劉慶群，徐偉康

（1.鄭州大學(xué) 體育學(xué)院，河南 鄭州 450001；2.清華大學(xué) 法學(xué)院，北京 100084）

隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新興技術(shù)的發(fā)展，人類(lèi)邁入了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新性的生產(chǎn)方式拓展了生產(chǎn)要素的邊界——數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素。在頂層設(shè)計(jì)層面，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《體育總局關(guān)于印發(fā)〈“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃〉的通知》等文件均對(duì)數(shù)據(jù)要素寄予厚望?？梢灶A(yù)見(jiàn)，數(shù)據(jù)要素將成為推動(dòng)體育技術(shù)范式、生產(chǎn)方式和商業(yè)模式變革的核心力量。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度……充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)”。然而培育和構(gòu)建我國(guó)體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)尚處于初步探索階段，體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)相關(guān)概念、功能預(yù)期、發(fā)展規(guī)律和未來(lái)路徑等問(wèn)題都尚需進(jìn)一步厘清。數(shù)據(jù)要素既有“善假于物”之現(xiàn)實(shí)訴求，也面臨著新要素與“舊產(chǎn)業(yè)”不適的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，如何構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、流動(dòng)有序、監(jiān)管合理的體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，達(dá)到數(shù)據(jù)要素與體育之最佳耦合，成為當(dāng)下我國(guó)體育發(fā)展之重要問(wèn)題。

1 體育數(shù)據(jù)要素的內(nèi)涵與特征

1.1 體育數(shù)據(jù)要素的內(nèi)涵

生產(chǎn)要素又稱(chēng)為生產(chǎn)輸入，是經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要概念，指的是進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)的一切必備資源和環(huán)境條件（王夙，2020）。早期生產(chǎn)要素主要圍繞著“土地、勞動(dòng)、資本和企業(yè)家才能”的四元論展開(kāi)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，數(shù)字技術(shù)蓬勃發(fā)展，數(shù)字革命方興未艾，數(shù)據(jù)與人類(lèi)生產(chǎn)和生活以前所未有的廣度和深度融合，史蒂夫·洛爾（2015）指出，從生產(chǎn)方式規(guī)模化角度，數(shù)據(jù)可以用來(lái)描述新型勞動(dòng)資料形式的規(guī)模化；從生產(chǎn)方式自動(dòng)化角度，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化；從勞動(dòng)資料生成形式角度，數(shù)據(jù)成為重要?jiǎng)趧?dòng)資料。數(shù)字革命推動(dòng)形成了以數(shù)據(jù)價(jià)值的充分挖掘和有效利用為目的，圍繞數(shù)據(jù)全生命周期有效流轉(zhuǎn)和使用所產(chǎn)生的價(jià)值創(chuàng)造和生產(chǎn)力發(fā)展，突破了生產(chǎn)要素的四元論，使數(shù)據(jù)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素。

隨著體育與各類(lèi)生產(chǎn)生活的關(guān)系愈發(fā)緊密和復(fù)雜，因體育行為而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)成規(guī)模遞增，如運(yùn)動(dòng)生理數(shù)據(jù)、運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)數(shù)據(jù)、體育消費(fèi)數(shù)據(jù)等，這些數(shù)據(jù)由體育活動(dòng)而產(chǎn)生，能夠被人或設(shè)備所感知或捕捉，可通過(guò)智能技術(shù)進(jìn)行清洗、標(biāo)注、挖掘，從而產(chǎn)生價(jià)值。但并非所有的體育數(shù)據(jù)都可以作為生產(chǎn)要素進(jìn)入市場(chǎng)。體育數(shù)據(jù)按其產(chǎn)生和應(yīng)用場(chǎng)景可分為體育個(gè)人數(shù)據(jù)、體育商業(yè)數(shù)據(jù)、體育公共數(shù)據(jù)，在大數(shù)據(jù)的語(yǔ)境下，三者之間存在一定的重疊。1）體育個(gè)人數(shù)據(jù)一般指?jìng)€(gè)體在體育參與場(chǎng)景下所產(chǎn)生的能夠直接或間接識(shí)別到個(gè)人的數(shù)據(jù)（如運(yùn)動(dòng)能耗數(shù)據(jù)），其中包括隱私性個(gè)人數(shù)據(jù)和非隱私性個(gè)人數(shù)據(jù)（李智等，2020）。隱私性個(gè)人數(shù)據(jù)涉及個(gè)人隱私權(quán)、人格尊嚴(yán)與人格自由等問(wèn)題（程嘯，2018），故而該類(lèi)數(shù)據(jù)的人格屬性已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)數(shù)據(jù)本身的其他屬性，需要基于人格利益的優(yōu)先性，將該類(lèi)數(shù)據(jù)排除在市場(chǎng)交易之外。2）體育商業(yè)數(shù)據(jù)一般指體育經(jīng)營(yíng)者基于自身經(jīng)營(yíng)與管理活動(dòng)所產(chǎn)生和持有的以及獲取和整合的數(shù)據(jù)（如實(shí)時(shí)比賽數(shù)據(jù)），是體育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外在表征，也是有效開(kāi)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的武器（Frodl，2015）。體育商業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)屬較為明確，絕大部分體育商業(yè)數(shù)據(jù)屬于大型體育市場(chǎng)主體，數(shù)據(jù)流通路徑較為清晰，因此在體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育過(guò)程中處于領(lǐng)先地位。但體育商業(yè)數(shù)據(jù)中有相當(dāng)部分構(gòu)成現(xiàn)行法律中的“商業(yè)秘密”，故而這部分?jǐn)?shù)據(jù)被排除在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)范圍之外。3）體育公共數(shù)據(jù)一般指體育公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在依法履行公共管理職責(zé)或者提供公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的非專(zhuān)屬于行政相對(duì)人的數(shù)據(jù)（趙加兵，2021）。對(duì)于體育公共數(shù)據(jù)而言，部分觀點(diǎn)認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)是出于行使管理職能的需要而處理數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)作為市場(chǎng)流通關(guān)鍵要素的財(cái)產(chǎn)屬性被弱化（謝宜璋，2021），因而應(yīng)排除在市場(chǎng)之外。但事實(shí)上，體育公共數(shù)據(jù)兼具“治理要素”和“生產(chǎn)要素”二重性（李剛，2020）。其功能經(jīng)歷了從滿(mǎn)足一般性行政管理訴求，到回應(yīng)公眾政務(wù)服務(wù)訴求，再到現(xiàn)階段服務(wù)社會(huì)多主體、多層次、異質(zhì)化訴求的轉(zhuǎn)變，公共數(shù)據(jù)的資源化可能快速催生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值（杜振華等，2016）。故而在不涉及國(guó)家安全問(wèn)題的前提下，體育公共數(shù)據(jù)也符合數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)進(jìn)入條件。在此基礎(chǔ)上，可以將體育數(shù)據(jù)要素定義為圍繞著各類(lèi)體育活動(dòng)而產(chǎn)生，能夠被感知和記錄，不涉及國(guó)家安全問(wèn)題、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，可以在市場(chǎng)中自由交易和流通并帶來(lái)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)集合。

