項(xiàng)目成本控制與全面預(yù)算管理研究

在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，項(xiàng)目成本管理就是制定成本目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上合理組織各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，以此控制成本費(fèi)用的投入，進(jìn)而為企業(yè)爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)的項(xiàng)目成本控制中，全面預(yù)算管理是重要的內(nèi)容之一。全面預(yù)算管理能夠在企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)下明確企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和方向，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)、全面的管理，進(jìn)而提高項(xiàng)目成本控制效果，促進(jìn)企業(yè)在高效的財(cái)務(wù)管理下穩(wěn)定長(zhǎng)久地發(fā)展。

1? ? ?項(xiàng)目成本控制與全面預(yù)算管理之間的關(guān)系

對(duì)于企業(yè)而言，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制是提高整體經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，在財(cái)務(wù)管理中，全面預(yù)算管理可以說(shuō)是項(xiàng)目成本控制的基礎(chǔ)。通過(guò)全面預(yù)算管理能夠有效為成本控制創(chuàng)建環(huán)境，在全面預(yù)算管理下，企業(yè)的各個(gè)部門的相關(guān)財(cái)務(wù)計(jì)劃都會(huì)被細(xì)化，為成本控制提供了重要的有利條件，有助于在企業(yè)內(nèi)部形成健全的控制體系。在項(xiàng)目成本控制下能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)各部門業(yè)務(wù)的管理和控制，通過(guò)全面預(yù)算可以進(jìn)一步對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)多層管理，加強(qiáng)控制效果。在全面預(yù)算管理的幫助下，財(cái)務(wù)部門能夠更好地處理與企業(yè)其他部門之間的關(guān)系，將企業(yè)內(nèi)各部門的成本管理內(nèi)容加以明確并整合，可以有效加強(qiáng)整體的成本控制。另外，項(xiàng)目成本控制包含對(duì)工作各環(huán)節(jié)的管理控制，在這一過(guò)程中，全面預(yù)算管理能夠幫助其確定其中各個(gè)環(huán)節(jié)的成本情況，事前做好計(jì)劃，事中加強(qiáng)控制，在項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)材料費(fèi)用、人工費(fèi)用以及技術(shù)設(shè)備費(fèi)用等進(jìn)行預(yù)算管理，在項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程加以控制，確保能夠隨時(shí)跟進(jìn)預(yù)算情況，避免超過(guò)既定預(yù)算，這些都有利于實(shí)現(xiàn)高效的項(xiàng)目成本控制。此外，在對(duì)項(xiàng)目成本控制進(jìn)行檢查和評(píng)估的過(guò)程中，最重要的內(nèi)容就是檢查企業(yè)的全面預(yù)算管理實(shí)施情況，通過(guò)對(duì)預(yù)算管理的分解明確權(quán)責(zé)，并加以檢查和考核，以此為項(xiàng)目成本控制的檢查和評(píng)估提供了重要的科學(xué)依據(jù)。

2? ? ?建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制與全面預(yù)算管理現(xiàn)狀

2.1? 管理制度不夠完善

目前建筑企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到了項(xiàng)目成本控制的重要性，同時(shí)也加強(qiáng)了全面預(yù)算管理工作，但從根本上來(lái)講，針對(duì)項(xiàng)目成本控制和全面預(yù)算管理的相關(guān)制度仍然不夠完善，導(dǎo)致在實(shí)際開展控制管理工作時(shí)沒有標(biāo)準(zhǔn)化的流程和參考標(biāo)準(zhǔn)，使項(xiàng)目成本控制工作難以規(guī)范化進(jìn)行，影響控制效果。即使部分建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)管理當(dāng)中已經(jīng)建立了二者相關(guān)的管理制度，但是卻并沒有形成系統(tǒng)化的管理模式，同時(shí)也沒有隨著市場(chǎng)的變化不斷更新完善管理制度[1]。在缺少完善的管理制度的情況下，企業(yè)內(nèi)部的職責(zé)就難以明確劃分，導(dǎo)致一旦在建筑項(xiàng)目中出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題，難以第一時(shí)間找到相關(guān)負(fù)責(zé)人解決問題，甚至嚴(yán)重影響項(xiàng)目成本控制的效率。

2.2? 缺少二者統(tǒng)一的權(quán)利責(zé)任機(jī)制

就建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制與全面預(yù)算管理現(xiàn)狀而言，將二者作為整體并建立統(tǒng)一的權(quán)利責(zé)任機(jī)制的情況較差。大部分的建筑企業(yè)缺少二者統(tǒng)一的權(quán)利責(zé)任機(jī)制，導(dǎo)致在建筑項(xiàng)目中財(cái)務(wù)部門與其他部門之間難以實(shí)現(xiàn)高效的配合，對(duì)于項(xiàng)目管理和資金問題也難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，進(jìn)而影響對(duì)建筑項(xiàng)目管理的總體效果。另外，在缺少二者統(tǒng)一的權(quán)利責(zé)任機(jī)制的情況下，對(duì)于相關(guān)合同文件等難以實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格把控，對(duì)建筑項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)難以合理制定，并且會(huì)導(dǎo)致整個(gè)建筑項(xiàng)目施工管理缺少科學(xué)性，造成全面預(yù)算管理混亂，項(xiàng)目成本控制水平低的局面。

