承德文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

王玲玲 邢立晴

1.河北民族師范學(xué)院，河北承德 067000；2.河北民族師范學(xué)院文學(xué)與傳媒學(xué)院，河北承德 067000

引言

河北省是集高原、山地、丘陵、盆地、平原多種地形為一體的省份，承德市地理環(huán)境更為優(yōu)越，擁有多種形式的豐富旅游資源，如塞罕壩國家森林公園、避暑山莊等，并且形成了獨(dú)具特色的旅游文化，如塞罕壩精神、紅山文化等。此外，承德市被賦予“國家首批歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、中國十大風(fēng)景名勝”等多項(xiàng)榮譽(yù)，并被列入第二批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單。這些優(yōu)勢都為承德市的旅游業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展基礎(chǔ)，也為承德市避暑山莊文化旅游產(chǎn)業(yè)謀求更好的發(fā)展提供了機(jī)遇。本文以承德市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢為契機(jī)，依據(jù)避暑山莊的現(xiàn)有資源，參考其他城市旅游業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及效果，結(jié)合現(xiàn)代社會的高速發(fā)展，對承德市文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇和路徑進(jìn)行探討。

一 承德文化旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

承德市一直以避暑山莊為依托，不斷挖掘避暑山莊文化，帶動城市的文化旅游產(chǎn)業(yè)，據(jù)調(diào)查研究，“承德‘生態(tài)強(qiáng)市，魅力承德’的城市旅游發(fā)展形象定位，沒有特別突出的認(rèn)可度。相對來說大家更偏向于認(rèn)可‘避暑山莊，和合承德’這一宣傳口號”，由此可知，承德旅游產(chǎn)業(yè)與避暑山莊文化產(chǎn)業(yè)相融合的文化品牌建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成果，一提到避暑山莊，就能想到承德，一提到承德，就能想到避暑山莊。但是，面對經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時代，傳統(tǒng)的旅游方式不能與時俱進(jìn)，不能滿足人們對于高品質(zhì)生活的需求，所以文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合有利于形成旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)，互利共贏的局面。

承德市是我國一座具有豐富文化底蘊(yùn)的歷史名城，不僅有人盡皆知的避暑山莊，還有渾然天成的奇峰異石以及清代皇家獵苑木蘭圍場等自然和人文景觀，同時承德市還是一個傳統(tǒng)歷史文化、佛家文化、少數(shù)民族文化相交融的歷史文化城市，歷史人文文化成為承德市的一個特色產(chǎn)業(yè)品牌。于是承德文化旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，文化旅游產(chǎn)業(yè)以文化的交流傳遞和發(fā)展為精神依托，以旅游項(xiàng)目為載體，增強(qiáng)旅游消費(fèi)者的文化記憶，吸引資本，以促進(jìn)承德經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)。

二 文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢與存在的問題

在京津冀協(xié)同發(fā)展的社會背景下，承德文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有巨大潛力，但同時也面臨著嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題。

（一）發(fā)展優(yōu)勢

承德文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊，具有明顯旅游優(yōu)勢，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

1 地理是“資本”

對內(nèi)來說，承德市位于河北省的最北部，地處華北平原和東北平原之間，具備豐富的地形特征，和多元的人文文化，承德還與張家口、唐山、秦皇島三個省內(nèi)的大城市相連，為承德文化旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與建設(shè)提供了一定的資本。對外來說，承德與內(nèi)蒙古相望，與北京、天津兩個一線城市相鄰，內(nèi)蒙古蘊(yùn)含著與承德不同的文化，內(nèi)蒙古游客的青睞促進(jìn)了承德文化旅游產(chǎn)業(yè)走向全國，北京、天津經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口數(shù)量多，為承德的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的客源和資金。

2 政治是“動力”

近幾年來，各種政治發(fā)展策略，特別是“京津冀一體化”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”等策略的提出，給承德帶來了更大的發(fā)展機(jī)遇，交通設(shè)施不斷完善，例如剛剛開通的承德南站高鐵站使承德人來往北京更加方便快捷。此外，習(xí)近平總書記于2021年8月23至24日對承德市塞罕壩機(jī)械林場進(jìn)行考察，強(qiáng)調(diào)塞罕壩精神，并對塞罕壩林場工作給予高度肯定和希冀，使得國家森林公園塞罕壩及塞罕壩精神為更多人所了解，吸引了不少的國內(nèi)外游客，達(dá)到了很好的促銷效果。

