李曉蕓

中共天津市委黨校，天津 300000

2020年以來(lái)，因受新冠肺炎疫情的直接影響，我國(guó)部分行業(yè)面臨了“冰火兩重天”的特殊境地。一方面，以餐飲、旅游等為代表的部分傳統(tǒng)行業(yè)因受疫情影響停工停產(chǎn)，造成了勞動(dòng)力短期閑置；另一方面，以電商物流等為代表的部分行業(yè)需求暴增，遭遇了勞動(dòng)力急劇短缺。而根據(jù)人社部《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)在停工停產(chǎn)期間仍應(yīng)向員工支付工資或生活費(fèi)。在此背景下，2020年2月，A網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)與B餐飲、C餐廳、D餐飲等企業(yè)率先“破冰”，就開(kāi)展共享員工這一新型用工方式達(dá)成戰(zhàn)略性一致，不僅解決了A網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)“用工荒”的現(xiàn)實(shí)困難，也讓陷入“閑得慌”的企業(yè)減輕了工資支付的現(xiàn)實(shí)壓力并得以喘息。這一“企業(yè)借兵、員工跨界”的探索突破，妥善應(yīng)對(duì)了勞動(dòng)力的短時(shí)供需錯(cuò)位，在得到其他企業(yè)紛紛效仿的同時(shí)，也受到了地方政府的大力支持。不少地方政府從落實(shí)中央“保就業(yè)”目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，完善制度規(guī)則，推動(dòng)平臺(tái)搭建，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮保障了人民安居樂(lè)業(yè)。然而目前，共享用工作為一個(gè)熱詞新詞，在學(xué)理上尚未形成準(zhǔn)確的概念界定，且面臨諸多法律風(fēng)險(xiǎn)，有必要結(jié)合其問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)提出合理應(yīng)對(duì)的有效建議。

一、共享用工的概念和特征

（一）共享用工的概念

“共享用工”，又有“共享員工”一說(shuō)，并非勞動(dòng)法學(xué)上的用語(yǔ)。共享用工并非疫情中所首創(chuàng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性失衡作為其產(chǎn)生的根源也非疫情中所特有，只因疫情而得以凸顯。早在2002年，上海市高級(jí)人民法院民一庭就曾在《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的解答》中，對(duì)符合共享用工特征的“在籍出向”情形進(jìn)行了明確規(guī)范。2006年起，廣東省江門(mén)市就已在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的上下游企業(yè)之間開(kāi)展淡旺季用工調(diào)劑。［1］2020年9月，人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好共享用工指導(dǎo)和服務(wù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《人社部通知》），為促進(jìn)共享用工的有序開(kāi)展明確了限定規(guī)則。綜合當(dāng)前政策規(guī)定和學(xué)界主流觀點(diǎn)，筆者對(duì)共享用工作出如下界定：共享用工是指不同企業(yè)之間為解決特殊時(shí)期用工配置不合理的問(wèn)題，基于共享用工協(xié)議，經(jīng)與企業(yè)員工協(xié)商一致，在不改變?cè)袆趧?dòng)關(guān)系的前提下實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力從供工企業(yè)向缺工企業(yè)短期流動(dòng)的用工方式。作為近幾年大熱的共享經(jīng)濟(jì)向用工領(lǐng)域的探索延伸，共享用工不僅解決了產(chǎn)品市場(chǎng)需求波動(dòng)劇烈時(shí)的勞動(dòng)力供需匹配難題，更加發(fā)揮了優(yōu)化人力資源配置、減輕工資支付壓力、減少摩擦性失業(yè)的余缺調(diào)劑作用，成為特殊時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)用工形態(tài)的有益補(bǔ)充。

就共享用工的內(nèi)涵而言，有以下幾方面值得關(guān)注和把握：一是從供工主體看，共享用工中的供工單位一般應(yīng)為有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體業(yè)務(wù)的企業(yè)，且有調(diào)劑用工富裕的實(shí)際需求；二是從適用條件看，共享用工是供工單位和缺工單位為應(yīng)對(duì)特殊時(shí)期用工配置不合理所采取應(yīng)急措施，主要適用于因自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等不可抗力引發(fā)的停工停產(chǎn)，因企業(yè)生產(chǎn)淡旺季引發(fā)的停工停產(chǎn)和因企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)而導(dǎo)致停工停產(chǎn)的這三種情形；三是從共享目的而言，共享用工旨在實(shí)現(xiàn)人力資源的短期再分配，為員工富裕單位減輕工資支付壓力，為缺工單位緩解用工緊張壓力。