2.3? 約束管理機(jī)制不夠健全

對(duì)于建筑項(xiàng)目成本控制與全面預(yù)算管理工作而言，約束管理機(jī)制發(fā)揮著重要的作用。但是當(dāng)前不少建筑企業(yè)缺少健全的約束管理機(jī)制，導(dǎo)致在實(shí)際成本控制和預(yù)算管理當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)一定的漏洞，影響工作的順利開展。在實(shí)際項(xiàng)目成本控制當(dāng)中會(huì)涉及大量的信息，如果對(duì)該過(guò)程的約束和監(jiān)管力度不到位，那么將很容易出現(xiàn)各種問題，使成本控制和全面預(yù)算管理涉及的財(cái)務(wù)信息不具有真實(shí)性和時(shí)效性，最終導(dǎo)致結(jié)算時(shí)出現(xiàn)問題，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3? ? 優(yōu)化全面預(yù)算管理的主要途徑

3.1? 完善全面預(yù)算管理方案

完善全面預(yù)算管理方案能夠有效提升全面預(yù)算管理效果，并且對(duì)于項(xiàng)目成本控制也具有重要意義。在制定全面預(yù)算管理方案的過(guò)程中，首先必須結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)情況進(jìn)行全方位的了解，并結(jié)合市場(chǎng)的發(fā)展情況，制定有針對(duì)性的全面預(yù)算管理方案。在建筑企業(yè)內(nèi)，預(yù)算管理包括固定預(yù)算、動(dòng)態(tài)預(yù)算等多種形式，在實(shí)際進(jìn)行管理時(shí)，必須要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況選擇合適的管理方式，并保證各項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)性。全面預(yù)算管理方案應(yīng)涉及到建筑項(xiàng)目全部過(guò)程，包括投標(biāo)階段的文件、施工成本、項(xiàng)目變更預(yù)算等全部環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照文件合同進(jìn)行預(yù)算管理，在項(xiàng)目施工前對(duì)所需要的各種資源消耗的費(fèi)用進(jìn)行全面管理，并加強(qiáng)對(duì)施工方案的審核，在項(xiàng)目變更階段，要落實(shí)先預(yù)算管理再實(shí)施變更，嚴(yán)格規(guī)范變更流程，以此全方位地完善管理方案，提高全面預(yù)算管理水平。

3.2? 建立健全全面預(yù)算管理體系

在全面預(yù)算管理當(dāng)中，制定健全的全面預(yù)算管理體系，有利于全面預(yù)算管理工作中權(quán)責(zé)明確，能夠規(guī)范化地進(jìn)行。首先，在管理體系中，應(yīng)對(duì)執(zhí)行管理的主體、相關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)以及履行預(yù)算管理職能的部門進(jìn)行明確劃分，并且在財(cái)務(wù)部門對(duì)全面預(yù)算管理中的預(yù)算編制、審核等工作進(jìn)行分配，對(duì)應(yīng)到固定的負(fù)責(zé)人。其次，在管理體系中應(yīng)設(shè)立專門的預(yù)算崗位，并聘請(qǐng)符合企業(yè)全面預(yù)算管理需求的專業(yè)人才，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平，為企業(yè)的全面管理提供不竭動(dòng)力。另外，還要在管理體系中完善反饋體系，在反饋體系下能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)過(guò)程的監(jiān)管，確保各部門之間能夠聯(lián)合高效地完成預(yù)算管理工作。在反饋體系中應(yīng)規(guī)定相關(guān)部門定期對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行匯報(bào)，以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)各個(gè)部門的預(yù)算管理情況，可以根據(jù)管理中存在的不足及時(shí)調(diào)整，以此促進(jìn)整個(gè)企業(yè)內(nèi)部的全面預(yù)算管理工作落實(shí)。

