趕超型國家中個體公共性的演變
——以消費生活為例*

王 寧

一、問題的緣起

時常在網(wǎng)上看到市民“薅”公共廁所的廁紙的新聞。例如，2022年5月13日，“有網(wǎng)友發(fā)視頻稱，萬州一公廁外大媽們排隊狂抽廁紙。拍攝者稱，當(dāng)時現(xiàn)場有十多位大媽在排隊，大家不停地從墻上的廁紙箱里面抽廁紙，整個過程持續(xù)了十多分鐘，有一位大媽抽了一百多張。”①《大媽排隊“薅廁紙”要有解決之道》，《楚天都市報》2022年5月16日第A08版。這類事件引出了消費生活中的公共秩序問題。事實上，過往的公廁之所以不提供廁紙，不僅是因為公共財力約束，也是因為少數(shù)居民的這種“貪小便宜”的行為。顯然，少數(shù)人的“薅”公物行為，影響了全體居民的集體消費質(zhì)量。

不但集體消費中存在這種妨礙他人消費質(zhì)量的行為，而且在私人消費生活中同樣存在類似的問題。例如，把私人物品擺在公共樓道，妨礙他人通行；深夜在屋子里制造噪音，影響他人睡眠；從自家窗口往外扔?xùn)|西，危及他人安全等。如果人們不能自覺地杜絕此類行為，那么，要制止這些行為，意味著整個社會要加大監(jiān)督和懲罰的力度，但這需要成本。如果大家都能不做這些妨礙他人生活的行為，那么，社會不但節(jié)省了監(jiān)控成本，而且人們的消費生活也可避免不必要的困擾。

問題是，在消費生活領(lǐng)域，人們怎樣才能自覺地避免給他人和社會造成困擾呢？這就引出了消費生活中的個體公共性問題。在某種意義上，我們的消費生活質(zhì)量受到個體公共性程度的影響。從上面的例子可以看到，消費生活本質(zhì)上是一種社會生活，需要每一個個體與社會進(jìn)行配合。如果不配合的人多了，那么，整體的消費生活質(zhì)量就會受到負(fù)面影響?？梢姡M生活中的個體公共性是消費的社會屬性在個體層面的體現(xiàn)。個體公共性是分析消費的社會屬性的一個視角。

個體公共性不同于公民性。在狹義上，公民性是相對于國家而言的，主要體現(xiàn)為個人與國家的關(guān)系中個體所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和所享有的權(quán)利。以社會（福利）領(lǐng)域為例。公民性指個人在再分配體系中與國家所結(jié)成的權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。一方面，個人有權(quán)利享受國家提供的服務(wù)。另一方面，個人有義務(wù)為國家提供這樣的公共服務(wù)做出個人的貢獻(xiàn)（如納稅）。在廣義上，公民性也可以體現(xiàn)為社會共同體成員之間在處理相互間的利益關(guān)系中履行必要義務(wù)的屬性。后者也可以稱為個體公共性。為了與狹義的公民性相區(qū)分，本文用“個體公共性”來替換廣義的“公民性”概念。

二、個體公共性作為分析框架

公共性是政治哲學(xué)、公共管理學(xué)等人文社會科學(xué)中的一個核心概念。①葛荃：《社會性與公共性析論——兼論中國社會三層次說及其方法論意義》，《學(xué)習(xí)與探索》2013年第10期。它所涉及的一個重要問題是如何避免公權(quán)私用的問題。的確，公權(quán)使用既可以是提升某個特殊群體利益的手段（如傳統(tǒng)社會中的家天下），也可以是促進(jìn)全體人民的共同利益的一種方式（公天下）。從這個角度看，行政部門決策的確有一個公共性的問題。但從社會學(xué)角度看，公共性的分析單位不能僅限于組織部門或權(quán)力行動者。公民也可以作為公共性的分析單位。②許瑞芳、葉方興：《積極公民：一種公共性的分析理路》，《江西師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2017年第5期。但是，公共性不但可以體現(xiàn)在公民角色中，而且也可以體現(xiàn)在私人中。我們把私人財物讓朋友分享，其實就是私人的公共性的體現(xiàn)（即私域范圍內(nèi)的公共性）。當(dāng)我們作為一個私人在屋子里遵守消防安全規(guī)則時，也體現(xiàn)了公共性，因為我們顧及火災(zāi)給自己和他人造成的負(fù)面后果。所以，公共性的分析單位既可以是公民，也可以是私人。無數(shù)的個人與個人之所以組合成一個社會共同體，離不開個人中有助于社會組合的屬性。這一屬性，就是個體公共性。

討論個人的公共性，不能離開個人的私人性。在一定的意義上，它是為了克服私人性的負(fù)外部性而存在的。如果任由私人制造負(fù)外部性，社會就無法形成一個有序的共同體。既然要形成社會共同體，就必須對個人的私人性有所約束。而個體公共性就是個人約束和超越私人性的一種社會屬性。個體公共性是社會得以形成良善社會的必要條件。

如果個體公共性不足，那么，個體的私人性所可能導(dǎo)致的負(fù)外部性就很難避免。社會共同體的質(zhì)量就會下降，并反過來影響個體生活質(zhì)量。費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中所描述的“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”的情境就是個體公共性不足的體現(xiàn)。當(dāng)然，良善社會形成的條件跟政治有關(guān)。政府是否具有公共性和個體是否具有公共性，具有相輔相成的關(guān)系。討論一個社會的良善化程度，不但要分析政府行為的公共性，而且也要分析個體公共性。

個體公共性乃是社會中大多數(shù)人同步具有的公共性，而不是一個人的公共性。那么，無數(shù)的個人如何同步形成個體公共性呢？同步性的形成有兩種模式：瞬時同步和過程同步。瞬時同步指的是所有人在同一個時間點同步進(jìn)入或擁有某種狀態(tài)。例如，當(dāng)世界杯決賽開打，全世界的足球迷借助電視直播同步觀看比賽。過程同步指的是某種屬性或狀態(tài)經(jīng)歷了一個從小范圍到大范圍的擴散過程。例如，識字在一開始是少數(shù)人的事情，隨著教育的逐步普及，越來越多的人能識字。埃利亞斯所說的文明化進(jìn)程也是一種過程同步。③Norbert Elias, The Civilizing Process, vol.1: The History of Manners, Oxford, UK: Blackwell, 1978.

