中華人民共和國(guó)國(guó)號(hào)誕生記

□李紅梅

1949年10月1日，毛澤東主席在天安門城樓上莊嚴(yán)宣告：中華人民共和國(guó)中央人民政府成立了！從此，“中華人民共和國(guó)”這一國(guó)號(hào)響徹世界。

很多人不知道，在確定這一國(guó)號(hào)之前，曾經(jīng)有過一番爭(zhēng)議，特別是圍繞使用簡(jiǎn)稱的討論非常激烈。

黃炎培、張志讓提出條陳

1948年4月底，中國(guó)共產(chǎn)黨審時(shí)度勢(shì)頒布“五一口號(hào)”，號(hào)召各民主黨派、各人民團(tuán)體迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，實(shí)現(xiàn)并召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府。這一口號(hào)開啟了協(xié)商建立新中國(guó)的序幕，得到了各方面的積極回應(yīng)。幾個(gè)月后的8月1日，毛澤東在給各民主黨派的復(fù)電中，提出要“建立獨(dú)立、自由、富強(qiáng)和統(tǒng)一的中華人民民主共和國(guó)”。此后一段時(shí)間，一直沿用“中華人民民主共和國(guó)”這個(gè)名稱。

1949年6月15日，新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)開幕。毛澤東在新政協(xié)籌備會(huì)第一次全體會(huì)議上，高呼“中華人民民主共和國(guó)萬歲”！

國(guó)家稱號(hào)關(guān)乎國(guó)體，茲事體大。出席新政協(xié)籌備會(huì)的一些代表對(duì)“中華人民民主共和國(guó)”這個(gè)名稱提出了不同意見。黃炎培、張志讓專門給新政協(xié)籌備會(huì)寫了一個(gè)條陳，條陳提出：我國(guó)國(guó)名似可將原擬“中華人民民主共和國(guó)”改為“中華人民民主國(guó)”，簡(jiǎn)稱“中華民國(guó)”或“中華民主國(guó)”。將來進(jìn)入社會(huì)主義階段時(shí)，即可改稱“中華社會(huì)主義民主國(guó)”。

黃炎培、張志讓的意見引起了籌備會(huì)常務(wù)委員會(huì)的重視。

張奚若為新中國(guó)起名

新政協(xié)籌備會(huì)常務(wù)委員會(huì)分六個(gè)小組承擔(dān)相關(guān)的籌備工作。其中，第四小組負(fù)責(zé)起草政府組織法草案。董必武任組長(zhǎng)、黃炎培任副組長(zhǎng)。1949年6月18日，第四小組召開第一次全體會(huì)議，在廣泛交換意見后，推舉以張志讓為召集人的委員會(huì)準(zhǔn)備討論提綱。

1949年6月23日，起草提綱委員會(huì)召開第一次會(huì)議。董必武開場(chǎng)提出討論的要點(diǎn)，首先就是“對(duì)國(guó)家名稱，有不同意見”。張奚若說：“有幾位老先生稱‘中華人民民主共和國(guó)’名字太長(zhǎng)，說用‘中華人民共和國(guó)’之名。我看叫‘中華人民共和國(guó)’比叫‘中華人民民主國(guó)’好。有‘人民’二字就可不要‘民主’二字?！睘樯髦仄鹨?，此次會(huì)議將“中華人民民主共和國(guó)、中華人民共和國(guó)、中華人民民主國(guó)（皆簡(jiǎn)稱：中華民國(guó)）”并列提出來，供代表們討論。

7月8日，第四小組召開第二次全體會(huì)議，討論提綱起草委員會(huì)提出的“政府組織法中的基本問題”。代表們就新中國(guó)國(guó)家名稱、國(guó)家屬性、政府組織的基本原則、最高政權(quán)機(jī)關(guān)等問題進(jìn)行了討論。

8月17日，第四小組第三次全體會(huì)議修正通過了組織法的初步草案，并提交給新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)常委會(huì)審議。

9月7日，周恩來向政協(xié)代表及各方面有關(guān)人士作《關(guān)于中國(guó)人民政協(xié)的幾個(gè)問題》的報(bào)告。關(guān)于國(guó)名問題，他解釋說：“在中央政府組織法草案上去掉中華人民民主共和國(guó)的‘民主’二字，去掉的原因是感覺到‘民主’與‘共和’有共同的意義，無須重復(fù)，作為國(guó)家還是用‘共和’二字比較好。”

周恩來進(jìn)一步說明：“辛亥革命后，中國(guó)的國(guó)名是‘中華民國(guó)’，有共和的意思，但并不完全，可以雙關(guān)的解釋，而且令人費(fèi)解?，F(xiàn)在我們應(yīng)該把舊民主主義和新民主主義區(qū)別開來。因?yàn)樵谛梁ジ锩鼤r(shí)，十月革命尚未成功，那時(shí)只能是舊民主主義的。在那以后由不完備的舊民主主義進(jìn)步到完備的新民主主義。今天，為了使國(guó)家的名稱合乎國(guó)家的本質(zhì)，所以我們的國(guó)名應(yīng)該是‘中華人民共和國(guó)’?！?/p>

要不要簡(jiǎn)稱“中華民國(guó)”