3.3? 加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的監(jiān)控

對(duì)于全面預(yù)算管理的監(jiān)控是保證管理質(zhì)量和效率的關(guān)鍵性措施。首先，對(duì)于整個(gè)企業(yè)而言，最影響經(jīng)濟(jì)效益的就是業(yè)務(wù)預(yù)算。在對(duì)業(yè)務(wù)預(yù)算的監(jiān)控過(guò)程中，必須保證按照預(yù)算的方案進(jìn)行，并且在其中相關(guān)的各個(gè)部門都應(yīng)該作為預(yù)算執(zhí)行的主體參與預(yù)算管理的監(jiān)控義務(wù)，在業(yè)務(wù)開展的過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)成本的管理和控制。為了保證監(jiān)控的效率，各部門還可以將往年的預(yù)算方案作為參考，執(zhí)行預(yù)算管理工作，并將其作為主要的監(jiān)控準(zhǔn)則，最大程度地提高對(duì)業(yè)務(wù)預(yù)算管理的監(jiān)控效率[2]。此外，在全面預(yù)算管理中還包括經(jīng)營(yíng)預(yù)算、專項(xiàng)預(yù)算以及資金預(yù)算等，這些預(yù)算管理形式相較于業(yè)務(wù)預(yù)算管理稍容易控制，但也要確保對(duì)其進(jìn)行高質(zhì)量的監(jiān)控，企業(yè)內(nèi)可以針對(duì)預(yù)算管理成立相關(guān)的監(jiān)控小組，以此保證全面預(yù)算管理工作能夠科學(xué)地執(zhí)行。

3.4? 提升全面預(yù)算管理信息化水平

隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，在全面預(yù)算管理中加強(qiáng)信息化管理能夠有效提高管理效率和質(zhì)量。在全面預(yù)算管理當(dāng)中，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，在企業(yè)內(nèi)部建立信息化的管理系統(tǒng)，對(duì)整個(gè)預(yù)算管理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理，可以有效提高預(yù)算管理的整體效率。利用信息技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)全面預(yù)算管理中所涉及的數(shù)據(jù)進(jìn)行高效的計(jì)算和整合，并在此基礎(chǔ)上對(duì)全面預(yù)算管理方案進(jìn)行優(yōu)化，提高全面預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)化。在信息技術(shù)的幫助下，財(cái)務(wù)部門也可以與其他部門實(shí)現(xiàn)更便捷、高效的交流，隨時(shí)了解各部門的業(yè)務(wù)情況和成本投入情況，對(duì)整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況能夠更加深入地了解，進(jìn)而開展更加高質(zhì)量的全面預(yù)算管理工作。

4? ? 提升項(xiàng)目成本控制效果的主要途徑

4.1? 建立完善的項(xiàng)目成本控制體系

在建筑企業(yè)內(nèi)，為了實(shí)現(xiàn)高效的項(xiàng)目成本控制，首先要建立完善的項(xiàng)目成本控制體系，保障項(xiàng)目成本控制工作能夠更加標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。首先應(yīng)根據(jù)建筑項(xiàng)目的實(shí)際情況制定相應(yīng)的造價(jià)計(jì)劃成本，并與項(xiàng)目部門相聯(lián)合一起完成成本控制工作，明確各部門之間的主要職責(zé)。對(duì)于一些會(huì)對(duì)成本控制產(chǎn)生較大影響的業(yè)務(wù)，要特殊成立成本控制小組，或者安排專業(yè)性更強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行高質(zhì)量的成本控制工作，并將成本控制情況及時(shí)反饋到財(cái)務(wù)部門管理人員。針對(duì)建筑項(xiàng)目還應(yīng)該成立專門的財(cái)務(wù)審計(jì)小組，對(duì)項(xiàng)目的成本和開展情況進(jìn)行隨時(shí)了解，通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)管智能，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目中的成本控制。在完善的項(xiàng)目成本控制體系下，建筑項(xiàng)目中的各個(gè)成本部分都能夠得到更合理的管理，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.2? 加強(qiáng)合同管理

在項(xiàng)目成本控制中，合同的管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)也是不容忽視的環(huán)節(jié)。合同簽訂的合理性能夠在一定程度上降低項(xiàng)目成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。首先在簽訂合同前要加強(qiáng)談判，盡量為企業(yè)爭(zhēng)取更多的利益，在實(shí)際簽署合同時(shí)，應(yīng)對(duì)合同中的內(nèi)容進(jìn)行全面深入的解讀，尤其注意其中的工程款支付、工期進(jìn)度等對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益具有重要影響的條款內(nèi)容。在建筑企業(yè)簽訂合同書的過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)雙方協(xié)商，并對(duì)不合理的內(nèi)容予以協(xié)調(diào)修改[3]。合同簽訂的質(zhì)量直接影響著之后整體的項(xiàng)目收益，是項(xiàng)目成本控制的重要基礎(chǔ)。在合同簽訂完成后，實(shí)際施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照合同內(nèi)容執(zhí)行，并對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容重點(diǎn)關(guān)注，以此最大限度地保障項(xiàng)目的成本投入。

