廊坊市市場監(jiān)管局多舉措推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

民生是“國之大者”，是最大的政治。按照12月6日中共中央政治局工作會議精神，做好明年經(jīng)濟工作要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，加強各類政策協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化疫情防控措施，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。廊坊市市場監(jiān)管局深入貫徹黨的二十大會議精神，立足于新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，精準發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持以政治引領(lǐng)市場監(jiān)管工作方向，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對明年形勢的分析判斷上來，把工作的著力點聚焦到“國之大者”上來，把服務(wù)大局的成效體現(xiàn)到狠抓落實的效果上來。按照“政策要加力提效、政策要精準有力、政策要發(fā)展和安全并舉”的要求，聚焦民生底線和市場需求，以解決企業(yè)和群眾堵點難點問題為切入點，以增強企業(yè)和群眾獲得感為目標，守底線保安全，拉高線促發(fā)展，進一步激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，全面履行服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的職責(zé)使命?，F(xiàn)制定“廊十條”如下：

從嚴從實，落實疫情防控措施。深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持第九版防控方案，落實二十條優(yōu)化措施和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《進一步優(yōu)化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2022〕113號）等規(guī)定。

（1）嚴格防控要求。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行疫情防控技術(shù)指南、防控管理制度、員工行為規(guī)范和應(yīng)急處置預(yù)案，切實完善疫情防控工作機制。冷鏈食品企業(yè)必須嚴格執(zhí)行《冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營過程新冠病毒防控技術(shù)指南》（第二版）和《冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營過程新冠病毒消毒技術(shù)指南》（第二版）的要求。進口冷鏈食品原輔料企業(yè)、進口原輔料企業(yè)必須按照規(guī)定向當?shù)卣⒎酪咿k、衛(wèi)健、市場監(jiān)管部門報告報備。

（2）加強防護指導(dǎo)。指導(dǎo)企業(yè)做好生產(chǎn)場所、設(shè)施設(shè)備、從業(yè)人員、產(chǎn)品等衛(wèi)生防疫，備足口罩、手套、洗手液、消毒液、酒精、測溫儀等防疫用品，全面科學(xué)開展消殺和環(huán)境整治，對生產(chǎn)、倉儲、辦公、生活等區(qū)域清潔消毒。加強宣傳教育，提升員工自我防護意識，強化每個人都是自己健康的“第一責(zé)任人”意識，履行個人防控責(zé)任，自覺遵守防疫規(guī)定，做好不同場景自我防護。指導(dǎo)冷鏈食品企業(yè)改善環(huán)境衛(wèi)生條件，做好人員管理等防疫規(guī)定，減少不必要的聚集和流動，確保穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和疫情防控安全。

（3）落實防控措施。進一步健全完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置工作方案，開展應(yīng)急演練，明確疫情防控應(yīng)急流程，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。加大對冷鏈食品企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴格落實進口冷鏈食品“一單三證一碼”，重點加強人防、物防、環(huán)防等措施的落實，嚴密實施風(fēng)險管控。落實員工健康監(jiān)測制度，做好戴口罩、勤洗手、常消毒、少聚集、人員流動管控；科學(xué)防疫，做好常通風(fēng)，環(huán)境消殺管理，保持環(huán)境衛(wèi)生；嚴格落實進口原輔料防疫舉措，對原輔料包裝與設(shè)施設(shè)備進行預(yù)防性消毒，必須做到強化消殺管理，強化專庫專柜專區(qū)管理，強化專人管理、專人防護，堅決做好食品生產(chǎn)源頭管控。

紓困解難，推動企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。市場主體是經(jīng)濟發(fā)展的活力源泉。要全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，幫助扶持更多市場主體活下去，立出來，強起來。

（4）開展“惠企”行動。好的營商環(huán)境是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水。要加強調(diào)查研究，謀劃本領(lǐng)域務(wù)實管用、利于企業(yè)發(fā)展的政策措施。做好政策儲備，用好政策“工具箱”，主動加強惠企政策推送，做好宣傳解讀，便于企業(yè)應(yīng)知盡知。開展“政策找人、服務(wù)上門”活動，從“管理視角”轉(zhuǎn)換為“服務(wù)視角”，變“人找政策”為“政策找人”，深入企業(yè)，深入基層，深入一線，進行政策宣講、奉獻愛心等，了解企業(yè)所急所需，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)辦理各項事宜，為企業(yè)解決實際問題，幫助企業(yè)紓困解難，落實各項幫扶政策，為市場主體添活力、增便利。