（二）共享用工的法律特征

作為新的靈活用工形態(tài)，共享用工模式較標(biāo)準(zhǔn)用工形態(tài)而言，主要有如下法律特征：

第一，復(fù)雜性。企業(yè)間開(kāi)展共享用工，對(duì)勞動(dòng)者和供工單位（原企業(yè)）之間的勞動(dòng)關(guān)系形成較大沖擊，使得供工單位、缺工單位、勞動(dòng)者三方主體之間的權(quán)利義務(wù)發(fā)生相應(yīng)改變（見(jiàn)圖1）。從供工單位角度講，其享有從缺工單位處獲得員工勞動(dòng)報(bào)酬來(lái)源的權(quán)利，但須承擔(dān)繳納社會(huì)保險(xiǎn)、承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任、督促缺工單位提供安全生產(chǎn)保障等義務(wù)；從缺工單位角度講，其享有對(duì)員工的直接管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，須擔(dān)負(fù)支付勞動(dòng)報(bào)酬的義務(wù)；從勞動(dòng)者角度講，其享有對(duì)共享用工的知情同意權(quán)和休息休假、安全生產(chǎn)等法定權(quán)利，須承擔(dān)服從缺工單位的直接管理和監(jiān)督的義務(wù)。

圖1 共享用工三方權(quán)利義務(wù)框架

第二，靈活性。共享用工的靈活性，是其發(fā)揮用工余缺調(diào)劑作用的根源所系。根據(jù)協(xié)議和相關(guān)規(guī)定，共享用工可以變更、解除和續(xù)展。從變更講，共享用工的變更主要基于共享用工的協(xié)議而發(fā)生相應(yīng)變更；從解除講，共享用工的解除主要有以下四種情形：其一是缺工企業(yè)存在未依約保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的過(guò)錯(cuò)時(shí)，勞動(dòng)者可以回原企業(yè)；其二是勞動(dòng)者不適應(yīng)缺工企業(yè)工作崗位，可以三方協(xié)商回原企業(yè)；其三是發(fā)生勞動(dòng)者嚴(yán)重違反缺工企業(yè)規(guī)章制度、不能勝任工作以及符合協(xié)議約定的可以退回勞動(dòng)者情形時(shí)，缺工企業(yè)可以將勞動(dòng)者退回原企業(yè)；其四是共享用工合作期滿(mǎn)，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)回原企業(yè)。［2］從續(xù)展方面來(lái)看，如缺工企業(yè)需要、勞動(dòng)者愿意繼續(xù)在缺工企業(yè)工作且經(jīng)原企業(yè)同意時(shí)，共享用工期限還可依約續(xù)展。

第三，應(yīng)急性。共享用工的應(yīng)急性又表現(xiàn)為短時(shí)性、臨時(shí)性，主要針對(duì)因特殊情形造成的勞動(dòng)關(guān)系短期不穩(wěn)定，緩解缺工單位與員工富裕單位之間的人力資源供需匹配不平衡，其本質(zhì)在于勞動(dòng)力的短時(shí)租賃，而非勞動(dòng)力的永久性購(gòu)入轉(zhuǎn)出。一旦造成特殊情形的相關(guān)事由消除，共享用工適用的法定情形歸于消滅，缺工單位將退出共享用工三方關(guān)系，勞動(dòng)者將回歸其勞動(dòng)關(guān)系所在的原企業(yè)繼續(xù)工作，共享用工結(jié)束并回歸標(biāo)準(zhǔn)用工形態(tài)。

（三）共享用工與勞務(wù)派遣的區(qū)分

作為一種新型用工方式，有必要對(duì)共享用工的概念外延進(jìn)行界定。而與之最易混淆的，就是勞務(wù)派遣。二者的相似之處主要體現(xiàn)在用工形式上，即勞動(dòng)者在與供工單位或派遣單位建立勞動(dòng)關(guān)系后，再由該單位依據(jù)其與另一企業(yè)間的用工協(xié)議，將勞動(dòng)者派至缺工單位勞動(dòng)［3］。但對(duì)比共享用工與勞務(wù)派遣，二者的不同之處顯而易見(jiàn)：

第一，主體不同。供工單位（員工富裕單位）一般具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)體業(yè)務(wù)但不作特別限制，適用于有共享用工需求的任何用人單位；派遣單位沒(méi)有作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)體業(yè)務(wù)，其設(shè)立須經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)的行政許可。

第二，目的不同。共享用工中的供工單位通常不以營(yíng)利為目的，開(kāi)展共享用工主要為了減輕自身在特殊情形下的勞動(dòng)力成本；勞務(wù)派遣中的派遣單位則以營(yíng)利為目的，旨在賺取勞務(wù)給付的利差。

