國有煤礦工會在職工隊伍建設中的作用探析

在科技現(xiàn)代化的當下，工人依舊是煤礦企業(yè)生產(chǎn)的主體，在日常工作中發(fā)揮著不可替代的作用。工人團隊構(gòu)成比較復雜，從業(yè)工種類型也較多，因此有必要做好員工團隊建設，打造“四有”的員工團隊、提高員工團隊的整體質(zhì)量，這是早日建設成寬裕型安全經(jīng)濟發(fā)展新礦井的基本保障，是做強做優(yōu)礦井的強有力支持。

1? ? 國家煤礦職工隊伍當前的基本情況

1.1? 礦井出現(xiàn)缺員多、招工難的現(xiàn)象

煤炭開采工人不安定是很常見的現(xiàn)象，這個現(xiàn)象實際己經(jīng)出現(xiàn)有二十多年之久，而且在近一二年尤為緊迫，如永安、天湖山、漳平、邵武等煤炭企業(yè)，均出現(xiàn)職工跳槽、離職率較大等現(xiàn)象，從現(xiàn)象看本質(zhì)不難發(fā)現(xiàn)，影響煤礦職工隊伍穩(wěn)定性問題的原因有四個：一是較其他大部分行業(yè)而言工作環(huán)境惡劣；二是整體職工工資待遇水平不高，保障力度不明顯；三是民營煤礦競爭大，且數(shù)量較多；四是真正愿意在礦井上班的人較少。

1.2? 國有煤礦的煤炭采掘人員素質(zhì)普遍不高

首先，主管崗位和骨干能力整體都比較弱，終端管理基礎也比較薄弱，不少隊伍對生產(chǎn)組織和隊伍管理工作都缺乏基本的領導機制辦法，對工人也缺乏一定的制約和激勵以及措施方法，礦井調(diào)價機制也不夠靈活多樣，所以導致職工在工作條件好時積極性高漲，工作條件一變壞時就想要加價，加價不成就走人或消極怠工。其次，生產(chǎn)規(guī)模一般較小，所以在生產(chǎn)組織上往往無法對各工作面實施有效調(diào)控，因此在生產(chǎn)運營上的管控成本高，盈利空間較小，且抗風險能力薄弱。第三，職工思想文化素質(zhì)普遍較低，自主管理能力也比較差。在國有煤礦企業(yè)招聘中，由于企業(yè)內(nèi)部對應招人的挑選余地很少，因此一直無法吸納到具有較高思想文化的采掘職工，而且隨著社會上的青年來礦井打工的越來越少，企業(yè)只能降低門檻，采掘隊伍整體思想文化水平也無法獲得有效提升。由于巨大的人員流動性，較難為采掘職工開展系統(tǒng)的安全理論知識和專業(yè)技能訓練，且培訓成效并不突出，致使礦山的安全技術培訓工作水平始終難以提高，采掘工作一線工人的總體安全素養(yǎng)和專業(yè)技能訓練達不到預期的效果，從而嚴重危害了安全生產(chǎn)。