埃利亞斯在分析文明化進(jìn)程中所采用的過程同步分析框架，也適用于解釋個體公共性的過程同步性。在這個分析框架中，國家在個體公共性（文明的行為）的形成中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，但精英群體的作用也同樣不可忽視。如果精英群體的成員只顧自己的私人利益，不惜為追求私人利益而損害公共利益，那么，他們就對其他成員起了一個反向的示范作用，即鼓勵人們損人利己，個體公共性就無法形成。反過來，如果精英群體成員帶頭顯示個體公共性的屬性，那么，他們就會通過自身的示范作用，而讓個體公共性擴散到更大的范圍。而導(dǎo)致擴散的力量便是模仿機制。讓個體公共性得以代代延續(xù)的力量則是社會化機制。

既然國家在個體公共性的形成中發(fā)揮關(guān)鍵的作用，我們便可以依據(jù)國家對居民在處理公私關(guān)系上的要求，把個體公共性區(qū)分為圣人型個體公共性和市民型個體公共性。所謂圣人型個體公共性，指的是國家拔高了對居民的道德要求，要求他們?yōu)榱斯怖娑幌奚饺死??？梢哉f，圣人型個體公共性常常要以犧牲私人利益為代價，在沒有外力作用下，一些人會抵制這種公共性，但國家的形塑作用會讓它成為許多人共享的個體公共性。所謂市民型個體公共性，指的是國家讓市民有序地形成社會共同體所要求的、必要的社會屬性，即個體中有助于社會合作和交往以及社會秩序形成的屬性。

（一）圣人型個體公共性

盡管圣人型個體公共性可以存在于不同類型的社會，但它在趕超型國家中較為常見。當(dāng)國家要追求一個整體性的長遠(yuǎn)目標(biāo)時，如果當(dāng)下的個體私人性與實現(xiàn)這個目標(biāo)具有張力關(guān)系，國家就會采取干預(yù)措施，形塑一種有利于實現(xiàn)國家目標(biāo)的個體公共性，即：個體把國家目標(biāo)當(dāng)作個人的目標(biāo)和信仰，自己的行為則服從這個目標(biāo)和信仰。①[美]弗里德里?！W古斯特·哈耶克：《通往奴役之路》，王明毅等譯，北京：中國社會科學(xué)出版社，1997年，第146頁。這種把國家目標(biāo)當(dāng)作個人的目標(biāo)和信仰的狀態(tài)，并為此而不惜壓抑或犧牲自己的私人利益的傾向，就是圣人型個體公共性。因此，圣人型個體公共性的一個常見的后果是，由國家所形塑的個體公共性體現(xiàn)為居民愿意為了公共目標(biāo)的實現(xiàn)而付出犧牲一定的個體私人性的代價。既然要求個體付出一定的犧牲個體私人性的代價，這說明，圣人型個體公共性是建立在對個體私人性的“過剩抑制”基礎(chǔ)上而形成的。②在這里筆者借用了馬爾庫塞的“過剩抑制”的術(shù)語：Herbert Marcuse, Eros and Civilization, A Philosophical Inquiry into Freud, With a New Preface by the Auther, Boston: The Beacon Press, 1966, p.35, p.39, p.44.在國家看來，個體私人性與國家目標(biāo)可能在某些方面形成張力，可能是實現(xiàn)國家目標(biāo)的某種阻礙或威脅，因此，需通過塑造一種圣人型個體公共性來對個體私人性形成壓制。這表明，國家對圣人型個體公共性的塑造，顯示出對某種更高價值的追求，須承認(rèn)其歷史合理性的一面。

但是，壓制個體私人性會導(dǎo)致其與個體公共性形成張力。這一張力使得圣人型個體公共性具有脆弱性，因為個體私人性可能對個體公共性的延續(xù)造成威脅。于是，個體私人性和個體公共性之間的張力會讓國家采取更嚴(yán)厲的措施來抑制個體私人性，從而對它形成過剩抑制。它體現(xiàn)為國家持續(xù)不斷地貶抑個體私人性，強化對圣人型個體公共性的塑造，以使之內(nèi)化到個人的內(nèi)心，變成個體的一種神圣的內(nèi)驅(qū)力。同時，對個體進(jìn)行持續(xù)的外部監(jiān)督，并對違規(guī)行為進(jìn)行及時的處罰。

之所以說圣人型個體公共性常見于一些趕超型國家中，是因為這一類國家往往采取不均衡發(fā)展戰(zhàn)略，③Albert O. Hirschman, The Strategy of Economic Development, New Haven: Yale University Press, 1958, pp.30-43.而不均衡發(fā)展戰(zhàn)略會讓資源配置不均衡，導(dǎo)致私人生活領(lǐng)域的資源配置難以充分滿足私人需要。④王寧：《從不平衡發(fā)展到平衡發(fā)展——發(fā)展中的“消費悖論”及其超越》，《社會學(xué)評論》2020年第1期。為此就要塑造一種有利于趕超戰(zhàn)略落實的個體公共性（圖1）。

圖1 圣人型個體公共性的形成機制

在一定程度上，圣人型個體公共性的延續(xù)取決于國家承諾的兌現(xiàn)程度。一旦國家目標(biāo)以及國家對居民的承諾（用當(dāng)下的艱苦奮斗換來未來的物質(zhì)充裕）沒有如期實現(xiàn)，或出現(xiàn)物品短缺，居民的勞動積極性就會下降。人們之所以抑制自己的私人性，就是因為這些宏觀目標(biāo)實現(xiàn)后會改善自己的物質(zhì)利益。一旦這些目標(biāo)沒有實現(xiàn)，人們就可能不愿繼續(xù)做出私人利益上的犧牲，由此導(dǎo)致勞動積極性的下降。⑤王寧：《消費制度、勞動激勵與合法性資源——圍繞城鎮(zhèn)職工消費生活與勞動動機的制度安排及轉(zhuǎn)型邏輯》，《社會學(xué)研究》2007年第3期。以“奉獻(xiàn)精神”“大公無私”為特征的圣人型個體公共性就會衰落下去。這正是圣人型個體公共性何以具有脆弱性的一個原因。

