文/北京長峰新聯(lián)工程管理有限責任公司 潘敏子

一、研究背景和意義

2019年，團中央制定下發(fā)了《中國共產主義青年團支部工作條例（試行）》，明確了團支部的功能定位、組織設置、基本任務、工作機制等內容，為基層團支部如何開展工作、如何真抓實干指明了方向、明確了要求。與此同時，長峰新聯(lián)公司作為二院專業(yè)化的后勤保障單位，承擔著為航天事業(yè)服務保障的重任，加強基層團支部建設、激發(fā)基層團支部活力，不僅是團組織最基本的工作要求，更直接關系到團組織能否較好地教育引導和凝聚團員青年在后勤工作中發(fā)揮生力軍和突擊隊的作用。此外，由于長峰新聯(lián)公司重組成立的時間較短，基層團支部成立時間也較短，團支部如果能在起步之初就步入正軌，這將為公司后續(xù)的共青團工作奠定扎實的基礎。

但是，在長峰新聯(lián)公司團青工作考核檢查中發(fā)現(xiàn)，基層團支部活力欠缺的問題日益明顯。為了進一步激發(fā)基層團支部的活力，打造具有后勤服務保障單位特色的團青工作體系，促進團青工作與公司生產經(jīng)營相結合，長峰新聯(lián)公司結合實際，開展了激發(fā)基層團支部活力的一系列探索與實踐。

二、基層團支部團青工作現(xiàn)狀分析

（一）團支部缺乏活力的主要表現(xiàn)。通過調研發(fā)現(xiàn)，公司基層團支部活力欠缺主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1.局限于完成規(guī)定工作和常規(guī)工作，自主創(chuàng)新存在嚴重不足。團支部只局限于完成公司團委布置的規(guī)定工作和團支部的常規(guī)工作，且大多數(shù)工作依照固定、傳統(tǒng)的模式開展，在創(chuàng)新形式、貼近實際、融入中心方面存在不足，一定程度上存在“解決有無、完成任務”的情況，導致活動吸引力不強，針對性、實效性欠缺，青年參與意愿不高。同時，僅有少數(shù)團支部自主開展了特色活動，但在深度上有所欠缺，在服務中心、服務青年、凝聚青年方面還有較大提升空間。2.團員青年參與熱情不高，主人翁意識有待提升。團員青年作為所在團支部的一分子，應該樹立主人翁意識，積極主動參與團的各項活動，為團支部建設建言獻策。但通過調研發(fā)現(xiàn)，公司大多數(shù)青年參與活動的熱情不高，各類活動參與率較低。在團支部需要組織青年醞釀討論、建言獻策的時候，大多數(shù)青年選擇事不關己、默不作聲。3.團干部主動作為的能力和意愿不強，工作積極性不高。通過調研發(fā)現(xiàn)，積極性、主動性較高的團干部，其所在團支部的工作完成情況相對來說也比較好。目前，公司部分團干部工作積極性不高，在團的崗位上干事創(chuàng)業(yè)的意愿有所減退。團干部隊伍在思想站位、工作能力、工作方式等方面也存在較大提升空間。

