淺析建筑工程中小建筑施工企業(yè)施工安全生產(chǎn)管理

胡巨龍

摘要：本文淺析中小建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理，總結(jié)近年自身經(jīng)驗(yàn)，探討建筑工程中小建筑施工企業(yè)施工安全生產(chǎn)管理的有效途徑。關(guān)鍵詞：建筑施工;安全管理

在云南省內(nèi)，建筑施工企業(yè)資質(zhì)多為二級(jí)或二級(jí)以下。近二十年來，建筑業(yè)迅速發(fā)展，安全生產(chǎn)管理越來越受到社會(huì)各界關(guān)注。建筑工程施工環(huán)境復(fù)雜，危險(xiǎn)因素多，人員流動(dòng)性大，人員素質(zhì)高低不一，特種作業(yè)多、工作量大，是高危行業(yè)之一。建筑工程施工安全隱患容易導(dǎo)致人身傷害，也會(huì)造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益損失，影響企業(yè)的信譽(yù)等。在我作為施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，長期進(jìn)行施工安全生產(chǎn)管理，在近年來的施工管理中總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn)與大家分享。

1建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)制度

在公司內(nèi)部建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各類人員的在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。制定安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度，定期嚴(yán)格進(jìn)行安全生產(chǎn)考核，定期在企業(yè)內(nèi)部顯著位置進(jìn)行公布。制定公司內(nèi)部安全生產(chǎn)的管理制度，公司管理結(jié)合法律法規(guī)、企業(yè)自身或項(xiàng)目特點(diǎn)需要制定制度，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。[1]

2加強(qiáng)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

對(duì)公司所有從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，將安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度化和規(guī)范化，以提高全體人員的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)的技能，減少、防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)從公司和項(xiàng)目部兩個(gè)層面進(jìn)行管理，規(guī)定每年或每項(xiàng)目對(duì)每人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)最少時(shí)間要求，對(duì)所有人員教育培訓(xùn)進(jìn)行登記。公司層面主要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、各崗位人員、特種作業(yè)人員、各技術(shù)工種人員進(jìn)行組織培訓(xùn)。項(xiàng)目層面主要對(duì)工人三級(jí)教育、新進(jìn)場(chǎng)工人、崗前教育、安全交底、技術(shù)交底、專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練培訓(xùn)等[2]。

3安全生產(chǎn)費(fèi)用的保障

公司應(yīng)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)費(fèi)用滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要，各項(xiàng)目的投標(biāo)文件中的安全生產(chǎn)措施費(fèi)不得挪用，保證安全生產(chǎn)費(fèi)用必須用于項(xiàng)目施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。項(xiàng)目部制定安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計(jì)劃、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用登記臺(tái)賬和票據(jù)，以方便有關(guān)部門和公司檢查[3]。

4安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和各類人員配置

公司應(yīng)配置安全生產(chǎn)所需的管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、特種作業(yè)人員、各崗位人員。項(xiàng)目部根據(jù)工程規(guī)模大小、難易程度、復(fù)雜性配置管理機(jī)構(gòu)和專職安全員、特種作業(yè)人員、各崗位人員、各類施工人員。

5應(yīng)急預(yù)案、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案

應(yīng)急預(yù)案公司按有關(guān)規(guī)定制定并定期組織演練，配置應(yīng)急人員和物資。每個(gè)項(xiàng)目特點(diǎn)不一，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定合適的應(yīng)急預(yù)案、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案。技術(shù)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人組織制定施工方案，并由公司組織有關(guān)專家論證后實(shí)施。

施工中嚴(yán)格按照通過審批的應(yīng)急預(yù)案、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案實(shí)施，現(xiàn)場(chǎng)管理人員和專職安全員監(jiān)督施工，并按此進(jìn)行驗(yàn)收。

6施工臨時(shí)用電及機(jī)械安全管理

施工臨時(shí)用電嚴(yán)格按照用電施工方案（用電施工組織設(shè)計(jì)）施工，施工完畢在使用前項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織用電方案編制人、電氣設(shè)施使用人、專職安全員、方案審批人要進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可使用。一般施工機(jī)械安裝完畢后，在使用前項(xiàng)目部應(yīng)組織驗(yàn)收，合格后方可使用。安裝、拆卸施工起重機(jī)械，整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施等特種施工設(shè)備在安裝前按要求編制專項(xiàng)施工方案，審批合格后方可按方案施工，施工必須由相應(yīng)資質(zhì)的單位安裝。使用前委托相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)，合格后出具合格證明文件。施工單位、安裝單位、出租單位、分包單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在主管部門備案[4]。