（二）市民型個體公共性：消極公共性與積極公共性

市民型個體公共性是不同于圣人型的個體公共性。國家不再要求個人為了公共目標(biāo)而犧牲自己的利益，而是為個人在公私關(guān)系的處理上劃定底線和紅線。同時，國家不再通過強制灌輸?shù)姆绞絹硇嗡苓@種個體公共性，而是通過民主法治的方式為市民型個體公共性的形成創(chuàng)造有利的宏觀環(huán)境。因此，共同體成員在社會互動和博弈中出于有序博弈和博弈結(jié)果可預(yù)期的需要，也會自發(fā)形成市民型個體公共性，或自發(fā)地響應(yīng)國家所倡導(dǎo)的市民型個體公共性。

市民型個體公共性比圣人型個體公共性更具有可持續(xù)性。作為一種處理公私關(guān)系的個體屬性，市民型個體公共性形成了更易于推行的公私關(guān)系處理模式。因此，市民型個體公共性不再是為了“公”就必須犧牲“私”，而是讓公與私形成相輔相成的關(guān)系。所以，市民型個體公共性是人們具有內(nèi)生需要的一種屬性。人們在社會互動與交往中，需要對社會合作方具有穩(wěn)定的預(yù)期，而市民型個體公共性則滿足了人們的這種需要。人們借助市民型個體公共性對個體私人性可能具有的負(fù)外部性進(jìn)行了約束，從而使得個體私人性不會傷害他人利益或公共利益。可見，如果人們普遍地具有市民型個體公共性，個人的私人性才獲得安全的空間。所以，個體公共性與個體私人性之間，未必只是處于對立的關(guān)系，它們之間也可以形成兼容關(guān)系。不僅如此，如果人們進(jìn)一步從事那種給他人或社會帶來正外部性的行動，那么，會使他人或共同體會受益。反過來，他人從事那種給我們或社會帶來正外部性的行動，那么，會使我們或共同體會受益。這其實是一種更高級的市民型個體公共性，即積極的個體公共性。

市民型個體公共性要通過個人行動體現(xiàn)出來。而個人采取公共性行動必須要有某種動機或內(nèi)驅(qū)力。依據(jù)市民是把共同體當(dāng)作實現(xiàn)自己個人利益的手段，還是把共同體本身當(dāng)作目的，可以把市民型個體公共性支配的個人公共行動分為理性博弈型和道德感驅(qū)動型。依據(jù)個體在公私關(guān)系的處理中，是把避免私人性的負(fù)外部性當(dāng)作目的，還是把追求私人性的正外部性當(dāng)作目標(biāo)，可以把個體公共性區(qū)分為消極公共性和積極公共性。前者是個人參與社會生活的條件，后者則是個體促進(jìn)社會進(jìn)步的動力。把理性博弈—道德感驅(qū)動和積極公共性—消極公共性加以交互組合，形成四種體現(xiàn)個體公共性的行動類型：使命感驅(qū)動的公共參與、個人功利驅(qū)動的公共參與、遵守契約（契約精神）和遵守公德（公德意識）（圖2）。正是借助個體的這些類型的公共性，共同體不但得以有序，而且可以源源不斷地得到進(jìn)步。

圖2 市民型個體公共性的維度

1.使命感驅(qū)動的公共參與。在這種類型的個體公共性所驅(qū)動的公共參與中，個人自發(fā)地把共同體當(dāng)作目的本身，而不是實現(xiàn)個人利益的工具或手段。他們不但避免個體私人性對社會所造成的負(fù)外部性，而且力圖通過個體公共參與行動來促進(jìn)共同體總體利益，改進(jìn)共同體質(zhì)量，促進(jìn)社會進(jìn)步。例如，人們積極參與政治活動或社會運動，以改變社會的不合理現(xiàn)象，消除社會弊端，促進(jìn)新的制度和政策的制定，提升全體共同體成員的福祉。這種公共參與不但體現(xiàn)在“發(fā)聲”，①Albert O. Hirschman, Exit, Voice, and Loyalty: Responses to Decline in Firms, Organizations, and States, Cambridge,Massachusetts: Harvard University Press, 1970, pp.30-43.而且也體現(xiàn)為集體行動。之所以如此，是因為他們有一種道德驅(qū)動力。他們的公共參與，并非出于一己私利，而是出于追求“共善”（common good）的使命感。它體現(xiàn)了個人行動的正外部性，屬于積極公共性的一種。

2.個人功利驅(qū)動的公共參與。在這種類型的個體公共性所驅(qū)動的公共參與中，個人把共同體當(dāng)作實現(xiàn)個人利益的手段。但由于這種個體私人性的實現(xiàn)具有正外部性，也會給共同體其他成員帶來福祉的提升，促進(jìn)共同體的整體進(jìn)步，因此，它也屬于積極公共性的一種。在這種公共參與行動中，個體借助集體的力量以克服個體力量的不足，從而使得公共參與過程中各個參與者之間形成了一種相互依賴性。他們從集體相互依賴中感受到“團(tuán)結(jié)就是力量”，因為集體提升了博弈的籌碼，從而更有利于個人目的的達(dá)成。在這種公共行動中，由于個人利益與共同體利益具有兼容性，因此，集體行動參與者在實現(xiàn)了個體利益的同時，也一定程度上改進(jìn)了共同體的質(zhì)量。例如，在集體性的依法維權(quán)中，人們不但借助集體力量維護(hù)了個人權(quán)益，而且因為它促成了制度的改變，也為共同體其他成員避免類似的被侵權(quán)創(chuàng)造了制度性條件，從而促進(jìn)了社會的進(jìn)步。

3. 遵守契約（契約精神）。在這一類公共性支配的行動中，個體公共性呈現(xiàn)為消極公共性，即個人避免自己的行動給共同體帶來負(fù)外部性。而避免負(fù)外部性的一種方式，就是遵守契約，包括正式（顯性）契約和隱性契約。如果違背了契約，會遭到共同體（通過代理人）的懲罰。而共同體的特定成員（如執(zhí)法者或見證人），成為正式或非正式的“評理人”和懲罰實施者。個體與他人制定了契約后，會把這些“評理人”當(dāng)作來自共同體的工具，以維護(hù)契約所規(guī)定的個人利益。人人都遵守契約，就讓所有共同體成員都對未來形成明確預(yù)期，從而得以消除不確定性。共同體中的這種可預(yù)期性，就是一種公共品。只要對這個公共品的形成和維持做出貢獻(xiàn)，個人的行動就具有公共性，但它是一種消極公共性。這種公共性使得個人得以有條件參與有質(zhì)量的社會生活?？梢?，由于每一個個體在遵守契約的同時，也就給共同體的這種可預(yù)期性（公共品）的形成做出了貢獻(xiàn)，他們的遵守契約的行動，就是一種消極公共性支配的行動。

