的重要保障，多樣化的創(chuàng)新類型特別是無形創(chuàng)新是構(gòu)建三螺旋創(chuàng)新空間的重要推動(dòng)力。

三螺旋創(chuàng)新空間；廣東??；科技創(chuàng)新

一、三螺旋創(chuàng)新空間與區(qū)域科技創(chuàng)新

三螺旋創(chuàng)新空間是一個(gè)包括知識(shí)空間、共識(shí)空間和創(chuàng)新空間在內(nèi)的綜合空間體系，在這一空間體系中政府、企業(yè)和大學(xué)三方在創(chuàng)新中密切合作、相互作用，同時(shí)每一方都保持自己的獨(dú)立身份，三方的相互作用共同推動(dòng)創(chuàng)新螺旋式前進(jìn)[1]。

區(qū)域科技創(chuàng)新的關(guān)鍵是區(qū)域科技創(chuàng)新能力。所謂區(qū)域科技創(chuàng)新能力，是指一個(gè)地區(qū)將新知識(shí)轉(zhuǎn)化為新科技產(chǎn)品、新工藝、新服務(wù)的能力，其核心是促進(jìn)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)間的互動(dòng)和聯(lián)系，表現(xiàn)為對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的貢獻(xiàn)能力。

從三螺旋創(chuàng)新空間與區(qū)域科技創(chuàng)新的定義可知，區(qū)域科技創(chuàng)新能力對(duì)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)間互動(dòng)和聯(lián)系的注重與三螺旋創(chuàng)新空間強(qiáng)調(diào)三方共同作用異曲同工。這使得可以將三螺旋創(chuàng)新空間與區(qū)域科技創(chuàng)新放在一起研究，也使得通過區(qū)域科技創(chuàng)新探討三螺旋空間的構(gòu)建具有可行性。

當(dāng)前，我國各省市都非常重視科技創(chuàng)新能力，這里選取在我國的區(qū)域創(chuàng)新中有代表性的廣東省作為研究對(duì)象，探究三螺旋創(chuàng)新空間的構(gòu)建和完善，最終的目的和意義在于通過構(gòu)建三螺旋創(chuàng)新空間提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力。

二、廣東省科技創(chuàng)新的投入和產(chǎn)出與三螺旋空間的構(gòu)建

廣東省歷來十分重視科技創(chuàng)新，早在2017年廣東省政府便制定了《廣東創(chuàng)新型省份建設(shè)試點(diǎn)方案》，提出了“三步走”戰(zhàn)略，并且在建設(shè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心等方面進(jìn)行了大量投入，表1為廣東省2013—2020年的科技投入情況。

從全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)方面的投入來看，廣東省的研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入保持較高增長水平，2013—2020年年均增長13.41%，其中2020年的研發(fā)經(jīng)費(fèi)比2019年增長12.31%；研發(fā)經(jīng)費(fèi)占全省生產(chǎn)總值的比重即研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度逐年提升，年均占比2.61%，其中2018年以來的投入強(qiáng)度大幅提升，2018—2020年平均逐年提升的投入強(qiáng)度比2013—2017年平均逐年提升的投入強(qiáng)度高出0.16個(gè)百分點(diǎn)，2018—2020年的年均投入強(qiáng)度比2013—2017年的年均投入強(qiáng)度高出0.49個(gè)百分點(diǎn)、增長20.25%，2018—2020年投入強(qiáng)度的平均同比增長比2013—2017年投入強(qiáng)度的平均同比增長高出4.46個(gè)百分點(diǎn)，增長171.54%，這些都顯示出廣東省的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占全省生產(chǎn)總值的比重自2018年以來有了質(zhì)的提升，特別是2020年的投入強(qiáng)度首次突破3%，比2019年的投入強(qiáng)度高出0.27個(gè)百分點(diǎn)，增長9.41%，位居歷年之首。