2? ? 當前影響國有煤礦職工隊伍穩(wěn)定的主耍矛盾

2.1? 在國有煤礦中越來越復雜的成本管理問題和日益增長的工人物質(zhì)文化生存需要之間的矛盾

國有煤炭企業(yè)通過近幾十年的努力，不斷發(fā)展與壯大，但煤炭資源、產(chǎn)品條件卻愈來愈差，艱苦的生產(chǎn)條件與越來越嚴格的安全生產(chǎn)責任制度以及繁重的企業(yè)經(jīng)營指標，給企業(yè)及職工造成了巨大的壓力，再加上國營礦井用人多、退休職工也多，工作包袱已是相當繁重。雖然國營礦井的職工收入在近二十多年來也已有了較大程度的改善，采掘人員月均總收入穩(wěn)定在現(xiàn)在的3000～4000元，但當下社會物價上漲、孩子上學花費的增長等因素，使得較為穩(wěn)定的收入放在當下社會就顯得較為“微薄”。另外，工人的權(quán)益保障制度并不健全，工人之間不能真正地做到同工同酬，使職工群體內(nèi)意見較大。在煤炭生產(chǎn)企業(yè)中，隨著用工機制的變革，生產(chǎn)一線職工隊伍的人員構(gòu)成也更加多樣化，有穩(wěn)定職員、合同工、農(nóng)民籍輪換工人等各類員工，因為身份的差別，其所獲得的權(quán)利就不相同，所受到的對待也就不相同。雖然他們都從事同樣的工作，卻不能保證同工同酬。部分工人思想的不安定使工人團隊變得很躁動，也產(chǎn)生了人們常常請長假，常常不滿全勤的現(xiàn)狀，嚴重地危害了礦山的安全生產(chǎn)。

2.2? 職工的個人習慣和國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)管理文化之間的關系

部分職工的思維和文化知識以及操作方式是在農(nóng)業(yè)環(huán)境下養(yǎng)成的，并非短期內(nèi)可以改變的，在企業(yè)實行規(guī)?；?jīng)營的同時，各種不適應性與矛盾性也顯露出來。往往有許多員工承受不了各項規(guī)章制度的束縛而脫離國有煤礦，這樣職工的安全保障和嚴格管理之間的矛盾也越來越尖銳。

2.3? 煩重的安全生產(chǎn)工作任務，讓職工思想震蕩很大，職工也感到心理壓迫過大

國有煤礦企業(yè)運營的主要目的就是尋求效益的最優(yōu)化。目前由于受社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的制約，市場對煤炭的需求量呈季節(jié)性變化，形成了供需不均衡現(xiàn)象，同時對質(zhì)量的要求也越來越高，而礦井生產(chǎn)的產(chǎn)品卻無法有效滿足市場的變化，所以，企業(yè)可以利用降人增效，加強質(zhì)量管理工作，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，調(diào)整人力資源，減耗節(jié)支，加強勞動力成本管理工作等措施來改善企業(yè)的經(jīng)營，這就無疑加強了企業(yè)生產(chǎn)的科學管理力量。而艱巨的安全性生產(chǎn)任務和管理工作也就落在工人的肩上。尤其是在減人提效方面，以前的生產(chǎn)班組由于人多工作任務少而覺得很容易，但現(xiàn)在的生產(chǎn)班組雖然工作人員少了，但生產(chǎn)任務卻沒有減輕，相反需要提高生產(chǎn)質(zhì)量，加強安全性監(jiān)督，這就給工人們造成了很大的心理壓力，思維震蕩也由此形成，故而危害了安全性運行的健康發(fā)展，更危害了企業(yè)的經(jīng)營，安全管理工作壓力也更大。

3? 充分發(fā)揮工會職能，完善社會主義職工隊伍建設的主要渠道

3.1? 激發(fā)職工勞動創(chuàng)造熱情

不斷創(chuàng)新工作機制，暢通員工職業(yè)發(fā)展渠道，積極充分發(fā)揮企業(yè)工會組織的資源優(yōu)勢，深入推進和健全競賽成績與員工產(chǎn)品技術等級提高、公司職業(yè)發(fā)展掛鉤的激勵機制，進一步促進科技競賽成果與解決產(chǎn)品工藝技術難點、提高公司生產(chǎn)性融入，充分調(diào)動廣大職工建立職務革新創(chuàng)效的工作激情。積極利用大賽中發(fā)現(xiàn)的科技人才，選拔并參與企業(yè)上級科技競賽成果或產(chǎn)品科技能人、企業(yè)科技工匠人等級評比，著力推進培養(yǎng)造就具備較高專業(yè)技能的“國家科技匠人”。充分發(fā)揮榜樣帶動效應，激勵工人群體的創(chuàng)業(yè)意識，通過廣泛組織員工群策群力地研發(fā)、實踐和運用，圍繞工業(yè)運營中的重點、難點，扎實推動工人創(chuàng)業(yè)工作室建立，通過發(fā)揮企業(yè)帶頭人的示范效應，通過舉辦大師帶徒活動，積極傳播先進科技、新工藝，進一步激勵職工的創(chuàng)業(yè)意志，培育更多具備能力人員。堅定職工和企業(yè)同甘共苦的信念和意志，同時特別要把握好員工報酬的公平分配這一重要環(huán)節(jié)，切實加強科學管理、完善企業(yè)規(guī)章制度、按勞分配，以保障員工的合法權(quán)利不受侵害。