1.2 體育數(shù)據(jù)要素的特征

體育數(shù)據(jù)要素具備數(shù)據(jù)要素之一般特征，如憑借衍生性、非消耗性，打破了自然資源有限供給對(duì)增長(zhǎng)的制約，為持續(xù)增長(zhǎng)和永續(xù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)和可能（張麒，2020）；憑借較高的流動(dòng)性、巨大的供應(yīng)量和正外部性，輻射各體育生產(chǎn)部門(mén)，與其他要素市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，產(chǎn)生乘數(shù)作用，提升全要素生產(chǎn)率（郭威等，2020）。體育數(shù)據(jù)要素亦有其本身的獨(dú)有特征。一是多主體性。體育數(shù)據(jù)要素之形成并非像網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)據(jù)一樣處于“用戶(hù)-平臺(tái)”兩層關(guān)系結(jié)構(gòu)中，其具有多主體結(jié)構(gòu)，例如，體育賽事數(shù)據(jù)的形成涉及賽事組織方、運(yùn)動(dòng)員、俱樂(lè)部、數(shù)據(jù)采集商、數(shù)據(jù)分析商、數(shù)據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)商，以及不同知識(shí)和技術(shù)管理的服務(wù)商等多元主體。因此，體育數(shù)據(jù)要素的形成融合了多主體的勞動(dòng)，這也導(dǎo)致其不僅面臨著產(chǎn)權(quán)的界定問(wèn)題，還面臨著較大的財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)和數(shù)據(jù)隱私規(guī)制問(wèn)題。二是一定程度的排他性。不同于資本、勞動(dòng)等一般而言具有非排他性、可同時(shí)供多主體使用的生產(chǎn)要素，由于體育領(lǐng)域特殊的制度安排，體育數(shù)據(jù)要素具有一定的排他性。例如，美國(guó)職業(yè)籃球聯(lián)賽和國(guó)家冰球聯(lián)盟等都與數(shù)據(jù)服務(wù)商簽訂了獨(dú)家、排他的體育數(shù)據(jù)使用協(xié)議，使得相關(guān)數(shù)據(jù)服務(wù)商能夠獨(dú)家訪(fǎng)問(wèn)賽事數(shù)據(jù)（Forbes，2018）。三是一定程度的稀缺性。數(shù)據(jù)一般被認(rèn)為具有非稀缺性，可以被不斷生產(chǎn)，隨手可得（田杰棠等，2020）。但是體育數(shù)據(jù)要素由于主體和生產(chǎn)之特殊性，在一定程度上具有稀缺性，例如，受世界范圍內(nèi)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員總量較低的約束，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員生物識(shí)別數(shù)據(jù)并非是極大豐富的。體育數(shù)據(jù)要素的稀缺性也導(dǎo)致其價(jià)值往往不同于一般數(shù)據(jù)。

2 我國(guó)體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育之機(jī)遇

2.1 理念嬗變：“數(shù)”治成為基本導(dǎo)向

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)治理目標(biāo)、治理方式、治理場(chǎng)域變革成為“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要理念導(dǎo)向。在體育領(lǐng)域，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與體育深度融合，賦能體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的理念也日益深化。一是體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向上。產(chǎn)業(yè)政策作為國(guó)家理念在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的具體化表現(xiàn)，是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)干預(yù)（林毅夫，2017）。近幾年，激活體育數(shù)據(jù)要素價(jià)值、發(fā)展體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)被相繼納入各類(lèi)規(guī)范性文件中。除了上文所述的頂層設(shè)計(jì)，北京、上海、浙江、江蘇、安徽等地出臺(tái)的地方性規(guī)劃均涉及發(fā)展體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，例如，江蘇省《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省貫徹體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要實(shí)施方案的通知》明確提出健全土地、技術(shù)、數(shù)據(jù)等體育要素市場(chǎng)。二是在行為邏輯上，從經(jīng)驗(yàn)法則到數(shù)據(jù)循證成為體育領(lǐng)域重要價(jià)值遵循。在體育產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)中，市場(chǎng)主體積極將數(shù)據(jù)要素嵌入體育產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)、部件裝配、銷(xiāo)售和回收多個(gè)環(huán)節(jié)，形成供給側(cè)和需求側(cè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)協(xié)同效應(yīng)。例如，重視和加強(qiáng)對(duì)社交媒體平臺(tái)消費(fèi)數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)和管理，成為當(dāng)前提高產(chǎn)品質(zhì)量和擴(kuò)大銷(xiāo)售的重要路徑。在職業(yè)體育市場(chǎng)發(fā)展中，數(shù)據(jù)循證更是成為重要的行為導(dǎo)向。一方面，俱樂(lè)部的選材已經(jīng)開(kāi)始從依據(jù)經(jīng)驗(yàn)法則向數(shù)據(jù)選材轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多的俱樂(lè)部開(kāi)始采用數(shù)據(jù)分析的方法來(lái)尋找有潛力的運(yùn)動(dòng)員，通過(guò)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)體能、動(dòng)商和專(zhuān)項(xiàng)能力，準(zhǔn)確識(shí)別天賦，降低選材信息不對(duì)稱(chēng)和不確定性成本；另一方面，球隊(duì)技戰(zhàn)術(shù)提升更是依賴(lài)數(shù)據(jù)指引，中國(guó)足球協(xié)會(huì)超級(jí)聯(lián)賽和中國(guó)職業(yè)籃球聯(lián)賽近年來(lái)都相繼引入國(guó)際數(shù)據(jù)提供商，配備數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析人員，以期通過(guò)數(shù)據(jù)賦能提升球隊(duì)成績(jī)。在公共體育服務(wù)上，各地不斷探索從迎合需求向發(fā)現(xiàn)需求的治理模式轉(zhuǎn)變，依托數(shù)據(jù)要素融合，實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)的有效供給，解決當(dāng)前全民健身難問(wèn)題。多地還在嘗試借助個(gè)人健康和運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)的整合，建立運(yùn)動(dòng)處方管理監(jiān)控服務(wù)一體化系統(tǒng)，及時(shí)對(duì)用戶(hù)的健康狀況和運(yùn)動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)控管理，進(jìn)而促進(jìn)多層次、多類(lèi)型的體醫(yī)融合健康服務(wù)體系建設(shè)（董亞琦 等，2018）。

2.2 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：從傳統(tǒng)要素推動(dòng)到發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)作用