3 資源是“助推”

承德地形多樣，旅游資源豐富，既有人文歷史，如清代皇家重地木蘭圍場、世界最大的皇家園林避暑山莊、世界最大的寺廟群外八廟，又有自然風(fēng)光，如國家一級旅游資源塞罕壩，磬錘峰等。承德也獲得了多項(xiàng)榮譽(yù)，例如：首批中國優(yōu)秀旅游城市、首批國家歷史文化名城、中國攝影之鄉(xiāng)、中國剪紙之鄉(xiāng)等，又被稱為中國“十大特色休閑城市”、“國家森林城市”。這些豐富的旅游、文化資源不僅有利于推動承德市文化旅游產(chǎn)業(yè)在全國的發(fā)展，也有利于助推承德市在世界范圍的積極影響，以提高承德文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)水平。

（二）存在的問題

承德市的一些旅游項(xiàng)目環(huán)境保持良好，但還處于傳統(tǒng)營銷模式，具有一定的限制性，承德市在河北省的經(jīng)濟(jì)處于較低水平，部分文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于較低水平，沒有充分的建設(shè)和開發(fā)文化旅游資源。

1 缺乏產(chǎn)業(yè)資金投入

文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資資金多，而且與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的投資風(fēng)險大，需要政府提供足夠的資金支持?！耙浴抖κ⑼醭肺幕a(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目為例，區(qū)財政用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地收儲投入就達(dá)1.5 億元，另外擔(dān)保借款2.2 億元。沉重的財政負(fù)擔(dān)讓縣區(qū)政府很難承受，巨大的資金缺口嚴(yán)重制約了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”。此外，一些景區(qū)的旅游設(shè)備老化嚴(yán)重，安全系數(shù)顯著降低，需大量資金投入以改善設(shè)備老化現(xiàn)象，保障消費(fèi)者的安全；避暑山莊缺乏一定的休息場所，爬山的話中途缺少休息的椅子或亭子，需要資金的投入，將景區(qū)建設(shè)加以完善；避暑山莊外，市區(qū)內(nèi)的公路較窄，易堵車，“要想富，先修路”，政府部門需要投入資金拓寬公路，方便來往車輛通行。

2 缺乏文化旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才

承德雖然是歷史文化城市,但是屬于三線城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，作為旅游城市，承德的慢節(jié)奏生活適合“養(yǎng)老”，不適合“就業(yè)”，相對北京、天津、上海等一線城市而言，承德不易留住人才，不能使大量的文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)人才選擇承德，為承德的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。同時，也缺乏像援疆計劃一樣的優(yōu)惠政策，無法引進(jìn)既具有真才實(shí)學(xué)又具有創(chuàng)新潛力的文化旅游人才，文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才嚴(yán)重匱乏。而且避暑山莊的工作人員相對散漫，高素質(zhì)人才的加入可以有效帶動工作人員整體素質(zhì)，形成統(tǒng)一管理，提高服務(wù)質(zhì)量，給消費(fèi)者樹立良好的產(chǎn)業(yè)形象。

3 營銷形式單一，缺乏創(chuàng)新

承德市文化旅游項(xiàng)目活動大多在白天，只有少數(shù)活動在晚上舉辦，在時間上有一定的約束性，并且只能去旅游項(xiàng)目區(qū)才能進(jìn)行文化的傳遞，在空間上有一定的限制，而且單一乏味的文化旅游產(chǎn)業(yè)營銷體系嚴(yán)重制約了承德市文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，缺乏創(chuàng)新精神，拘泥于原有的旅游模式，但是隨著社會的發(fā)展，文化旅游產(chǎn)業(yè)要謀求更好的發(fā)展，不能被固有思維束縛手腳，被傳統(tǒng)營銷模式所制約。目前，避暑山莊的營銷形式剛剛有了新的創(chuàng)新，如文創(chuàng)雪糕，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。承德旅游文化資源豐富，如果深入挖掘文化內(nèi)涵，拓展?fàn)I銷策略，發(fā)展?fàn)I銷路徑，文化旅游產(chǎn)業(yè)將成為承德重要的經(jīng)濟(jì)來源。