（二）團支部缺乏活力的原因分析?；谝陨?個方面的具體表現(xiàn)，為了有針對性地激發(fā)團支部的活力，長峰新聯(lián)公司對團支部缺乏活力的原因進行了具體分析?？偨Y起來，主要存在以下幾個方面原因：1.團員青年基數(shù)小且較為分散，團支部所屬單位業(yè)務和崗位性質差異大。公司團員青年人數(shù)僅占職工總人數(shù)的不到三分之一，意味著各團支部團員青年基數(shù)也很小，這在一定程度上影響了團支部的活力。同時，公司各類業(yè)務的特點和崗位性質千差萬別，團員青年也非常分散，一個單位只有一個團員或一個青年的情況非常普遍。即使部分單位團員青年相對較多，但也分散在各個班組、各個項目部，大多數(shù)存在倒班的情況，這導致團支部想要開展集體活動難上加難。另外，公司聯(lián)合團支部較多，不少聯(lián)合團支部所屬單位業(yè)務跨度極大，一些常規(guī)的團青工作礙于種種業(yè)務性質差異而無法“大而全”地開展?？鐦I(yè)務部門之間的青年日常交流相對較少，導致青年參與熱情不高、參與率低下、主人翁意識不強。2.團員青年對團青工作的重要意義認識不足，大多青年忙于本職工作無暇參加活動。不少團員青年沒有充分認識到團的工作的重要意義，認為團的活動是負擔、是形式，對個人成長成才沒有任務幫助；也沒有認識到參加團組織的活動是團員青年的一項義務，自己是團組織的一分子，因此參加活動的意愿不高，主動為團支部建言獻策的積極性不足。同時，大多數(shù)青年已經(jīng)成為部門業(yè)務骨干，本職工作任務繁重，參加團青活動的時間十分有限。3.團干部思想認識有待提高，工作能力相對欠缺，工作思路存在較大局限。公司大部分團干部工作年限較短，新人居多，工作能力有待提升，導致開展團的工作時辦法、手段有限。另外，一些團干部在經(jīng)過一段時間后，工作熱情有所下降，認為團的崗位是額外負擔，導致對團青工作思考不夠、推進不夠、積極性不夠。一些團干部礙于本職工作繁忙，分擔到團青工作上的經(jīng)歷有限，也在很大程度上導致了團干部的激情減退。同時，由于部分團干部的本職崗位性質，對所在部門及公司的形勢任務、發(fā)展方向等了解不及時或了解不深，導致團干部在策劃工作時大局站位、創(chuàng)新思維等方面受到局限，這也是團支部的活動實效較差、缺乏吸引力的原因之一。4.缺乏有效的基層團支部考核激勵辦法。公司成立以來，一直沒有制定下發(fā)符合公司實際情況的團支部考核激勵管理辦法，導致團支部的工作缺乏標準、缺乏考核，容易產生一種“干好干壞沒差別、干多干少一個樣”的心理。同時，激勵措施的欠缺，在一定程度上影響了團干部干事創(chuàng)業(yè)熱情以及團支部團員青年的積極性，也在一定程度上導致團支部的活力不足。5.團委對團支部工作的指導不夠。公司團委層面，平常工作布置多，但工作指導較少，沒有針對各團支部的具體情況進行具體指導；強調“大而全”的活動多，但追求“小而精”的特色少，導致團支部為了完成任務忽略了結合實際、結合中心工作、結合青年需求。6.團支部與所屬黨支部及業(yè)務部門之間、團支部與團支部之間的溝通聯(lián)系較少。不少團支部尤其是聯(lián)合團支部，由于對應的黨支部和業(yè)務部門較多，溝通較為費時，不少團支部只在例行匯報工作時才與黨支部及業(yè)務部門溝通，在主動尋求幫助、爭取支持方面還比較被動，導致團支部在開展工作中得到的指導和資源有限。另外，團支部之間的溝通交流也較少，缺乏相互學習對標的氛圍，導致團支部在開展工作時容易閉門造車。