2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》提出，到2025年中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)億元，但當(dāng)下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)處于三期疊加，供需矛盾突出，加之受新冠疫情影響發(fā)展不確定性風(fēng)險(xiǎn)陡增，面臨著勞動(dòng)力投入效率低，資本要素投入粗放，土地要素供給受制于政府部門(mén)條塊分割等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素發(fā)展受限問(wèn)題（沈克印等，2020）。加之傳統(tǒng)要素的數(shù)量增長(zhǎng)受供給側(cè)規(guī)模收益遞減規(guī)律和需求側(cè)單個(gè)產(chǎn)品需求增長(zhǎng)有限的約束，利用對(duì)傳統(tǒng)要素之投入推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值擴(kuò)大的能力明顯下降（鄭芳等，2019），并在“十四五”時(shí)期有增速放緩之風(fēng)險(xiǎn)（鮑明曉，2020）。因體育數(shù)據(jù)要素不受規(guī)模收益遞減規(guī)律的約束，加之近年來(lái)體育數(shù)據(jù)大批量累積，可以發(fā)揮對(duì)傳統(tǒng)要素乘數(shù)作用。一方面，體育數(shù)據(jù)要素投入生產(chǎn)過(guò)程可發(fā)揮較強(qiáng)的規(guī)模效應(yīng)和長(zhǎng)尾效應(yīng)，最大化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效（王戩勛，2020）；另一方面，體育數(shù)據(jù)要素能夠重塑體育產(chǎn)業(yè)鏈，可以切入體育產(chǎn)業(yè)相應(yīng)發(fā)展領(lǐng)域，迅速對(duì)體育產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，甚至是整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)進(jìn)行重組，給體育產(chǎn)業(yè)帶來(lái)極強(qiáng)的產(chǎn)值增強(qiáng)效應(yīng)。美國(guó)、歐洲的體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值躍升均與體育數(shù)字技術(shù)的突破和數(shù)據(jù)量的累積與商業(yè)化有著密切的關(guān)系（倪軍等，2020），在我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，借助體育數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)提高產(chǎn)值和擴(kuò)大規(guī)模的訴求也日益顯現(xiàn)。以體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合為例，研究指出體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素在于與其他產(chǎn)業(yè)融合，培育出新的商業(yè)模式和業(yè)態(tài)，從而帶動(dòng)產(chǎn)品供給和市場(chǎng)主體的高質(zhì)量發(fā)展（郭晗等，2020）。但是當(dāng)前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)融合程度低，原因在于其與市場(chǎng)互動(dòng)性弱，與消費(fèi)市場(chǎng)需求意愿結(jié)合性不強(qiáng)以及同其他產(chǎn)業(yè)消費(fèi)場(chǎng)景耦合能力不足。從數(shù)據(jù)要素的典型特征來(lái)看，顯然具有使能性（enabling technologies）和通用目的性（general purpose technologies）。使能性是指一項(xiàng)數(shù)據(jù)及其相關(guān)技術(shù)要素投入使用后，可以使得其與相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生交匯（王建冬等，2020）；通用目的性是指數(shù)據(jù)可以無(wú)限鏈接，例如，整合體育賽事數(shù)據(jù)、運(yùn)動(dòng)員生物識(shí)別數(shù)據(jù)、體育博彩數(shù)據(jù)，打造集觀賽、娛樂(lè)、競(jìng)猜于一體的體育新產(chǎn)品，刺激體育產(chǎn)業(yè)新的供給和需求（Feld，2020），從而促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)產(chǎn)值增長(zhǎng)。

2.3 供需升級(jí)：體育需求內(nèi)容數(shù)字化，體育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈初顯

隨著數(shù)字化發(fā)展，我國(guó)體育數(shù)據(jù)需求也在不斷上升。一是體育觀賽者對(duì)于比賽深層次數(shù)據(jù)內(nèi)容的需求不斷上升。2019年中國(guó)數(shù)字體育月活躍用戶(hù)超過(guò)1.2億人，其中通過(guò)數(shù)字媒介觀看籃球賽事的月活躍用戶(hù)超過(guò)3 000萬(wàn)，足球用戶(hù)超過(guò)2 000萬(wàn)（前瞻研究院，2019）。二是運(yùn)動(dòng)參與者對(duì)于自身運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)的了解需求不斷上升。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，近80%的運(yùn)動(dòng)參與者希望通過(guò)簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確的數(shù)字化呈現(xiàn)方式來(lái)了解自身的生理狀況、運(yùn)動(dòng)軌跡、運(yùn)動(dòng)時(shí)間、頻率和成績(jī)（艾瑞咨詢(xún)，2019）。三是競(jìng)技體育領(lǐng)域越發(fā)注重通過(guò)深度采集的數(shù)據(jù)來(lái)提高運(yùn)動(dòng)員的比賽和訓(xùn)練質(zhì)量，創(chuàng)造出新的訓(xùn)練范式，并通過(guò)對(duì)各類(lèi)維度數(shù)據(jù)的分析，檢測(cè)傷病發(fā)生的可能性并提前進(jìn)行預(yù)防，以及將運(yùn)動(dòng)員數(shù)據(jù)采集同社交媒體相結(jié)合，創(chuàng)建出新的商業(yè)模式。四是體育周邊產(chǎn)品對(duì)數(shù)據(jù)的需求日益增加。以最為典型的體育游戲?yàn)槔?，基于真?shí)賽事數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)虛擬與真實(shí)交互的體育類(lèi)游戲在年輕消費(fèi)者群體中備受青睞，這些游戲都需要基于大量的聯(lián)盟、俱樂(lè)部和運(yùn)動(dòng)員的數(shù)據(jù)進(jìn)行游戲創(chuàng)作。

同時(shí)，供給側(cè)方面體育數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善。受體育政策和數(shù)字化升級(jí)雙輪推動(dòng)，我國(guó)體育數(shù)據(jù)要素供給端不斷豐富，一是阿里、騰訊、京東等企業(yè)都在不斷切入體育產(chǎn)業(yè)。這些大型互聯(lián)網(wǎng)公司本身就帶有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)產(chǎn)能，數(shù)據(jù)生產(chǎn)是其重要的戰(zhàn)略目的，其介入體育產(chǎn)業(yè)后催生了數(shù)字健身服務(wù)、數(shù)字賽事轉(zhuǎn)播、數(shù)字體育培訓(xùn)等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造了許多新的數(shù)據(jù)留痕和處理場(chǎng)景。二是傳統(tǒng)體育數(shù)字化升級(jí)也產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù)。例如，智能體育制造系統(tǒng)依托于傳感器、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)、數(shù)據(jù)挖掘和計(jì)算能力，接入大量設(shè)備和工具，連通生產(chǎn)過(guò)程甚至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)時(shí)獲取生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)信息，形成了集硬件制造銷(xiāo)售、軟件開(kāi)發(fā)、大數(shù)據(jù)及相關(guān)服務(wù)、廣告及其他增值服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，供應(yīng)了大量有價(jià)值的體育數(shù)據(jù)（劉佳昊，2019）。三是體育數(shù)據(jù)供應(yīng)和服務(wù)商數(shù)量不斷增加，體育數(shù)據(jù)供應(yīng)和服務(wù)商是體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的重要載體。近年來(lái)，我國(guó)體育數(shù)據(jù)供應(yīng)和服務(wù)商增長(zhǎng)迅速，國(guó)內(nèi)涌現(xiàn)出創(chuàng)冰科技、貝泰科技等數(shù)十家體育數(shù)據(jù)分析公司，以“運(yùn)動(dòng)雷達(dá)”（Sportradar）為代表的國(guó)外數(shù)據(jù)供應(yīng)和服務(wù)商也逐漸進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，初步形成了“數(shù)據(jù)采集—數(shù)據(jù)分析—數(shù)據(jù)售賣(mài)”產(chǎn)業(yè)鏈。

3 我國(guó)體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育面臨的挑戰(zhàn)

3.1 體育數(shù)據(jù)要素資源化難度高

在不經(jīng)過(guò)任何處理的情況下，現(xiàn)實(shí)中的數(shù)據(jù)是分散的、碎片化的，無(wú)法直接利用以產(chǎn)生價(jià)值。對(duì)這些“原料”狀態(tài)的數(shù)據(jù)進(jìn)行初步加工，最后形成可采、可見(jiàn)、互通、可信的高質(zhì)量數(shù)據(jù)，就是數(shù)據(jù)資源化過(guò)程。資源化是激發(fā)數(shù)據(jù)價(jià)值的基礎(chǔ)（何偉，2020），我國(guó)體育大數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)最近幾年的快速發(fā)展，體量較為可觀，但總體上仍處于一個(gè)混沌初開(kāi)的階段，具體表現(xiàn)為以下3個(gè)方面：