4. 遵守公德（公德意識）。在這種類型的個體公共性支配的行動中，個人行動的驅(qū)動力來源于公德感。這種公德感預(yù)設(shè)了共同體是個人的目的，個人遵守公德是維護(hù)這個共同體的有序存在。同時，這種公德行動得以讓個體避免個體私人性對共同體所造成的負(fù)外部性。例如，個人隨地吐痰、隨意大聲喧嘩等行為，對共同體的社會生活環(huán)境造成負(fù)面影響，而公德則禁止這些行為的發(fā)生，因為公德就是發(fā)源于共同體對個人行動的負(fù)外部性的約束。遵守公德就等于維護(hù)了共同體的有序存在，具有了公共性。但它只是一種消極的公共性。雖然是消極的個體公共性，持有這種公共性的個人卻把共同體當(dāng)作目的，因為人們避免自身行為的負(fù)外部性，不是為了某個具體的他人，而是為了匿名的陌生人，是為了想象的共同體。具有個體公共性的人感覺到，只要遵守公德，就可以為維護(hù)作為目的的共同體做出貢獻(xiàn)。

三、中國消費生活中的個體公共性的演變及其邏輯

個人的消費生活也會涉及個體公共性。在中國居民的消費生活中，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)從計劃體制轉(zhuǎn)向市場體制，個體公共性經(jīng)歷了從圣人型個體公共性向市民型個體公共性的演變。市民型個體公共性的形成是建立在不犧牲個人正當(dāng)?shù)乃饺诵孕枨螅蚨槕?yīng)了個人內(nèi)在需要的基礎(chǔ)上的。它讓居民形成了一種新的、可持續(xù)的處理公私關(guān)系的模式。

（一）改革開放之前的圣人型個體公共性

改革開放前，就城鎮(zhèn)社會而言，由于不存在市場機制，因此，消費生活資料的最重要的供給主體是國家。這就讓國家獲得了對個人消費生活的控制權(quán)。個人如何獲取消費生活資料，必須與國家目標(biāo)掛上鉤。如果個人在消費生活上的私人性（“私”）與國家目標(biāo)（“公”）發(fā)生沖突，那么，國家就要限制個體私人性。為此，國家就需要向居民灌輸一種新的、與國家目標(biāo)相一致的個體公共性。這種個體公共性體現(xiàn)為個人把國家目標(biāo)當(dāng)作自己的個人目標(biāo)和信仰，并依據(jù)這種信仰來安排自己的消費生活。由于這種個體公共性的形成是建立在犧牲一部分私人要求的基礎(chǔ)上的，它要求居民在公私關(guān)系的處理上大公無私或先公后私。

國家的目標(biāo)是在一個貧窮落后的農(nóng)業(yè)國快速實現(xiàn)社會主義工業(yè)化。由此又衍生出重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的次生目標(biāo)。重工業(yè)是資源密集型產(chǎn)業(yè)，但中國作為農(nóng)業(yè)國缺乏足夠的資源。在資源與目標(biāo)存在張力的條件下，中國采取了“不均衡發(fā)展戰(zhàn)略”：①Albert O. Hirschman, The Strategy of Economic Development, pp.62-75.資源向重工業(yè)傾斜。相應(yīng)地，與消費品相關(guān)聯(lián)的輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)所得到的資源就相對變少了。②林毅夫、蔡昉等：《中國的奇跡：發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)改革（增訂版）》，上海：上海三聯(lián)書店、上海人民出版社，2002年，第28-54頁。在這種情況下，任由個體私人性發(fā)揮，就會導(dǎo)致居民在私人消費上與重工業(yè)發(fā)展?fàn)帄Z資源的局面。所以，國家借助對消費生活資料的控制權(quán)，來形塑居民在消費生活上的個體公共性，以抑制個體私人性。它是國家倡導(dǎo)的“大公無私”在人們的消費上的體現(xiàn)。

國家對居民消費生活中個體公共性的界定，就是從居民消費與國家目標(biāo)是否一致的角度來著手的。從國家角度看，如果居民的不加限制的消費會拖累國家的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)進(jìn)程，那么，消費的政策和制度安排就必須減少和抑制居民的當(dāng)下消費，以避免居民消費擠占工業(yè)化所需要的資源。個體的公共性有助于國家實現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)，減少居民消費擠占工業(yè)化所需要的資源。國家所要求的居民在消費上的個體公共性，就體現(xiàn)為“節(jié)衣縮食”“勤儉節(jié)約”“艱苦樸素”。它就是一種圣人型個體公共性。為了“公”或國家目標(biāo)的實現(xiàn)，居民要有定力做到孟子所說的“勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身?！?/p>

要實現(xiàn)國家目標(biāo)，僅僅通過對私人性進(jìn)行制度約束還不夠，制度約束是外在的，還必須要有居民的個體公共性來配合。這種個體公共性，就是居民的“覺悟”。所謂“覺悟高”，就意味著居民具有個體公共性。而“覺悟低”則意味著居民缺乏個體公共性，只顧自己享受，不顧國家大局。國家通過思想教育和宣傳工作，形塑了居民在消費生活上的圣人型個體公共性。盡管不是人人都內(nèi)在地接受了這種圣人型個體公共性，但作為一種主流的個體公共性，它對居民的消費生活形成了約束。

為了避免抑制消費上的個體私人性對個體公共性的沖擊，維續(xù)圣人型個體公共性，國家通過社會福利供給的方式（免費教育、免費住房、免費醫(yī)療等）來對城鎮(zhèn)居民的低工資—低消費做出一定補償，并用它來體現(xiàn)“勞動人民當(dāng)家作主”和“社會主義優(yōu)越性”。但這種補償水平是有限的，也必須服從于重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的目標(biāo)。盡管如此，國家在集體消費（教育、住房、醫(yī)療等）上的支出，不但對城鎮(zhèn)居民的低工資—低消費具有一定的補償作用，而且對塑造城鎮(zhèn)居民的圣人型個體公共性具有重要的效果。