第三，崗位不同。共享用工崗位僅受臨時(shí)性限制，從事的多為重復(fù)性、可替代的工作，但對(duì)用工數(shù)量不作具體限制；而勞務(wù)派遣崗位限于具有臨時(shí)性、輔助性或者替代性的崗位，且依照《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的有關(guān)要求，用工單位使用派遣工的數(shù)量不得超過(guò)其用工總量的10%。

二、共享用工的法律風(fēng)險(xiǎn)

共享用工的興起，不僅在特殊時(shí)期起到了調(diào)劑用工余缺的經(jīng)濟(jì)效益，更加發(fā)揮了穩(wěn)定工作崗位的社會(huì)效益。在肯定其積極意義的同時(shí)，我們還應(yīng)看到共享用工基于其復(fù)雜性和靈活性特點(diǎn)，導(dǎo)致了勞動(dòng)關(guān)系在一定程度上的不穩(wěn)定性和不確定性。就其存在著現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和法律風(fēng)險(xiǎn)，主要有以下四方面：

（一）立法相對(duì)缺失

目前，我國(guó)立法層面對(duì)于共享用工的規(guī)范，遠(yuǎn)未達(dá)到社會(huì)實(shí)踐的迫切需求。盡管《人社部通知》從八個(gè)方面明確了服務(wù)和指導(dǎo)共享用工的有關(guān)事項(xiàng)，北京、上海等全國(guó)多地人社部門(mén)也結(jié)合地方實(shí)際頒行了共享用工指導(dǎo)和服務(wù)的政策指引，但從立法上講，共享用工依舊缺乏法律法規(guī)的明文規(guī)定。按照《人社部通知》精神，原用人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系不會(huì)改變，但按照現(xiàn)有《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定，缺工單位仍要承擔(dān)與勞動(dòng)者建立事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的較大風(fēng)險(xiǎn)。例如，若勞動(dòng)者在共享用工期間，有因職務(wù)行為侵犯他人人身或財(cái)產(chǎn)安全的行為，缺工單位或供工單位誰(shuí)來(lái)承擔(dān)這個(gè)侵權(quán)責(zé)任，將會(huì)是一個(gè)現(xiàn)實(shí)難題。

（二）平臺(tái)建設(shè)落后

一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)以數(shù)字技術(shù)為依托的共享用工平臺(tái)建設(shè)如火如荼，目前，北京、上海、深圳、成都、合肥、青島等多地均已建立起共享用工平臺(tái)，其他省市也在積極謀劃共享用工平臺(tái)的相關(guān)建設(shè)。可以說(shuō)，共享用工平臺(tái)的構(gòu)建和完善，將會(huì)是大勢(shì)所趨。然而，地方共享用工平臺(tái)的建設(shè)水平還相對(duì)落后，當(dāng)前共享用工建立的主要方式還多依賴(lài)于企業(yè)間不成體系的對(duì)接和溝通。各地以地方人社部門(mén)為依托建設(shè)的共享用工平臺(tái)，其作用的發(fā)揮還相對(duì)被動(dòng)，大多局限于采集用工余缺信息、免費(fèi)發(fā)布需求信息等傳統(tǒng)媒介作用。而在精準(zhǔn)匹配用工需求、主動(dòng)對(duì)接用工共享、及時(shí)開(kāi)展崗前培訓(xùn)等方面，還有一定的差距。如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段，更好發(fā)揮平臺(tái)在精準(zhǔn)匹配人力資源、服務(wù)指導(dǎo)共享用工的職能作用方面，還有一段較長(zhǎng)的路要走。

（三）維權(quán)困難重重

在正視共享用工給供工單位、缺工單位、勞動(dòng)者三方帶來(lái)諸多紅利的同時(shí)，我們必須清醒看到，面臨最大風(fēng)險(xiǎn)的仍是處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者。一旦勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵害，面對(duì)共享用工這一復(fù)雜多變的用工方式，勞動(dòng)者維權(quán)的路將是困難重重。一是勞動(dòng)者被共享至缺工單位實(shí)際勞動(dòng)后，其勞動(dòng)報(bào)酬的多寡大多取決于共享用工協(xié)議的約定，與缺工企業(yè)同崗位勞動(dòng)者同工同酬將難以得到實(shí)際保障；二是勞動(dòng)者如若在共享用工期間發(fā)生工傷，為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)、承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的仍是原單位（供工單位），實(shí)際用工的缺工單位卻僅須與用工單位約定補(bǔ)償辦法。一旦供工單位發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際困難而無(wú)力承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，缺工單位在直接擔(dān)責(zé)上的缺位，容易導(dǎo)致勞動(dòng)者工傷認(rèn)定困難；三是部分勞動(dòng)者主觀上或許并不愿到缺工單位工作，但如若不服從安排參與共享，將可能面臨供工單位以此為由辭退勞動(dòng)者的風(fēng)險(xiǎn)，被共享勞動(dòng)者的知情同意權(quán)難以得到切實(shí)保障。