1）數(shù)據(jù)采集質(zhì)量不高，存在結(jié)構(gòu)性失衡。如我國(guó)目前健身App的使用主要集中在有較高收入和較多空余時(shí)間的年輕群體中，以Keep軟件為例，該App近2億的注冊(cè)用戶(hù)中80%為30歲以下人群，其中近60%以戶(hù)外慢跑為主，運(yùn)動(dòng)偏好較為明顯（艾瑞咨詢(xún)，2019），因此，采集到的數(shù)據(jù)主要集中在這一區(qū)塊，其他群體和運(yùn)動(dòng)類(lèi)型的數(shù)據(jù)明顯不足，數(shù)據(jù)采集量的不平衡導(dǎo)致數(shù)據(jù)存在維度單一和結(jié)構(gòu)化不足的問(wèn)題。同時(shí)，體育數(shù)據(jù)“孤島化”現(xiàn)象非常嚴(yán)重，沒(méi)有形成統(tǒng)一的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，阻礙了數(shù)據(jù)的資源化。一方面，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)主體混雜，如健身App服務(wù)商系統(tǒng)呈現(xiàn)百家爭(zhēng)鳴的現(xiàn)象，技術(shù)的不兼容導(dǎo)致很難形成真正的大數(shù)據(jù)庫(kù)。另一方面，掌握體育數(shù)據(jù)量最多、應(yīng)用最廣的政府體育數(shù)據(jù)庫(kù)依舊處于獨(dú)立、封閉狀態(tài)，最明顯的就是全民體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。受制于部門(mén)條塊分割的管理體制，全民體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)放存在滯后，阻礙了對(duì)海量數(shù)據(jù)的深度挖掘與實(shí)時(shí)利用。

2）體育數(shù)據(jù)資源外流嚴(yán)重。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)較之歐美發(fā)展較晚，受制于技術(shù)發(fā)展緩慢等因素，體育數(shù)據(jù)匯集意識(shí)和程度均較低，導(dǎo)致數(shù)據(jù)外流較為嚴(yán)重。例如，我國(guó)可穿戴設(shè)備市場(chǎng)中域外設(shè)備占據(jù)了近60%，也就意味著這部分人群的健身數(shù)據(jù)都可被域外公司采集。在職業(yè)體育中，數(shù)據(jù)外流更為明顯，我國(guó)多個(gè)職業(yè)聯(lián)賽（如全國(guó)男子籃球聯(lián)賽等）的數(shù)據(jù)很難便捷地在國(guó)內(nèi)網(wǎng)站中檢索獲得，但是在域外EuroBasket網(wǎng)站上卻能免費(fèi)或付費(fèi)獲取每場(chǎng)比賽核心球員的不同層面數(shù)據(jù)（馬樂(lè)等，2019），數(shù)據(jù)的外流嚴(yán)重影響了數(shù)據(jù)資源作用的有效發(fā)揮。

3）數(shù)據(jù)挖掘的算法技術(shù)科技含量較低。數(shù)據(jù)挖掘是發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中趨勢(shì)的一種計(jì)算過(guò)程，海量數(shù)據(jù)必須要與算法相結(jié)合才能鍛造價(jià)值創(chuàng)造的鏈條，轉(zhuǎn)化成可理解的結(jié)構(gòu)（戚聿東等，2020）。目前在體育領(lǐng)域主要使用的傳統(tǒng)機(jī)器學(xué)習(xí)方法是分步驟進(jìn)行的，每一步的最優(yōu)解不一定帶來(lái)結(jié)果的最優(yōu)解（胡海旭等，2021）。另一方面，人工選取特征是一種費(fèi)時(shí)費(fèi)力的方法，很大程度上依賴(lài)經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)氣，而深度學(xué)習(xí)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法應(yīng)用還較少，當(dāng)然這也跟當(dāng)下體育數(shù)據(jù)資源質(zhì)量不高有一定的關(guān)系。反應(yīng)在產(chǎn)品上則是體育數(shù)據(jù)產(chǎn)品的準(zhǔn)確性有限，例如，當(dāng)下很多智能可穿戴設(shè)備處于“偽智能”的狀態(tài)，在能耗計(jì)算、動(dòng)作反饋上存在很大的誤差。

3.2 體育數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化程度低

數(shù)據(jù)承載著產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的規(guī)律和機(jī)制，具有非常重要的潛在價(jià)值，可以發(fā)揮企業(yè)與組織內(nèi)部存儲(chǔ)和查詢(xún)輔助、規(guī)?；瘮?shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)、決策支撐等作用，但數(shù)據(jù)本身不能產(chǎn)生價(jià)值，只有將數(shù)據(jù)與特定業(yè)務(wù)集成起來(lái)完成變現(xiàn)，才能實(shí)現(xiàn)這些潛在價(jià)值，其過(guò)程就是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的過(guò)程（何偉，2020），其本質(zhì)就是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的業(yè)務(wù)變革和數(shù)據(jù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。目前我國(guó)體育數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化程度總體較低，具體表現(xiàn)為以下3個(gè)方面：

1）體育數(shù)據(jù)要素嵌入傳統(tǒng)體育需求程度不高。體育數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是市場(chǎng)主體加深對(duì)體育數(shù)據(jù)要素的需求深度的過(guò)程，但目前我國(guó)體育數(shù)據(jù)要素與需求側(cè)耦合程度較低。從體育娛樂(lè)業(yè)來(lái)看，國(guó)內(nèi)體育媒體存在高度壟斷，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足，因此缺乏基于體育數(shù)據(jù)要素進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力，國(guó)內(nèi)體育娛樂(lè)業(yè)數(shù)據(jù)可視化方式單一，停留在體育數(shù)據(jù)堆疊的初始階段，尚未開(kāi)發(fā)出基于體育數(shù)據(jù)的交互性?shī)蕵?lè)方式，不能?chē)@實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)互動(dòng)開(kāi)展敘事。從職業(yè)體育來(lái)看，博彩業(yè)是職業(yè)體育數(shù)據(jù)的重要需求方，我國(guó)也具有巨大的體育競(jìng)猜市場(chǎng)（東方財(cái)富網(wǎng)，2021），但受制于我國(guó)體育彩票管理制度，深度依賴(lài)體育數(shù)據(jù)運(yùn)行的競(jìng)猜型體育彩票和大型國(guó)際賽事即開(kāi)型彩票在我國(guó)受到限制，導(dǎo)致大批量的職業(yè)體育數(shù)據(jù)無(wú)用武之地。從體育公共服務(wù)來(lái)看，盡管采集了很多數(shù)據(jù)，但是大部分?jǐn)?shù)據(jù)是初級(jí)的群眾日常體育活動(dòng)數(shù)據(jù)，難以匹配公共部門(mén)規(guī)劃和決策所需，導(dǎo)致很多數(shù)據(jù)處于“采而不用”的狀態(tài)。

2）市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng)偏差，產(chǎn)業(yè)鏈不完備。體育數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化不僅需要需求側(cè)的耦合，同樣需要活躍的市場(chǎng)主體予以運(yùn)營(yíng)、支撐。從域外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的發(fā)展主要經(jīng)歷3個(gè)階段，即產(chǎn)業(yè)聚合前碎片化階段—產(chǎn)業(yè)鏈整合階段—產(chǎn)業(yè)各細(xì)分市場(chǎng)雙寡頭階段。與國(guó)外的體育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈整合和細(xì)分市場(chǎng)雙寡頭階段不同，我國(guó)體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體目前還處于碎片化階段。一方面，成規(guī)模的體育數(shù)據(jù)服務(wù)商較少，主要以小微型企業(yè)為主，核心技術(shù)和運(yùn)維能力弱，難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的有效匯集和挖掘；另一方面，體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)作為一個(gè)新興產(chǎn)物，市場(chǎng)規(guī)范制度的建立落后于新業(yè)態(tài)的發(fā)展，投入粗放、盲目競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)接渠道不明確、數(shù)據(jù)挖掘不夠深入的現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致數(shù)據(jù)資產(chǎn)的作用難以充分發(fā)揮。