（5）加強安全培訓(xùn)。一個成熟的營商環(huán)境，必定是一個守法用法的優(yōu)良環(huán)境。冷鏈食品是食品安全領(lǐng)域防范疫情的工作重點，要通過“大普法”“送法入企”“培訓(xùn)考核”等形式，廣泛宣貫食品生產(chǎn)安全監(jiān)管領(lǐng)域涉疫法律法規(guī)，強化市場主體疫情防控意識，引導(dǎo)食品生產(chǎn)者慎終如始落實好疫情防控各項工作，確保人民群眾身體健康和生命安全。要推動法律服務(wù)關(guān)口前移，實時舉辦食品安全政策法規(guī)專題講座，以推動建立末端發(fā)力、終端見效分層工作機制，落實“兩個責(zé)任”，助力國家食品安全示范城市創(chuàng)建，提升全市食品安全監(jiān)管部門政策法律水平，促進“四個最嚴”要求以更高水平落實，帶動全市食品產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

（6）建立包保制度。推動《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第60 號）落地落實落細，進一步壓緊壓實食品安全屬地管理責(zé)任，全面實行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全包保責(zé)任制，進一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)機制運行，主動對接企業(yè)，了解掌握企業(yè)需求、堵點和難點，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營問題，幫助企業(yè)連斷點、疏堵點、解難點、滅痛點，千方百計創(chuàng)造有利于穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)的條件，全力推動企業(yè)提質(zhì)增效。

嚴格監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全。嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，健全監(jiān)管機制，落實企業(yè)主責(zé)，提升監(jiān)管能力，確保全市食品安全穩(wěn)定。

（7）加強食品安全監(jiān)管。知責(zé)明責(zé)盡責(zé)，履行好監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督督促企業(yè)落實好食品安全責(zé)任和疫情防控責(zé)任，切實執(zhí)行“六個嚴格”，即嚴格落實企業(yè)管理制度、嚴格食品原輔料管控和溯源管理、嚴格落實安全生產(chǎn)清洗消毒制度、嚴格生產(chǎn)過程控制、嚴格產(chǎn)品批批檢驗合格銷售、嚴格產(chǎn)品貯存運輸和可追溯，使企業(yè)時刻保持警醒，全面規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，提升企業(yè)管理能力，隨時應(yīng)對可能發(fā)生的風(fēng)險隱患，全面保障食品企業(yè)防疫安全、生產(chǎn)安全和食品安全。

（8）開展風(fēng)險排查整治。不困在于早慮，不窮在于早豫。要結(jié)合“守底線、查隱患、保安全”專項行動，深化開展食品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋式排查，堅決把風(fēng)險隱患防范化解在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮市局自主研發(fā)的“食品安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法管理系統(tǒng)”的優(yōu)勢，打造智能化監(jiān)管數(shù)據(jù)共享平臺，進行科學(xué)的統(tǒng)計分析，找準定位排查風(fēng)險隱患，規(guī)范食品生產(chǎn)加工秩序，“零容忍”打擊違法犯罪。

（9）電子追溯系統(tǒng)應(yīng)用。嚴格落實企業(yè)各項管理制度，完善河北省局產(chǎn)品電子追溯系統(tǒng)，全程記錄好全環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)產(chǎn)品安全全鏈條追溯。督促食品企業(yè)開展冷鏈食品溯源管理，及時、準確、完整、有效地將冷鏈食品信息錄入河北省冷鏈食品追溯系統(tǒng)。未錄入食品追溯平臺的企業(yè)產(chǎn)品，一律不得出廠銷售，確保產(chǎn)品從源頭到銷售全程可追蹤溯源，全方位、全時段保障食品質(zhì)量安全。用“底線思維”嚴守為民底線。

（10）擰緊食品“安全閥”。禍幾始作，當杜其萌；疾證方形，當絕其根。要見微知著，抓早抓小，著力避免發(fā)生風(fēng)險隱患。習(xí)近平總書記指出，要善于運用“底線思維”的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。食品安全是天大的事，要時刻保持憂患意識，強化底線思維，不僅要“思”，更要“行”；不僅要“有守”，更要“有為”，化解風(fēng)險隱患，化風(fēng)險為坦途，掌握主動，正確把握食品安全監(jiān)管工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，把底線思維筑牢，把困難分析得充分一些，把防范措施做得周密一些，進一步強化憂患意識和風(fēng)險管理，不放過小問題，不回避大難點，主動查找、防范和化解食品安全風(fēng)險隱患。要拿出更多的時間和精力到基層去、到一線去、到監(jiān)管薄弱的地方去、到監(jiān)管風(fēng)險較高的地方去，察實情、辦實事、求實效，有力推進食品安全監(jiān)管工作更上一層樓，狠抓落實，干出實績，助推食品產(chǎn)業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展，營造安全的市場環(huán)境，為人民群眾擰緊食品“安全閥”。

我們要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，始終保持“極端負責(zé)”的工作態(tài)度，堅持人民至上的工作理念，聚焦“講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”的目標要求，努力爭創(chuàng)新時代食品安全“第一等的工作”，用實際行動為服務(wù)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。