7安全防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品管理

在施工現(xiàn)場(chǎng)做好各項(xiàng)安全防護(hù)，配置必要的防護(hù)設(shè)施。防護(hù)設(shè)施主要包括：施工現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)、施工主要進(jìn)出通道、基坑開挖防護(hù)、高處作業(yè)防護(hù)、臨邊作業(yè)防護(hù)、洞口作業(yè)防護(hù)、攀登作業(yè)防護(hù)、懸空作業(yè)防護(hù)、移動(dòng)操作平臺(tái)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、特殊季節(jié)氣候條件施工防護(hù)、臨時(shí)用電防護(hù)、毗鄰構(gòu)筑物的專項(xiàng)防護(hù)等。防護(hù)設(shè)施要結(jié)合施工實(shí)際主動(dòng)控制其規(guī)模或尺寸，重要防護(hù)設(shè)施要進(jìn)行結(jié)構(gòu)計(jì)算，保證設(shè)施安全。防護(hù)材料和結(jié)構(gòu)要安全、合理、經(jīng)濟(jì)。安全標(biāo)志符合國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志設(shè)置位置應(yīng)合理、醒目，經(jīng)常檢測(cè)標(biāo)志的狀態(tài)，保持清潔醒目、完好無損。防護(hù)設(shè)施應(yīng)按施工進(jìn)度分段驗(yàn)收，合格后使用，并在醒目處設(shè)置驗(yàn)收合格牌。有條件的施工單位可以制定企業(yè)防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。防護(hù)用品是施工單位采購的應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。施工單位應(yīng)書面書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用品用具和施工機(jī)械。防護(hù)用品發(fā)放項(xiàng)目部統(tǒng)一發(fā)放登記臺(tái)賬，以便管理和回收。

8安全檢查

安全檢查是保證施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展必須的主要工作，目的是消除隱患、防止事故，是安全控制的重要內(nèi)容。安全檢查分公司和項(xiàng)目部兩個(gè)層面。安全檢查可分為日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后檢查、開工復(fù)工檢查、專項(xiàng)檢查和不定期檢查。施工企業(yè)的安全檢查由企業(yè)負(fù)責(zé)人定期組織對(duì)公司內(nèi)部安全管理檢查和對(duì)所有在建項(xiàng)目的安全管理檢查。項(xiàng)目部的安全檢查是由項(xiàng)目經(jīng)理組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和內(nèi)業(yè)資料檢查。每次安全檢查后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)形成書面資料并簽字留檔，存在的問題和隱患應(yīng)定期、定人、定措施整改，到期復(fù)查驗(yàn)收[5]。

9工傷、意外傷害和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)

建筑施工企業(yè)是高危生產(chǎn)行業(yè)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn);根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》應(yīng)為本單位職工和雇員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi);根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》應(yīng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。按照國家有關(guān)要求購買保險(xiǎn)，也降低了施工企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

10雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)

施工企業(yè)以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理兩種手段相結(jié)合的生產(chǎn)安全事故預(yù)防機(jī)制。在建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度的基礎(chǔ)上，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄，通過職工大會(huì)或信息公告欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)，以糾正和改善大眾安全生產(chǎn)意識(shí)。

結(jié)束語：安全生產(chǎn)對(duì)中小施工企業(yè)非常之重要，我有深刻的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)在建筑施工技術(shù)不斷進(jìn)步，施工設(shè)備機(jī)械在不斷更新，國家和民眾對(duì)施工安全要求也不斷提高。我等在今后的工作中應(yīng)不斷探索，認(rèn)真做好本職工作，不斷吸取經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，不斷提高工程施工安全管理能力，為和諧社會(huì)貢獻(xiàn)微薄之力。

參考文獻(xiàn)：

[1]王冰晶.建筑施工企業(yè)安全管理問題與對(duì)策探析[J].江西建材.2021（03）.

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[3]邢娟.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的現(xiàn)狀和對(duì)策[J].建筑安全.2021（02）.

[4]葛順明.落實(shí)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的思考[J].中國安全生產(chǎn).2018（07）.

[5]熊新華，夏德華.新形勢(shì)下建筑施工企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的思考[J].建筑安全.2018（01）.