3）體育數(shù)據(jù)要素嵌入具體體育場(chǎng)景不足。體育數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是結(jié)合具體體育生產(chǎn)場(chǎng)景，在產(chǎn)品制造、商業(yè)拓展和社會(huì)服務(wù)過(guò)程中提高對(duì)其他生產(chǎn)資源要素的利用效率，從而實(shí)現(xiàn)體育數(shù)據(jù)價(jià)值躍升的過(guò)程。在體育社會(huì)場(chǎng)景，如體育教育、體育參與等活動(dòng)中，由于活動(dòng)組織主體分散，且數(shù)據(jù)統(tǒng)籌和利用能力較弱，體育數(shù)據(jù)要素未能有效融入場(chǎng)景。在體育商業(yè)場(chǎng)景和體育工業(yè)場(chǎng)景中則出現(xiàn)了兩極分化的趨勢(shì)，大型企業(yè)可利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)，但中小型企業(yè)卻很難負(fù)擔(dān)起智能改造前期的巨大成本投入（林志杰等，2021）。此外，在數(shù)據(jù)要素發(fā)揮通用互補(bǔ)性資產(chǎn)作用嵌入具體場(chǎng)景時(shí)，也存在著因數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)接口不一，算法無(wú)法被高效集成等問(wèn)題（體育大生意，2020），阻礙了體育數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化。

3.3 體育數(shù)據(jù)要素資本化進(jìn)程慢

數(shù)據(jù)作為資本的價(jià)值需要在數(shù)據(jù)交易和流通中體現(xiàn)（李杰，2015），數(shù)據(jù)要素的資本化是通過(guò)數(shù)據(jù)交易、流通等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素資本配置的過(guò)程，如果說(shuō)資產(chǎn)化還側(cè)重于如何在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的價(jià)值，那么資本化就是如何將數(shù)據(jù)的價(jià)值真正轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢院饬康呢泿?、股?quán)等。從資產(chǎn)到資本，是數(shù)據(jù)要素化過(guò)程中的一次“質(zhì)的飛躍”（何偉，2020）。資本化需要清晰的權(quán)屬分配、健全的市場(chǎng)交易、有序的權(quán)益保護(hù)，使得數(shù)據(jù)要素能通過(guò)各種市場(chǎng)形式轉(zhuǎn)變成可以流通的資本，但是當(dāng)前我國(guó)體育數(shù)據(jù)要素還存在以下3個(gè)主要問(wèn)題：

1）體育數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定模糊。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原則，應(yīng)首先對(duì)市場(chǎng)上進(jìn)行交易的產(chǎn)品和服務(wù)界定產(chǎn)權(quán)。傳統(tǒng)觀點(diǎn)一般認(rèn)為，單個(gè)個(gè)人數(shù)據(jù)本身并無(wú)價(jià)值，需要與其他來(lái)自相近社會(huì)經(jīng)濟(jì)類(lèi)別的個(gè)人數(shù)據(jù)匯總后加以利用（程嘯，2018）。蘊(yùn)含巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的是數(shù)據(jù)處理者付出了大量的勞動(dòng)和資金投入而匯集的海量數(shù)據(jù)，因而認(rèn)為數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該歸屬數(shù)據(jù)處理者（張新寶，2021）。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，在大數(shù)據(jù)中，個(gè)人數(shù)據(jù)已被匿名化處理，因而個(gè)人對(duì)數(shù)據(jù)并不具有所有權(quán)（張濤，2019）。但體育數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)存在特殊性，特別是在運(yùn)動(dòng)員數(shù)據(jù)上，一是單個(gè)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員數(shù)據(jù)蘊(yùn)含著極高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，二是運(yùn)動(dòng)員在創(chuàng)造數(shù)據(jù)的同時(shí)也付出了勞動(dòng)，三是運(yùn)動(dòng)員數(shù)據(jù)無(wú)法匿名化（徐偉康，2020），因而將數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)分配給數(shù)據(jù)處理者并不合理，產(chǎn)權(quán)界定的困難導(dǎo)致了體育數(shù)據(jù)資本化進(jìn)程緩慢。

2）體育數(shù)據(jù)交易機(jī)制缺失。數(shù)據(jù)要素交易機(jī)制主要由定價(jià)機(jī)制、交易形成機(jī)制、交易流轉(zhuǎn)機(jī)制等構(gòu)成。在定價(jià)機(jī)制上，一方面，由于體育數(shù)據(jù)是非標(biāo)品，價(jià)值高度依賴(lài)于場(chǎng)景，對(duì)于不同用戶(hù)的使用價(jià)值不同，數(shù)據(jù)成本較難進(jìn)行衡量；另一方面，體育數(shù)據(jù)往往在以實(shí)時(shí)流量形式存在時(shí)更有價(jià)值，而存量形式的數(shù)據(jù)價(jià)值可能會(huì)銳減，但是時(shí)間的變化導(dǎo)致數(shù)據(jù)價(jià)值的變化很難衡量。在交易形成機(jī)制上，此前各地建立的數(shù)據(jù)交易中心作為第三方中間市場(chǎng)提供交易居間服務(wù)，由供需雙方在平臺(tái)上自由選擇自己想要買(mǎi)賣(mài)的數(shù)據(jù)，但是其對(duì)所能交易的數(shù)據(jù)有所要求。例如，根據(jù)上海大數(shù)據(jù)交易中心的《數(shù)據(jù)互聯(lián)規(guī)則》，轉(zhuǎn)譯接入標(biāo)準(zhǔn)為“2exID”，接入請(qǐng)求使用“http（s）”協(xié)議，單次請(qǐng)求數(shù)據(jù)交換格式為“Protobuf”，但由于體育數(shù)據(jù)的異質(zhì)性非常顯著，標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)庫(kù)只占很小一部分，因而很難符合交易中心的數(shù)據(jù)要求（李剛等，2021）。在流轉(zhuǎn)機(jī)制上，由于體育數(shù)據(jù)的生產(chǎn)往往融合了多主體，感知、采集、傳輸、存儲(chǔ)、計(jì)算、分析的主體往往不同，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)意見(jiàn)難以統(tǒng)一，也就阻礙了體育數(shù)據(jù)的有效流轉(zhuǎn)。

3）體育數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)不力。一方面，數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)不力，各類(lèi)型體育數(shù)據(jù)權(quán)益侵害事件頻發(fā)，如非法收集、復(fù)制、竊取賽事數(shù)據(jù)等。但是由于法律的滯后性，無(wú)論是現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，還是體育領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)都難以為體育數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)提供規(guī)范依據(jù)。另一方面，數(shù)據(jù)隱私保護(hù)不力，體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)依賴(lài)于個(gè)人數(shù)據(jù)的充分供給（Studnicka，2020），且收集的數(shù)據(jù)不但包含基本的身體信息，一般還包括個(gè)人生物識(shí)別、行程軌跡、健康生理信息等個(gè)人敏感數(shù)據(jù)。根據(jù)個(gè)人信息保護(hù)的法律框架，對(duì)這部分?jǐn)?shù)據(jù)的收集和處理不僅需要征得數(shù)據(jù)主體明確、具體的同意，還需要滿(mǎn)足必要原則、個(gè)人數(shù)據(jù)安全評(píng)估等相關(guān)要求（徐偉康等，2019）。但在體育數(shù)據(jù)收集的實(shí)踐中，普遍存在誘導(dǎo)用戶(hù)略過(guò)隱私政策、過(guò)度收集個(gè)人信息、對(duì)個(gè)人信息安全重視不足的問(wèn)題。