在計劃體制時期，國家在消費生活上形塑個人公共性，也是發(fā)展戰(zhàn)略的一部分。要讓圣人型個體公共性從內(nèi)部起作用，就必須讓它與某種神圣的力量發(fā)生聯(lián)系。這就是信仰。一旦個人把國家目標(biāo)變成個人信仰，它就變成個人的一種帶有神圣性的使命感。盡管它是外生的，但通過內(nèi)化為個人的道德使命感，它變成了個人內(nèi)部驅(qū)動的行動力量。這種力量的調(diào)動機制，就是國家號召。因此，個人體現(xiàn)其公共性的方式，通常是“響應(yīng)國家號召”。從“除四害運動”到“四清運動”（其中包括針對農(nóng)村干部多吃多占的內(nèi)容），運動得以落實到位，均是居民響應(yīng)國家號召的結(jié)果。

由于國家把精力用于大力形塑圣人型個體公共性，居民的其他方面的個體公共性則沒有得到充分的發(fā)育。例如，居民的公德意識發(fā)育不足。由于長期的產(chǎn)品短缺，導(dǎo)致資源的獲取經(jīng)常要通過爭搶。又如，在高峰期，公交車的過度擁擠，使得謙讓的個人是無法上車的。使用公交車服務(wù)過程中的爭搶行為，體現(xiàn)為個體私人性排擠了個體公共性（排隊上車）。同時，計劃體制時期居民的生活基本上是由單位或公社安排，居民只要服從命令和安排即可，因此，居民也沒有形成充分的契約意識。

由國家力量所形塑的圣人型個體公共性既有可貴的一面，也有脆弱的一面，原因在于它要求個人在公私關(guān)系的處理上，必須為了“公”而抑制“私”。這讓個人面臨“私”與“公”之間的高度的緊張狀態(tài)。這種張力處理不好，就可能威脅圣人型個體公共性的存續(xù)。如果國家能夠很快實現(xiàn)工業(yè)化，實現(xiàn)消費品供給的改善和物質(zhì)繁榮，那么，個體私人性和個體公共性的張力便得以緩解或消除。居民之所以愿意放棄一部分私人性，接受國家所倡導(dǎo)的圣人型個體公共性，是因為居民相信國家所宣傳的工業(yè)化的目標(biāo)會很快實現(xiàn)。所以，為了未來的幸福，居民可以對當(dāng)下的欲望進(jìn)行抑制。這也符合“滯后享受”的傳統(tǒng)消費倫理。但滯后享受是有時間期限的，它不能無限期滯后。否則，這種圣人型個體公共性就無法延續(xù)。然而，由于各種原因，人們所期待的美好生活愿景（消費享受）被無限期滯后了。正是短缺經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致圣人型個體公共性容易陷入危機。在一些人那里，圣人型個體公共性讓位于個體私人性，各種違背個體公共性的現(xiàn)象時有發(fā)生，如職工偷拿公共財物、干部多吃多占、“走后門”、工人“泡病假”、出工不出力、遲到早退。而勞動者積極性的下降，又進(jìn)一步加劇了消費品短缺。后者則進(jìn)一步挫傷勞動者積極性。消費和生產(chǎn)由此陷入惡性循環(huán)。正是在這樣的背景下，國家啟動了改革開放。

（二）改革開放以后的市民型個體公共性

圣人型個體公共性的衰落，固然與消費品的長期短缺以及國家關(guān)于“先苦后甜”的承諾未能如期兌現(xiàn)有關(guān)，但它與社會的失序也有某種聯(lián)系。這種失序讓個體中的各種導(dǎo)致負(fù)外部性的個人行為得到“合法”的借口（如人身攻擊、暴力攻擊）。所以，國家在改革開放初期所做的事情，不但是恢復(fù)生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加消費品供給，提高人民的物質(zhì)生活水平，而且也包括恢復(fù)社會秩序，其中包括法制建設(shè)和精神文明建設(shè)（公德建設(shè)）。居民在法制環(huán)境和精神文明建設(shè)環(huán)境下形成的法律意識和公德意識是不同于圣人型個體公共性的。它們順應(yīng)了居民對社會秩序和穩(wěn)定的社會預(yù)期的內(nèi)在需求，因為這種個體公共性不但不需要對個體私人性進(jìn)行過剩抑制，反而對個人的正當(dāng)?shù)乃饺诵孕纬杀Ｗo(hù)。它們是改革開放初期在國家的“撥亂反正”的制度安排的前提下，居民順應(yīng)國家的改革舉措而形成的市民型個體公共性。由于市民型個體公共性的倡導(dǎo)得到人們發(fā)自內(nèi)心的響應(yīng)，因此，它們在很大程度上可以看成是內(nèi)生的。

就經(jīng)濟(jì)改革來說，國家的目的是重找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，提高生產(chǎn)效率，增加消費供給，以恢復(fù)被短缺經(jīng)濟(jì)和社會失序所損害的黨和國家的聲望。而物質(zhì)激勵或經(jīng)濟(jì)激勵，就是替代計劃體制時期的平均主義分配體制及其配套的精神激勵的一種內(nèi)生動力機制。為此，國家放松了對經(jīng)濟(jì)體的全方位控制，把很大一部分經(jīng)濟(jì)自主權(quán)交還給經(jīng)濟(jì)行動主體，并主動地采取政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體融入全球化進(jìn)程中（“對內(nèi)搞活，對外開放”）。經(jīng)濟(jì)行動者的經(jīng)濟(jì)自主性的興起，意味著居民的內(nèi)生力量的逐步形成。而全球化進(jìn)程的推進(jìn)，則加速了這個進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)改革也導(dǎo)致社會生活領(lǐng)域的變化。其中的一個體現(xiàn)，是市民型個體公共性逐漸形成。它在多個維度上展開?？梢哉f，在中國的消費生活領(lǐng)域出現(xiàn)了消極個體公共性和積極個體公共性兩大類別。前者是居民參與消費共同體生活的條件，后者則是居民促進(jìn)消費共同體進(jìn)步的動力。其中，消極公共性包括公德意識和契約意識兩個方面。積極公共性包括個體功力驅(qū)動的公共參與和使命感驅(qū)動的公共參與兩個方面。這四個方面構(gòu)成了改革開放以后的市民型個體公共性的四個維度。