表1 2013—2020年廣東省科技投入情況

資料來源：廣東省科技情報(bào)所統(tǒng)計(jì)分析中心

從財(cái)政科技撥款方面的投入來看，廣東省的財(cái)政科技撥款保持高增長，2013—2020年年均增長21.26%。2013—2020年財(cái)政科技撥款占全省財(cái)政支出的年均比重為5.17%，2018—2020年的年均比重比2013—2017年的年均比重高出1.76個(gè)百分點(diǎn)、增長39.02%，如果不受2020年新冠肺炎疫情等因素的影響，2018年以來的平均比重還要更高一些。

從科技投入的投向來看，2019年有76.64%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投向了工業(yè)企業(yè)，2020年這一比例達(dá)到86.17%，顯示出廣東省高度重視企業(yè)科技創(chuàng)新以及企業(yè)在廣東省科技創(chuàng)新中占主體地位。同時(shí)，2020年廣東省高技術(shù)制造業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到1388.19億元，占總研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重為39.89%，比2019年提升0.19%，繼續(xù)保持高占比。

2018年以來，廣東省在R&D人員方面的投入大幅增加，R&D人員人均經(jīng)費(fèi)總體穩(wěn)步提升。2020年，科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到180.04億元，在2019年同比增長37.2%的基礎(chǔ)上繼續(xù)大幅增長60.5%，2020年高等院校研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出突破200億元，僅次于企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出，這些都表明廣東省對(duì)基礎(chǔ)研究和吸引人才創(chuàng)新的重視。

表2 2013—2020年廣東省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分項(xiàng)情況表

資料來源：廣東省科技情報(bào)所統(tǒng)計(jì)分析中心

從廣東省研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入分項(xiàng)來看(見表2)，2013—2020年，試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)在研發(fā)經(jīng)費(fèi)中的年均占比為87.65%。從各分項(xiàng)的增長來看，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入年均增長30.18%，其中2020年的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)在2019年同比增長23.2%的基礎(chǔ)上繼續(xù)增長43.87%，增長僅次于2016年的58.68%；應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)年均增長18.26%，其中2020年的應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)比2019年增長29.36%，成為自2018年以來同比增長最高的一年；試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)年均增長12.40%。從中可以看到，2013—2020年廣東省基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入年均增長最高，特別是2020年的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)和應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)同比均大幅增長，表明廣東省目前加大了基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的投入，體現(xiàn)出目前廣東省更加重視原始創(chuàng)新和創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。

良好的科技投入為廣東省帶來了豐碩的科技產(chǎn)出成果。從廣東省的科技產(chǎn)出來看，廣東省的專利申請受理量和專利授權(quán)量自2015年以來逐年大幅增加，2020年廣東省的專利申請受理量達(dá)到96.72萬件，專利授權(quán)量70.97萬件，位居全國第一。在有效專利量方面，廣東也以近230萬件有效專利排名第一，其中深圳是廣東省各項(xiàng)專利指標(biāo)的“頂梁柱”，基本占到了廣東省專利申請量、授權(quán)量和有效量的1/3[2]。深圳也在《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2020》中位居首位，作為具有獨(dú)特優(yōu)勢的創(chuàng)新城市，深圳與廣州等其他城市一同構(gòu)建了廣東省的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系。

從廣東省科技創(chuàng)新的投入和產(chǎn)出來看，近年來，廣東省憑借大量不斷的投入和豐碩的產(chǎn)出形成了以企業(yè)為創(chuàng)新主體、以大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新為支撐的創(chuàng)新體系，而這些共同成為三螺旋創(chuàng)新空間構(gòu)建的基礎(chǔ)，大量的科技創(chuàng)新投入也成為企業(yè)、政府、大學(xué)三方發(fā)揮創(chuàng)新作用的前提。

三、廣東省的科技創(chuàng)新能力與三螺旋空間的完善

良好的投入和產(chǎn)出使廣東省的科技創(chuàng)新能力在全國名列前茅。根據(jù)我國對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的一級(jí)指標(biāo)以及《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告》，廣東省的區(qū)域創(chuàng)新能力位居全國前列，具體如表3所示。

