鄉(xiāng)村振興視域下崇信縣旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀與對策分析

劉彩琴

（昌吉學(xué)院馬克思主義學(xué)院，新疆昌吉 831100）

引言

旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)容量大、經(jīng)濟效益好、帶動作用強的產(chǎn)業(yè)，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展不僅能帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，對社會穩(wěn)定、文化發(fā)展和生態(tài)平衡也具有重大影響，而旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，旅游資源開發(fā)是旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的核心內(nèi)容。甘肅省平?jīng)鍪谐缧趴h把發(fā)展理念和目標定位為生態(tài)旅游縣，加大旅游資源開發(fā)力度，使其成為生態(tài)休閑、親水養(yǎng)生的旅游首選之地，助推鄉(xiāng)村振興。

一、崇信縣旅游資源概述

崇信縣旅游資源主要有旅游景點、地方文化、特色小吃、地方特產(chǎn)等。其中，旅游景點主要有菩提樹、三異柏、武康王廟、龍泉寺、華夏古槐王等；地方文化除崇信歷史，還有文物古跡、風(fēng)俗傳說、民間藝術(shù)等；特色小吃以玉米珍珍、漏面魚魚、蕎面攪團、酥合子等為典型代表；地方特產(chǎn)以崇信黃酒、酥梨、玉糧春系列白酒、接杏、五加皮等最為有名（見表1）。

二、崇信縣旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀

（一）旅游資源開發(fā)程度較低，資源優(yōu)化配置程度不高

崇信縣旅游資源開發(fā)已經(jīng)由自發(fā)發(fā)展模式走上規(guī)劃開發(fā)路徑。但是，縣內(nèi)各旅游景點獨立性較強，彼此尚未形成連片式的互動發(fā)展模式，未能充分展現(xiàn)崇信縣的旅游特色。各景點缺少直達公交車，各景點之間也未有連通車輛或固定線路，導(dǎo)致旅游景點之間互動不足，資源開發(fā)程度較低。旅游資源實際開發(fā)過程中，也存在資源配置不當?shù)膯栴}。盡管強調(diào)綜合平衡開發(fā)的價值體系，但在旅游資源具體的開發(fā)過程中，對社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的綜合衡量不足，現(xiàn)實行動缺乏約束力和指導(dǎo)力，也使實際決策缺乏全局性、綜合性、前瞻性，未做到統(tǒng)籌兼顧。且開發(fā)過程中存在發(fā)現(xiàn)問題不及時、處理問題有拖延等現(xiàn)象，不利于崇信縣旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（二）旅游產(chǎn)品單一，且促銷乏力

休閑度假型旅游產(chǎn)品逐漸取代觀光型旅游產(chǎn)品，多樣化、特色化消費需求逐漸取代單一化、大眾化消費需求，也已成為旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢。隨著旅游趨勢的轉(zhuǎn)變，多元化的旅游產(chǎn)品供給增多。崇信縣旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對單一，旅游產(chǎn)品仍停留在觀光游層面，娛樂設(shè)施較少，缺乏參與型、互動型旅游產(chǎn)品。崇信縣地處偏遠，經(jīng)濟發(fā)展較慢，不利于崇信縣與其他地區(qū)進行互動交流。加之宣傳力度不夠，崇信縣的旅游景點知名度不高。就目前而言，崇信縣的旅游宣傳缺乏感染力，無法激發(fā)游客內(nèi)心的旅游欲望。崇信縣整體旅游形象不夠鮮明，未能給游客以明確的意識印象。崇信縣旅游產(chǎn)品促銷資金的籌集方式單一，籌集渠道狹窄，促銷資金不到位。

（三）缺乏旅游專業(yè)人才，服務(wù)人員整體素質(zhì)待提升

專業(yè)人才，如導(dǎo)游、景區(qū)設(shè)計師、景點建筑師等，對于旅游地開發(fā)來說至關(guān)重要。崇信縣的旅游業(yè)，相較于其他大城市、發(fā)達地區(qū)小城市而言，規(guī)模小且起步較晚，加之其他因素的影響，旅游人才隊伍在量與質(zhì)上都成長緩慢。且現(xiàn)存的旅游從業(yè)人員經(jīng)驗不足，整體素質(zhì)亟待提升。崇信縣旅游從業(yè)人員多是大專及以下文化程度，本科以上學(xué)歷的人員較少。而且，存在嚴重的旅游人才外流現(xiàn)象，旅游專業(yè)人才畢業(yè)后多選擇在外地就業(yè)。崇信縣旅游業(yè)的發(fā)展需要和發(fā)展預(yù)期與當?shù)芈糜稳瞬诺膶嶋H情況不相匹配，直接影響崇信縣旅游形象，導(dǎo)致崇信縣在風(fēng)景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)等方面低于預(yù)期目標，進而影響崇信縣旅游業(yè)的發(fā)展。