三、激發(fā)基層團支部活力的探索與實踐

（一）激發(fā)基層團支部活力的對策思考?；谝陨蠈鶎訄F支部缺乏活力的原因分析，長峰新聯(lián)公司探索制定了相應的對策思路，如表1所示。

表1 團支部缺乏活力原因與對策表

（二）激發(fā)基層團支部活力的具體實踐。1.構建“一團一品”工作格局。鑒于團員青年的分布特點和各團支部的實際情況，長峰新聯(lián)公司提出了“抓基礎、抓特色、打造‘一團一品’工作格局”的新思路，鼓勵各團支部結合自身實際情況和優(yōu)勢，有針對性地扎實、創(chuàng)新開展特色品牌工作和特色品牌活動。其中，特色品牌工作可圍繞已有的“青”字號傳統(tǒng)活動展開，也可以進行自主創(chuàng)新，但一定要系統(tǒng)化、持續(xù)化；而特色品牌活動是指開展青年喜聞樂見的各類創(chuàng)新創(chuàng)效活動或文化娛樂活動，可以是一次性的、也可以是系列化的。同時，提出了 “牢、實、新、好”的工作方針，即把基礎打牢、把工作做實、把形式弄新、把效果搞好。公司還指導各團支部深入分析了自身特點和優(yōu)勢，與團支部共同探討了 “一團一品”主要發(fā)力點。例如，本部第一聯(lián)合團支部涵蓋了公司辦公室、黨委辦公室、質量技術處、技安處、行政保衛(wèi)處等多個業(yè)務部門，盡管跨度較大、青年較為分散，但團支部在公文寫作、黨建、技術研究、安全管理、后勤行政等方面具有優(yōu)勢，可以打造“青年講堂”“我為青年辦實事”等品牌工作等等?！耙粓F一品”的提出，使團支部可以“集中優(yōu)勢資源辦大事”，極大激發(fā)了團支部的積極性，也有效解決了團支部的工作與中心工作契合度差、與實際情況不相符、為了應付而應付、效果不好、吸引力不佳的問題。2.打造團青工作“大體系”。團青工作要有體系化的思路，既要打造團青工作中每一項具體工作之間的體系化，打通經(jīng)脈、實現(xiàn)相互促進；又要打造團青工作與公司各業(yè)務部門、各項中心工作之間的體系化，拓展團青工作的外延。為此，公司在制定各項團青工作的管理辦法時，有意識地使其相互關聯(lián)。與此同時，公司團委層面也主動出擊，在團支部開展各項活動時積極與業(yè)務部門溝通聯(lián)系，為團支部爭取資源和支持，促進團支部活動的順利開展，提高了各部門青年的參與率。3.團干部教育培訓常抓不懈。團干部的思想認識和能力素質，很大程度上決定了所在團支部的團建水平。公司團委通過定期開展團干部教育培訓和團建沙龍，系統(tǒng)化地為團干部講授專業(yè)知識，為團干部答疑解惑，并組織優(yōu)秀團干部分享工作經(jīng)驗，促進團干部隊伍整體能力的提升。運用談心談話等手段，與團干部交流思想，提升其對團的崗位的認識，并對其開展工作中的優(yōu)點、不足及困惑進行探討，促進團干部能力進一步提升。常態(tài)化開展團干部形勢任務教育，與相關部門協(xié)商，將團干部作為工作會、形勢任務教育會等會議的參會人員，使團干部第一時間明確公司戰(zhàn)略部署和形勢任務，從而在策劃工作時站位更高、思維更開闊、更加貼合中心大局。4.注重青年思想教育引導。通過青年座談會、談心談話、團青工作調研等形式和途徑，引導青年正確認識團青工作的重要意義以及自己的職責義務，為青年特別是新入職青年介紹團青工作，為青年成長成才搭建平臺，激發(fā)青年參與各項活動的熱情。同時，了解青年的所思所想，為團支部策劃開展更加符合青年需求和喜愛的活動提供參考。5.完善團支部工作考核激勵制度。結合公司實際，制定下發(fā)《長峰新聯(lián)公司團支部工作考核管理辦法》，為進一步夯實團青工作基礎、激發(fā)團支部活力提供了制度保障?！掇k法》不僅對團支部全年應開展的工作內容及標準進行了規(guī)范和明確，還加入了“一團一品”考核項，并提高了考核分數(shù)占比，旨在鼓勵基層團支部結合自身實際扎實、創(chuàng)新開展特色工作和特色團日活動，不斷釋放活力，使團的工作更加貼近中心大局、貼近青年需求。6.調研+督導，提升團支部工作能力水平。制定團青工作調研督導制度，成立以黨委副書記為組長、團委委員組成的調研督導組，每年定期到團支部進行調研督導。調研督導不僅重點關注基層團支部團青工作開展情況、實際困難和未來設想等，還同步征集青年急難愁盼的問題和對公司團青工作的意見建議等。同時，還為基層團支部開展工作“精準把脈”、出謀劃策，實現(xiàn)了團委對基層團支部工作的分類指導和過程檢查，進一步激發(fā)了基層團支部的活力。

四、結語

經(jīng)過一段時間的探索與實踐，長峰新聯(lián)公司基層團支部的活力進一步釋放，青年思想教育、青年創(chuàng)新創(chuàng)效、青年成長成才和從嚴治團等方面的工作扎實開展，團員青年參與熱情進一步提升。

激發(fā)團支部的活力是一項持續(xù)性的工作，除了各種制度約束、激勵措施、正面引導、考核督導以外，還應該讓團支部產生源源不斷的“內生動力”，從團干部到團員青年都要樹立“變‘要我優(yōu)秀’為‘我要優(yōu)秀’”的思想認識，主動謀劃團的工作、積極參與團的活動，提高站位、拓展思維，增強責任感、使命感，才能真正讓團支部煥發(fā)持久的青春活力。