3.2? 從工作制度上真正把合同工當成自己的一份子

農(nóng)民工社會文化基礎較差、雇傭價值觀和臨時價值觀強烈、流動性差異大等因素，都是國有煤礦企業(yè)客觀存在的主要問題和特征，而農(nóng)民工同樣又是國有煤礦企業(yè)生產(chǎn)的主力軍，是其生產(chǎn)賴以生存發(fā)展壯大的基礎動力。因此農(nóng)民工思想是否安定，直接關系著國有煤礦企業(yè)隊伍的穩(wěn)定性。當前，現(xiàn)有的管理制度不僅未能達到有效管理的效果，反而影響著專業(yè)技術人才隊伍的穩(wěn)定性。例如開會、教學、訓練頻次較多，收效不佳且占用了職工較多的業(yè)余時間使其感覺生活不自主；在井下，有的采掘隊伍一連好幾個月都在條件較艱苦的區(qū)域上班，生產(chǎn)率低下，職工收入也得不到提高。煤礦企業(yè)要準確把握好其中最有可能影響職工情緒的重大問題，一方面，加強堅持并按照中國傳統(tǒng)的思想政治教育工作，引領職工思維服務于生產(chǎn)建設上去；另一方面，要積極啟動保護工人合法權(quán)益制度，切實加強與礦方的交流、聯(lián)絡，積極協(xié)助職工處理實際困難，切實保障職工在工作中的合法權(quán)益。

3.3 要保持企業(yè)文化，繼續(xù)改進和規(guī)范勞動用工管理

國有煤礦企業(yè)用工環(huán)境的市場性、機制的市場性、規(guī)章制度的市場性，在較大程度上決定著工人的流動性。工會組織要積極參與和配合國有煤礦企業(yè)，并根據(jù)員工“短期行為特點”，制定“長期性規(guī)章制度”，起到以“長”克“短”的效果。規(guī)章制度要為管理服務，是保持“曲高和寡”的治理體系，是讓管理制度更加人性化、更有彈性、更能針對廣大農(nóng)民工的特殊性，這也是國有煤礦企業(yè)管理中一個最基本的經(jīng)營策略問題和最基本的政治觀念問題。如果生產(chǎn)、工作條件都改變了，對規(guī)章制度的要求也就必須改變。有不少管理者總是將責任歸咎于采掘員工素質(zhì)的低下，不能換位考慮，在實際管理工作中也常常對工作人員的小過失不留情面，教條式地加以懲罰。如果一天柱子不能按時打完、一個月出勤時間沒超過約定天數(shù)、如果本月業(yè)績不高，職工就會被扣績效。這種貌似合理的制度卻使職工對公司產(chǎn)生負面印象，心懷不滿。

3.4? 要建立一套健全、合理的工資獎懲制度

工會要指導職工，徹底改變過去“以罰代管”為特點的“嚴格管理”方式。在制訂懲罰規(guī)定時，大事理要說，原則要有，而可行性、應用性、現(xiàn)代化都要足，還要注重減輕“后遺癥”“并發(fā)癥”等，要講究方法，同時要做到人性化?！皣栏窆芾怼辈豢傻韧凇耙粤P代管”，而且檢查考評次數(shù)也要嚴格控制。上級部門要深入思考問題，做好宏觀指導，但不要插手具體實施的管理工作。另外，考核檢查是國有煤礦企業(yè)管理工作的常態(tài)，所以一旦抽查過于密集，那么企業(yè)的日常工作側(cè)重點就會偏斜，如此，相關職能部門和管理者都會為了應對大量的考評、審查、評比而花費大量資金和精力，忽視了最關鍵的日常的監(jiān)督管理工作和任務的真正履行。任何形式可有可無的檢查、功能類似的考核、形式上注重效益的生產(chǎn)活動等，均應予以撤銷或縮減，以節(jié)省企業(yè)內(nèi)部成本，并切實凝聚企業(yè)人力、物資、精神抓管理工作、抓安全生產(chǎn)、抓基礎。

