□陳玉娟 周洋洋

｜引言

浙江省是我國東部經(jīng)濟大省，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，及時對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出規(guī)劃，結(jié)合自身地區(qū)特色劃分成九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。截至到2019 年，浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展勢頭良好、增速逐步加快、質(zhì)量平穩(wěn)提升。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長率逐年遞增，2015 年的增長率為6.9%，到2019 增長率達到9.8%，2019 年，浙江戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值和出口交貨值分別達到21415.24 億元和3463.115 億元，比2016 年有顯著增長。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為帶動工業(yè)經(jīng)濟增長的關(guān)鍵力量，代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。

｜戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚水平的測度

（一）多元主成分綜合測度方法

主成分分析法（簡記為PCA法）是作為多元數(shù)據(jù)的降維處理技術(shù)而提出的。其基本思想是：在眾多的相關(guān)指標變量中，通過線性變化得到幾個代表性好又能說明原指標中的絕大多數(shù)信息的主成分。主成分分析綜合評價的主要步驟有：

第一步，對原始數(shù)據(jù)作標準化處理，得標準化矩陣。

第二步，計算樣本相關(guān)系數(shù)矩陣。

第四步，構(gòu)造PCA 評價函數(shù)。選擇累計方差貢獻率（>85%或者>80%）的前m 個主成分，然后將m個主成分按他們的方差貢獻率進行加權(quán)合成，構(gòu)造出綜合評價函數(shù)：

第五步，進行綜合評價。將標準化后的原指標數(shù)據(jù)代入綜合評價函數(shù)，計算相應(yīng)的成分得分，最后對得到的綜合得分進行排序評價。

（二）綜合測度過程及結(jié)果分析

1.數(shù)據(jù)來源及說明。遵循科學(xué)性、可行性、目的性的構(gòu)建原則，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟效應(yīng)理論分析，構(gòu)建外部規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)和自主創(chuàng)新效應(yīng)兩個一級指標來反映戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚水平。考慮指標可得性和實用性，評價指標體系如表1。

（2）管道保溫措施的選擇。本項目位于北方地區(qū)，冬季氣溫較低，管道需要考慮防凍問題。管道可以外包保溫層明設(shè)或埋地敷設(shè)在土壤冰凍線凍土層以下保溫。本項目經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟比較，采用埋地敷設(shè)方式，管頂覆土深度位于土壤冰凍線以下0.15m。

表1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚水平評價指標體系

2014-2019 年的研發(fā)人員、研發(fā)經(jīng)費以及發(fā)明專利授權(quán)數(shù)的數(shù)據(jù)來自于《浙江省科技統(tǒng)計年鑒》，企業(yè)數(shù)根據(jù)各市統(tǒng)計年鑒和統(tǒng)計公報整理。根據(jù)《浙江省科技統(tǒng)計年鑒》戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值是由規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計出來，因此戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入與產(chǎn)業(yè)利稅由規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)代替，數(shù)據(jù)來源于各市統(tǒng)計年鑒。

2.主成分提取。通過觀察主成分的累積貢獻率（表2），發(fā)現(xiàn)前兩個主成分的特征值都大于1 且方差累積貢獻率達到83.102%，這說明提取2 個主成分較為合適，2 個主成分已經(jīng)包含了原有變量的大多數(shù)信息。

表2 特征值和方差累積貢獻率

利用R 軟件進行主成分分析，可以得到主成分得分系數(shù)矩陣，見表3。

表3 主成分得分系數(shù)矩陣

根據(jù)表3，計算出各主成分得分：

3.構(gòu)造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚水平指數(shù)的模型。在獲取2 個主成分的得分函數(shù)后，利用各個主成分對2 個主成分累積方差的貢獻率為權(quán)重，構(gòu)造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚水平指數(shù)的模型：

計算得出2014—2019 年期間浙江省11 個地級市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚水平指數(shù)（表4）。

表4 2014-2019 年各市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚水平指數(shù)匯總

4.結(jié)果分析。（1）從時間維度上看，11 個地級市的集聚水平大致呈逐年遞增趨勢。2014-2019 年，浙江省各地市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚水平綜合測度指數(shù)均呈現(xiàn)遞增態(tài)勢（圖1）。（2）從空間維度上看，各市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平具有差異性。從圖1 可以看出杭州、寧波引領(lǐng)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚水平明顯高于其他城市，舟山明顯低于其他城市。對照2014 年和2019 年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚水平指數(shù)值（圖2），杭州市、寧波市和嘉興市的集聚水平最高。這三個地區(qū)無論在經(jīng)濟發(fā)展水平還是科技發(fā)展水平，相比于其他市的水平都較高，這會吸引各種資源的聚集，包括高素質(zhì)人才以及各種資金投資等，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。

圖1 2014-2019 年浙江省各地市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚水平綜合測度指數(shù)

圖2 浙江省各市2014 年和2019 年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚水平指數(shù)

圖3 2014 年和2019 年局部Moran’ s I 指數(shù)散點圖

｜浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實證分析

（一）空間自相關(guān)檢驗

利用局部Moran 散點圖進行局部空間自相關(guān)分析，并對比2014 年和2019 年局部Moran 散點圖，發(fā)現(xiàn)浙江省各地市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向“高-高” 和 “低-低” 集聚發(fā)展，即產(chǎn)業(yè)集聚程度較高的地區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極作用，但產(chǎn)業(yè)集聚度低的地區(qū)則會逐漸失去競爭力。

