職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)背景下共建共享運(yùn)行機(jī)制研究與實(shí)踐

王利剛　孫晨明　朱琦

摘 要：本文以中國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團(tuán)為例，針對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)中教學(xué)資源共享度不高、雙主體運(yùn)行不暢、實(shí)踐教學(xué)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，通過(guò)完善中國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團(tuán)“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、校企主導(dǎo)”的理事會(huì)負(fù)責(zé)制的運(yùn)行機(jī)制，健全“五共建、五融合”校企共建共享機(jī)制，建立“集團(tuán)訂單式”人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)建國(guó)家示范性職教集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)校企合作共贏，為進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)教育辦學(xué)模式的改革、創(chuàng)新和發(fā)展提供實(shí)踐案例。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育? ? 人才培養(yǎng)? ? 集團(tuán)化辦學(xué)

課? ?題：本文系全國(guó)職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地“產(chǎn)教融合”專項(xiàng)課題研究項(xiàng)目“基地建設(shè)研究——以中國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團(tuán)教師實(shí)踐基地建設(shè)為例”（課題編號(hào)12）的研究成果。

集團(tuán)化辦學(xué)是加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要舉措。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確指出，鼓勵(lì)中央企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建職業(yè)教育集團(tuán)，2020 年初步建成 300 個(gè)示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟），大力推進(jìn)企業(yè)和社會(huì)力量舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。2014年10月，江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院聯(lián)合中國(guó)牧工商（集團(tuán)）總公司共同牽頭成立中國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團(tuán)，成為中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大全國(guó)行業(yè)職教集團(tuán)中第一個(gè)成立的職教集團(tuán)，邁上了農(nóng)牧類職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的新臺(tái)階。中國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱職教集團(tuán)）自成立以來(lái)，遵循“共建、共享、共贏”準(zhǔn)則，著力推進(jìn)政行校企合作和產(chǎn)教深度融合，改革人才培養(yǎng)模式，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，取得了顯著的成效。

一、集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)踐過(guò)程中的主要做法

（一）完善了“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、校企主導(dǎo)”的理事會(huì)負(fù)責(zé)制運(yùn)行機(jī)制

職教集團(tuán)自成立以來(lái)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的指導(dǎo)下，外部加強(qiáng)職教集團(tuán)成員政、行、企、校之間多種形式的交流與合作，建立對(duì)話機(jī)制，積極推動(dòng)職教集團(tuán)成員單位在學(xué)校辦學(xué)、育人、就業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、員工培訓(xùn)等領(lǐng)域開(kāi)展廣泛深入的合作與聯(lián)合。內(nèi)部實(shí)行理事會(huì)負(fù)責(zé)制，由中牧集團(tuán)和江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任理事長(zhǎng)，理事大會(huì)是職教集團(tuán)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，秘書(shū)處負(fù)責(zé)日常工作。充分發(fā)揮專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)、科技創(chuàng)新與社會(huì)服務(wù)委員會(huì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、國(guó)際交流與合作委員會(huì)以及新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)委員會(huì)五個(gè)專業(yè)委員會(huì)的作用，重點(diǎn)圍繞畜牧行業(yè)市場(chǎng)需求、提升學(xué)生就業(yè)能力，啟動(dòng)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)，形成了以理事會(huì)為決策層、建設(shè)委員會(huì)為執(zhí)行層的權(quán)責(zé)分明的治理機(jī)制，加速職教集團(tuán)各方面優(yōu)質(zhì)資源的集成開(kāi)放和共建共享。

（二）健全了“五共建、五融合”的校企共建共享機(jī)制

五共建是指學(xué)校和企業(yè)共建專業(yè)、課程、教材、師資、基地，五融合是指教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資源鏈、利益鏈、創(chuàng)新鏈五鏈深度融合。企業(yè)依托學(xué)?？萍既瞬艃?yōu)勢(shì)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，提升技術(shù)創(chuàng)新能力;學(xué)校引入企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源提升辦學(xué)水平，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐，推動(dòng)融合發(fā)展、協(xié)同育人。職教集團(tuán)組建畜牧業(yè)類專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制專家組，負(fù)責(zé)教育部畜牧獸醫(yī)等19個(gè)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以及畜牧獸醫(yī)專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。建立包括學(xué)校優(yōu)秀教師、企業(yè)技術(shù)能手在內(nèi)的校企雙師資源庫(kù)，定期開(kāi)展交流活動(dòng)，校企共同合作研發(fā)、合作培養(yǎng)學(xué)生、合作培訓(xùn)企業(yè)員工，共建共享校企優(yōu)質(zhì)資源。建設(shè)集團(tuán)化辦學(xué)信息化管理平臺(tái)，集合行業(yè)、企業(yè)和高職院校的資源，為行業(yè)、企業(yè)、養(yǎng)殖戶、職業(yè)院校提供支持;職教集團(tuán)每年舉辦畢業(yè)生雙選會(huì)，優(yōu)先推薦學(xué)生到職教集團(tuán)內(nèi)企業(yè)就業(yè)，滿足企業(yè)用人需求。職教集團(tuán)牽頭單位之一的中牧集團(tuán)，積極發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育辦學(xué)中的主體作用，創(chuàng)新職業(yè)教育教師實(shí)踐基地體制機(jī)制，職教集團(tuán)出資 3000 多萬(wàn)元和江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院合資共建江蘇中牧倍康藥業(yè)有限公司，獲批教育部等四部門(mén)公布的全國(guó)首批職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地，為創(chuàng)新實(shí)踐集團(tuán)化辦學(xué)新路提供了樣本。