4? ? 結(jié)束語

綜上所述，國有煤礦企業(yè)只有貫徹以人為本、善待職工的管理理念，努力提高工人的收入水平，才能有效增強采掘人員在現(xiàn)場的自主與安保能力，才能穩(wěn)定職工隊伍，從而推動企業(yè)不斷發(fā)展壯大。另外，工會要堅持“黨建帶工建、工建促黨建”的基本方針，大力開展“企業(yè)員工家庭”實踐活動，把“關心愛護工人階級、教育培訓工人階級、提高職工素質(zhì)、服務于企業(yè)員工日常生活”列為建家的重點，為工人提供網(wǎng)絡平臺，把工會工作納入到企業(yè)的各種工作任務當中，力爭把工會組織打造成全員信任的“企業(yè)員工家庭”，為工人階級群眾利益辦好事、服好務，提高職工群眾得到感、幸福感、生存安全性，讓員工思想上安心，管理工作上順心，日常生活上舒心，盡心盡力地為國有煤礦企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展做出相應的貢獻。

參考文獻

[1]宋妮妮.淺談煤礦工會開展職工思想政治工作的方法和途徑[J].青年時代，2015（4）：66，67.

[2]羅飛.淺談煤礦企業(yè)及其開展思想政治工作的措施[J].廣東科技，2011，20（16）：31-32.

[3]張海斌.探析煤礦企業(yè)工會思想政治工作的形式和方法[J].明日，2018，000（029）：58.

[4]雷永錄.淺談煤礦企業(yè)工會工作的創(chuàng)新管理[J].科學與財富，2017，（16）：190.

[5]王淑霞.淺談煤礦企業(yè)工會工作的創(chuàng)新管理[J].中小企業(yè)管理與科技，2015（3）：22.

[6]張志勇.淺析思想政治工作在企業(yè)職工隊伍建設中的作用[J].企業(yè)文化（下旬刊），2015（12）：64.

[7]高彩艷.關于工會組織在穩(wěn)定職工隊伍建設中作用的探討[J].企業(yè)文化（中旬刊），2017（4）：111-112.

[8]龔利琪.探析思想政治工作在構(gòu)建和諧電力企業(yè)中的作用[J].中國電力教育，2013（2）：217-218.

[9]王曉云.淺析思想政治工作在煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用[J].商，2016（29）：18.

[10]許誠.淺析思想政治工作在煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用[J].中國高新區(qū)，2018（19）：286.

[ 作者簡介 ]王宏波，男，山西靈石人，助理政工師，本科，研究方向：政工。

[ 摘要 ]當前行業(yè)的競爭，歸根到底是專業(yè)技術人員的競爭，強化職工隊伍建設，打造一批優(yōu)秀的職工人才隊伍，是現(xiàn)代國企乃至中小企業(yè)改革的根本，是其高質(zhì)量增長的基礎與保證。在國企全面深化改制的當下，工會成為聯(lián)絡工人民眾的主要溝通紐帶。本文研究了當前國家煤礦工程專業(yè)技術人才隊伍建立的情況，對眼下招工較難、職工隊伍素質(zhì)不高、企業(yè)管理工作難度較大等問題作出了客觀的剖析，并結(jié)合實踐經(jīng)驗從工會組織的視角出發(fā)，對怎樣充分發(fā)揮工會職能提供了具體的建設路徑。

[ 關鍵詞 ]國有煤礦；工會組織；職工隊伍建設