民生體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)融入城市區(qū)域發(fā)展策略研究

王鵬 王龍龍 李茜茜

中圖分類號(hào)：G811.4? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A? ? ?文章編號(hào)：1009-9328（2022）06-174-02

摘? 要? 本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法，對民生體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)融入城市區(qū)域發(fā)展策略進(jìn)行探索，指出城市區(qū)域民生體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)抓重點(diǎn)、樹品牌、找特色，要依托政策導(dǎo)向，結(jié)合自身城市特色探索發(fā)展路徑。提出注重品牌賽事舉辦和體育特色旅游項(xiàng)目帶動(dòng)作用，結(jié)合區(qū)域特色人文資源、體育資源開展民生體育服務(wù)，加大體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資力度，合理引導(dǎo)體育消費(fèi)，加大對體育服務(wù)人才培養(yǎng)以及高新技術(shù)引進(jìn)等建議。

關(guān)鍵詞? 體育服務(wù)產(chǎn)業(yè) 城市區(qū)域? 發(fā)展策略

一、前言

2019年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，再次強(qiáng)調(diào)了體育產(chǎn)業(yè)對發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的重要性，對加速發(fā)展體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)體育消費(fèi)再次進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)劃。這是繼2014年《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》、2011年《體育產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃》、2010年《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》發(fā)布后的又一份來自國家層面的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱領(lǐng)，可以看出當(dāng)前政府對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度和決心已提升至前所未有的高度。

我國幅員遼闊，城市數(shù)量眾多且輻射范圍廣，區(qū)域自然環(huán)境資源及人文環(huán)境各具特色。城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要?jiǎng)恿椭巫饔?，而相關(guān)城市在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)是第三經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城市品牌建設(shè)過程中不可忽視的一個(gè)部分，尤其城市區(qū)域體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于我國體育產(chǎn)業(yè)乃體育產(chǎn)業(yè)整體的提高都具有重要意義。本文基于民生體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)融入城市區(qū)域發(fā)展這一思路，討論如何挖掘城市區(qū)域民生體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)資源，結(jié)合城市區(qū)域在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、人文方面的特點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面作為出發(fā)點(diǎn)，提出城市區(qū)域體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略建議，為今后城市區(qū)域民生體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論借鑒。

二、城市區(qū)域民生體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索

（一）城市區(qū)域體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)需模仿和創(chuàng)新同步進(jìn)行

城市區(qū)域民生體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)走特色發(fā)展和品牌建設(shè)之路，且模仿和自身開發(fā)應(yīng)同進(jìn)行。比如晉江市在體育制造業(yè)獨(dú)具龍頭，晉江產(chǎn)業(yè)集中度高，但是在其發(fā)展的期初階段，晉江制造業(yè)以模仿為主，這個(gè)階段并不可被忽略，我們可以理解為有仿制，才有了機(jī)會(huì)和時(shí)間進(jìn)行技術(shù)積累和改進(jìn)。在亞洲金融危機(jī)之后，晉江體育制造認(rèn)識(shí)到了打出自己品牌的重要性，開始重視由模仿到創(chuàng)新的改變。晉江體育制造業(yè)開始創(chuàng)立自己的品牌，走上自主化發(fā)展道路。我國各城市區(qū)域擁有特色資源和人文優(yōu)勢，但是對于發(fā)展體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)又不多，因此作者認(rèn)為城市區(qū)域發(fā)展體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)以模仿和自主創(chuàng)新同步進(jìn)行。在借鑒的同時(shí)注重自我創(chuàng)新，從民生體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中探尋最適合自己的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展。

（二）重視體育旅游項(xiàng)目帶動(dòng)