（三）搭建了“大賽引領(lǐng)”的職教集團(tuán)品牌化平臺(tái)

為發(fā)揮學(xué)生專業(yè)技能大賽和教師教學(xué)能力大賽對(duì)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)改革與建設(shè)的引領(lǐng)作用，職教集團(tuán)自2016年開(kāi)始舉辦全國(guó)大學(xué)生動(dòng)物防疫職業(yè)技能大賽和全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（教師組教學(xué)能力大賽），堅(jiān)持“以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促創(chuàng)、以賽促改、以賽促建”，為職教集團(tuán)成員搭建品牌化大賽平臺(tái)，提高師生職業(yè)素養(yǎng)。職教集團(tuán)內(nèi)的東西部高職院校相互協(xié)作，開(kāi)展“專業(yè)結(jié)對(duì)共建”“師資輪崗培訓(xùn)”“學(xué)生定制培養(yǎng)”“實(shí)訓(xùn)資源共享”的大賽精準(zhǔn)幫扶模式，3年來(lái)累計(jì)為貴州農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院、甘肅畜牧工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等10所中西部高職院校舉辦大賽師資培訓(xùn)15場(chǎng)，學(xué)生技能輔導(dǎo)86人次，在全國(guó)大學(xué)生動(dòng)物防疫職業(yè)技能大賽中累計(jì)獲得特等獎(jiǎng)2個(gè)、一等獎(jiǎng)6個(gè)，在全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（教師組教學(xué)能力大賽）中獲得一等獎(jiǎng)5個(gè)、二等獎(jiǎng)12個(gè)。

（四）建立了“集團(tuán)訂單式”人才培養(yǎng)模式

職教集團(tuán)大力開(kāi)展產(chǎn)教融合、校企合作，創(chuàng)建了“集團(tuán)訂單式”人才培養(yǎng)模式。一是職教集團(tuán)統(tǒng)籌企業(yè)成員用人需求，把企業(yè)的人才招聘需求分配給集團(tuán)相應(yīng)成員學(xué)校，成員學(xué)校根據(jù)用人單位的個(gè)性化需求開(kāi)展訂單培養(yǎng)，促進(jìn)招工與招生相結(jié)合。二是在成員學(xué)校全面推廣現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)，完善了專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、師傅標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，推進(jìn)校企深度融合，雙主體育人。三是建立行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)、學(xué)校評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)相結(jié)合的多元評(píng)價(jià)體系，職教集團(tuán)定期開(kāi)展人才培養(yǎng)質(zhì)量效果評(píng)價(jià)交流，定期診斷與改進(jìn)。通過(guò)實(shí)踐，職教集團(tuán)成員申報(bào)的“新希望六和‘綠領(lǐng)’人才培養(yǎng)”與“畜牧獸醫(yī)類專業(yè)現(xiàn)代工匠型人才培養(yǎng)”兩個(gè)項(xiàng)目入選首批教育部校企深度合作項(xiàng)目，職教集團(tuán)成員的畢業(yè)生在人才市場(chǎng)供不應(yīng)求。

二、集團(tuán)化辦學(xué)形成的創(chuàng)新與特色

（一）構(gòu)建了互融共生的校企雙主體育人模式

秉承“共建共享、融合發(fā)展”的集團(tuán)化辦學(xué)新理念，率先成立校企雙主體國(guó)家級(jí)行業(yè)職教集團(tuán)，共同打造集生產(chǎn)、教學(xué)和研發(fā)等功能于一體的教學(xué)工廠、產(chǎn)業(yè)學(xué)院和技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)職教集團(tuán)內(nèi)校企、校校、企企、區(qū)域間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，突破校企雙主體深度融合、協(xié)同育人瓶頸，實(shí)現(xiàn)學(xué)校育人使命和企業(yè)社會(huì)擔(dān)當(dāng)有機(jī)融合，為全國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)提供新范式。校企協(xié)同育人成效顯著，成員單位江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院等22所院校入選教育部現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位，職教集團(tuán)成員全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)，為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)人力資源，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）打造了三位一體的技術(shù)技能育人平臺(tái)