表1 崇信縣旅游資源分類統(tǒng)計簡表

（四）旅游功能不健全，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不足

崇信縣旅游相關(guān)行業(yè)之間融合度不足?！奥糜巍笔嵌喈a(chǎn)業(yè)融合體，其包含了各個產(chǎn)業(yè)的多項元素。第一產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)村生活和農(nóng)作物種植、采摘等，可以發(fā)展為體驗型農(nóng)業(yè)旅游，如初春季節(jié)的野菜采摘。農(nóng)作物生長過程，可以發(fā)展為觀光型農(nóng)業(yè)旅游，如大片盛開的油菜花。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)，如果規(guī)劃得當，都可以帶動旅游業(yè)的發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)品生產(chǎn)流程、企業(yè)文化理念等元素的展示，可以發(fā)展為工業(yè)旅游，而且對相關(guān)品牌具有較好的宣傳作用。第三產(chǎn)業(yè)中，餐飲業(yè)、酒店服務(wù)業(yè)等，都與旅游業(yè)密不可分。旅游業(yè)的發(fā)展不僅可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且對研發(fā)、地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)具有很好的催生作用。崇信縣旅游資源開發(fā)基本以第三產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)旅游和工業(yè)旅游規(guī)模較小，且各產(chǎn)業(yè)間缺乏關(guān)聯(lián)性。

三、崇信縣旅游資源開發(fā)路徑

（一）打造旅游品牌，集中突破

崇信縣應(yīng)將“打精品、樹品牌、強宣傳、拓市場、提品質(zhì)”作為崇信縣旅游業(yè)發(fā)展的目標，應(yīng)認識到抓旅游與抓經(jīng)濟、抓發(fā)展、抓和諧本質(zhì)上是一致的。建設(shè)生態(tài)旅游縣是崇信縣的發(fā)展定位，在向這一目標邁進時，要做好旅游發(fā)展規(guī)劃，盡可能保持自然景觀及文化遺址的原有風(fēng)貌，同時完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，扎實推進旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提高。崇信民歌、根雕、布貼畫等民間藝術(shù)瑰寶也應(yīng)得到重視，民間藝人可以吸納進文藝社團，傳唱民歌，組織人員學(xué)習(xí)民間手藝，傳承文化。要集中突破旅游資源開發(fā)中遇到的重點、難點問題，展示地方文化，突出地方特色。崇信縣應(yīng)以積極的姿態(tài)組織或參加旅游宣傳活動、特產(chǎn)展銷活動，主動走出去、引進來，打造有利、有力的周邊互動關(guān)系，為逐漸打響“山水龍泉，親水休閑”“山水龍泉，養(yǎng)生崇信”等旅游品牌創(chuàng)造條件，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

（二）加大投資力度，實行多元化投資

近年來，崇信縣加大對旅游景區(qū)的專用入口、特色游步道、公共衛(wèi)生等設(shè)施，以及景區(qū)安全、綠化等旅游環(huán)境的建設(shè)投資，新建和擴建了龍泉山莊、龍泉公園、李元亮寢宮等景點30 多處，建成了龍泉寺附近的龍澤湖、龍門、龍柱、文化三館、汭龍堡等景點20 多處。面對人民對美好生活的向往，加大旅游設(shè)施投資力度，加強旅游開發(fā)仍是大勢所趨。

崇信縣在旅游投資方面，應(yīng)將政府投資與其他渠道籌資相結(jié)合，鼓勵個體投資、集團投資、社會集資，以對外招商的形式引進資金流。亦可各單位籌資、群眾共同籌資，運用“公共私營合作制”模式，在政府與私人組織之間，形成伙伴式的合作關(guān)系。要協(xié)調(diào)政府投資主權(quán)和個人組織特許權(quán)之間關(guān)系，使政府與個人組織在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共物品服務(wù)、旅游景點投資等項目投資建設(shè)過程中發(fā)揮最大效力，減小地方政府的財政壓力，促進多元化、多主體投資，降低投資風(fēng)險，提高投資效率與效益，推動崇信縣旅游業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（三）創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，增強吸引力

崇信縣旅游產(chǎn)品單一，開發(fā)規(guī)模和力度遠不足以滿足市場需求。要建設(shè)最基本、較完善的游樂設(shè)施，注重獨特性娛樂產(chǎn)品的開發(fā)，使娛樂型產(chǎn)品與觀光型產(chǎn)品相結(jié)合，走產(chǎn)業(yè)化道路，娛樂型產(chǎn)品成片開發(fā)建設(shè)，使其自身成為一道風(fēng)景；或娛樂型產(chǎn)品與景區(qū)相鄰，相互關(guān)聯(lián)，形成互動，促進發(fā)展。要加大旅游產(chǎn)品整體開發(fā)力度，促進旅游產(chǎn)品多樣化生產(chǎn)。游覽觀光產(chǎn)品、旅游交通產(chǎn)品、旅游住宿產(chǎn)品、旅游餐飲產(chǎn)品、旅游購物產(chǎn)品等種類繁多，在開發(fā)過程中，要實現(xiàn)傳統(tǒng)文化元素與時代潮流元素相結(jié)合，與綠色生態(tài)相融合，保持特色與創(chuàng)新發(fā)展相協(xié)調(diào)。同時，旅游產(chǎn)品的營銷模式也非常重要。具有吸引力的促銷詞、宣傳廣告，獨特鮮明的旅游形象，對旅游產(chǎn)品的銷售有事半功倍的效果，可以激發(fā)廣大游客來崇信縣旅游的欲望，從而提升崇信旅游業(yè)的競爭力。