表3 2013—2020年廣東省區(qū)域創(chuàng)新能力得分與排名

資料來源：廣東省科技情報(bào)所統(tǒng)計(jì)分析中心

從表3中可以看到，廣東省的綜合創(chuàng)新能力自2017年以來連續(xù)四年位居全國第一，這主要得益于在企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)新績效方面的優(yōu)勢特別是企業(yè)創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，其中企業(yè)創(chuàng)新能力已經(jīng)連續(xù)四年排名全國首位，創(chuàng)新績效自2008年以來一直位居第一。廣東省在知識(shí)獲取和知識(shí)創(chuàng)造方面特別是知識(shí)創(chuàng)造方面仍需加強(qiáng)。在知識(shí)創(chuàng)造方面，雖然廣東省在2020年已經(jīng)排名第二，但與第一名的北京市相比依然有較大的差距。2020年廣東省的創(chuàng)新環(huán)境有所下滑也是需要引起重視的。在其他指標(biāo)方面，廣東省的創(chuàng)新效率在2020年排名全國第四位，創(chuàng)新潛力排名全國第五位。

通過對(duì)各省科技創(chuàng)新能力的比較可以發(fā)現(xiàn)，廣東省的科技創(chuàng)新能力優(yōu)勢明顯，正是這些明顯的優(yōu)勢使得廣東省的三螺旋空間得以完善，同時(shí)，在區(qū)域科技創(chuàng)新能力中存在的不足也可以為三螺旋創(chuàng)新空間的構(gòu)建和完善提供重要方向。

四、廣東省的科技創(chuàng)新模式與三螺旋空間的構(gòu)建

科技創(chuàng)新的模式主要包括政府推動(dòng)型模式、技術(shù)發(fā)明推動(dòng)型模式、市場需求拉動(dòng)型模式、技術(shù)與市場雙重推動(dòng)型模式。其中，技術(shù)發(fā)明推動(dòng)型可以是大學(xué)層面主導(dǎo)。市場需求拉動(dòng)型可以是以企業(yè)為主導(dǎo)，從廣東省的科技創(chuàng)新來看，這些模式兼而有之，即廣東形成了由政府、企業(yè)、大學(xué)主導(dǎo)的并相互融合的多種類型的科技創(chuàng)新模式。

(一) 政府推動(dòng)建立省級(jí)和國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)

廣東省政府自2017年以來建立了三批共10家省級(jí)實(shí)驗(yàn)室，包括先進(jìn)制造科學(xué)與技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)實(shí)驗(yàn)室等。同時(shí)廣東省政府也推動(dòng)了一批國家級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大科學(xué)裝置，如國家超級(jí)計(jì)算廣州中心、中微子實(shí)驗(yàn)站、合成生物研究設(shè)施、空間引力波探測地面模擬裝置等，這些平臺(tái)的建設(shè)可以看作是非常好的組織創(chuàng)新，為三螺旋空間構(gòu)建了很好的創(chuàng)新空間。

(二) 企業(yè)主導(dǎo)需求拉動(dòng)型模式并與政府共同推動(dòng)科技創(chuàng)新

在企業(yè)方面，廣東省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)量占比超過40%，形成了以市場為導(dǎo)向的需求拉動(dòng)型創(chuàng)新[3]；政府設(shè)立了科技企業(yè)孵化器，形成了政府與企業(yè)的共同推進(jìn)模式。2021年9月，廣州市政府出臺(tái)的《廣州市推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型若干政策措施》明確提出，到2025年推動(dòng)廣州市6 000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這也體現(xiàn)出廣東省政府與企業(yè)共同推動(dòng)科技創(chuàng)新的典型特征。

(三) 大學(xué)主導(dǎo)發(fā)明推動(dòng)型模式并與企業(yè)合作推動(dòng)科技創(chuàng)新

在大學(xué)層面，廣東省的一些大學(xué)搭建了較好的平臺(tái)，推動(dòng)了技術(shù)發(fā)明創(chuàng)新，如廣東工業(yè)大學(xué)的數(shù)控裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院進(jìn)行了機(jī)器人、精密儀器等的發(fā)明，同時(shí)廣東工業(yè)大學(xué)將優(yōu)勢學(xué)科知識(shí)與佛山優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，催生出了雙重推動(dòng)的科技創(chuàng)新，拓展了知識(shí)空間；而中山大學(xué)創(chuàng)新谷則是打造了一個(gè)匯聚各類項(xiàng)目和資本的完整生態(tài)系統(tǒng)，形成了良好的創(chuàng)新空間的閉環(huán)。