4 加快構(gòu)建我國(guó)體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的對(duì)策建議

4.1 政府層面

4.1.1 加強(qiáng)宏觀鼓勵(lì)

縱觀我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政策導(dǎo)向性是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特征之一，在體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的培育中也不例外（姜同仁，2016）。目前，雖然鼓勵(lì)發(fā)展體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)在相關(guān)規(guī)范性文件中出現(xiàn)的次數(shù)日益增多，但存在2個(gè)問(wèn)題：一是法律位階較低，導(dǎo)致執(zhí)行力弱；二是缺少專(zhuān)門(mén)的規(guī)劃，大多數(shù)文件以一個(gè)條款的形式呈現(xiàn)，導(dǎo)致整體性弱。因此可以考慮：1）以“體育市場(chǎng)管理?xiàng)l例”“職業(yè)體育條例”起草為契機(jī)，在條例中增加“體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育”的條款。隨著《中華人民共和國(guó)體育法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《體育法》）修訂的完成，完善《體育法》相關(guān)配套法律法規(guī)成為體育法治建設(shè)的重要任務(wù)。根據(jù)《體育總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2022年全國(guó)體育政策法規(guī)規(guī)劃工作要點(diǎn)〉的通知》，將啟動(dòng)“體育市場(chǎng)管理?xiàng)l例”“職業(yè)體育條例”等的研制工作。二者在法律位階上都屬于行政法規(guī)，具有較高的法律位階。對(duì)接《體育法》，科學(xué)反映現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)的基本規(guī)律，準(zhǔn)確體現(xiàn)體育事業(yè)改革和發(fā)展的方向，不斷豐富體育法治的內(nèi)容是“體育市場(chǎng)管理?xiàng)l例”“職業(yè)體育條例”研制的基本導(dǎo)向，蓬勃發(fā)展體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)代表了體育領(lǐng)域未來(lái)重要的發(fā)展方向（徐偉康等，2021）。2）可以參照其他領(lǐng)域，在已有政策的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的“推進(jìn)體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)實(shí)施規(guī)劃”，鼓勵(lì)體育數(shù)據(jù)資源豐富的市場(chǎng)主體和活躍地區(qū)先行先試，加強(qiáng)對(duì)體育市場(chǎng)主體的數(shù)字化引領(lǐng)，建設(shè)一批具有行業(yè)引領(lǐng)性的體育數(shù)據(jù)企業(yè)，重視扶持體育中小企業(yè)的線(xiàn)上化、智能化建設(shè)。

4.1.2 完善具體制度

一是合理確定體育數(shù)據(jù)權(quán)屬。數(shù)據(jù)交易和流通的關(guān)鍵前提是權(quán)屬明確，避免因?yàn)闄?quán)屬界定模糊而造成市場(chǎng)失靈。由于體育數(shù)據(jù)的多元異質(zhì)性，對(duì)于體育數(shù)據(jù)權(quán)屬的確定需要采取場(chǎng)景化的進(jìn)路，根據(jù)體育個(gè)人數(shù)據(jù)、體育商業(yè)數(shù)據(jù)、體育公共數(shù)據(jù)的性質(zhì)和類(lèi)型以及具體場(chǎng)景中各方的合理預(yù)期來(lái)確定。如對(duì)于體育個(gè)人數(shù)據(jù)而言，鑒于數(shù)據(jù)處理者在數(shù)據(jù)處理過(guò)程中所傾注的勞動(dòng)，原則上應(yīng)將數(shù)據(jù)的權(quán)屬賦予數(shù)據(jù)處理者，但對(duì)于運(yùn)動(dòng)員，特別是知名運(yùn)動(dòng)員的個(gè)人數(shù)據(jù)，考慮到單個(gè)數(shù)據(jù)也具有較強(qiáng)財(cái)產(chǎn)屬性，故而應(yīng)當(dāng)賦予運(yùn)動(dòng)員對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)權(quán)。二是建立體育數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)制度。一方面是體育數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)?！吨腥A人民共和國(guó)民法典》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民法典》）第127條規(guī)定“法律對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的，依照其規(guī)定”，為體育數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)留下了立法空間。一個(gè)可行的方案是在《民法典》第127條的基礎(chǔ)上，通過(guò)體育立法對(duì)體育數(shù)據(jù)權(quán)利人予以法律賦權(quán)，規(guī)定體育數(shù)據(jù)權(quán)利人在經(jīng)合法途徑生產(chǎn)或收集數(shù)據(jù)后，可以對(duì)數(shù)據(jù)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，使得體育數(shù)據(jù)權(quán)利人獲得可以禁止他人未經(jīng)許可獲取和處理數(shù)據(jù)的法權(quán)基礎(chǔ)。另一方面是體育數(shù)據(jù)隱私權(quán)益的保護(hù)。在落實(shí)《民法典》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合體育領(lǐng)域的特殊性建立數(shù)據(jù)隱私保護(hù)制度。如鑒于體育數(shù)據(jù)采集中“知情-同意”機(jī)制的普遍失靈，可以考慮從數(shù)據(jù)主體自決轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)處理者義務(wù)加強(qiáng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)處理者在數(shù)據(jù)處理事前、事中、事后整個(gè)過(guò)程的隱私保護(hù)義務(wù)意識(shí)（徐偉康，2020）。三是加強(qiáng)對(duì)體育數(shù)據(jù)反壟斷的規(guī)制。隨著體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的演進(jìn)，數(shù)據(jù)反壟斷也成為一個(gè)重要議題。亟需從體育要素市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，建立“相關(guān)市場(chǎng)范圍”“反競(jìng)爭(zhēng)效果”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并制定相應(yīng)的規(guī)制措施。四是完善體育數(shù)據(jù)安全保護(hù)。首先是要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家層面關(guān)于數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)管理的要求，加強(qiáng)對(duì)重要體育數(shù)據(jù)的安全保護(hù)力度。其次是要建設(shè)體育數(shù)據(jù)泄露通知制度，可以在《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》規(guī)定的基礎(chǔ)上，配套體育數(shù)據(jù)泄露通知標(biāo)準(zhǔn)或指南。五是完善體育數(shù)據(jù)跨境安全管理。圍繞體育數(shù)據(jù)要素資源全球配置和國(guó)家數(shù)據(jù)主權(quán)的維護(hù)，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，明確體育數(shù)據(jù)主權(quán)，平衡好數(shù)據(jù)本地化存儲(chǔ)與數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的關(guān)系（曾錚等，2021）。

4.1.3 構(gòu)建配套監(jiān)管

體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)監(jiān)管涉及市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制、消費(fèi)者保護(hù)和數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)等，相應(yīng)的監(jiān)管組織和職權(quán)配置不但涉及體育部門(mén)，還牽涉網(wǎng)絡(luò)安全和信息化、工業(yè)和信息化、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)部門(mén)，不同監(jiān)管機(jī)關(guān)之間的沖突協(xié)調(diào)困難重重，容易出現(xiàn)負(fù)有監(jiān)管義務(wù)的機(jī)關(guān)相互推諉、逃避職責(zé)以及部分領(lǐng)域的多頭監(jiān)管等情形，尚需基于統(tǒng)一性要求予以?xún)?yōu)化（王錫鋅，2021）。一個(gè)可行的方法是可以參照全民健身的部際聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)同相關(guān)職能部門(mén)建立體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的部際聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)不同部門(mén)在體育數(shù)據(jù)要素競(jìng)爭(zhēng)、權(quán)益保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的監(jiān)管需求，以促進(jìn)各職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)話(huà)、信息共享、協(xié)同合作，從而促進(jìn)體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)健康有序發(fā)展。同時(shí)，完善體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)監(jiān)管手段和方法。一方面，可以引入監(jiān)管成本收益評(píng)估機(jī)制，探索建立可追溯、可審計(jì)的體育數(shù)據(jù)交易登記管理制度，構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下無(wú)縫銜接的體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)全流程、全生命周期監(jiān)管體系；另一方面，可以創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”“信用＋監(jiān)管”“大數(shù)據(jù)＋監(jiān)管”等新型智慧監(jiān)管方法，形成以數(shù)治數(shù)、以技治數(shù)、以信治數(shù)的體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)監(jiān)管體系，提升涉及數(shù)據(jù)不當(dāng)行為的監(jiān)管效能和靈敏度（曾錚等，2021）。