1.公德意識。耗費大量時間培育圣人型個體公共性的一個后果，是妨礙了市民型個體公共性的充分發(fā)育。在圣人型個體公共性較為流行的條件下，市民型個體公共性發(fā)育不足的情況被掩蓋。但是，一旦隨著產(chǎn)品的持續(xù)短缺而發(fā)生的圣人型個體公共性走向衰落，市民型個體公共性發(fā)育不足所導(dǎo)致的社會問題就會凸顯。改革開放以后，隨著國家各項撥亂反正政策的出臺，市民型個體公共性的形成獲得了必要的制度性條件。正是在這些撥亂反正的制度框架下，消極的個體公共性逐步興起。

改革開放前，消費生活領(lǐng)域中的公德意識明顯衰落。由于長期短缺，導(dǎo)致那些秉持公德的人“吃虧。”例如，由于公交車服務(wù)不足，在高峰期，如果不爭搶上車，就會耽誤通勤時間。但這種爭搶具有零和效應(yīng)，導(dǎo)致爭搶習(xí)慣的形成。而不顧他人只顧自己的爭搶，被大家所接受，它是公德意識（如排隊意識）缺乏的體現(xiàn)。針對這種情況，國家倡導(dǎo)了精神文明建設(shè)運動。精神文明建設(shè)的抓手之一，就是培養(yǎng)居民的排隊意識，杜絕爭搶。以福建省三明市為例。三明市政府在20世紀(jì)80年代初開展了治理臟、亂、差問題，包括治理居民上公交車不排隊問題在內(nèi)的精神文明建設(shè)運動，①筆者于1984年隨福建省高校組織的考察團(tuán)到福建省三明市考察精神文明建設(shè)經(jīng)驗。并取得一定成績。②資料來源： http://www.wenming.cn/special/smcjdjt/，2022年5月14日。

可以說，改革開放以來，中國居民逐步在消費公地形成了較為明顯的市民型公德意識。所謂消費公地，就是不具有私人產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的、非排他性的公共消費領(lǐng)域，包括衛(wèi)生環(huán)境、景觀環(huán)境、聲響環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境等領(lǐng)域。在私人生活領(lǐng)域，人們相對更容易形成顧及他人的意識（私人道德），因為如果個人的行動妨礙到他人，必然招致在場的他人的反彈或報復(fù)。但是，如果人們的行動傷害了消費公地，未必會遭到懲罰，因為監(jiān)督者未必在場。但傷害消費公地的人數(shù)超過一定規(guī)模，就會導(dǎo)致“公地悲劇”。①Garrett Hardin, “The Tragedy of the Commons”, Science, vol.162, no.3859, 1968.要避免消費公地悲劇，既可以通過法律和行政規(guī)定（如對隨地吐痰者進(jìn)行罰款），但它面臨執(zhí)法成本過大的問題（20世紀(jì)八九十年代，許多城市執(zhí)行過對吐痰者進(jìn)行罰款的措施），也可以通過居民的相互約束和道德自覺。居民在消費公地中的道德自覺，可以大大減少避免公地悲劇的社會成本。

隨著改革開放以后出生的人成長起來，他們的公德意識也大大加強。由于他們沒有經(jīng)歷過短缺經(jīng)濟(jì)，同時，學(xué)校教育也強化了公德教育的內(nèi)容，使得他們的公德意識形成較少遇到障礙。具體來說，作為消費公地中的公德意識，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是環(huán)境衛(wèi)生。居民基本上形成了不隨地吐痰、不隨地大小便的習(xí)慣。二是公共財物（公園、園林、草地、廣場座椅、救生設(shè)施、消防設(shè)施等）。偷竊或損害公共財物的現(xiàn)象大大減少。三是安靜權(quán)。安靜權(quán)是一種公共品。越來越多的人愿意為這個公共品做出自我約束（不隨意喧嘩、吵鬧或外放音樂等）。四是生態(tài)環(huán)境。與消費相關(guān)的生態(tài)環(huán)境方面的公德體現(xiàn)為自覺抵制消費國家保護(hù)的野生動物。五是社會環(huán)境。在消費領(lǐng)域與社會環(huán)境相關(guān)的公德體現(xiàn)為排隊文明。隨著中國告別了短缺經(jīng)濟(jì)，居民逐步形成了排隊的習(xí)慣，而插隊則被認(rèn)為是違背公德的。

2.契約意識。除了公德意識，多元社會的另外一種維系力量是契約意識。契約分為正式契約（一旦一方違約，另一方可借助第三方來實施制裁）和非正式契約（口頭契約，基于傳統(tǒng)習(xí)俗而實施的合約）。不論是哪一種，簽約的一方都對簽約的另一方的守約有期待。但正式契約更易于得到履行，因為違約會使違約方遭到懲罰。正式契約是一種法律約束型契約。而非正式契約的履行則是基于熟人社會的信任。如果違約，則意味著關(guān)系的破裂。所以，非正式契約是一種關(guān)系嵌入型契約。

改革開放以后，由于市場化改革，分工越來越細(xì)，本地和跨地域的經(jīng)濟(jì)交往越來越廣泛，涉及的契約也越來越多。盡管在一方違約的情況下，另一方可以借助第三方而得到違約補償，但后者其實也失去了簽約方如果守約給自己帶來的收益（它往往大于違約補償金）?？梢哉f，契約意識是市場的基本秩序。如果違約率過大，勢必導(dǎo)致市場效率的下降和市場秩序的崩潰。遵守契約就能避免違約對他人所造成的負(fù)外部性。契約意識是一種消極的個體公共性。個人遵守契約，維護(hù)信用，就為共同體的秩序和信任等公共品的形成和維護(hù)做出了貢獻(xiàn)。而市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了熟人圈子之外的人與人之間的正式契約意識。改革開放以后，居民在消費生活中出現(xiàn)了大量的需要簽約的情況。例如，以分期付款的方式購房、購車、購買保險、購買會員卡等。盡管在這些契約的消費領(lǐng)域，有個別違約現(xiàn)象出現(xiàn)，但在總體上，簽約雙方的遵守契約的意識大大增強。隨著網(wǎng)上購物的興起，契約意識得到進(jìn)一步強化。由于正式契約是一種法律約束型契約，因此，人們履行契約也意味著法律意識的增強。一旦法律意識變成一種習(xí)慣性意識，它就轉(zhuǎn)變成個體的一種屬性，即市民型個體公共性。它是一種消極的個體公共性。