（四）用工不夠規(guī)范

用工不夠規(guī)范，是制約共享用工這一新型用工方式健康發(fā)展的最大隱患。筆者分析了國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)中以“共享用工”為關(guān)鍵詞的相關(guān)案例，發(fā)現(xiàn)其中很大一部分勞動(dòng)爭(zhēng)議案件與用工不夠規(guī)范有關(guān)。總結(jié)而言，與共享用工有關(guān)的用工不規(guī)范主要有三種情形：一是用工單位假借“共享用工”之名、行“勞務(wù)派遣”之實(shí)，以逃避有關(guān)勞務(wù)派遣的強(qiáng)制性規(guī)定要求；二是用工單位將正常用工偽裝成共享用工，以規(guī)避繳納社會(huì)保險(xiǎn)、承擔(dān)工傷責(zé)任等法定義務(wù)；三是用人單位誘導(dǎo)勞動(dòng)者注冊(cè)為個(gè)體工商戶(hù)，再假借“共享用工”的外殼安排勞動(dòng)者到用工單位勞動(dòng)。以上三種情形，不僅侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，更妨害了共享用工的良性發(fā)展。

三、完善共享用工模式的對(duì)策建議

盡管共享用工這一用工模式還存在諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但其積極意義不容小覷。在國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》中，明確了“鼓勵(lì)發(fā)展共享員工等靈活就業(yè)新模式”的發(fā)展目標(biāo)。這既是對(duì)共享用工的積極肯定，更助力其成為標(biāo)準(zhǔn)用工形態(tài)的有益補(bǔ)充。針對(duì)其現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)，提出如下對(duì)策建議。

（一）健全完善相關(guān)立法

良法乃善治之前提。目前，但凡涉及共享用工的勞動(dòng)爭(zhēng)議，實(shí)務(wù)中多主張調(diào)解優(yōu)先，但這并非治標(biāo)治本的萬(wàn)全之策。只有從立法上加以調(diào)整完善，才能更加有效地應(yīng)對(duì)共享用工引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議。筆者建議：一是在《勞動(dòng)合同法》第五章“特別規(guī)定”中增設(shè)“共享用工”一節(jié)，從共享用工的概念、適用情形、限制要求、供工單位的義務(wù)、缺工單位的義務(wù)、勞動(dòng)者的權(quán)利保障等方面加以明確，確保共享用工有法可依、有章可循；二是在立法上明確共享用工模式下僅存在供工單位與勞動(dòng)者這一重法律關(guān)系，而將勞動(dòng)者到缺工單位短時(shí)工作的這一事實(shí)，認(rèn)定為工作地點(diǎn)、工作內(nèi)容乃至工作時(shí)間的變更，并依照法定程序在勞動(dòng)合同中予以變更；三是明確共享用工的最長(zhǎng)時(shí)限。例如，因不可抗力導(dǎo)致停工停產(chǎn)的企業(yè)員工，共享用工以不可抗力情形存續(xù)為限；存在淡旺季之分的行業(yè)企業(yè)員工，共享用工每人每年不得超過(guò)6個(gè)月；因結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)而停工停產(chǎn)的企業(yè)員工，共享用工不得超過(guò)1年。明確共享用工的最長(zhǎng)時(shí)限，不僅能避免實(shí)際用人單位（缺工企業(yè)）以共享用工的模式規(guī)避其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任，更能有效維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（二）搭建共享用工平臺(tái)

共享用工平臺(tái)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)下人才資源的“蓄水池”，在勞動(dòng)力市場(chǎng)供需不平衡時(shí)將發(fā)揮余缺調(diào)劑的重要作用。結(jié)合已建立共享用工平臺(tái)的各地經(jīng)驗(yàn)，筆者建議：一是充實(shí)平臺(tái)建設(shè)力量，將工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量納入共享用工平臺(tái)建設(shè)主體范圍，并將政策咨詢(xún)、崗前培訓(xùn)等服務(wù)并入共享用工平臺(tái)的職能范圍，進(jìn)一步優(yōu)化平臺(tái)使用體驗(yàn)；二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)定期、及時(shí)通過(guò)平臺(tái)更新調(diào)劑用工信息，并以大數(shù)據(jù)為依托，根據(jù)缺工單位對(duì)崗位需求、用工數(shù)量、地域范圍、薪資水平匹配與崗位要求相近的員工富裕單位，實(shí)現(xiàn)人力資源余缺調(diào)劑的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和精準(zhǔn)匹配；三是靈活運(yùn)用線(xiàn)上、線(xiàn)下兩種平臺(tái)服務(wù)模式，主動(dòng)探尋為企業(yè)間共享用工提供幫助的有效路徑，暢通企業(yè)間溝通渠道，提供免費(fèi)政策咨詢(xún)指導(dǎo)，有針對(duì)性地幫助企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)、渡過(guò)難關(guān)。