4.2 市場(chǎng)層面

4.2.1 推動(dòng)市場(chǎng)供需耦合

只有數(shù)據(jù)要素需求足夠大，體育數(shù)據(jù)價(jià)值鏈中的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)應(yīng)用等價(jià)值活動(dòng)環(huán)節(jié)才會(huì)市場(chǎng)化并產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。目前我國(guó)體育數(shù)據(jù)要素與需求側(cè)耦合程度較低，故而在兼顧體育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)實(shí)踐的同時(shí)，需探索市場(chǎng)內(nèi)外對(duì)體育數(shù)據(jù)要素的引致需求。具體而言，需要積極研判當(dāng)前體育發(fā)展需求側(cè)堵點(diǎn)，發(fā)掘可以用數(shù)據(jù)流通疏解的關(guān)鍵問(wèn)題；面對(duì)數(shù)量龐大、層次不同、偏好各異的需求群體，要強(qiáng)調(diào)用數(shù)據(jù)拓展功能模塊，挖掘不同用戶(hù)的特征，細(xì)化產(chǎn)品和服務(wù)的顆粒度，覆蓋更多不同偏好用戶(hù)的垂直細(xì)分需求。例如，推動(dòng)運(yùn)動(dòng)員商業(yè)開(kāi)發(fā)權(quán)益與個(gè)人數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)的需求耦合，推動(dòng)體育彩票銷(xiāo)售與職業(yè)體育聯(lián)盟增收的需求耦合。只有在現(xiàn)實(shí)體育發(fā)展阻滯問(wèn)題的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)要素收集整理、挖掘培育，才能形成良好的適配效應(yīng)，形成以體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)賦能體育事業(yè)發(fā)展的新局面。

4.2.2 提升市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力

一是要提升體育數(shù)據(jù)要素和匯集能力，形成與體育行業(yè)運(yùn)行相關(guān)的各方面數(shù)據(jù)源的統(tǒng)一匯聚機(jī)制。具體而言，一方面是要在法律允許的范圍內(nèi)，打破年齡、項(xiàng)目、地域等的界限，盡可能地?cái)U(kuò)大數(shù)據(jù)采集的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全年齡層、全項(xiàng)目層、全區(qū)域的體育數(shù)據(jù)采集，從而為后續(xù)的數(shù)據(jù)分析和挖掘提供海量數(shù)據(jù)支持；另一方面是要積極革新數(shù)據(jù)的收集方式，目前來(lái)看，體育數(shù)據(jù)的采集方式主要是對(duì)智能硬件收集的信息進(jìn)行數(shù)字化處理，以及通過(guò)視頻轉(zhuǎn)播信號(hào)采集圖像并利用動(dòng)作捕捉和圖像識(shí)別技術(shù)提取相關(guān)信息，存在著數(shù)據(jù)采集量有限，準(zhǔn)確性不高的弊端，故而需要革新數(shù)據(jù)的采集方式，提高數(shù)據(jù)匯集質(zhì)量，從而為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化奠定基礎(chǔ)。二是推進(jìn)體育數(shù)據(jù)要素與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成“數(shù)據(jù)要素＋相關(guān)產(chǎn)業(yè)＋衍生產(chǎn)業(yè)”的協(xié)同發(fā)展模式，整合產(chǎn)業(yè)上下游資源，挖掘更多的消費(fèi)點(diǎn)和盈利場(chǎng)景。三是推動(dòng)體育數(shù)據(jù)要素行業(yè)集聚發(fā)展。從其他智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，形成行業(yè)集聚區(qū)，共享產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化和市場(chǎng)合作有利地推動(dòng)了整體發(fā)展進(jìn)程，所以也可以在體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展水平較高的地區(qū)，如北京、上海，粵港澳大灣區(qū)等建立體育數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成集聚效應(yīng)，最大化體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的正外部性（王雪莉等，2020）。四是加強(qiáng)體育企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力。數(shù)據(jù)管理能力明顯偏低已成為制約企業(yè)資源配置優(yōu)化、生產(chǎn)率提高的重要瓶頸，而數(shù)據(jù)管理能力每提高1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差（0.153 4），企業(yè)全要素生產(chǎn)率平均增加18.15%（李唐等，2020）。因此，要積極提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力，如建立體育數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素會(huì)計(jì)核算制度，準(zhǔn)確、全面反應(yīng)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的資產(chǎn)價(jià)值，推動(dòng)體育企業(yè)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素資本化核算。

4.2.3 構(gòu)建市場(chǎng)交易機(jī)制

一是要探索合理的體育數(shù)據(jù)定價(jià)機(jī)制。數(shù)據(jù)定價(jià)是數(shù)據(jù)交易的前提，沒(méi)有合理的定價(jià)規(guī)則，數(shù)據(jù)要素就無(wú)法進(jìn)入交易環(huán)節(jié)。國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)對(duì)要素的定價(jià)有自動(dòng)計(jì)價(jià)、平臺(tái)預(yù)設(shè)計(jì)定價(jià)、協(xié)商定價(jià)、拍賣(mài)式定價(jià)等形式，這些定價(jià)方式為數(shù)據(jù)市場(chǎng)化價(jià)格形成作出了有益探索。但基于體育數(shù)據(jù)娛樂(lè)屬性及其價(jià)值創(chuàng)造的不確定，應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新體育數(shù)據(jù)價(jià)格市場(chǎng)化機(jī)制，如設(shè)計(jì)共享價(jià)格體系，采取事后收益共享的措施（戚聿東等，2020）。二是探索建立體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)交易制度。一方面，探索建立正面引導(dǎo)清單、負(fù)面禁止清單和第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證評(píng)級(jí)相結(jié)合的體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度，積極引導(dǎo)職業(yè)體育聯(lián)盟、“互聯(lián)網(wǎng)＋體育”平臺(tái)、體育行政部門(mén)積極參與體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)交易，形成一批體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)交易主體和數(shù)據(jù)服務(wù)中間商；另一方面，建立分散與集中、線(xiàn)上與線(xiàn)下有機(jī)結(jié)合的體育數(shù)據(jù)交易組織方式，創(chuàng)新體育數(shù)據(jù)交易模式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，培育一批面向體育場(chǎng)景應(yīng)用的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和互聯(lián)互通，最大限度激活數(shù)據(jù)資源潛在價(jià)值。三是促進(jìn)體育數(shù)據(jù)市場(chǎng)交易規(guī)范發(fā)展。數(shù)據(jù)交易存在明顯信息不對(duì)稱(chēng)的風(fēng)險(xiǎn)，故而還需要完善檢測(cè)認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息披露等相關(guān)市場(chǎng)制度規(guī)范，緩解體育數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)上的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問(wèn)題，規(guī)范數(shù)據(jù)交易雙方在市場(chǎng)上的行為。