在遵守契約的實踐中，個人可以把共同體當(dāng)作手段或工具。如果在簽約的一方違約且不愿支付違約金的情況下，簽約的另一方可以借助社會共同體的制度設(shè)置（如法院），來向違約方追討必要的違約補償。在簽約一方違約的情況下，這種共同體的制度設(shè)置是個體用來維護(hù)自己利益的工具。正是由于共同體的制度設(shè)置為正式契約的履行形成約束力，契約意識才得到扎根的土壤。

3.個人功利驅(qū)動的公共參與。個人把共同體當(dāng)作工具不但體現(xiàn)在契約意識中，而且也體現(xiàn)在個人功利驅(qū)動的公共參與中。但是，與契約意識不同，個人功利驅(qū)動的公共參與是積極的個體公共性的體現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)交易中，常常會出現(xiàn)消費者的個人權(quán)益受損的情況。而消費者的正當(dāng)權(quán)益受損的根源有兩個。第一，施害方有法不依。施害方故意違背法律，從而讓受害方的權(quán)益受損。第二，制度漏洞或制度不健全。施害方正是鉆了制度的漏洞，從而做出損人利己的事情。

在這兩種情形中，消費者均可借助集體力量來維權(quán)。而這種維權(quán)活動可帶來正外部性。就第一種情形來說，集體維權(quán)可成為對潛在的施害方的預(yù)期威懾，從而具有阻止施害方可能的施害行動的潛力。就消費維權(quán)來說，個體消費者與施害方之間存在信息不對稱和組織化程度不對稱。當(dāng)消費者利益受損的時候，他們往往會在受損額度、維權(quán)成本和維權(quán)收益之間進(jìn)行權(quán)衡。如果維權(quán)成本過大，他們可能就會選擇放棄維權(quán)。而放棄維權(quán)的后果，是變相鼓勵施害方繼續(xù)施害。如果消費者可采取集體維權(quán)的方式，那么，原來不可承受的維權(quán)成本就變得可接受了。因為集體可以通過委托的方式，讓專業(yè)律師來與施害方打官司。共同體或集體就成為個人追求個人功利的一種手段或工具。而自己借助集體力量來追求個人功利的活動，卻對共同體帶來正外部性。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費者的維權(quán)意識越來越強，維權(quán)的訴訟案例也越來越多。這種消費者的集體維權(quán)活動，構(gòu)成施害方的環(huán)境壓力，對潛在的施害方構(gòu)成約束力。

就第二種情形來說，當(dāng)消費者權(quán)益遭到施害方損害以后，只對施害方進(jìn)行懲罰和對受害方進(jìn)行賠償是不夠的，還必須堵上制度的漏洞，補齊制度的短板，使制度變得更完善。但是，如果受害方只向施害方追討賠償，而不向有關(guān)部門發(fā)出警醒和呼聲，從而修改和完善制度，這種權(quán)益損害事件就還會發(fā)生。所以，如果消費者不但追求權(quán)益的維護(hù)，而且借助集體的力量來促成制度漏洞的消除和制度的完善，則他們的行動帶來了正外部性，促進(jìn)了社會的進(jìn)步，提升了共同體的質(zhì)量。參與這樣的集體行動就是一種積極的個體公共性的體現(xiàn)。在這里，共同體同樣是成為個體行動所借助的工具或手段。改革開放以來，出現(xiàn)了許多這種消費領(lǐng)域的集體行動促進(jìn)制度完善的例子。例如，2008年爆發(fā)的“三聚氰胺嬰幼兒配方奶粉”事件促成了奶粉質(zhì)量監(jiān)督制度的完善，才推動了今日國產(chǎn)奶粉質(zhì)量的提升。

4.使命感驅(qū)動的公共參與。個人把共同體當(dāng)作目的，因為人們意識到自己的命運與社會共同體的命運捆綁在一起，因而把改進(jìn)共同體質(zhì)量當(dāng)作是個人努力的目標(biāo)。個體在這種使命感驅(qū)動的公共參與中，是追求自己行動的正外部性。所以，這種公共參與個人的積極公共性的體現(xiàn)。這些個體的公共參與的出發(fā)點未必只是為了提升個人利益，而是為了共同體的整體利益。社會進(jìn)步成為他們公共參與的目的。這種目的是內(nèi)在地形成于他們內(nèi)心的，并帶有道德感和神圣感，而不是從外部強加的。

這種由使命感驅(qū)動的公共參與的表現(xiàn)形式是多樣的，既可以是積極參與公共討論，為社會進(jìn)步建言獻(xiàn)策，也可以是以身體力行的方式，為社會進(jìn)步做一些力所能及的事情（如做志愿者、從事公益慈善事業(yè)、醫(yī)生的義診、藝術(shù)家的義演、律師的公益辯護(hù)等）。就消費生活領(lǐng)域來說，使命感驅(qū)動的公共參與的最典型的體現(xiàn)，是可持續(xù)消費運動。伴隨著環(huán)境問題的日益惡化，共同體的環(huán)境質(zhì)量受到威脅。于是，一些帶有使命感的消費者意識到以大量消費和大量浪費為特征的消費主義生活方式可能對環(huán)境造成負(fù)外部性，因此，積極參與可持續(xù)消費運動，包括極簡主義或自愿簡樸運動、可持續(xù)與健康的生活風(fēng)格運動、綠色消費運動、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)、保護(hù)野生動物運動、垃圾分類運動等。中國從節(jié)儉社會進(jìn)入消費社會的過程，也見證了圍繞可持續(xù)消費的共同體目標(biāo)下的市民型個體公共性的發(fā)育和形成。

由使命感驅(qū)動的消費者還常常主動地采取各種行動促進(jìn)消費制度的完善。他們從事這種公共參與的方式主要是提供建議。他們既可以通過讀者來信的方式給傳統(tǒng)官方媒體或一些公共機構(gòu)寫信，也可以在今天的互聯(lián)網(wǎng)上就消費制度的改進(jìn)建言獻(xiàn)策。知識分子和媒體記者在這一類的公共參與中扮演了重要角色。這不但是因為他們握有更多的話語權(quán)，而且因為他們的專業(yè)背景有助于他們更好地發(fā)揮這種角色的作用。

