劉思群 李亞臻 通訊作者

摘? 要：在后疫情時(shí)代，教育信息化的重要性大大提高。近年來，為優(yōu)化教育模式、促進(jìn)教育資源公平分配、使其更加適應(yīng)信息化時(shí)代發(fā)展，肯尼亞政府一直重視積極推進(jìn)本國的教育信息化建設(shè)。然而，數(shù)據(jù)表明，其發(fā)展結(jié)果不盡人意。文章主要對肯尼亞教育信息化的意義、困境及解決措施進(jìn)行了分析，提出肯尼亞如何在疫情的困難下通過國際援助、加強(qiáng)邊緣化地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、改善教師計(jì)算機(jī)技術(shù)培養(yǎng)等措施，開展教育信息化建設(shè)的建議。

關(guān)鍵詞：疫情;教育信息化;教育現(xiàn)代化;肯尼亞

一、肯尼亞基礎(chǔ)教育介紹

在千年發(fā)展目標(biāo)推動(dòng)下，肯尼亞各級(jí)教育都獲得了較好的發(fā)展。截至2020年，肯尼亞的教育機(jī)構(gòu)共計(jì)45300所，其中基礎(chǔ)教育學(xué)校共32437所。這一數(shù)據(jù)相比2018年（肯尼亞教育黃金年）有所降低，但相比于2013年，基礎(chǔ)教育學(xué)校數(shù)量增加了15%。然而，肯尼亞學(xué)生整體學(xué)業(yè)水平較低，20%的七年級(jí)學(xué)生的語言和數(shù)學(xué)能力甚至達(dá)不到二年級(jí)結(jié)業(yè)時(shí)應(yīng)具備的水平。肯尼亞的教育目前所面臨的最艱巨任務(wù)是：“提供、推動(dòng)、協(xié)調(diào)以學(xué)生為中心、能力為基礎(chǔ)的平等教育、培訓(xùn)和研究，以便教育可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

二、疫情下肯尼亞教育現(xiàn)狀

2019年新冠病毒流行之前，全國初等教育入學(xué)率為93%，但中等教育入學(xué)率僅為53%?？夏醽喸谄占捌h(yuǎn)地區(qū)和弱勢社區(qū)小學(xué)和學(xué)前教育方面取得了進(jìn)展。在牧區(qū)，高輟學(xué)率反映出人們教育意識(shí)淺薄、上學(xué)距離遠(yuǎn)和童婚率高等問題。

2020年3月15日，為應(yīng)對新冠肺炎疫情，肯尼亞決定關(guān)閉所有學(xué)校直到2021年1月，這使得許多學(xué)校難以生存。部分學(xué)校關(guān)閉后，已經(jīng)將校舍改成了農(nóng)場。此外，學(xué)校停課中斷了1700多萬兒童的學(xué)習(xí)，他們?nèi)笔Я?個(gè)多月的正規(guī)教育。

三、實(shí)現(xiàn)教育信息化的意義

（一） 保證疫情下的教育公平與資源合理配置

肯尼亞政府宣布學(xué)校于2021年1月重新開學(xué)，恢復(fù)面對面上課。但對于許多學(xué)生來說，返校并不意味回歸常態(tài)，尤其對于女童、殘疾兒童、離學(xué)校遙遠(yuǎn)的群體、移民和少數(shù)民族而言，疫情使得這部分他們變得邊緣化。而教育信息化能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，為不同階層、不同群體的學(xué)習(xí)者提供遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式，改變了傳統(tǒng)的教學(xué)模式，也為更多人提供了接受教育的機(jī)會(huì)，提高了教育公平。正因如此，肯尼亞加快推進(jìn)本國基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)進(jìn)程，希冀促進(jìn)教育機(jī)會(huì)的公平性、提高優(yōu)質(zhì)教育資源配置的合理性。

（二） 打破教育資源的邊界，促進(jìn)教育資源全球流通

以肯尼亞為例，疫情讓世界再次看到了全世界范圍內(nèi)教育水平的參差與教育條件的差距。然而，觀察到差距是一方面，另一方面，這又促進(jìn)了發(fā)達(dá)國家、政府組織與非政府組織以及個(gè)人企業(yè)家對落后世界國家的教育援助，主要體現(xiàn)在：投影設(shè)備等技術(shù)支持、優(yōu)秀師資力量援助、國際志愿者進(jìn)行文化傳播等等，這一點(diǎn)無疑是對教育資源的極大優(yōu)化。

（三） 疫情困境反哺科技缺失，促進(jìn)教育模式改革

隨著信息社會(huì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)教育愈來愈不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展要求。全世界范圍內(nèi)已經(jīng)有許多發(fā)達(dá)國家陸續(xù)普及了信息化教育。然而像肯尼亞這樣的國家仍處于傳統(tǒng)教育階段。信息化教育不再僅限于傳統(tǒng)的“班級(jí)授課制”這種單一的教學(xué)形式，而是將傳統(tǒng)教育、個(gè)別化教育、遠(yuǎn)程教育等相結(jié)合;多種辦學(xué)形式并存，不同類型和層次的學(xué)校并存，多種功能的教育相融合，重在個(gè)別化教育和創(chuàng)新性自主學(xué)習(xí)，使受教育者具有極大的自由選擇余地和發(fā)展空間。

四、 教育信息化面臨困難

在面臨新冠肺炎疫情的挑戰(zhàn)時(shí)期和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速的全球化時(shí)代，基礎(chǔ)教育信息化在保證國民可持續(xù)接受教育和優(yōu)化教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中都有著重要作用?？夏醽喿鳛槭澜缟匣A(chǔ)教育相對薄弱的國家之一，提高教育信息化應(yīng)用和管理水平一直是努力的重點(diǎn)。對此，肯尼亞政府在《2023年愿景》中對教育信息化提出了特殊需求：肯尼亞政府致力于在2023年讓每所學(xué)校連接到互聯(lián)網(wǎng)，確保每個(gè)學(xué)生都能獲得數(shù)字學(xué)習(xí)。然而，在推進(jìn)教育信息化的進(jìn)程中，肯尼亞政府主要面臨三大困難：

（一） 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境限制

肯尼亞政府這幾年來一直在改善肯尼亞各地互聯(lián)網(wǎng)的連接狀況，雖然情況有所改進(jìn)，但是互聯(lián)網(wǎng)的人均普及率仍然不容樂觀。

各國人均用網(wǎng)率顯示，截止2019年，肯尼亞人均用網(wǎng)率為22.565%。22.565%的數(shù)據(jù)說明肯尼亞僅有少數(shù)人群可以使用作為電腦共享資源和通信的必要條件——網(wǎng)絡(luò)，此互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的限制便大大阻礙了教育信息化的發(fā)展?；惱鳛榭夏醽嗊吘壔貐^(qū)的典型，是位于肯尼亞內(nèi)羅畢市的一個(gè)居民區(qū)。它是內(nèi)羅畢市內(nèi)最大的貧民窟?？县惱蟛糠置娣e由廢物和垃圾堆積而成，居民根本的住房和衛(wèi)生條件都難以保證，互聯(lián)網(wǎng)的普及便更低了。據(jù)研究顯示，雖然在基貝拉有大約70%的居民擁有智能手機(jī)，但是極慢的網(wǎng)絡(luò)速度和極高的價(jià)格導(dǎo)致只有很少人擁有能夠流暢傳輸視頻的智能手機(jī)，或者能夠負(fù)擔(dān)定期使用此服務(wù)的費(fèi)用。除了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的限制，在許多肯尼亞邊緣化地區(qū)還面臨著電力供應(yīng)不穩(wěn)定甚至無電力供應(yīng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這些環(huán)境的限制都嚴(yán)重阻礙了肯尼亞教育信息化的發(fā)展。

（二） 電子設(shè)備短缺

電腦、手機(jī)等電子設(shè)備是教育信息化的必要條件和基礎(chǔ)，而肯尼亞人們?nèi)狈﹄娮釉O(shè)備是肯尼亞政府需要著手解決的問題。根據(jù)2019年肯尼亞人口和住房統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告可知，截止2019年，肯尼亞3歲及以上的人民中僅有47.3%的人口擁有手機(jī)，10.4%的人使用電腦和2.9%的人口通過使用互聯(lián)網(wǎng)查資料和享受網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。而這一極低的電子設(shè)備普及率主要由于高昂的價(jià)格。由于肯尼亞缺乏自身生產(chǎn)電子設(shè)備的能力，大多數(shù)電腦等設(shè)備都是進(jìn)口而來的，這也促使肯尼亞電腦的價(jià)格一再提升。在肯尼亞大多數(shù)學(xué)校里，電腦的供應(yīng)量是遠(yuǎn)少于學(xué)生們的需求量的，這就意味著學(xué)生們要想接受信息化教育，電腦等設(shè)備的費(fèi)用必須由家庭承擔(dān)。然而，事實(shí)是普通家庭在2016年的平均月薪約為54000肯尼亞先令，但一臺(tái)新筆記本電腦的價(jià)格在30000到80000肯尼亞先令（330-880美元）之間。這就導(dǎo)致了有超過70%的學(xué)生家庭缺乏電腦等必須的電子設(shè)備。因此讓學(xué)生家庭獲取這些電子設(shè)備可以成為促進(jìn)獲得教育信息化的一項(xiàng)重大干預(yù)措施。

（三） 高質(zhì)量計(jì)算機(jī)素養(yǎng)技能培訓(xùn)的缺乏

聯(lián)合國教科文組織在2012年表明：信息化教育有助于為學(xué)習(xí)者創(chuàng)造發(fā)展21世紀(jì)技能的機(jī)會(huì)，但這取決于教師的數(shù)字素養(yǎng)。在多年前，肯尼亞教師就向政府反映過在教育向信息化發(fā)展的情況下，政府可以給教師提供一定的計(jì)算機(jī)素養(yǎng)技能的培訓(xùn)。雖然，肯尼亞政府采納了此項(xiàng)建議，但是培訓(xùn)的結(jié)果并不理想。Muinde和Mbataru（2019）在肯尼亞馬查科斯縣的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，85%的教師接受過肯尼亞教育部的ICT培訓(xùn)。然而，62.3%的受訓(xùn)教師認(rèn)為培訓(xùn)不適合教與學(xué)。這是因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)的培訓(xùn)中，由于時(shí)間的限制，培訓(xùn)更側(cè)重于計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，而教師獲取的一些使用Microsoft Office和Excel等計(jì)算機(jī)程序上的基本計(jì)算機(jī)知識(shí)十分有限。此外，仍有許多調(diào)查表明肯尼亞真正受到政府提供的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)的教師數(shù)量很少。如，Omito等人（2019）在肯尼亞霍馬灣縣進(jìn)行了一項(xiàng)旨在建立公立小學(xué)教師計(jì)算機(jī)技能的研究。研究表明在樣本容量中，只有30.9%的教師參加了政府提供的計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn);而且，有44.3%的抽樣學(xué)校中的教師沒有參加過任何計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)。教師是教育中的主導(dǎo)者，所以在肯尼亞推動(dòng)教育信息化的過程中，必須保證教師能夠獲得高質(zhì)量計(jì)算機(jī)素養(yǎng)技能培訓(xùn)。

五、 解決教育信息化困境的措施

為了保證后疫情時(shí)期全球教育質(zhì)量不受影響，各國要互相援助，共建人類命運(yùn)共同體以減少新冠肺炎病毒對人類的影響。同時(shí)，為了推動(dòng)肯尼亞本國教育信息化的發(fā)展，肯尼亞政府可以嘗試轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)對象，推動(dòng)全國教育的信息化發(fā)展，并根據(jù)需求調(diào)整計(jì)算機(jī)素養(yǎng)技能培訓(xùn)的內(nèi)容，以提高技能培訓(xùn)的質(zhì)量。

（一） 國際援助

隨著國際化趨勢的發(fā)展，建議各國就人類共同發(fā)展與進(jìn)步、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體達(dá)成共識(shí)，互相幫扶。

一些國家也應(yīng)秉持“發(fā)展較快國幫扶發(fā)展較慢國，一起實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展”的理念，為肯尼亞等其他類似國家提供基礎(chǔ)建設(shè)的互相幫助、教學(xué)教師資源共享和資金補(bǔ)助等。從而在一定程度上，提高肯尼亞等國家的信息化教學(xué)質(zhì)量，加快肯尼亞等發(fā)展中國家走向發(fā)達(dá)國家的步伐。作為全球教育聯(lián)盟的一分子，聯(lián)合國教科文組織和中國企業(yè)華為已經(jīng)開展了援助工作。聯(lián)合國教科文組織和中國企業(yè)華為通過肯尼亞教育部與肯尼亞政府合作，為肯尼亞的13所學(xué)校提供免費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)連接。該試點(diǎn)項(xiàng)目于2021年12月17日在Nyeri縣的Maragima小學(xué)啟動(dòng)，該小學(xué)是13所受益學(xué)校之一。整個(gè)項(xiàng)目以加快遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)解決方案部署，以確保在新冠疫情期間及以后的教育連續(xù)性。教科文組織東非區(qū)域主任休伯特·吉岑教授對華為和肯尼亞政府支持學(xué)?；ヂ?lián)互通計(jì)劃的主動(dòng)性表示贊賞。華為肯尼亞首席執(zhí)行官Will Meng先生表示，光纖和無線微波技術(shù)可用于將超高速寬帶帶入學(xué)校，特別是在農(nóng)村地區(qū)，通過在整個(gè)學(xué)校提供高速Wi-Fi，他們可以在教育方面有所作為，從而加快肯尼亞教育信息化的進(jìn)程。

（二） 轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)對象

最直接、最有效的促進(jìn)教育信息化的方法，就是結(jié)合本國國情，肯尼亞政府對相應(yīng)障礙解決以解決發(fā)展過程中較大的阻力。

轉(zhuǎn)換長期擴(kuò)大基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)對象是改善整體用網(wǎng)環(huán)境的關(guān)鍵。雖然肯尼亞政府自前些年以來，花費(fèi)大量資金用于開發(fā)高壓輸電線路和大型電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，但仍有許多邊緣化地區(qū)的建設(shè)被政府忽略。當(dāng)今，在肯尼亞中心地區(qū)已有良好的基礎(chǔ)用網(wǎng)環(huán)境的情況下，政府可以將改善用網(wǎng)環(huán)境的側(cè)重點(diǎn)放在邊緣化地區(qū)，將資金、技術(shù)、人員等多方面的支持提供給邊緣化地區(qū)居民，以滿足邊緣化地區(qū)居民各方面的基本需求，促使邊緣化地區(qū)逐漸向中心地區(qū)轉(zhuǎn)型。這一舉措有利于信息化教育在全國范圍內(nèi)傳播，并提高整體國民的受教育程度。

（三） 結(jié)合需求，靈活調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容

肯尼亞政府可以嘗試改善教師目前的計(jì)算機(jī)素養(yǎng)技能的培訓(xùn)，不追求技能培訓(xùn)對教師在短期內(nèi)的速成效果，而從長遠(yuǎn)角度來說，結(jié)合教師具體需求制定能夠讓教師真正掌握熟練操作計(jì)算機(jī)的線上教學(xué)技巧，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量計(jì)算機(jī)素養(yǎng)技能的培訓(xùn)。這樣有利于信息化教學(xué)的快速及高效傳播?？夏醽喺梢試L試定期發(fā)放問卷或測試，以收集接受培訓(xùn)的教師們的想法和計(jì)算機(jī)操作程度。如前文提及的研究調(diào)查，大多數(shù)教師表明現(xiàn)階段的計(jì)算機(jī)素養(yǎng)技能培訓(xùn)缺乏一些Microsoft Office和Excel等計(jì)算機(jī)程序上的基本計(jì)算機(jī)知識(shí)的傳授?？夏醽喺憧梢愿鶕?jù)此現(xiàn)狀調(diào)整培訓(xùn)課程的內(nèi)容，從而提高教師使用計(jì)算機(jī)教學(xué)的實(shí)操性。

六、結(jié)語

長期以來，肯尼亞政府都在為《2023年愿景》教育信息化全面普及的目標(biāo)而努力，并取得了一定成就。但對于完全達(dá)到后疫情期間的教育質(zhì)量穩(wěn)定、打破教育資源邊界、完成教育模式改革等效果而言，肯尼亞教育信息化的發(fā)展進(jìn)度仍較緩慢。這是由于受到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、電子設(shè)備和教師計(jì)算機(jī)素質(zhì)技能培訓(xùn)等的限制。所以，為了保證教育信息化發(fā)展不受影響，肯尼亞政府可以嘗試從本國國情出發(fā)，重視易被忽視位于邊緣化地區(qū)的人群和培訓(xùn)對象教師的想法與意見，及時(shí)調(diào)整政策方向，從而促使肯尼亞優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和高質(zhì)量教師計(jì)算機(jī)素養(yǎng)技能培訓(xùn)等有利環(huán)境、特色項(xiàng)目的出現(xiàn)，肯尼亞教育信息化便能夠飛速發(fā)展。同時(shí)，各個(gè)國家相互援助、互相取長補(bǔ)短，共筑一個(gè)美麗的人類家園。在面臨新冠肺炎后疫情時(shí)代的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)期間，各國加強(qiáng)聯(lián)系、攜手備戰(zhàn)，爭取將疫情對人類各方面的影響降至最低，以保證作為重要目標(biāo)的教育信息化能夠快速和高效地傳播和普及。

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作者簡介：劉思群（2002—），女，陜西寶雞人，中南大學(xué)本科，主要研究方向人文社科、歐洲語言文學(xué)、英語翻譯;

李亞臻（通信作者）（2005—），女，湖南長沙人，長郡中學(xué)，主要研究興趣方向國際關(guān)系、國際金融。