我國各類城市自然環(huán)境好，山川資源，水體資源豐富，文化古跡眾多，具有發(fā)展體育旅游的天然優(yōu)勢。體育旅游是重要的體育活動(dòng)形式，作為體育與旅游資源的結(jié)合，體育旅游受到了人們越來越重視，開發(fā)城市區(qū)域體育休閑旅游具有非常可觀的發(fā)展前景。當(dāng)前，多數(shù)城市區(qū)域相關(guān)體育資源并未被完全開發(fā)，甚至還未開發(fā)。以崇禮縣為例，可以做到“靠雪吃雪”，將體育冰雪產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，為區(qū)域體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有啟示作用，如相關(guān)城市可以依靠天然地理優(yōu)勢，開展體育旅游，發(fā)展體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合賽事引進(jìn)，緊扣城市特色，隨著時(shí)間的推移，體育賽事逐漸擁有了城市的特有底蘊(yùn)，而城市的知名度也隨之不斷擴(kuò)大。比如，水資源豐富的城市可以大力發(fā)展水上賽事項(xiàng)目，依靠體育旅游資源作為體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn);其他區(qū)域也可以利用近幾年開展迅速的體育拓展培訓(xùn)，開展多種體育旅游及賽事服務(wù)項(xiàng)目;對于人文氣息濃厚的區(qū)域，還可以借助體育旅游文化開展體育旅游觀光項(xiàng)目，開展符合城市規(guī)格、文化和形象的體育旅游項(xiàng)目，利用城市品牌賽事帶動(dòng)城市知名度提升，最終實(shí)現(xiàn)具有城市特色的自主品牌賽事發(fā)展，形成具有城市品牌效應(yīng)的特色品牌賽事和體育旅游項(xiàng)目。

（三）初步建設(shè)體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

城市區(qū)域體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以依據(jù)體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，論證實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的途徑和方式。通過突出體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的示范和引領(lǐng)作用，可進(jìn)一步提高實(shí)施方案的效率。如昆山的體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，極大方便和促進(jìn)了體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，而城市區(qū)域開展集聚區(qū)建設(shè)?？梢允紫冗M(jìn)行小規(guī)模的示范區(qū)建設(shè)，通過體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)進(jìn)行示范帶動(dòng)作用。最后，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和評(píng)估。作者認(rèn)為，示范區(qū)不是越大越好，要小型化、精致化、社區(qū)化，發(fā)揮體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的最大效果，提供最大帶動(dòng)動(dòng)能，建成最有效最具發(fā)展?jié)撃艿捏w育服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

（四）相關(guān)職能部門要重視政策導(dǎo)向，促進(jìn)體育消費(fèi)

居民收入的提高對于增長消費(fèi)水平、帶動(dòng)內(nèi)需等都具有重要意義。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的穩(wěn)步發(fā)展，我國居民人均可支配收入水平同樣實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定提升。因此，國內(nèi)生產(chǎn)總值和居民收入“兩個(gè)提高”為我國居民體育消費(fèi)水平的提高有強(qiáng)大的促進(jìn)作用，也為體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國居民人均收入處于穩(wěn)步提升期，通過國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)檢索。2021年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入47412元，比上年增長8.2%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長7.1%，相比于10年前提高近一倍。由此可見，新發(fā)展階段，我國居民可支配收入已大幅提高。居民可支配收入的增加是促進(jìn)體育消費(fèi)的基礎(chǔ)，居民是體育消費(fèi)的主體，居民可支配收入的不斷增加利于體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

同時(shí)，政府的政策導(dǎo)向?qū)^(qū)域體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用，從借助人文資源特色舉辦體育活動(dòng)，挖掘相關(guān)體育資源，舉辦特色體育旅游，積極引進(jìn)國際性賽事和大型賽事，積極籌辦具有地方特色的品牌賽事，加強(qiáng)城市區(qū)域間的合作引導(dǎo)等，都離不開政府的政策支持和導(dǎo)向功能，政府政策導(dǎo)向從支持體育企業(yè)發(fā)展過渡到帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有重要作用，因此發(fā)展民生體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)，城市區(qū)域相關(guān)職能管理部門應(yīng)重視相關(guān)政策的導(dǎo)向功能。政府的導(dǎo)向作用對體育消費(fèi)的提升也有重要作用，政府的導(dǎo)向可以促進(jìn)成長型體育消費(fèi)市場的形成，保證市場調(diào)節(jié)功能的平衡，促進(jìn)體育消費(fèi)需求量增加，加快體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過政府導(dǎo)向再到市場調(diào)節(jié)，促進(jìn)體育實(shí)體消費(fèi)和精神層面的消費(fèi)帶動(dòng)。未來我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不會(huì)停留在以體育加工業(yè)為主，中國人口基數(shù)大，體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)的帶動(dòng)將是巨大的，體育實(shí)物消費(fèi)將逐步帶動(dòng)對體育賽事、培訓(xùn)等精神層面的服務(wù)類消費(fèi)需求提升，最終實(shí)現(xiàn)以消費(fèi)促發(fā)展。

（五）重視輔助產(chǎn)業(yè)對體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的助力功能

體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)同服務(wù)產(chǎn)業(yè)一樣屬于復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要借助于體育產(chǎn)業(yè)的支持，同時(shí)也離不開相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)的助力作用。如體育廣告業(yè)，就需要傳播業(yè)的技術(shù)支持，也離不開廣告業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用;如多媒體技術(shù)的發(fā)展，就對體育賽事轉(zhuǎn)播業(yè)的發(fā)展具有重要作用;另外還有建筑業(yè)對體育建筑業(yè)的支持，經(jīng)紀(jì)策劃公司對體育賽事策劃和引進(jìn)的影響等，可以說體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互間有著大量的交集，屬于互相融合發(fā)展，未來城市區(qū)域體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)必將進(jìn)入一個(gè)新的階段，而輔助產(chǎn)業(yè)對體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的助力功能不容忽視?？偟膩碚f，體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有廣闊的空間，具有實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用，體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)不僅包括了以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的賽事舉辦等，對于天然的體育資源的服務(wù)開發(fā)，品牌賽事的策劃推廣和營銷，都是體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)所涵蓋的內(nèi)容，而實(shí)現(xiàn)這些領(lǐng)域的進(jìn)步和發(fā)展，要重視輔助產(chǎn)業(yè)的助力功能。

三、結(jié)語

新發(fā)展階段，我國城市區(qū)域民生體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了重要機(jī)遇，相關(guān)區(qū)域發(fā)展體育服務(wù)應(yīng)抓重點(diǎn)、樹品牌、找特色，要依托政策導(dǎo)向，結(jié)合自身特色，打出城市品牌。城市區(qū)域體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)需模仿和創(chuàng)新同步進(jìn)行，應(yīng)積極引進(jìn)國際先進(jìn)發(fā)展理念，借鑒典型體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身城市特點(diǎn)進(jìn)行融合和創(chuàng)新。城市區(qū)域民生體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需注重品牌賽事舉辦和體育特色旅游項(xiàng)目帶動(dòng)作用，結(jié)合特色人文資源和體育資源開展體育特色旅游，積極引進(jìn)國際及國內(nèi)賽事，積極籌辦具有地方特色的品牌賽事。城市區(qū)域體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)打出城市品牌，通過自媒體營銷、廣告策劃、文化宣傳、承辦大型體育活動(dòng)等方式帶動(dòng)城市品牌和知名度的提升。相關(guān)區(qū)域職能管理部門要重視政策導(dǎo)向，促進(jìn)居民消費(fèi)意識(shí)的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)和體育消費(fèi)的提升，積極建設(shè)體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，重視示范區(qū)的帶動(dòng)作用。加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)對體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的助力功能，加大對體育服務(wù)人才培養(yǎng)以及高新技術(shù)引進(jìn)。

★通訊作者：李茜茜（1991-），女，山東聊城人，在讀博士，研究方向：體育服務(wù)。

★課題號(hào)：山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目“新時(shí)代民生體育服務(wù)質(zhì)量提升研究”（課題編號(hào)：18CTYJ03）。

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