文化城市群的時(shí)空演進(jìn)及其動(dòng)力機(jī)制
——以粵東城市群為例

沈陸澄，陳 中，侯璐 璐

（1. 汕頭技師學(xué)院，廣東 汕頭 515071；2. 汕頭市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，廣東 汕頭 515041；3. 汕頭大學(xué)公共管理學(xué)系，廣東 汕頭 515063）

城市群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體，其內(nèi)涵與特征也隨著時(shí)代發(fā)展不斷變化。作為城市空間發(fā)展到一定程度后演化出的高級(jí)形態(tài)，城市群被認(rèn)為是當(dāng)今世界最有活力的空間組織單元，是各國(guó)參與世界競(jìng)爭(zhēng)的重要空間載體。城市群的發(fā)展在于通過城市化的動(dòng)態(tài)過程實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)（李秋香等，2008）。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程步入平穩(wěn)發(fā)展的新階段，城市群在中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型中的地位與作用日益凸顯。2021 年3 月，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出未來中國(guó)要完善城鎮(zhèn)化空間布局的基本方略，發(fā)展壯大城市群和都市圈，分類引導(dǎo)大中小城市發(fā)展方向和建設(shè)重點(diǎn)，形成疏密有致、分工協(xié)作、功能完善的城鎮(zhèn)化空間格局，以19個(gè)城市群建設(shè)為抓手，全面形成“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，2021）。這19個(gè)城市群定位不同、類型各異，而現(xiàn)有城市群理論多基于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的城市群演變史，對(duì)中國(guó)各種城市群的適用性尚需細(xì)論。因而有必要以中國(guó)城市群，特別是具有強(qiáng)烈地方特色的城市群為切入點(diǎn)，深挖城市群理論的文化差異，厘清城市群演進(jìn)歷程的本土化機(jī)制及影響要素，以促進(jìn)中國(guó)城市群體系的合理布局與可持續(xù)發(fā)展。

粵東地區(qū)地處廣東省東部，在最新的“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局中，所屬城市群從傳統(tǒng)的“海峽西岸城市群”變更為“粵閩浙沿海城市群”，其城市群定位從對(duì)接臺(tái)灣省轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦虻胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展與文化交流。新的城市群定位更加突出文化同質(zhì)性，這需進(jìn)一步展開地域文化對(duì)城市群發(fā)展的影響研究；而傳統(tǒng)的城市群概念多以城市間的經(jīng)濟(jì)合作為出發(fā)點(diǎn)，重經(jīng)濟(jì)效益、輕社會(huì)文化效益，無法為新時(shí)期城市群差異化發(fā)展提供充分參考。文化城市群強(qiáng)調(diào)跳出傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益導(dǎo)向的分析框架，從社會(huì)文化視角探討城市群時(shí)空演進(jìn)的地方特色與基本規(guī)律，有望對(duì)中國(guó)多種本土文化影響下的多元城市群建設(shè)提供新的視角與思路。因此，本文嘗試以文化城市群為視角，結(jié)合粵東城市群演變特征，探討文化城市群時(shí)空演變的階段性及動(dòng)力機(jī)制。以期豐富當(dāng)前城市群理論中文化要素的研究?jī)?nèi)容，為其他地方文化城市群發(fā)展提供參考。

1 文化城市群

1.1 從城市群到文化城市群

1957年，法國(guó)地理學(xué)家戈特曼在研究美國(guó)城市空間不斷擴(kuò)展形成大都市片區(qū)的現(xiàn)象時(shí)，首次明確使用希臘語中的“Megalopolis”表示城市群的概念（Gottmann, 1961），其核心特征是地理位置接近、社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切。實(shí)證研究中，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系往往被置于更突出的地位，特別是人流、物流、技術(shù)流、資金流、信息流等分析中罕見對(duì)社會(huì)文化因素的探討（Florida et al.,2008;Shen,2020）。不論是惠貝爾的走廊理論（Whebell, 1969），還是布魯恩和威廉姆斯的大都市帶研究（Brunn, 1983；顧朝林，2011），都從經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成空間擴(kuò)張的角度探討城市群的演進(jìn)。也有學(xué)者認(rèn)識(shí)到城市群的意義不只是過分膨脹的單個(gè)大都市區(qū)或多個(gè)都市區(qū)的簡(jiǎn)單組合，而是有著綜合效益發(fā)生質(zhì)變的城市群體有機(jī)整體（馮垚，2006）。沙里寧在有機(jī)疏散理論中提出，集中式發(fā)展更多地是為實(shí)現(xiàn)集聚帶來的經(jīng)濟(jì)效益（Saarinen,1943），而城市群的發(fā)展應(yīng)由無序的集中轉(zhuǎn)向有序的疏散，使其作為一個(gè)有機(jī)整體得以協(xié)調(diào)發(fā)展（Lynch,1980;Neuman et al.,2009）。