(四) 小結(jié)

五、廣東省的科技創(chuàng)新類型與三螺旋空間的構(gòu)建

科技創(chuàng)新的類型主要可分為硬創(chuàng)新(有形創(chuàng)新)和軟創(chuàng)新(無形創(chuàng)新)，其中包括但不限于產(chǎn)品創(chuàng)新、公益創(chuàng)新、設(shè)備創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、材料創(chuàng)新、銷售創(chuàng)新、自主創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等類型。就廣東省的科技創(chuàng)新來說，同樣類型眾多，包括企業(yè)的各類創(chuàng)新(如營銷創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、設(shè)備創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新等)以及政府和高校的人才創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的創(chuàng)新，可以說，廣東省的科技創(chuàng)新類型是多種多樣的，各種類型的創(chuàng)新共同推動(dòng)著廣東省科技創(chuàng)新的發(fā)展，也為構(gòu)建三螺旋創(chuàng)新空間提供了動(dòng)力。

同時(shí)，廣東省近年來加大了對(duì)軟創(chuàng)新的實(shí)施力度，主要體現(xiàn)在管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、生態(tài)創(chuàng)新、意識(shí)創(chuàng)新、破壞性創(chuàng)新等方面。

(一) 企業(yè)和政府分別主導(dǎo)管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等

在意識(shí)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新方面，廣東省的企業(yè)家歷來具有敢為人先的精神和開放創(chuàng)新的思維，企業(yè)家之間打造了共識(shí)空間。在制度創(chuàng)新方面，廣東省健全市場準(zhǔn)入制度、完善產(chǎn)權(quán)制度、優(yōu)化要素市場化配置、加強(qiáng)信用建設(shè)、完善人才優(yōu)粵卡制度等，由此營造了良好的創(chuàng)新環(huán)境，有力推動(dòng)了知識(shí)空間的構(gòu)建[4]；廣東省政府制定的高新技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略、科技孵化政策以及尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策優(yōu)化了創(chuàng)新環(huán)境；在政策創(chuàng)新等方面，廣州市推出了對(duì)符合條件的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目按照不高于項(xiàng)目投資額的30%給予補(bǔ)助，最高可達(dá)500萬元的創(chuàng)新政策。

(二) 大學(xué)通過科技園和眾創(chuàng)空間推動(dòng)生態(tài)創(chuàng)新

在生態(tài)創(chuàng)新方面，廣東打造了眾多的大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間。廣東省目前有3家國家級(jí)大學(xué)科技園和13家省級(jí)大學(xué)科技園，這些科技園與孵化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)資本相融合，形成了新的創(chuàng)新空間。這些創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)其實(shí)離不開政府的幫助和推動(dòng)。

(三) 企業(yè)通過開拓市場主導(dǎo)破壞性創(chuàng)新

在破壞性創(chuàng)新方面，華為公司通過開拓低端市場、“農(nóng)村包圍城市”等策略完成了破壞性創(chuàng)新，《華為創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)白皮書2020》顯示，截至2020年底，華為在全球共持有有效授權(quán)專利已超過10萬件；而大疆公司則是通過開拓高端市場完成了破壞性創(chuàng)新，目前其客戶已遍及100多個(gè)國家和地區(qū)，占據(jù)全球80%的市場份額。

(四) 小結(jié)

廣東省多樣化的科技創(chuàng)新類型為創(chuàng)新提供了源源不斷的動(dòng)力，而制度創(chuàng)新、生態(tài)創(chuàng)新等軟創(chuàng)新逐步成為廣東省科技創(chuàng)新的主要模式，為市場各類創(chuàng)新主體打造了舒適的軟環(huán)境，也造就了廣東省獨(dú)具優(yōu)勢的科技創(chuàng)新能力，成為構(gòu)建三螺旋空間的重要推動(dòng)力。破壞性創(chuàng)新有效打破了三螺旋各空間的瓶頸，為不同空間的融合提供了原動(dòng)力。