4 產(chǎn)業(yè)營銷體系亟待完善

目前，承德的旅游營銷主要依靠傳統(tǒng)的方式和渠道進(jìn)行。很多游客對避暑山莊和外八廟很熟悉，卻對承德的其他景區(qū)一無所知。這反映出承德市政府對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政支持力度不足，產(chǎn)品傳銷活動的影響力小，沒有完整的產(chǎn)業(yè)營銷體系，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)相對貧乏，以致文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式單一，發(fā)展速度緩慢。而且要想實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，需要對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式達(dá)到更高的要求，要做到豐富文旅產(chǎn)業(yè)補(bǔ)給，加強(qiáng)市場管理，發(fā)展智慧旅游等，對產(chǎn)業(yè)人員的思維能力、營銷策略等方面的要求也越來越高。承德市急需構(gòu)建適合自己的較為成熟的文化旅游營銷體系，城市文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)的提供還依賴于具有創(chuàng)造性、開放性的城市環(huán)境，如果沒有完善的政策保障體系和充足的財政支持，文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)往往進(jìn)入封閉式發(fā)展。

三 承德文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略

面對一個高速發(fā)展的大數(shù)據(jù)時代，我國的科學(xué)技術(shù)，特別是5G技術(shù)，越來越廣地覆蓋消費(fèi)市場，傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要與時俱進(jìn)，政府應(yīng)適時出臺合理的扶植政策，培養(yǎng)專業(yè)人才，合理改善承德文化旅游產(chǎn)業(yè)營銷體系，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展，迎來文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

（一）協(xié)同數(shù)字科技，創(chuàng)新營銷體系

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是創(chuàng)意。挖掘文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展途徑，在傳統(tǒng)經(jīng)營模式的帶動下，速度較為緩慢，需要承德市各產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，在其他產(chǎn)業(yè)的推動下，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。5G 時代是數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時代，各行各業(yè)的資源營銷，在數(shù)字科技的推動下，不斷創(chuàng)新和發(fā)展，以此為契機(jī)，文化旅游產(chǎn)業(yè)的核心能夠得到升華，實(shí)現(xiàn)承德經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展?，F(xiàn)代數(shù)字技術(shù)能夠輕松實(shí)現(xiàn)跨地域、跨文化交流互動，以 AR、VR 為代表，帶給消費(fèi)者極佳的使用體驗(yàn)，讓消費(fèi)者在家也能利用AR全景游覽避暑山莊。在數(shù)字時代的大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科技推動下，將文化旅游產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)新型文化旅游方式，滿足游客跨時間、跨空間的景區(qū)體驗(yàn)，此外，可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為游客在食、住、行、游、購、娛方面提供安全便利的服務(wù)，比如網(wǎng)上預(yù)約購票，提供旅游咨詢服務(wù)等，促進(jìn)文化旅游發(fā)展新局面形成，以推動承德經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）引進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)人才，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

解決人才匱乏問題，是改善承德文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的關(guān)鍵，人才是進(jìn)行創(chuàng)新思維的主體，能夠?qū)a(chǎn)業(yè)發(fā)展賦予創(chuàng)意設(shè)計，所以文化旅游產(chǎn)業(yè)需要大量的人才。怎么才能吸引、留住人才呢？第一，提高產(chǎn)業(yè)員工的資金待遇，如果工資比相同產(chǎn)業(yè)平均工資低的話，員工都會有想跳槽的打算，追求更高的工資待遇；第二，改善員工的工作環(huán)境。不論是辦公室環(huán)境，還是人際交往環(huán)境，都會影響員工工作的心情和效率，工作環(huán)境好是吸引并留住人才的主要因素；三是提供更多的發(fā)展機(jī)會，人的潛能是無限的，能夠通過不斷學(xué)習(xí)，不斷發(fā)展，創(chuàng)造更多的知識財富，提供更多的創(chuàng)新思路，拓寬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑；第四，樹立良好的企業(yè)文化和制度規(guī)則，企業(yè)文化是企業(yè)價值觀的集中體現(xiàn)，良好的企業(yè)文化和規(guī)章制度能夠吸引更多的人才加入并提高員工的凝聚力，進(jìn)而提高工作效率。