4.3 社會(huì)層面

4.3.1 夯實(shí)技術(shù)支撐

一是實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)和算法關(guān)鍵技術(shù)的突破。數(shù)據(jù)和算法技術(shù)是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的底層技術(shù)基礎(chǔ)，以算法為例，體育數(shù)據(jù)需要依靠一系列的算法轉(zhuǎn)化成可視化的信息。當(dāng)前運(yùn)用于體育領(lǐng)域的算法技術(shù)以知識(shí)圖譜為主，通過(guò)知識(shí)圖譜描摹運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景的主要構(gòu)成要件，而知識(shí)圖譜構(gòu)建中信息抽取能力不足，需要持續(xù)加大對(duì)核心關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度，推動(dòng)技術(shù)的突破。二是構(gòu)建技術(shù)解決方案。如上所述，體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)在培育過(guò)程中也會(huì)面臨著數(shù)據(jù)權(quán)屬爭(zhēng)議、數(shù)據(jù)隱私等問(wèn)題挑戰(zhàn)，除了依靠制度規(guī)制，構(gòu)建技術(shù)解決方案也是必要的步驟。區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化、非對(duì)稱(chēng)加密機(jī)制、智能合約、不可篡改等技術(shù)特征，為數(shù)據(jù)權(quán)屬的確定、保護(hù)和流通提供了安全有效的操作手段（戚聿東等，2020），故而可以通過(guò)導(dǎo)入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)解決市場(chǎng)發(fā)展難題。三是要加強(qiáng)智力支撐。技術(shù)最終還是要落實(shí)到人上，隨著數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的發(fā)展，其對(duì)體育人才的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，需要一批既熟悉數(shù)字技術(shù)又懂體育的復(fù)合型人才。因此，應(yīng)吸引數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入體育領(lǐng)域，如可以完善體育領(lǐng)域的“技術(shù)作價(jià)”入股制度，創(chuàng)新我國(guó)體育院校的人才培養(yǎng)體系，增設(shè)體育數(shù)字技術(shù)相關(guān)的跨學(xué)科碩博方向，完成“教育鏈-人才鏈-創(chuàng)新鏈-產(chǎn)業(yè)鏈”的融通（魯志琴等，2021）。

4.3.2 構(gòu)建行業(yè)支持

體育具有明顯的行業(yè)特殊色彩，體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的培育需要充分發(fā)揮行業(yè)組織的力量。一是要推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，探索建立體育數(shù)據(jù)采集和預(yù)處理的行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加快《體育單位名錄元數(shù)據(jù)規(guī)范》等體育數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)政策的落實(shí)，避免因體育數(shù)據(jù)采集的不統(tǒng)一造成數(shù)據(jù)對(duì)接和傳輸?shù)睦щy，同時(shí)也通過(guò)預(yù)處理過(guò)濾掉部分殘次數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是積極搭建行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)首先要積極匯集體育數(shù)據(jù)要素人才，充分發(fā)揮行業(yè)平臺(tái)的力量，匯集散落于各個(gè)組織之中的相關(guān)人才向體育領(lǐng)域遷移，圍繞體育數(shù)據(jù)采集、標(biāo)注、存儲(chǔ)、管理、應(yīng)用各環(huán)節(jié)建立常態(tài)化、規(guī)?；?、跨領(lǐng)域的交流平臺(tái)；其次要針對(duì)國(guó)內(nèi)外涉及體育數(shù)據(jù)要素的生產(chǎn)商、供應(yīng)商、平臺(tái)商等之間的共性問(wèn)題，進(jìn)行居中協(xié)調(diào)和行業(yè)引導(dǎo)，就共性的法律、金融、業(yè)務(wù)等方面的問(wèn)題提供咨詢(xún)服務(wù)；最后是可以針體育數(shù)據(jù)要素關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)與醫(yī)療、旅游、文化等行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)的溝通，加強(qiáng)行業(yè)與行業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)助與配合。三是積極構(gòu)建行業(yè)自治規(guī)范。從域外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，新興科技領(lǐng)域大都十分注重行業(yè)自律模式。例如，1998年，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布《有效隱私保護(hù)自律規(guī)范的基本要件》（Elements of Effective Self Regulation for Protection of Privacy），要求美國(guó)網(wǎng)站從業(yè)者形成個(gè)人信息處理的行業(yè)自律模式。在體育數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域亦可通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)自治規(guī)范的構(gòu)建（如聚焦于市場(chǎng)準(zhǔn)入、數(shù)據(jù)權(quán)屬、價(jià)值評(píng)估等數(shù)據(jù)交易規(guī)則的制定），加強(qiáng)對(duì)侵犯隱私、數(shù)據(jù)濫用和非法收集、買(mǎi)賣(mài)、使用數(shù)據(jù)等“灰”“黑”產(chǎn)業(yè)的懲戒力度，最大限度地保證體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的規(guī)范有序發(fā)展。

4.3.3 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)

體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育的基礎(chǔ)，沒(méi)有體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展，體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)也就成了無(wú)源之水，故而需要充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的驅(qū)動(dòng)作用。一是要適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，全方位推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)“全域化、全鏈路”的數(shù)字化新常態(tài)建設(shè)，構(gòu)建體育數(shù)據(jù)要素生成和流轉(zhuǎn)的融合發(fā)展態(tài)勢(shì)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型和數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索建立以體育數(shù)據(jù)鏈有效聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和人才鏈的“五鏈協(xié)同”技術(shù)框架。二是要構(gòu)建互聯(lián)互通的體育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)體系?；ヂ?lián)互通的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)體系可以打破區(qū)域、行業(yè)之間體育數(shù)據(jù)交易的壁壘，有利于體育數(shù)據(jù)要素的自由流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等市場(chǎng)內(nèi)在作用機(jī)制的充分發(fā)揮?；ヂ?lián)互通的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)體系需要切實(shí)推進(jìn)體育數(shù)據(jù)的開(kāi)放和共享，一方面，推進(jìn)各個(gè)體育企業(yè)、體育系統(tǒng)服務(wù)商之間的數(shù)據(jù)合作和共享；另一方面，需要完善體育行政機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)開(kāi)放機(jī)制，目前我國(guó)80%以上的數(shù)據(jù)資源掌握在各級(jí)政府部門(mén)（曾錚等，2021），要盡快推進(jìn)體育公共數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)和交易，參考我國(guó)近年來(lái)在金融、教育、文化和旅游等方面的政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)，建立體育公共數(shù)據(jù)共享負(fù)面清單管理制度，破解體育領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)“不愿開(kāi)”“不會(huì)開(kāi)”的問(wèn)題，建立起一個(gè)全國(guó)性的、互聯(lián)互通的體育產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，從而為體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建立基礎(chǔ)驅(qū)動(dòng)體系。

5 結(jié)語(yǔ)

伴隨著新一輪產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的新興體育產(chǎn)品和服務(wù)供給的生產(chǎn)方式變革，體育數(shù)據(jù)成為推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、公共體育服務(wù)集約化、競(jìng)技體育科學(xué)化的新型生產(chǎn)要素。我國(guó)體育領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)借“新基建”東風(fēng)，積極探索體育數(shù)據(jù)要素內(nèi)涵，厘清體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育的障礙，破除體制機(jī)制阻滯，加快構(gòu)建體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，形成政府主導(dǎo)有為、市場(chǎng)配置有力、社會(huì)驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展模式，使之發(fā)揮對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)發(fā)展的“乘數(shù)作用”。