4.3? 制定科學(xué)的施工計(jì)劃

在項(xiàng)目成本控制中，為了從根本上提高控制效果，財(cái)務(wù)部門應(yīng)配合工程部根據(jù)不同的建筑項(xiàng)目制定最為科學(xué)的施工計(jì)劃，保證在項(xiàng)目全程進(jìn)行更有針對(duì)性的、更高效的成本控制。在施工計(jì)劃中應(yīng)涉及到施工過(guò)程中的設(shè)備配置、人員安排等多方面，并根據(jù)施工條件對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)。同時(shí)，預(yù)算管理人員還可以對(duì)企業(yè)內(nèi)近期即將完成的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測(cè)，以此提高項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確度。在實(shí)際施工過(guò)程中，也應(yīng)該加強(qiáng)管理和干預(yù)，確保按照施工計(jì)劃進(jìn)行，以此保障企業(yè)的成本控制。

4.4? 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工的監(jiān)管

在建筑項(xiàng)目進(jìn)行的過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工的監(jiān)管，提高項(xiàng)目的施工質(zhì)量，對(duì)于項(xiàng)目成本控制而言也有重要的作用。對(duì)于建筑企業(yè)而言，施工質(zhì)量至關(guān)重要，只有保證施工質(zhì)量，保證企業(yè)的口碑，才能夠使其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中屹立不倒。在實(shí)際施工過(guò)程中，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題需要進(jìn)行返工等狀況，不僅會(huì)影響企業(yè)的口碑，還會(huì)使企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失[4]。所以在施工過(guò)程中必須加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的監(jiān)管，以及通過(guò)加強(qiáng)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)其責(zé)任意識(shí)等方式，保證施工中每一個(gè)環(huán)節(jié)的合格率，以此保障企業(yè)施工質(zhì)量，進(jìn)而提高項(xiàng)目成本控制，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。

4.5? 嚴(yán)格控制項(xiàng)目費(fèi)用投入

在建筑項(xiàng)目當(dāng)中，涉及最多的費(fèi)用投入就是企業(yè)的材料、施工人員以及機(jī)械設(shè)備等方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這些重要因素的資金投入控制，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的高效成本控制。首先要對(duì)材料采購(gòu)的價(jià)格進(jìn)行明確，并根據(jù)實(shí)際的項(xiàng)目規(guī)模和施工情況對(duì)材料所需的采購(gòu)量加以計(jì)算，確保在材料足夠的基礎(chǔ)上避免浪費(fèi)的情況出現(xiàn)。在采購(gòu)材料的過(guò)程中，盡量直接與廠家聯(lián)系，省去中間環(huán)節(jié)，并且與材料質(zhì)量較高、信譽(yù)度較好的供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)最高效的成本控制。為了避免材料的不必要的損耗，在材料保管過(guò)程中也要加強(qiáng)看護(hù)，對(duì)重要的材料進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。針對(duì)施工人員的費(fèi)用投入，企業(yè)應(yīng)提前對(duì)項(xiàng)目施工工期進(jìn)行預(yù)測(cè)和規(guī)定，按照工期安排實(shí)際的工資發(fā)放情況。在施工過(guò)程中要對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行定期的保養(yǎng)和維修，避免在施工中嚴(yán)重?fù)p耗設(shè)備，增加項(xiàng)目的成本投入。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用投入的嚴(yán)格控制，達(dá)到項(xiàng)目成本控制的目的。

綜上所述，為了保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是必要途徑。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，項(xiàng)目成本控制是根本，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制能夠有效降低成本投入進(jìn)而提高整體收益。全面預(yù)算管理是項(xiàng)目成本控制的基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面管理，能夠更有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的控制。為了解決目前項(xiàng)目成本控制和全面預(yù)算管理中存在的問題，企業(yè)針對(duì)自身財(cái)務(wù)管理情況，從多方面分別優(yōu)化全面預(yù)算管理和項(xiàng)目成本控制，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

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[ 作者簡(jiǎn)介 ]薛建軍，男，河南焦作人，六冶洛陽(yáng)建設(shè)有限公司，財(cái)務(wù)經(jīng)理、中級(jí)會(huì)計(jì)師，本科，研究方向：施工企業(yè)成本管控、業(yè)財(cái)融合。

[ 摘要 ]建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。在財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，項(xiàng)目成本控制是重要的管理內(nèi)容，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，能夠合理安排和利用企業(yè)的資源，細(xì)化管理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況，有效提高項(xiàng)目成本控制水平。本文分析項(xiàng)目成本控制與全面預(yù)算管理之間的關(guān)系，分別研究?jī)?yōu)化全面預(yù)算管理和提升項(xiàng)目成本控制效果的主要途徑。

[ 關(guān)鍵詞 ]項(xiàng)目成本控制；全面預(yù)算管理；經(jīng)濟(jì)效益