（二）空間計量模型設(shè)定

本文結(jié)合浙江省具體發(fā)展情況，將人力資本投入、固定資本投入和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚水平政府作用、開放程度和外商直接投資視作影響經(jīng)濟增長的變量，建立空間模型進行實證分析。

1.變量選取和數(shù)據(jù)來源。根據(jù)浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的理論，構(gòu)建計量經(jīng)濟模型，選擇變量指標如表5 所示。

表5 變量指標的選擇

2.空間計量模型的設(shè)定。本課題構(gòu)建空間滯后模型（SLM）來研究浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚對經(jīng)濟發(fā)展影響的空間效應(yīng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的空間自回歸模型為：

式中W 為11×11 階空間權(quán)重矩陣，采用鄰接地理矩陣，W-LnPGDP為空間滯后因變量，ρ 為空間自回歸系數(shù)。

（三）模型估計分析

用Stata 進行空間計量模型的實證分析，表6 是空間滯后模型（SLM）的估計結(jié)果，空間影響系數(shù)ρ 為0.4324，p 值為7.2572e-05，非常顯著，說明鄰近地區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚確實對自身造成了影響。

表6 SLM 估計結(jié)果

（四）實證結(jié)果分析

1.人力資本投入和固定資本投入的系數(shù)均為正且通過顯著性檢驗，說明人力資本的提高、資本深化有利于經(jīng)濟增長。人力資本對區(qū)域經(jīng)濟增長具有空間外溢作用，已經(jīng)成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)升級的根本動力，而固定資產(chǎn)投資依然是拉動浙江經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。

2.對外開放程度和外商直接投資也是影響浙江省經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，對于區(qū)域經(jīng)濟增長起到促進作用。浙江省是海上絲綢之路的起點，由于先天的地理優(yōu)勢，浙江省的對外經(jīng)濟在全國都有一定的優(yōu)勢，在利用外商投資方面具有良好的基礎(chǔ)和條件。未來也需要繼續(xù)發(fā)揮地理區(qū)位優(yōu)勢，有效利用外商直接投資緩解資金不足，提供更多的就業(yè)崗位，同時充分利用外商直接投資帶來的先進管理方法和技術(shù)知識，促進經(jīng)濟增長提質(zhì)增效，通過對外開放促進浙江省經(jīng)濟增長。

3.浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟有一定的促進作用，從集聚水平的回歸系數(shù)來看，其中集聚水平的系數(shù)為0.093171，說明戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚水平每增加一個單位，浙江省的經(jīng)濟就會增加0.093 個單位。雖然從模型系數(shù)來看，影響程度低于資本投入、對外開放程度等，但戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭和集聚發(fā)展的優(yōu)勢在逐步體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展作為全省經(jīng)濟發(fā)展主平臺，“十三五” 時期，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綜合實力實現(xiàn)穩(wěn)步提升，主要發(fā)展指標明顯領(lǐng)先于全省平均水平。

｜結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

1.各市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚水平逐年遞增，但其發(fā)展具有差異性。通過浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚水平綜合測度可知，從時間維度上看，11 個地級市的集聚水平都是逐年遞增的。從空間維度上看，各市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平具有差異性。杭州、寧波引領(lǐng)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚水平明顯高于其他城市，舟山明顯低于其他城市。

2.浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展存在溢出效應(yīng)。空間滯后回歸系數(shù)ρ 大于零并且通過了1%的顯著水平，說明戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚水平高的地區(qū)能夠帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。另外，除了政府作用未能通過顯著性檢驗，人力資本投入、固定投資、對外開放程度、外商直接投資、集聚水平都對經(jīng)濟增長具有顯著的正向推動作用。

（二）建議

通過理論和實證分析可以得到，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚能夠促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。因此，合理布局規(guī)劃，持續(xù)打造創(chuàng)新能力強、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，為全省的經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。

1.立足各地特色和比較優(yōu)勢，形成錯位發(fā)展。實證分析發(fā)現(xiàn)浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展不均衡，各地市需要集中優(yōu)勢，凸顯本地特色，精心打造國家級、省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新園區(qū)，深度推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

杭州青山湖高端裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寧波杭州灣高分子材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、嘉興光伏園區(qū)、紹興現(xiàn)代醫(yī)藥高新園區(qū)、舟山船舶裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、衢州氟硅新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、湖州現(xiàn)代物流裝備高新園區(qū)、永康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備高新園區(qū)等錯位發(fā)展，不斷增強杭州、寧波、嘉興等地集群化的示范帶動和輻射作用。

2.加大產(chǎn)業(yè)集聚試點示范作用，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的溢出效應(yīng)。在集聚水平較低的舟山、衢州和麗水等市，加快升級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)建高新園區(qū)的步伐，在高新園區(qū)內(nèi)啟動一批運行模式先進、資源利用高效、科技創(chuàng)新豐富，并具有影響力和帶動力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。充分利用杭州、寧波等集聚水平高的地區(qū)的空間溢出效應(yīng)，發(fā)揮高集聚地區(qū)的輻射能力，加強區(qū)域合作，帶動周邊各市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進浙江戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.加大專業(yè)優(yōu)秀人才集聚。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的特點，建設(shè)對口的專業(yè)人才市場。專業(yè)人才是協(xié)同創(chuàng)新的重要資源，例如新能源汽車人才市場、文化創(chuàng)意人才市場、云計算專業(yè)人才市場等，可以降低創(chuàng)新人才的獲取成本,提升創(chuàng)新人才在集群內(nèi)的創(chuàng)新效率。

同時，重視人才的培育和引進，實施積極開放的人才政策，大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和領(lǐng)軍型團隊，充分發(fā)揮省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引才聚才的功能。