對(duì)國(guó)號(hào)爭(zhēng)議最大的是簡(jiǎn)稱問題。在政協(xié)討論時(shí)，一些代表提出，應(yīng)該將簡(jiǎn)稱寫入《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》。這是個(gè)習(xí)慣稱謂，寫進(jìn)綱領(lǐng)可以照顧到統(tǒng)一戰(zhàn)線中的各個(gè)組織。但更多代表認(rèn)為，“中華民國(guó)”代表中國(guó)過去的統(tǒng)治，新中國(guó)應(yīng)是新民主主義的，反對(duì)將“中華民國(guó)”簡(jiǎn)稱寫入綱領(lǐng)。雷潔瓊、張奚若等建議統(tǒng)一將“中華民國(guó)”改為“中華人民共和國(guó)”。還有代表提出，既不要寫“中華民國(guó)”，也不要寫“中國(guó)”，“中國(guó)”只是習(xí)慣用法。鑒于不能形成統(tǒng)一意見，只有提交人民政協(xié)正式會(huì)議討論。

周恩來還于9月26日舉行宴會(huì)，邀請(qǐng)了20多位政協(xié)代表參加。他們大多是70歲上下的老者，有張?jiān)獫?jì)、何香凝、周善培、司徒美堂、沈鈞儒等。

周恩來在開場(chǎng)白中講道：“在討論文件時(shí)，各位看見國(guó)號(hào)‘中華人民共和國(guó)’之下，有一個(gè)‘簡(jiǎn)稱中華民國(guó)’的括號(hào)。這個(gè)簡(jiǎn)稱，有兩種不同意見，有的說好，有的說不必要了。常委會(huì)特叫我來請(qǐng)教老前輩，看看有什么高見?！?/p>

黃炎培首先發(fā)言說：“我國(guó)老百姓教育很落后，感情上習(xí)慣用‘中華民國(guó)’。一旦改掉，會(huì)引起不必要的反感，留個(gè)簡(jiǎn)稱，3年之后再去掉，并無不可?！?/p>

周善培態(tài)度堅(jiān)決地說：“我反對(duì)仍要簡(jiǎn)稱，什么‘中華民國(guó)’，這是一個(gè)群眾對(duì)它毫無好感的名稱。20多年來更是被蔣介石弄得不堪言狀了。我主張就用‘中華人民共和國(guó)’，表示此次人民革命和辛亥革命的性質(zhì)各不相同?！?/p>

辛亥革命老人、72歲的何香凝接著說：“‘中華民國(guó)’是孫中山先生革命的一個(gè)結(jié)果，是用許多烈士鮮血換來的。關(guān)于改國(guó)號(hào)問題，我個(gè)人認(rèn)為，如果能照舊用它，也是好的；大家不贊成，我就不堅(jiān)持我的意見?！?/p>

聽到此，司徒美堂猛地站起來，要求發(fā)言。宴會(huì)廳里靜下來了，只聽他說：“我也是參加辛亥革命的人，我尊敬孫中山先生，但對(duì)于‘中華民國(guó)’四個(gè)字，則絕無好感。理由是，那是中華‘官’國(guó)，與‘民’無涉。22年來更被蔣介石與‘CC派’弄得天怒人怨，真是痛心疾首?！?/p>

接著，司徒美堂激動(dòng)地說：“國(guó)號(hào)是一個(gè)極其莊嚴(yán)的東西，一改就得改好，為什么要3年之后才改？語云：‘名不正則言不順，言不順則令不行’。仍然叫作‘中華民國(guó)’，何以昭告天下百姓？我們好像偷偷摸摸似的。革命勝利了，連國(guó)號(hào)也不敢改？我堅(jiān)決反對(duì)什么簡(jiǎn)稱，堅(jiān)決主張光明正大地用‘中華人民共和國(guó)’?！?/p>

司徒美堂的這番話，慷慨激昂，擲地有聲。言畢，大廳里頓時(shí)響起一陣熱烈的掌聲。

這時(shí)，法學(xué)專家沈鈞儒又從法學(xué)角度作了闡釋：“如果有些群眾還要寫‘中華民國(guó)’，那是他們的一時(shí)之便，我們也不必明令禁止。至于堂堂的立國(guó)文件里加上簡(jiǎn)稱‘中華民國(guó)’的括號(hào)，這的確是法律上的一個(gè)大漏洞。不合法律觀點(diǎn)，也萬萬不應(yīng)如此。遍觀世界各國(guó)國(guó)號(hào)，只有字母上的縮寫，而沒有載之于立國(guó)文件上的其他簡(jiǎn)稱。將來在行文上，用國(guó)家名義與別國(guó)訂約時(shí)，也有不便。所以我也主張不用那個(gè)‘簡(jiǎn)稱中華民國(guó)’?！?/p>

陳嘉庚發(fā)言說：“我也不同意用括號(hào)里的簡(jiǎn)稱。大家對(duì)‘中華民國(guó)’絕無好感，落后的人可能一時(shí)不會(huì)習(xí)慣，但過些時(shí)候就會(huì)好的?！?/p>

當(dāng)天發(fā)言者18人，有16人主張不用簡(jiǎn)稱。最后，周恩來表示，要把大家發(fā)表的意見綜合報(bào)給大會(huì)主席團(tuán)常委參考，并由主席團(tuán)常委作出最后決定。

1949年9月27日下午，中國(guó)人民政協(xié)第一屆全體會(huì)議決定去掉國(guó)號(hào)后面“中華民國(guó)”的簡(jiǎn)稱。自此，“中華人民共和國(guó)”這一國(guó)號(hào)正式誕生。

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