（四）加強宣傳營銷，拓展客源

近年來，崇信縣以“山水龍泉，養(yǎng)生崇信”“交響絲路，問道崆峒”等為主題，舉辦了多場旅游文化活動，豐富了崇信縣旅游景點的內(nèi)涵，使崇信縣的地方特色彰顯得更加突出，也使崇信縣的生態(tài)文明理念得到傳播與弘揚，起到較好的宣傳推介作用。同時，要推動崇信生態(tài)建設(shè)，為崇信縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向。此外，崇信縣還加強了網(wǎng)絡(luò)宣傳，在甘肅旅游網(wǎng)、中國西北旅游網(wǎng)等發(fā)布旅游訊息，在崇信縣門戶網(wǎng)站、平?jīng)鍪形幕瘡V電和旅游局等政府網(wǎng)站公布旅游信息，開展“網(wǎng)上宣傳周”活動，在《中國旅游報》《中國特產(chǎn)報》《甘肅日報》等媒體及時刊出崇信縣旅游專題，拓寬了崇信旅游宣傳渠道。但隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展，科技日新月異，崇信縣可以采取在多個網(wǎng)站發(fā)布崇信縣旅游信息，利用微信、抖音短視頻等軟件傳播旅游資訊，參加外地景區(qū)旅游交流座談會，參加多省的特產(chǎn)交易會，以及開通線上旅游產(chǎn)品交易渠道等多種方式，進一步加大對崇信縣旅游景點的宣傳力度?？傊?，要拓寬客源渠道，在鞏固原有客源市場的基礎(chǔ)上，加強對其他地區(qū)、國家客源市場的開發(fā)，使崇信縣的旅游景點、文化觀念、特產(chǎn)小吃等走出去、受歡迎，提升崇信縣整體形象，促進全縣旅游業(yè)持續(xù)全面升溫，助推鄉(xiāng)村振興。

（五）培養(yǎng)專業(yè)人才，提升從業(yè)人員素質(zhì)

崇信縣旅游專業(yè)人才嚴重缺乏，服務(wù)人員的整體素質(zhì)有待提升。針對這一現(xiàn)狀，相關(guān)部門可以采取積極有效措施，加大對旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，如在崇信縣城或大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立旅游人才培訓(xùn)機構(gòu)或培訓(xùn)院校，組織專業(yè)知識培訓(xùn)；安排內(nèi)部人員去高?；蛑痉饵c進修學(xué)習(xí)，提升職業(yè)技能。在招募人才時，打破人才區(qū)域限制；嚴格招募流程，層層把關(guān)，考察人才素質(zhì)；專業(yè)對口，招募適合的人才，以此增加崇信縣旅游人才數(shù)量，提高旅游人才質(zhì)量。旅游業(yè)的發(fā)展需要綜合素質(zhì)較高的人才，只有提高崇信縣旅游從業(yè)人員的整體水平，崇信縣旅游業(yè)才能得到更快、更好的發(fā)展。

（六）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，深度開發(fā)

崇信縣的發(fā)展定位是建設(shè)生態(tài)旅游縣，科學(xué)整合生態(tài)旅游資源至關(guān)重要。以國家級、省級著名景點為帶動，使景點布局、景區(qū)建設(shè)得以不斷完善。要保護名寺、名樹、名山、名水等自然旅游景點，合理利用文物、古跡、民俗、民藝等人文景觀，形成自然資源和人文資源雙向聯(lián)動的崇信縣旅游新格局，不斷提升崇信縣旅游產(chǎn)業(yè)的整體水平。要打破陳舊觀念束縛，注重文化內(nèi)涵的挖掘，促進文化旅游融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)旅游融合發(fā)展，工業(yè)旅游融合發(fā)展，形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈條式、關(guān)聯(lián)式發(fā)展，打造屬于崇信縣自己的高品位、多元化旅游產(chǎn)業(yè)。

四、結(jié)語

隨著人們物質(zhì)生活水平的提升，精神需求也在不斷增強。面對人民對美好生活的向往，旅游業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊，這為崇信縣旅游業(yè)發(fā)展提供了良好的大環(huán)境。而崇信縣因時而進，抓住機遇，加快旅游業(yè)建設(shè)步伐，向更高、更好、更強的目標邁進，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。旅游資源開發(fā)需要統(tǒng)籌多方面因素，不能急于求成、片面開發(fā)，要協(xié)調(diào)安排、合理規(guī)劃，這需要政府和社會各界的共同努力。相信在崇信縣各界人士的共同努力下，一個產(chǎn)業(yè)興盛、環(huán)境美麗、居民富裕的崇信縣正在到來。