（三）保障員工合法權(quán)益

作為一種新型的靈活用工方式，共享用工若要走得長(zhǎng)遠(yuǎn)，能否有效維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益將是關(guān)鍵一環(huán)。勞動(dòng)者的合法權(quán)益如若沒(méi)能得到有效保障，其參與共享用工的熱情將會(huì)大幅降低，而無(wú)法從共享用工中直接獲利的企業(yè)也將對(duì)此束之高閣。由此而言，傾斜保護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)法基本原則在共享用工模式下，顯得尤為重要。具體來(lái)講，一是要保障被共享勞動(dòng)者與缺工單位同崗位勞動(dòng)者“同工同酬”的實(shí)際待遇，確保勞動(dòng)者平等合理地取得勞動(dòng)報(bào)酬；二是要在堅(jiān)持由供工單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的前提下，對(duì)共享用工期間發(fā)生工傷的辦理流程和補(bǔ)償辦法作出規(guī)范，并將之作為格式化條款寫(xiě)入共享用工協(xié)議，確保供工企業(yè)因此而向缺工企業(yè)追償?shù)拿魑囊罁?jù)。而在供工企業(yè)因破產(chǎn)等無(wú)力承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的特殊情形下，允許勞動(dòng)者直接向缺工單位請(qǐng)求承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，確保發(fā)生工傷的勞動(dòng)者的工傷保險(xiǎn)待遇得以合理保障；三是要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)工會(huì)在涉及職工重要利益的談判中的職能作用，以書(shū)面形式反映勞動(dòng)者是否愿意到缺工企業(yè)工作的真實(shí)意愿，在其不愿參加共享時(shí)，合理安排其他崗位，幫助勞動(dòng)者爭(zhēng)取利益的最大化，以勞動(dòng)者知情同意權(quán)的充分保障，促進(jìn)勞資雙方的實(shí)質(zhì)平等。

（四）強(qiáng)化用工監(jiān)督管理

共享用工的監(jiān)督管理，離不開(kāi)勞動(dòng)行政部門(mén)的有位有為。筆者建議：一是以行政備案的方式，靈活有效地強(qiáng)化對(duì)共享用工的監(jiān)督管理，從源頭上保障共享用工協(xié)議真實(shí)、內(nèi)容合法、用工有效；二是以勞動(dòng)保障監(jiān)察為主要手段，采取定期與不定期檢查相結(jié)合的方式，及時(shí)排查整治將勞務(wù)派遣偽裝成共享用工、將正常用工偽裝成共享用工、誘導(dǎo)勞動(dòng)者注冊(cè)個(gè)體工商戶(hù)偽裝成共享用工的違法行為，打擊濫用共享用工和非法營(yíng)利行為，確保共享用工合法依規(guī)；三是有效運(yùn)用共享用工平臺(tái)這一媒介手段，及時(shí)掌握企業(yè)共享用工的最新情況，動(dòng)態(tài)監(jiān)管企業(yè)共享用工的最新進(jìn)展，以線(xiàn)上的有效監(jiān)管促進(jìn)線(xiàn)下的有效落實(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

共享用工的興起是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下勞動(dòng)力供需短時(shí)失衡的產(chǎn)物，也是標(biāo)準(zhǔn)用工形態(tài)的有益補(bǔ)充。目前，共享用工的發(fā)展還面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。我們所要做的應(yīng)是順勢(shì)而為、對(duì)癥下藥，而非畏首畏尾、止步不前。正如黛安娜· 馬爾卡希在其《零工經(jīng)濟(jì)》一書(shū)中所寫(xiě)：“我們能為自己創(chuàng)造的最強(qiáng)大的安全感不是工作保障，而是收入保障。如果有信心獲得收入以支持自己喜歡的生活方式，那么無(wú)論目前的就業(yè)狀況如何，我們都將更有安全感?！保?］相信在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的當(dāng)下，共享用工的立法和實(shí)踐探索將不斷向前，其也將沿著系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化的道路蓬勃發(fā)展。