四、結(jié)論與討論

社會共同體是由個人構(gòu)成的。人與人要組合成社會，不但需要個人對自身的行為有所約束，而且需要個人與個人之間共同地采取行動為共同體的進(jìn)步而做出努力。前者體現(xiàn)為消極的個體公共性，后者體現(xiàn)為積極的個體公共性。個體公共性的形成，有不同的方式。它既可以是外生的，也可以是內(nèi)生的。就中國的消費領(lǐng)域來說，居民的個體公共性經(jīng)歷了從圣人型個體公共性向市民型個體公共性的轉(zhuǎn)變。

隨著市民型個體公共性的形成，公共性的類型發(fā)生了維度的分化，它既可以體現(xiàn)為消極的個體公共性，如公德意識和契約意識，也可以體現(xiàn)為積極的個體公共性，它體現(xiàn)為個人功利驅(qū)動的公共參與（如集體維權(quán)）和使命感驅(qū)動的公共參與。隨著社會的多元化，不同的人采取不同的個體公共性類型而與共同體發(fā)生聯(lián)系。人們既可以提高對自身行為的負(fù)外部性的敏感性，而盡力避免自身行動的負(fù)外部性，也可以通過集體博弈或帶有使命感的公共參與，而改變共同體中存在的問題，促進(jìn)社會進(jìn)步。

公共性也可以成為人們參與共同體生活中的一種訴求。不同的利益相關(guān)者訴諸不同的公共性類型來對博弈互動方提出要求，或為自己的行動進(jìn)行合法性辯護(hù)。一般來說，出于個人利益考慮的個體，會更多地訴諸消極公共性。而出于社會進(jìn)步的個體，則會更多地訴諸積極公共性。

個體公共性給分析中國社會變遷提供了一個新的視角。以往關(guān)于中國社會變遷的分析，基本上是基于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的論述。但本文則認(rèn)為，中國社會變遷的變化不但體現(xiàn)在社會結(jié)構(gòu)上，而且也體現(xiàn)在居民的主體性上。而個體公共性則是分析中國居民主體性的一個視角。

居民的個體公共性與社會結(jié)構(gòu)具有同構(gòu)關(guān)系。不同的社會結(jié)構(gòu)類型，需要不同的個體公共性類型與之對應(yīng)。在趕超型國家，在國家確立了超越現(xiàn)實資源條件支撐的宏大目標(biāo)以后，往往會面臨目標(biāo)與手段的脫節(jié)，而采取資源集中化的發(fā)展策略，以使資源優(yōu)先投向戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。與此同時，國家往往希望居民把國家的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為個人的信仰，并愿意為了這個宏大目標(biāo)的實現(xiàn)而犧牲一部分私人利益。為此目的，國家借助思想政治整合模式，形塑了相應(yīng)的個體公共性類型，即圣人型個體公共性。

改革開放以后，國家的整合模式發(fā)生了變化：在思想政治整合之外，強化了利益調(diào)節(jié)整合。為了有效調(diào)節(jié)人們的利益關(guān)系，國家依據(jù)具有最大共識性的調(diào)節(jié)性價值，如公平、公正、民主、法治等價值，來對居民的利益關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)。居民逐漸形成了與調(diào)節(jié)性價值相對應(yīng)的市民型個體公共性。由于這種個體公共性不要求居民犧牲自己的私人利益，反而承認(rèn)居民的私人利益的正當(dāng)性，因此，它的普及不會遇到居民的抵制，反而讓居民發(fā)自內(nèi)心地接受，并在日益增多的市民交往實踐中變得具有可操作性?；谡{(diào)節(jié)性價值而形成的市民型個體公共性，在一定程度，具有內(nèi)生性。而國家的介入則加速了它的形成。

在傳統(tǒng)社會，中國呈現(xiàn)出費孝通所說的“差序格局”的狀況。人們的待人行事方式因關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近而不同。這導(dǎo)致一種特殊主義的道德。這種道德一旦搬到陌生人社會，便可能會導(dǎo)致社會摩擦的增加，因為依據(jù)這種類型的道德行事的個人，缺乏社會（陌生人社會）組合在一起所需要的屬性，即市民型個體公共性。但是，隨著市場化和城市化過程的興起，人們與陌生人之間的經(jīng)濟(jì)和社會交往增多，特殊主義的道德的局限性突顯。在這樣的背景下，重塑個體公共性，便是社會現(xiàn)代化的一個不可繞開的任務(wù)。中國在1949年以后，試圖依據(jù)革命的、同志式的普遍主義道德（“五湖四?！痹瓌t），來改造特殊主義的道德。①Ezra. F. Vogel, “From Friendship to Comradeship: The Change in Personal Relations in Communist China”, The China Quarterly, vol.21, no.21, 1965.但這種改造并不十分成功。其原因不在于它追求普遍性，而在于它要求人們遵從過分拔高了的道德。它體現(xiàn)為圣人型個體公共性。

在社會發(fā)展過程中，黨和國家承認(rèn)了私人利益的正當(dāng)性。但是，有著私人利益的居民之間難免因為利益關(guān)系而發(fā)生摩擦。在這種情形下，國家需要一種新的普遍主義道德和法律。它不要求居民放棄和犧牲自己的私人利益，而是要求居民避免自身行為的負(fù)外部性。因此，國家采取了利益調(diào)節(jié)的整合模式，而這種整合模式，是建立在調(diào)節(jié)性價值的基礎(chǔ)上。與調(diào)節(jié)性價值相對應(yīng)，居民形成了新型的普遍主義的價值觀念，即市民型個體公共性。它們均是內(nèi)生于市民共同體的價值。雖然國家在調(diào)節(jié)性價值的普及中發(fā)揮了重要的作用，但沒有市民發(fā)自內(nèi)心的配合，這種調(diào)節(jié)性價值就不容易轉(zhuǎn)化為內(nèi)化到市民身上的一種習(xí)慣性意識。正是由于國家依據(jù)調(diào)節(jié)性價值來實施對社會和系統(tǒng)的整合，中國社會才逐步擺脫了特殊主義，以新的方式向普遍主義邁進(jìn)。