（三）推動產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展

文化在綜合國力的競爭中扮演著越來越重要的作用，文化旅游產(chǎn)業(yè)對推動承德經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展將產(chǎn)生巨大作用。近幾年，承德市舉辦了 “國際攝影大賽”、“首屆中國·承德國際旅游文化品牌營銷峰會”、“北京文博會(承德分會場)”等多樣的文化項(xiàng)目。這些活動的成功舉行，承德市豐厚的歷史文化特色和獨(dú)特的自然風(fēng)光被充分展現(xiàn)出來，以及“大型舞臺表演《鼎盛王朝》、《帝苑夢華》與承德市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，食用菌產(chǎn)業(yè)和平泉基層文化建設(shè)結(jié)合，乾隆醉酒廠發(fā)展和板城燒鍋酒開發(fā)結(jié)合”，這對于承德市繼續(xù)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)提供了借鑒。增加文化旅游產(chǎn)業(yè)的多樣性，是承德市文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵步驟。增加文化旅游產(chǎn)業(yè)多樣性，可以將文化元素貫穿旅游的各個環(huán)節(jié)，在景區(qū)附近建設(shè)具有文化特色的主題酒店、創(chuàng)造獨(dú)特的文創(chuàng)產(chǎn)品，如避暑山莊的文創(chuàng)雪糕，在飲食文化方面進(jìn)行挖掘，滿足游客對餐飲的多樣化需求。在產(chǎn)品宣傳方面，要充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、報紙雜志等宣傳渠道，增強(qiáng)群眾的文化意識，打造承德市特有的文化旅游招牌產(chǎn)業(yè)。

（四）提供政府扶持政策，改善產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

政府要提供優(yōu)惠政策和資金扶持，政府作為文化旅游項(xiàng)目投資的主體，提供足夠的資金，吸引更多的人才到文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)中。培養(yǎng)人才是政府扶持政策的關(guān)鍵步驟，推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，針對承德市的幾所高校，完善教學(xué)的課程目標(biāo)，加入承德市文化旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，類似于定向培養(yǎng)，使大學(xué)生畢業(yè)就投身于文化旅游城市建設(shè)中，提高建設(shè)人員的綜合素質(zhì)。其次，政府引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和科技領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè)人才成立文化旅游產(chǎn)業(yè)研究部門，作為城市文化旅游發(fā)展的負(fù)責(zé)人，對承德市整體的文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行建設(shè)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。同時，政府部門應(yīng)完善應(yīng)急安全措施，防止旅游旺季出現(xiàn)嚴(yán)重踩踏事故，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高設(shè)施安全指數(shù)，做好疫情常態(tài)化防控工作。

四 結(jié)語

文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是承德市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，文化旅游產(chǎn)業(yè)的興起也預(yù)示著承德市經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的改變。發(fā)展好承德文化旅游產(chǎn)業(yè)，就要立足人才強(qiáng)國，科技強(qiáng)國，創(chuàng)新強(qiáng)國戰(zhàn)略，引進(jìn)大量文化旅游產(chǎn)業(yè)人才，提出創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，更新文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑，為承德文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮血液；緊跟5G 時代的步伐，打破傳統(tǒng)營銷觀念的束縛，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邊界，推動虛擬旅游發(fā)展，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)提供新的力量；帶動其他行業(yè)發(fā)展，以此提高承德文化旅游產(chǎn)業(yè)的社會價值和經(jīng)濟(jì)價值；加強(qiáng)頂層設(shè)計，給予積極的扶持政策，增強(qiáng)與信息時代各產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，提出有創(chuàng)意的多樣的發(fā)展策略，吸引資本與技術(shù)的投入，打造符合承德市發(fā)展趨勢的新時代文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌。