新時期黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

□ 北京 肖小軍

國有企業(yè)是共產(chǎn)黨的執(zhí)政之基，是保障國家政策貫徹落實的主陣地，是社會穩(wěn)定的“壓艙石”。習(xí)近平總書記說：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。新形勢下，國際局勢動蕩，經(jīng)濟發(fā)展趨緩，國有企業(yè)探索創(chuàng)新黨建和生產(chǎn)經(jīng)營工作融合路徑，切實把黨建工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理優(yōu)勢，提高企業(yè)效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值和持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用顯得尤為重要。

一、引言

進入新發(fā)展階段，國有企業(yè)黨建工作應(yīng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，提高思想站位，高瞻遠矚，深耕細作，融入一線，貫穿全局，把黨的精神火種播種到企業(yè)的每一個角落。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，落實新發(fā)展理念，緊緊圍繞中心開展黨建工作，做好企業(yè)發(fā)展長遠謀劃，發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，形成黨建引領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營的新模式，把黨建工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理優(yōu)勢，為企業(yè)發(fā)展提供壓艙石和動力源作用，不斷推動國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、黨建工作的作用

1.把方向、顧大局，堅定思想引領(lǐng)。國有企業(yè)作用特殊，地位關(guān)鍵，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，不僅具有經(jīng)濟性和營利性兩個一般屬性，同時還具有社會性和政治性兩大特殊屬性，國有企業(yè)的作用更多體現(xiàn)在舉旗定向，特殊屬性發(fā)揮。

黨建工作在國有企業(yè)中發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用。首先，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有利于國企組織管理。合理的組織結(jié)構(gòu)劃分，有利于工作的協(xié)調(diào)和執(zhí)行，從黨員、基層黨組織、公司黨委形成三級聯(lián)動的組織結(jié)構(gòu)，有助于黨的思想的及時有效傳達，尤其是面對突發(fā)和關(guān)鍵事件時，能夠迅速響應(yīng)，形成聯(lián)動，發(fā)揮國企的保障作用。其次，黨建工作有利于意識形態(tài)穩(wěn)定。當(dāng)前社會的意識形態(tài)工作相當(dāng)重要，通過定期開展黨建學(xué)習(xí)和交流活動，實時掌握員工思想，了解員工困難，黨組織和工會也可以及時伸出援手，幫助其解決思想困惑，體會組織關(guān)懷，盡快投入到工作中。

2.強組織、聚合力，建設(shè)企業(yè)文化。國有企業(yè)黨建工作的有效開展，有助于與企業(yè)文化融合，為企業(yè)發(fā)展提供正向激勵，注重以人為本，走群眾路線，各項工作的開展也始終圍繞公司利益進行。引導(dǎo)價值觀念、約束員工行為、凝心聚力、激發(fā)員工動力黨建工作國企的發(fā)展對于我國總體經(jīng)濟的發(fā)展具有極大的推動作用，占有重要的地位。通過基層組織與企業(yè)文化融合，能夠提升企業(yè)的凝聚力，推動國家方針政策在企業(yè)落實，全面提升企業(yè)競爭力，發(fā)揮政治核心作用，起到帶頭示范的榜樣力量，能夠有效地進行指導(dǎo)和引領(lǐng)，企業(yè)也就會走向正確的道路，穩(wěn)定發(fā)展。

3.共創(chuàng)新、促發(fā)展，改革征程邁進。“十四五”時期，國有企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)依然重要，立足“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，國有企業(yè)更應(yīng)把握歷史發(fā)展規(guī)律和大勢，全面落實新發(fā)展理念，積極參與新格局構(gòu)建，更好融入和服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略。這就要求國有企業(yè)必須積極承擔(dān)歷史任務(wù)和使命，深刻領(lǐng)會和把握黨的建設(shè)新要求，創(chuàng)新國企黨建工作的方式方法，扎實開展國企黨建各項活動，有效發(fā)揮黨支部的領(lǐng)航作用，有利于促進黨建與經(jīng)營管理融合，整合企業(yè)資源，提高工作效率，推動企業(yè)改革，向高質(zhì)量發(fā)展征程邁進。

三、現(xiàn)階段國有企業(yè)黨建存在的問題

當(dāng)前國有企業(yè)黨建存在的主要問題是“黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題”。筆者根據(jù)文獻研究法，在查閱大量文獻的同時，結(jié)合自己在國有企業(yè)黨務(wù)工作的經(jīng)驗，將問題總結(jié)為以下三個方面。

1.黨建工作重視程度不夠，形式化嚴(yán)重。部分國有企業(yè)認為黨建工作只是“軟任務(wù)”生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)才是“硬指標(biāo)”。沒有把黨建放在一個很重要的高度來抓，有重經(jīng)營輕黨建的傾向，忽視了企業(yè)黨建工作的重要性，黨建工作疲于應(yīng)付，存在較為嚴(yán)重的形式主義。面對上級安排學(xué)習(xí)的文件和精神，大多都是采用書記宣講和黨員做筆記的形式，隨著黨建信息化的推進，部分學(xué)習(xí)答題活動更是轉(zhuǎn)到了線上進行，但多數(shù)黨員都是按要求進行登錄進行刷學(xué)習(xí)時長，沒有真正達到學(xué)習(xí)的效果，沒有實效。

在市場經(jīng)濟主導(dǎo)下，經(jīng)濟效益成了考核的主要指標(biāo)，導(dǎo)致管理層認為企業(yè)主要目的是追求經(jīng)濟效益，而黨建工作由于不能直接創(chuàng)造效益，因此相關(guān)人員往往通過搞形式、虛任務(wù)等方式來進行相關(guān)的處理工作，缺乏實際成效，近年來，雖然在全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的推動下，企業(yè)對黨建工作的重視程度有了明顯提升，不正之風(fēng)還是時有興起，我們要提高認識，更加重視黨建工作在國企中的重要作用。

2.黨務(wù)工作人才缺乏，支部帶動作用不夠。公司黨委和基層黨組織和黨建工作的主陣地，公司黨務(wù)工作者是黨建主題責(zé)任的履行和承擔(dān)者。企業(yè)的專職黨建工作者和支部委員是企業(yè)黨建工作的第一推動者，由于多數(shù)黨建工作人員都是由業(yè)務(wù)崗或管理崗提升，而且基層人才相對缺失，導(dǎo)致“三聯(lián)機制”很難落實。長久以來企業(yè) 管理層是決策者，發(fā)揮著引領(lǐng)企業(yè)思想大方向的作用，但一些管理層并非來自于基層，對基層工作不了解，對基層實際情況 未掌握，這些都終將導(dǎo)致決策失誤，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)思想 發(fā)展的大方向，可見人盡其才才是關(guān)鍵。

3.黨建工作創(chuàng)新形式不夠，影響黨建效果。隨著國企改革和人才隊伍的調(diào)整，國有企業(yè)人才隊伍也在發(fā)生著較大的變化，逐漸向多元化、年輕化、高層次進行過渡，由于員工隊伍年齡階段不等，思想高度不一，對于黨建工作開展形成了一定的難度。因此國企黨建工作必須適應(yīng)時代發(fā)展，接收新生事物，在合理的范圍內(nèi)創(chuàng)新工作形式，比如開展“三會一課”和主題當(dāng)日活動的方式，有助力調(diào)動廣大員工的積極性，提升黨組織的凝聚力，從而提高黨建的效果。

4.黨建工作與經(jīng)營管理工作存在“兩張皮”。這個一個很多企業(yè)都存在的問題，究其原因，主要是沒有把黨建和業(yè)務(wù)放在同一個高度進行部署安排，切入點和著力點掌握上力度不足，組織建設(shè)沒有發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，推進黨建和經(jīng)營管理工作時的措施不到位。基層黨支部書記和委員大多是兼職，都是黨務(wù)和業(yè)務(wù)一肩挑，業(yè)務(wù)工作本就繁忙的同時還要抽時間完成黨務(wù)工作，能夠完成本職工作就已經(jīng)不錯，沒有時間和經(jīng)歷再去學(xué)習(xí)提升自己的工作能力，改善黨建工作效果，同時由于黨建工作多為兼職，并沒有薪酬，缺乏激勵措施。基層黨組織一般都是分部門設(shè)立，但業(yè)務(wù)工作一般都涉及多個部門共同完成，由于黨建工作一般都是分支部進行組織，所以想要黨建和業(yè)務(wù)工作通過開展，組織聯(lián)動有一定的困難，考驗支部書記的溝通和協(xié)調(diào)能力。如果能有效溝通，建立支部間的橋梁，形成協(xié)作，會有更好的效果。

四、黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的路徑探索

黨建與生產(chǎn)經(jīng)營有機融合，要做到政治統(tǒng)領(lǐng)，思想同心、目標(biāo)同向、行動同步。就是深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精髓，提高政治站位，強化理論武裝，教育和引導(dǎo)廣大黨員不忘初心，牢記使命，樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明地批評和糾正違規(guī)違紀(jì)言行，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定和精神。把學(xué)思踐悟應(yīng)用到具體工作中，在生產(chǎn)經(jīng)營中貫徹落實十九大精神，貫徹落實上級單位的各項決策部署，聚焦生產(chǎn)經(jīng)營工作目標(biāo)，找準(zhǔn)短板，精準(zhǔn)發(fā)力，積極構(gòu)建基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合的工作機制，實現(xiàn)疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營逆勢增長。做到“融入中心做工作，進入管理起作用”，關(guān)鍵是“融入”，根本是“起作用”，尤其要在制度、方法、效果上體現(xiàn)出來。具體來說，從以下九個方面進行重點落實。