毫無疑問，城市群作為一個(gè)有機(jī)整體的概念必然涵蓋經(jīng)濟(jì)要素與社會(huì)文化要素，然而，傳統(tǒng)意義上的城市群研究幾乎無一例外地側(cè)重城市間密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系如何改變城市空間結(jié)構(gòu)，忽略了社會(huì)文化要素的作用路徑，只在探討城市群經(jīng)濟(jì)效益時(shí)偶然涉及。如弗里德曼等（1965）以工業(yè)化發(fā)展水平為指標(biāo)打造的城市群發(fā)展4階段論，即工業(yè)化前的農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)化初始階段、工業(yè)化成熟階段及工業(yè)化后期階段，并在討論中注意到隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，文化科技聯(lián)系越來越重要；史育龍等（1996）則強(qiáng)調(diào)“Megalopolis”是都市區(qū)而非城市建成區(qū)的連綿，其社會(huì)文化的連續(xù)性不應(yīng)被忽視。此外，荷蘭的Randstad模式中，由阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙和烏得勒克4個(gè)城市組成的城市群中并沒有主導(dǎo)性中心城市，但其網(wǎng)絡(luò)集群化發(fā)展極大地提升了地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，成為當(dāng)代世界城市群新的發(fā)展模式之一（邱瑛，2010），而文化要素正是促成其網(wǎng)絡(luò)協(xié)作的重要粘合劑?？偟膩碚f，學(xué)界正逐步認(rèn)識(shí)到城市群發(fā)展進(jìn)程中文化要素的重要性。

1.2 文化城市群的討論

初期的城市群研究中文化部分一般作為影響城市群經(jīng)濟(jì)的要素之一。如戈特曼的大都市帶理論深入探討了由多個(gè)城市構(gòu)成的都市化片區(qū)的特征、功能、形成的影響因素和發(fā)展階段（Gottmann,1961）。他的研究主要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)、人口分布、勞動(dòng)力構(gòu)成及土地利用形式等方面展開。直到1990年，戈特曼才補(bǔ)充了早期研究中忽視的社會(huì)文化要素，認(rèn)識(shí)到文化要素對(duì)城市群空間可能產(chǎn)生的正向凝聚性（Gottmann,1990）。此后，越來越多學(xué)者開始注意到城市外圍地區(qū)以及城市之間的發(fā)展問題。特別是技術(shù)創(chuàng)新改變了區(qū)位原本的競(jìng)爭(zhēng)能力差異，空間的競(jìng)合關(guān)系也由經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)向更復(fù)雜的全方面因素。

城市群發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制多以經(jīng)濟(jì)學(xué)視角結(jié)合地理特征展開，分析城市群經(jīng)濟(jì)要素的相互聯(lián)系與耦合機(jī)制，主要包括集聚/擴(kuò)散論，聚焦城市集聚效應(yīng)與擴(kuò)散效應(yīng)（Fang,2019）；政策論，關(guān)注行政力量干預(yù)下的城市群形態(tài)演進(jìn)（俞萬源，2007；方創(chuàng)琳，2012；劉云剛等，2018）；經(jīng)濟(jì)要素論，研究不同經(jīng)濟(jì)要素在空間中的流動(dòng)與整合（張學(xué)良等，2014）。早期多由勞動(dòng)地域分工角度看城市群的形成發(fā)展，基本認(rèn)同城市群是一種新的生產(chǎn)力布局形式，是一種新的“城市?區(qū)域”空間組織形式。而從20 世紀(jì)80 年代起，新制度學(xué)派和人類行為經(jīng)濟(jì)學(xué)分析理論相繼出現(xiàn)，社會(huì)文化特征等開始得到重視。城市群發(fā)展理念也出現(xiàn)了變化，即認(rèn)識(shí)到城市首先是人類居住的適宜性空間，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)功能同時(shí)具有很強(qiáng)的社會(huì)文化功能（約翰斯頓，2010）。人本主義的流行使學(xué)界認(rèn)識(shí)到不應(yīng)將城市群空間演化看作是單純由經(jīng)濟(jì)、技術(shù)因素驅(qū)動(dòng)的行為，其演化中的文化要素同樣重要。

中國(guó)地域廣闊、歷史悠久、族群眾多，城市群中的文化表現(xiàn)更加復(fù)雜。劉士林（2013）提出中國(guó)沿海地區(qū)城市群是在信息通訊技術(shù)、經(jīng)濟(jì)全球化以及中國(guó)獨(dú)特的政策制度等文化背景下發(fā)展起來的，空間上呈現(xiàn)獨(dú)特的分散性區(qū)域集聚，這與傳統(tǒng)城市群認(rèn)知并不一致。方創(chuàng)琳等（2018）認(rèn)為中西部地區(qū)歷史文化資源豐富，但相應(yīng)的服務(wù)能力及產(chǎn)出卻嚴(yán)重不足，城市群應(yīng)通過資源文化建設(shè)城市群品牌，探索基于多元文化的新模式。城市群生長(zhǎng)發(fā)育的“育樹成林”規(guī)律也體現(xiàn)了多元文化的重要性，強(qiáng)調(diào)通過協(xié)調(diào)城市之間的“養(yǎng)分”與“空間”以實(shí)現(xiàn)一體化共同生長(zhǎng)（曾萬濤，2008）。也有學(xué)者發(fā)現(xiàn)缺乏有效的文化交流與心理認(rèn)同機(jī)制是當(dāng)前很多城市群空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化面臨的主要瓶頸（俞萬源，2012；鄭艷婷，2020）。而中國(guó)大部分城市群也很難復(fù)制長(zhǎng)三角、珠三角模式，城市群的內(nèi)涵式發(fā)展需從土地等傳統(tǒng)物理要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向制度、知識(shí)、技術(shù)、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這些無不與社會(huì)文化息息相關(guān)。在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，城市地緣文化將持續(xù)發(fā)揮影響（Comunian,2015；劉士林，2015），具有鮮明層級(jí)體系和積極協(xié)調(diào)的城市群文化機(jī)制勢(shì)在必行，即通過重建不同區(qū)域的“小文化”推動(dòng)城市群體系發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變（曾冰等，2020）。

在中國(guó)的城市群規(guī)劃實(shí)踐中，城市群的劃分更多地基于地理空間的相近，其社會(huì)文化屬性的考慮往往不足。城市群并非是將地域空間相近的城市劃歸到一起就可以自然而然形成，而是需充分考慮其內(nèi)部城市間同步協(xié)作的可能性與可行性。已有研究表明，許多空間臨近的城市，其文化并不一定相似，而文化認(rèn)知、地方歸屬感、地方保護(hù)主義、制度壁壘等都是影響城市群效益的核心要素（盛蓉等，2015）。當(dāng)同一地域文化內(nèi)的城市構(gòu)成城市群時(shí)，城市群建設(shè)會(huì)得到有力促進(jìn)；相反地，如果城市群涵蓋從屬不同文化圈的城市，激進(jìn)的建設(shè)模式反而容易成為地區(qū)發(fā)展的阻礙。因此，城市群建設(shè)要重視地域文化的研究與分析（王偉，2010）。文化城市群的概念可以與經(jīng)濟(jì)城市群對(duì)照而來，即前者是在形態(tài)和模式上由經(jīng)濟(jì)、交通和人口主導(dǎo)的城市群，而后者更加強(qiáng)調(diào)文化、社會(huì)生態(tài)和空間品質(zhì)（李秋香等，2007）。

城市群概念的提出距今已逾60年，需進(jìn)一步豐富其社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、文化學(xué)等內(nèi)涵。國(guó)內(nèi)外城市群研究都開始認(rèn)識(shí)到城市群發(fā)展中文化要素的重要性以及文化城市群研究的必要性，但目前尚未形成明確的概念。在此，本文將文化城市群定義為特定區(qū)域范圍內(nèi)不同性質(zhì)、類型和等級(jí)規(guī)模的城市，依托共同或相似的文化基礎(chǔ)，促成內(nèi)部政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)多方面密切聯(lián)系而形成的城市集合體。

2 研究區(qū)概況

粵東地區(qū)屬潮汕文化區(qū)和潮語方言區(qū)，北臨粵閩浙沿海城市群，南臨珠三角城市群，東臨南海，與臺(tái)灣省隔海相望，主要包括汕頭、潮州、揭陽、汕尾4 個(gè)地級(jí)市，總面積為15 516 km2（圖1）。根據(jù)2020年廣東省第七次人口普查公報(bào)數(shù)據(jù)①http://stats.gd.gov.cn/attachment/0/421/421309/3283428.pdf，該地區(qū)總?cè)丝? 632萬人，GDP共計(jì)約7 054億元，其中汕頭、揭陽、潮州、汕尾4 個(gè)地級(jí)市人口分別為550.2 萬、557.8 萬、256.8 萬、267.3 萬人；GDP 分別為2 730.6 億、2 102.1 億、1 097.0 億、1 123.8 億元，人均GDP最高的為汕頭市，約4.96萬元。汕頭市是該地區(qū)的中心城市，承擔(dān)公共服務(wù)與商貿(mào)中心職能；揭陽市是該地區(qū)主要的產(chǎn)業(yè)基地；潮州市是該地區(qū)歷史文化中心；汕尾市則以承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的職能為主。4 個(gè)城市發(fā)展較為均衡，彼此間差異小。此外，獨(dú)特的移民史和城市發(fā)展歷程形成了集潮汕文化、半山客文化、畬族文化和諧共存的文化集合。該地區(qū)以潮汕文化為主，核心區(qū)域位于潮汕平原，主要集中在汕頭、潮州和揭陽3市；而作為潮汕文化與客家文化過渡帶的半山客文化，主要分布在粵東的東北部、西北部山區(qū)；畬族文化則主要分布在潮州市鳳凰山區(qū)一帶。

3 粵東文化城市群的時(shí)空演變

3.1 區(qū)劃演變

獨(dú)特的人文地理環(huán)境與歷史政權(quán)建制共同影響了粵東地區(qū)城市群的形成和分布。秦漢時(shí)期嶺南地區(qū)設(shè)置郡縣，漢武帝元鼎六年（公元前111 年）開置古揭陽（為與今揭陽市區(qū)分，將揭陽縣稱為古揭陽），是潮汕文化區(qū)最早的行政區(qū)劃，并成為漢文化的擴(kuò)散地；東晉時(shí)期，古揭陽設(shè)置義安郡，隋開皇十一年（591 年）原義安郡改稱潮州，隨著朝廷官宦被貶職于此，為潮州儒家文化奠定了基礎(chǔ)；宋代，潮州接收的南移人口猛增，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)文化的發(fā)展，宋宣和時(shí)期（1121 年）潮州增設(shè)揭陽，與潮陽、海陽合稱“三陽”，初步奠定了粵東城市群的框架；元至元十六年（1279 年），改州為路，潮州路轄海陽、揭陽、潮陽3 縣；明代洪武二年（1369 年），潮州改稱潮州府，期間梅州改稱程鄉(xiāng)縣，隸屬潮州府，并在南澳設(shè)副總兵府，基本形成現(xiàn)在的城市群格局；清康熙五十六年（1717年）在汕頭建立軍港，咸豐十年（1860 年）汕頭正式開埠，1921年汕頭市政廳成立，1981年汕頭設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)；1991年，汕頭、潮州、揭陽3市分別設(shè)立行政區(qū)實(shí)行各自治理，結(jié)束了長(zhǎng)期作為一個(gè)政區(qū)的歷史（圖2）。

3.2 格局演變

粵東城市群的空間格局大致經(jīng)歷了“帶狀—人字狀—梳狀—圈層式”的演變過程（圖3、4）。潮汕文化區(qū)自秦漢時(shí)期出現(xiàn)行政建制，南?？さ墓沤谊柸丝诤统鞘薪ㄔO(shè)規(guī)模較小，聚落多沿江集聚，呈沿江“帶狀”分布特征（圖3-a）；至隋唐時(shí)期，南遷移民不斷增多且河流淤積，人類居民點(diǎn)不斷向河流的下游即地區(qū)的東、南方遷移，至宋元時(shí)期出現(xiàn)移民高潮，海岸線相比秦漢向海洋大幅拓展，沿韓江下游及海岸線出現(xiàn)多個(gè)新興城鎮(zhèn)，如海陽、揭陽、潮陽、海寧、綏安等，城市空間形態(tài)表現(xiàn)為沿江、海分布的“人字”狀（圖3-b）；明清時(shí)期城鎮(zhèn)建設(shè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，沿黃岡河、韓江、榕江、練江及沿海分別設(shè)立城鎮(zhèn)和港口，如饒平、澄海、汕頭港、蓬州所、普寧、海門所、靖海所等，城鎮(zhèn)空間形態(tài)表現(xiàn)為以海岸線為“軸”、四水系為“齒”的“梳狀”分布特點(diǎn)（圖3-c）；現(xiàn)代陸路、航空等交通技術(shù)的發(fā)展以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的繁榮為粵東城鎮(zhèn)的發(fā)展提供了更多機(jī)會(huì)，城市群空間形態(tài)逐漸向“圈層式”發(fā)展，即形成以汕潮揭同城化為內(nèi)圈和粵東城鎮(zhèn)一體化為外圈的空間格局（圖4）。

3.3 總體特征

粵東城市群的空間分布與自然成陸的趨勢(shì)一致，也與人多地少、向海拓展的地方生產(chǎn)生活方式相關(guān)，形成沿主要河流由內(nèi)陸、內(nèi)河向海洋，即由西、北向東、南逐漸推進(jìn)的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：1）設(shè)縣時(shí)間，沿韓、榕、練三江流域的海陽、古揭陽、潮陽均在宋代以前設(shè)縣，而沿海的饒平、惠來、澄海等則在明代設(shè)縣，聚落分布呈現(xiàn)由內(nèi)河向臨海發(fā)展的趨勢(shì)。2）各縣治的遷移，古揭陽城從設(shè)縣之初的留隍（今屬豐順）遷至玉窖（今榕城）；潮陽縣城東晉設(shè)于臨昆山麓（今棉城西北和平鎮(zhèn)），唐遷至新興（今棉城）；饒平縣城明代設(shè)于弦歌都下饒堡（今三饒鎮(zhèn)），至1953年遷至黃岡；普寧從明代設(shè)縣洪陽，至1949年遷往流沙，政治中心普遍表現(xiàn)為由內(nèi)陸向臨海遷移的趨勢(shì)。3）粵東政治經(jīng)濟(jì)中心變遷，由晉代設(shè)郡之初設(shè)于鴨湖（今潮安歸湖），至南朝梁時(shí)遷至現(xiàn)潮州市，至解放初期汕頭市逐漸取代潮州，成為粵東地區(qū)的職能中心，表現(xiàn)出沿韓江向下游江口、河口不斷推進(jìn)的軌跡（圖5）。

3.4 階段性特征

城市群地域結(jié)構(gòu)演變具有明顯的階段性特征，其中城市的社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)模等級(jí)、職能分化、空間分異等因素是塑造階段性規(guī)律的重要原因（朱英明等，2002）。一般認(rèn)為，城市群地域結(jié)構(gòu)中的市場(chǎng)化聯(lián)系是推動(dòng)城市群結(jié)構(gòu)遞嬗規(guī)律形成的核心要素，進(jìn)而形成四階段式的演化模型，即分散發(fā)展的單核心城市階段—城市組團(tuán)階段—城市組群擴(kuò)展階段—城市群形成階段，也可根據(jù)其所處時(shí)代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)劃分為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代—前工業(yè)化時(shí)代—工業(yè)化時(shí)代—城市化時(shí)代（姚士謀等，2006；2016）。整體上，粵東文化城市群的發(fā)展也符合第一種階段性規(guī)律。

基于粵東城市群地域結(jié)構(gòu)發(fā)展歷程發(fā)現(xiàn)，其時(shí)空演進(jìn)具有傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)影響下空間遞嬗的普遍性，同時(shí)也具有地方文化要素作用下的特殊性?！熬?xì)”“重商”“外向”和“融合”這4個(gè)文化要素先后在粵東城市群塑造中發(fā)揮核心作用，其中，“精細(xì)”和“重商”深刻影響城市群個(gè)體化發(fā)展時(shí)的物理空間，“外向”和“融合”引領(lǐng)與控制城市群集團(tuán)化發(fā)展態(tài)勢(shì)。

在粵東城市發(fā)育初期，“精細(xì)化”作為潮汕文化的核心對(duì)城市微觀經(jīng)濟(jì)空間格局產(chǎn)生重要影響，塑造了城市核心地區(qū)的帶狀空間格局?；洊|地區(qū)背山面海，形成了相對(duì)封閉的地理格局；來自北方的大規(guī)模移民遷入使得地區(qū)人口不斷增長(zhǎng)，快速增長(zhǎng)的人口和有限的耕地資源間的矛盾日益加劇，人地關(guān)系愈發(fā)緊張。因此，潮汕人養(yǎng)成了“精耕細(xì)作、精打細(xì)算”的土地/空間使用習(xí)慣，如“繡花式”的農(nóng)田景觀、“精而不奸”的商業(yè)行為、精雕細(xì)琢的木雕和陶瓷、精美奇巧的建筑裝飾等，塑造了城市發(fā)育初期小規(guī)模、精細(xì)化、密布局的帶狀空間特征。

城市由“個(gè)”向“群”的成型時(shí)期，“重商主義”極大地推動(dòng)了粵東地區(qū)城市組團(tuán)的形成與發(fā)展，并在以商業(yè)為核心的區(qū)位特色下依次形成人字狀、梳狀2種模式?；洊|經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水路交通較為依賴，一旦港口或河道出現(xiàn)淤塞，商業(yè)活動(dòng)即轉(zhuǎn)向下一處可供通商的新港口。以水路交通為紐帶、以港口為依托的城鎮(zhèn)成為城市組團(tuán)的主要節(jié)點(diǎn)?；洊|地區(qū)最初的核心節(jié)點(diǎn)是唐代以前作為韓江出海口的潮州，食鹽、陶瓷等商業(yè)活動(dòng)依托此遍及海內(nèi)外，并進(jìn)一步拓展到造船業(yè)和制瓷業(yè)等地方產(chǎn)業(yè)；尤其在明代開始，重商意識(shí)成為主流，民間貿(mào)易逐漸合法化，潮商群體所經(jīng)營(yíng)的工商業(yè)日趨繁榮。

“僑文化”與“新潮商文化”引領(lǐng)城市群圈層式發(fā)展格局。因獨(dú)特的地理區(qū)位，粵東地區(qū)的海外貿(mào)易繁榮，明清汕頭開埠后以及近代的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利之后出現(xiàn)向外遷徙高潮，移民遍布五大洲40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，形成了獨(dú)特的“潮人圈”與僑文化，總?cè)丝诔^1 000 萬。大量潮汕海內(nèi)外移民促進(jìn)了潮汕僑鄉(xiāng)社會(huì)的形成和發(fā)展（蔡海松，2012），并鮮明地體現(xiàn)在城市規(guī)劃和建設(shè)中。餐飲、建筑、宗族、語言等共同文化底色使得城市間的僑文化逐漸趨于同一性。改革開放后，越來越多潮汕華僑回到家鄉(xiāng)參與城市建設(shè)，投資地點(diǎn)與投資行為形成以家鄉(xiāng)為核心、由內(nèi)而外圈層式弱化的僑資建設(shè)模式；在更大尺度上形成本地、海內(nèi)、海外“3個(gè)潮汕”。

融合型文化塑造新的城市群景觀，開放包容的文化城市群活力日益凸顯。潮汕文化起源于古越、成型于秦漢、發(fā)展于唐宋、昌盛于明清、創(chuàng)新于現(xiàn)代（黃挺等，2001），是古越文化、中原文化和海外文化共同孕育發(fā)展的文化；不僅受傳統(tǒng)百越原住民的影響，還融合了歷代中原居民遷入所帶來的中原文化，以及從中原遷入福建再從福建輾轉(zhuǎn)遷入此地居民所帶來的閩文化。因此，潮汕文化在融入粵港澳大灣區(qū)、粵閩浙沿海城市群以及超越空間毗鄰效應(yīng)的新潮商文化圈方面都表現(xiàn)出較強(qiáng)的活力，并形成以漢文化為主體、客家文化與畬族文化為補(bǔ)充、兼具海外元素的綜合文化。不同文化的碰撞引導(dǎo)城市形成“多元化、小而全”的景觀風(fēng)貌，如城市群內(nèi)多處可見儒、釋、道、基督教等宗教建筑臨近布置的現(xiàn)象；同時(shí)，融合型文化也塑造了極強(qiáng)的地方歸屬感，如潮汕商幫的凝聚力及反哺城市發(fā)展的貢獻(xiàn)與熱情。

4 粵東文化城市群演變的動(dòng)力機(jī)制

歷史?地理唯物主義提出空間并不局限于物質(zhì)空間屬性，其社會(huì)空間屬性的演變是解釋社會(huì)構(gòu)建的核心要素（閆梅等，2013；肖競(jìng)等，2014），不同城市景觀是在文化沉淀影響下，由城市空間形態(tài)演進(jìn)所形成，且與城市群發(fā)展的地域結(jié)構(gòu)遞嬗規(guī)律相契合，反映文化城市群演變的動(dòng)力轉(zhuǎn)換。受潮汕文化影響的粵東城市群，其文化體系的不同要素在城市群演進(jìn)的各階段發(fā)揮著不同影響，塑造出不同類型的空間，而這些具有地方特色的空間又進(jìn)一步強(qiáng)化了文化城市群的內(nèi)在同一性，表現(xiàn)出與其他城市群迥異的文化屬性（圖6）。在單核心城市時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與人地關(guān)系認(rèn)知的文化相結(jié)合是城市形態(tài)發(fā)育的主要?jiǎng)恿?；隨著城市間關(guān)系逐步密切，規(guī)模等級(jí)與職能分化開始成為多核心城市組團(tuán)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?；城市群形成后并非靜態(tài)的、一成不變的，而是時(shí)刻處于動(dòng)態(tài)調(diào)整中，此時(shí)，社會(huì)文化、發(fā)展政策更加顯著地作用于區(qū)域內(nèi)部空間分異及城市群的可持續(xù)性。隨著城市形態(tài)持續(xù)發(fā)展，文化要素的影響力逐漸從微觀建筑建設(shè)層面擴(kuò)大至中觀城市景觀層面，最終形成基于地方文化認(rèn)同的城市群層面。

階段一，單核城市階段，文化城市群發(fā)育初期，文化要素主要作用于微觀尺度的城市空間，農(nóng)業(yè)資源稟賦決定了文化城市群的初期形態(tài)?；洊|地區(qū)表現(xiàn)為沿水緊密排列的帶狀城市格局，形成了“負(fù)陰抱陽，依山面水”的建設(shè)原則，而人多地少的基本矛盾導(dǎo)致潮汕文化推崇經(jīng)濟(jì)空間的精耕細(xì)作；同時(shí)在宗族體系影響下，同姓家族聚族而居，圍合式聚落對(duì)內(nèi)開敞、對(duì)外封閉，以共同開發(fā)自然資源、抵御自然災(zāi)害。而在城市空間上體現(xiàn)為街道格局、建筑形態(tài)等集約性突出，城市建設(shè)以單向布局為主，大多坐北朝南、集中布局、相互毗鄰、排列整齊、四周街巷圍繞（杜松年，1994），呈現(xiàn)嚴(yán)整、封閉的特點(diǎn)，將潮汕文化的空間精細(xì)化推向新高度。同時(shí)期自上而下的政策行為主要以管控為目的，但自下而上的農(nóng)耕文化是塑造微觀與中觀城市景觀的主要?jiǎng)恿Α?/p>

階段二，城市組團(tuán)階段，商業(yè)文化不斷發(fā)展，從微觀、中觀2個(gè)層面再造人地關(guān)系，推動(dòng)商業(yè)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，并基于區(qū)位價(jià)值重新整合產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。新興商業(yè)主體突破微觀尺度的產(chǎn)業(yè)定勢(shì)，從地區(qū)角度提供經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)空間解，即基于利益考量參與交通線路建設(shè)，重塑中心城市腹地，依托交通線網(wǎng)整合已有聚落。在粵東地區(qū)表現(xiàn)為“潮汕”取代潮州成為文化城市群的新名片，其中汕頭地位的上升正是其商業(yè)職能重要性不斷提高的結(jié)果。粵東商業(yè)文化成型主要依托水運(yùn)交通，岸線持續(xù)外移造成港口變遷且汕頭本地商會(huì)發(fā)展不斷壯大，使得汕頭埠在城市群中的地位逐步趕超作為傳統(tǒng)政治中心的潮州，特別是1860年汕頭港正式開埠后，“潮汕”這一新興地理概念迅速發(fā)酵。同時(shí)，政策的下行目標(biāo)由控制轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂婆c引導(dǎo)同步進(jìn)行，迎合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新需求，如鼓勵(lì)新興內(nèi)河水運(yùn)碼頭發(fā)展、注重海港建設(shè)、采取填海造地等措施擴(kuò)大城市土地面積以供商業(yè)發(fā)展。

階段三，城市群形成階段，新興工業(yè)文明將文化要素的作用提升至城市間尺度，工業(yè)文化的本地化過程以及實(shí)現(xiàn)本地化后的族群連鎖遷移使得文化空間迅速膨脹，促進(jìn)城市群空間的外向性圈層拓展。工業(yè)化與城市化進(jìn)程相輔相成，經(jīng)濟(jì)與空間的一體化空前加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)的集群化、規(guī)模化發(fā)展使得土地利用模式也轉(zhuǎn)向城市間合作?；洊|地區(qū)工業(yè)化主體是海外華僑投資的民族工業(yè)，帶來了西方規(guī)劃手法和南洋騎樓式樣相結(jié)合的舶來工業(yè)文化，在城市中心形成環(huán)形放射狀騎樓街區(qū)；村鎮(zhèn)則在自有華僑資源的幫助下，走上就地城鎮(zhèn)化的路徑。外向型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)對(duì)港口、機(jī)場(chǎng)等重大對(duì)外交通設(shè)施的需求，城市群內(nèi)部通過公路網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)城鎮(zhèn)間交通設(shè)施聯(lián)系，進(jìn)而形成基于文化圈的圈層軸帶式城鎮(zhèn)格局。從更宏觀的尺度看，粵港澳大灣區(qū)及福建等地形成了新潮汕群體，粵東也憑借其規(guī)模龐大的海外華人華僑群體成為華南地區(qū)對(duì)接?xùn)|盟區(qū)域合作的重要載體。該階段政策轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^空間規(guī)劃引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但與文化之間對(duì)話較弱的狀態(tài)容易隱藏危機(jī)。

階段四，城市群優(yōu)化階段，信息時(shí)代創(chuàng)造了許多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，改變了傳統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的空間表達(dá)。文化要素不論在空間利用還是在經(jīng)濟(jì)協(xié)作等方面扮演的角色日趨復(fù)雜，空間、文化、經(jīng)濟(jì)等要素間的黏性加強(qiáng)，即空間的經(jīng)濟(jì)效益越來越難以剝離其文化屬性。文化對(duì)地方城市群發(fā)展的推動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，城市群圈層化的格局也由傳統(tǒng)的沿交通線擴(kuò)展變?yōu)樘S式擴(kuò)散，諸如“新飛地”“新飛人”模式。該階段，地區(qū)文化的同一性與差異性決定著文化城市群間的合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，即能否基于文化共識(shí)實(shí)現(xiàn)信息的快速流轉(zhuǎn)與增值，賦予文化城市群突出的地方競(jìng)爭(zhēng)力；如無法實(shí)現(xiàn)多元文化協(xié)調(diào)，則容易在經(jīng)濟(jì)發(fā)展無法實(shí)現(xiàn)惠及全域的狀況下，城市間更強(qiáng)調(diào)文化差異而進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，這也是很多城市群在發(fā)展中后期合作關(guān)系破裂的原因之一。因而在政策自上而下的推進(jìn)過程中，政府的協(xié)調(diào)作用愈加重要。信息時(shí)代的城市群發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)打造文化城市群的概念，如粵東城市群應(yīng)凸顯“潮汕文化”而非“潮州文化”“汕頭文化”等分裂性文化概念，進(jìn)一步統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益。其中，多文化腹地交疊區(qū)域有可能成為重要媒介，如粵東的華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)重啟“僑”元素吸引海內(nèi)外潮商投資；深圳與汕頭深度合作是以粵港澳大灣區(qū)潮商主導(dǎo)的一種跨區(qū)域“飛地”合作，這些可看作整合地區(qū)多元文化的積極嘗試。

5 結(jié)論與討論

本文提出文化城市群研究視角的必要性與重要性，并通過系統(tǒng)梳理粵東文化城市群的發(fā)展歷程，探索粵東文化城市群演變的階段性特征及其動(dòng)力機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)：1）粵東城市群的空間形態(tài)隨潮汕文化發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)生活實(shí)踐而發(fā)生改變，呈現(xiàn)從西北逐漸向東南拓展的特征，單個(gè)城市空間形態(tài)表現(xiàn)為精細(xì)化、密布局的特征，城市群空間格局則經(jīng)歷了“帶狀—人字狀—梳狀—圈層式”的演變。2）粵東城市群空間格局演變與潮汕文化中精細(xì)、重商、外向、融合的4個(gè)核心文化要素密切相關(guān)，并在文化城市群演變的不同階段分別發(fā)揮主導(dǎo)作用。精細(xì)化布局塑造了潮汕地區(qū)傳統(tǒng)城市核心地區(qū)的帶狀格局；重商主義極大地推動(dòng)了依托河網(wǎng)港口形成的合作型城市組團(tuán)；潮文化與僑文化使得文化城市群的影響力突破地方、遠(yuǎn)抵海外；新時(shí)代潮汕文化的包容性大大提升，粵東城市群的腹地與影響力呈現(xiàn)圈層式拓展。3）粵東文化城市群的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與文化要素在不同時(shí)期、不同尺度下共同作用的結(jié)果，并由微觀尺度上升為宏觀中觀多元尺度。農(nóng)耕文化是人地關(guān)系最初期、最核心的表現(xiàn)，從單體建筑、空間布局、街區(qū)結(jié)構(gòu)等方面影響建成區(qū)景觀；商業(yè)文化影響下空間被賦予更多經(jīng)濟(jì)性內(nèi)涵，城市間競(jìng)合關(guān)系成為城市間形態(tài)演變的核心因素；工業(yè)文化空前地實(shí)現(xiàn)了多種資源的全方位整合，將多個(gè)城市捏合為密切嵌合的城市群；信息時(shí)代的科技進(jìn)步更是扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)地理結(jié)構(gòu)中的核心?邊緣關(guān)系，將文化城市群的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來。城市文化要素在潮汕文化的影響下，粵東城市群特征突出，一體化發(fā)展格局已基本形成，基于文化同質(zhì)性構(gòu)建文化城市群勢(shì)在必行。但部分地區(qū)由于存在一定的文化異質(zhì)性，構(gòu)建文化城市群經(jīng)常面臨困難，由此會(huì)成為城市連綿區(qū)中的“氣泡”，典型的案例如汕尾，其城市建設(shè)與規(guī)劃發(fā)展經(jīng)常游走于珠三角城市群與粵東城市群之間，其工業(yè)文化的構(gòu)建多基于深圳城市蔓延或飛地式發(fā)展，而社會(huì)文化傳統(tǒng)又與潮汕地區(qū)關(guān)系密切，造成其在文化城市群中自我定位不明。

本文以文化城市群為視角、梳理文化城市群的基本內(nèi)涵，通過分析潮汕文化影響下粵東城市群的演進(jìn)，探討了文化城市群的基本規(guī)律，提出文化要素在城市群發(fā)展的不同階段展現(xiàn)不同特質(zhì)，從多元尺度影響城市群的形成與發(fā)展。值得注意的是，地方文化屬性會(huì)直接反映到地方政治結(jié)構(gòu)中，并進(jìn)一步產(chǎn)出文化區(qū)經(jīng)濟(jì)。不同文化城市群的政治結(jié)構(gòu)如何運(yùn)轉(zhuǎn)、沖撞與協(xié)調(diào)將是未來深化文化城市群研究的重要議題。此外，文化城市群與文化區(qū)域、文化圈密切相關(guān)，二者關(guān)系也有待未來進(jìn)一步探討。