六、廣東省科技創(chuàng)新對(duì)三螺旋創(chuàng)新空間構(gòu)建的啟示

從廣東省科技創(chuàng)新的投入和產(chǎn)出、廣東省科技創(chuàng)新的模式和類型來看，是廣東省政府、企業(yè)和大學(xué)三方共同構(gòu)建了三螺旋創(chuàng)新空間的框架。從中也可以看到，三方在廣東省的科技創(chuàng)新中均發(fā)揮著相互協(xié)作的重要作用，如大學(xué)與企業(yè)的合作研發(fā)、政府與企業(yè)的聯(lián)合孵化等，有這樣的合力才能形成真正的共識(shí)空間，因此三方的協(xié)作是三螺旋創(chuàng)新空間構(gòu)建的關(guān)鍵，也是區(qū)域科技創(chuàng)新能力提升的關(guān)鍵。

從廣東省的科技創(chuàng)新能力來看，創(chuàng)新環(huán)境等衡量指標(biāo)名列前茅并穩(wěn)中有升，這其中重要的原因是廣東省大力推動(dòng)各類軟創(chuàng)新。因此，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力僅僅依靠產(chǎn)品等硬創(chuàng)新是不夠的，需要更多的軟創(chuàng)新。各類軟創(chuàng)新也為三螺旋空間提供了更多的創(chuàng)新空間，是構(gòu)建和完善三螺旋創(chuàng)新空間的關(guān)鍵創(chuàng)新。同時(shí)，區(qū)域科技創(chuàng)新能力的增強(qiáng)可以完善三螺旋空間，具體體現(xiàn)在：知識(shí)創(chuàng)造方面的加強(qiáng)可以完善知識(shí)空間，創(chuàng)新環(huán)境方面特別是軟環(huán)境方面的舉措可以完善共識(shí)空間，創(chuàng)新效率的提升和創(chuàng)新潛力的挖掘可以更快更好地實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，有利于完善創(chuàng)新空間[5]。

在確定評(píng)估指標(biāo)后，采用專家打分法對(duì)評(píng)估指標(biāo)之間的重要程度進(jìn)行比較量化。一般的，將比較結(jié)果分為5個(gè)等級(jí)：相同、稍強(qiáng)、較強(qiáng)、很強(qiáng)和絕對(duì)強(qiáng)，并且用1～9來表示。通過專家打分對(duì)評(píng)估指標(biāo)的重要性進(jìn)行判定，構(gòu)造一級(jí)評(píng)估指標(biāo)的判斷矩陣，如表2。

綜合來看，三螺旋創(chuàng)新空間構(gòu)建的前提是區(qū)域科技創(chuàng)新的投入，三螺旋創(chuàng)新空間構(gòu)建的保障是區(qū)域科技創(chuàng)新模式特別是以企業(yè)為主體的創(chuàng)新模式，三螺旋創(chuàng)新空間構(gòu)建的動(dòng)力是區(qū)域科技創(chuàng)新的類型特別是各類軟創(chuàng)新，而區(qū)域科技創(chuàng)新能力則豐富并完善了三螺旋創(chuàng)新空間。

七、三螺旋創(chuàng)新空間的構(gòu)建和完善對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新能力提升的反哺

從廣東省的科技創(chuàng)新來看，廣東省的科技創(chuàng)新培育壯大了三螺旋創(chuàng)新空間，三螺旋創(chuàng)新空間的構(gòu)建和完善又對(duì)廣東省的科技創(chuàng)新產(chǎn)生了良好的反哺作用。

三螺旋空間中的知識(shí)空間強(qiáng)調(diào)集中研發(fā)，通過集中研發(fā)可以形成更好的知識(shí)空間，有利于改善創(chuàng)新環(huán)境。對(duì)此，可以發(fā)揮廣東省企業(yè)的主體優(yōu)勢，繼續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)投入，打造戰(zhàn)略科技力量，加強(qiáng)能力建設(shè)、前瞻布局和條件保障，構(gòu)筑廣東的原始創(chuàng)新先發(fā)優(yōu)勢。在共識(shí)空間方面，意識(shí)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是構(gòu)建共識(shí)空間的重要因素[6]，加強(qiáng)制度創(chuàng)新以提升創(chuàng)新能力可以有效保持廣東省創(chuàng)新能力的領(lǐng)先優(yōu)勢。例如，在制度上簡政放權(quán)，流程再造，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)其自身的能力、所處行業(yè)特征等選擇自身的創(chuàng)新方式，同樣對(duì)于各地市考慮其發(fā)展不均衡的實(shí)際情況，因地制宜地進(jìn)行制度創(chuàng)新。三螺旋的創(chuàng)新空間特別強(qiáng)調(diào)知識(shí)的催化作用，對(duì)此，廣東省可推出更加開放便利的人才政策，繼續(xù)強(qiáng)化人才服務(wù)，把握人才發(fā)展規(guī)律，打造重要人才中心。

三螺旋的知識(shí)空間、共識(shí)空間、創(chuàng)新空間均蘊(yùn)含著合作融合之意，因此加強(qiáng)廣東省的合作協(xié)同創(chuàng)新仍然是有效的創(chuàng)新戰(zhàn)略之一。合作創(chuàng)新意味著各方統(tǒng)一的思想和共同的目標(biāo)，也意味著共同投入、共同參與、共享成果和共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，廣東省在財(cái)政科技投入方面應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)科技交流與合作的投入，可繼續(xù)加強(qiáng)國際合作。

根據(jù)三螺旋空間理論，政府、企業(yè)和大學(xué)三方必須相互配合，減少相互的牽制，通過資源共享和信息交流實(shí)現(xiàn)整體效率的提升。目前廣東產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正經(jīng)歷從市場需求驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的過程，未來廣東產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然依靠政府、企業(yè)和大學(xué)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，因此廣東省必須加強(qiáng)三方的協(xié)作創(chuàng)新。

總之，區(qū)域科技創(chuàng)新能力與三螺旋創(chuàng)新空間相輔相成。區(qū)域科技創(chuàng)新能力的提升有助于三螺旋創(chuàng)新空間的構(gòu)建和完善，而三螺旋創(chuàng)新空間的構(gòu)建和完善也將有利于區(qū)域科技創(chuàng)新能力的提升。

[1] 周春彥. 大學(xué)?產(chǎn)業(yè)?政府三螺旋創(chuàng)新模式——亨利·埃茨科維茲《三螺旋》評(píng)介[J]. 自然辯證法研究, 2006(4): 75?77, 82.

[2] 袁科峰, 張曉霞. 三螺旋視角下閩東眾創(chuàng)空間與電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)集群耦合發(fā)展研究[J]. 湖北文理學(xué)院學(xué)報(bào), 2018(5): 26?31.

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[5] 柳艾嶺.“三螺旋”視角下政府、高校、企業(yè)協(xié)同共建眾創(chuàng)空間的探索實(shí)踐[J]. 寧波工程學(xué)院學(xué)報(bào), 2017(4): 96?99.

[6] 張文亞, 丁三青. 科技創(chuàng)新三螺旋模式中政府的適切功能與定位[J]. 科學(xué)管理研究, 2021(2): 37?41.

The construct of triple helix innovation space—The enlightenment of scientific and technological innovation in Guangdong Province

LIU Anlin

(School of Economics, Guangzhou College of Commerce, Guangzhou 511363, China)

Based on the visual angle of scientific and technological innovation’s input and output, abilities, patterns and types, taking scientific and technological innovation of Guangdong province as the research object, and using large number of statistical data and comparative method, the research explores how to construct and improve triple helix innovation space. It finds out that a large amount of input of science, technology and innovation is the foundation and premise of triple helix innovation space construction. Excellent scientific and technological innovation can improve triple helix space, multiple innovation model is an important guarantee to construct triple helix innovation space, and multiple innovation types, especially innovation with no form, are the important driving force of triple helix innovation space.

triple helix innovation space; Guangdong province; scientific and technological innovation

F279.27

A

1674-893X(2022)03?0001?06

2021-12-15；

2022-04-01

柳岸林，男，山東煙臺(tái)人，廣州商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師，主要研究方向：區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聯(lián)系郵箱：861087071@qq.com

[編輯：何彩章]