一是對(duì)接國(guó)家行業(yè)技能大賽，創(chuàng)辦全國(guó)大學(xué)生動(dòng)物防疫職業(yè)技能大賽;首創(chuàng)全國(guó)涉農(nóng)高校小動(dòng)物影像學(xué)大賽;響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”號(hào)召，設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，打造具有全國(guó)影響力的大賽平臺(tái)。二是實(shí)施東西部院校師資共培行動(dòng)計(jì)劃，依托職教集團(tuán)國(guó)家級(jí)教師企業(yè)實(shí)踐基地，實(shí)現(xiàn)東西部職業(yè)院校師資結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，將崗位培訓(xùn)與教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽相結(jié)合，打造職教集團(tuán)教師能力提升新平臺(tái)。三是開(kāi)發(fā)職教集團(tuán)管理服務(wù)平臺(tái)，對(duì)職教集團(tuán)專業(yè)建設(shè)、師資培訓(xùn)、人才招聘等開(kāi)展信息化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”同頻共振，打造高質(zhì)量服務(wù)師生發(fā)展信息化平臺(tái)。

（三）創(chuàng)新了共建共享的集團(tuán)化育人路徑

把握集團(tuán)化辦學(xué)資源共建共享內(nèi)涵，實(shí)施專業(yè)共建。職教集團(tuán)牽頭完成畜牧獸醫(yī)等19個(gè)國(guó)家級(jí)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂，聯(lián)合企業(yè)共同開(kāi)發(fā)1+X寵物護(hù)理與美容、家庭農(nóng)場(chǎng)畜禽養(yǎng)殖職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融合;實(shí)施基地共建，整合成員資源建成全國(guó)職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地，促進(jìn)校企合作項(xiàng)目深度融合，職教集團(tuán)成員申報(bào)的“新希望六和‘綠領(lǐng)’人才培養(yǎng)”與“畜牧獸醫(yī)類專業(yè)現(xiàn)代工匠型人才培養(yǎng)”兩個(gè)項(xiàng)目入選教育部首批校企深度合作項(xiàng)目;實(shí)施課程共建，職教集團(tuán)成員圍繞王牌專業(yè)打造現(xiàn)代寵物技術(shù)、畜牧獸醫(yī)、動(dòng)物藥學(xué)3個(gè)國(guó)家級(jí)教學(xué)資源庫(kù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)課程資源融合;實(shí)施師資共建，校企聯(lián)合培育藥品生產(chǎn)技術(shù)、寵物養(yǎng)護(hù)與馴導(dǎo)兩個(gè)國(guó)家級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展職教集團(tuán)內(nèi)教師企業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)，促進(jìn)校企人員深度融合。

三、思考與展望

開(kāi)展集團(tuán)化辦學(xué)是系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才的重要舉措。江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院深耕集團(tuán)化辦學(xué)沃土，聚焦人才培養(yǎng)質(zhì)量提升，服務(wù)職業(yè)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，開(kāi)展育人體制機(jī)制研究，開(kāi)拓產(chǎn)教融合新路徑。職教集團(tuán)匯聚了全國(guó)90%以上涉農(nóng)職業(yè)院校和農(nóng)牧類國(guó)家龍頭企業(yè)參與辦學(xué)，入選首批全國(guó)示范性職教集團(tuán)（聯(lián)盟）培育單位。河北、貴州、甘肅等21個(gè)區(qū)域性農(nóng)牧業(yè)職教集團(tuán)的成立和運(yùn)行吸納了本集團(tuán)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，形成能推廣、可復(fù)制的集團(tuán)化辦學(xué)模式。職教集團(tuán)自成立以來(lái)，積極探索校企合作體制機(jī)制，緊扣提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)職業(yè)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)，在打造命運(yùn)共同體，促進(jìn)職教集團(tuán)內(nèi)校企、校校、企企、區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源共建共享等方面進(jìn)行了探索實(shí)踐，今后將在產(chǎn)業(yè)學(xué)院、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、集團(tuán)實(shí)體化運(yùn)作等方面加強(qiáng)建設(shè)，為現(xiàn)代畜牧業(yè)培養(yǎng)更多的“一懂兩愛(ài)”新型農(nóng)業(yè)人才，形成具有行業(yè)特色的職教集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制，為全國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)提供新范式。

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（作者單位：江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院）