1.圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作開展黨建工作，在指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)上實現(xiàn)融合。黨建工作的目標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營的目標(biāo)總體上是統(tǒng)一的、一致的，都是為了公司實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營管理的優(yōu)化和經(jīng)濟效益的提高，推動公司各項工作持續(xù)健康發(fā)展。黨建工作目標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)在各有側(cè)重的同時，應(yīng)實現(xiàn)目標(biāo)共建、責(zé)任共擔(dān)，形成黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)，黨建引領(lǐng)服務(wù)提升的黨建思想政治工作、生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)體系，實現(xiàn)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。

2.堅持“三重一大”決策、生產(chǎn)經(jīng)營重點工作黨政齊抓共管的局面。黨支部參與部門“三重一大”決策,切入中心、融入服務(wù)，在業(yè)務(wù)經(jīng)營上實現(xiàn)融合。黨支部參與企業(yè)決策是黨章賦予國有企業(yè)黨組織的重要職責(zé)，是發(fā)揮政治核心作用的必然要求。其主要任務(wù)是把好政治關(guān)和政策關(guān)，保證和監(jiān)督黨和國家的方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行，這是體現(xiàn)黨建價值的一個重要方面。

3.以樹榜樣為抓手，在隊伍建設(shè)上實現(xiàn)融合。隊伍建設(shè)是黨建與業(yè)務(wù)融合的橋梁，即通過務(wù)實有效的黨建，提升人、規(guī)范人、凝聚人、激勵人，再依靠人去開展生產(chǎn)經(jīng)營工作。要摒棄抓黨建工作會影響生產(chǎn)經(jīng)營的錯誤觀念，著力打造一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的黨員干部隊伍。以打造能起先鋒帶頭作用的高覺悟黨員隊伍和敢于吃苦、敢于奉獻的員工隊伍為目標(biāo)，把員工的意識形態(tài)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)納入黨建思想政治工作的范圍統(tǒng)籌開展，以身邊典型的人和事、典型的案例、典型的技能方法進行示范教育，以點帶面，充分發(fā)揮榜樣示范作用。一是要引導(dǎo)黨員干部在重點工作的落實中，發(fā)揮頭雁效應(yīng)，帶動其他員工擰成一股繩，發(fā)揚不怕苦、不怕累的精神，用實際行動踐行“四合格，四詮釋”，做到“黑天和白天一個樣；壞天氣和好天氣一個樣；領(lǐng)導(dǎo)不在場和領(lǐng)導(dǎo)在場一個樣；沒有人檢查和有人檢查一個樣”，和企業(yè)共度難關(guān)瓶頸、共創(chuàng)輝煌業(yè)績。二是要積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，用榜樣營造“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。有助于提高員工的操作技能，練就過硬本領(lǐng)，減少生產(chǎn)過程中的操作失誤，防控重大風(fēng)險，推動生產(chǎn)經(jīng)營工作平穩(wěn)運行。三是要堅持開展“三聯(lián)”工作模式，鼓勵支部委員、黨員走近生產(chǎn)一線，了解現(xiàn)場情況，熟悉生產(chǎn)工藝，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營問題，從而解決問題和隱患，把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為破解難題的強大動力。

4.堅持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展互通機制。生產(chǎn)經(jīng)營工作所取得的實際成果是對黨建工作取得成效的最好檢驗?；鶎狱h組織必須融入生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展中，緊緊圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略藍圖，及時調(diào)整工作思路和方向，實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的深度融合，更好地發(fā)揮基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

5.堅持從嚴(yán)治黨，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，組織黨員干部逐級簽訂《黨風(fēng) 廉政建設(shè)責(zé)任書》和《廉潔自律承諾書》。開展廉政警示教育，組織黨員干部和關(guān)鍵崗位人員參觀從嚴(yán)治黨警示教育基地，以案說法、以案警醒，加強對黨員干部的廉政教育。嚴(yán)格執(zhí)行“中央八項規(guī)定”，嚴(yán)格管理辦公用房、公務(wù)接 待，鞏固反四風(fēng)的成果，形成風(fēng)清氣正的氛圍。認真做好巡察問題的整改。對巡查發(fā)現(xiàn)的問題，要通過黨委專題研究，認真進行剖析，從管理、制度、問責(zé)入手，制定整改清單，逐一銷項整改。

6.夯實黨建基礎(chǔ)工作，提高組織保障能力。認真貫徹落實《黨支部工作條例》，黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實“三會一課”制度，每月定期召開主題黨日活動，定期完善支部黨員臺賬，階段性落實支部“三聯(lián)”工作。建立每季度黨群例會，檢查、點評和考核黨建工作，安排部署下一階段工作。圍繞當(dāng)前形勢、中心任務(wù)，開展黨委委員講黨課，黨支部書記帶頭講黨課；創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，充分利用黨建平臺，創(chuàng)建每日黨建知識學(xué)習(xí)；利用碎片時間觀看網(wǎng)上公開課、知識答題等，倡導(dǎo)全員進行黨的知識、黨風(fēng)廉政、公司戰(zhàn)略等方面的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)后撰寫心得體會，真正達到入耳入腦，入心踐行的目的，提高員工素質(zhì)。強化作風(fēng)建設(shè)和文化引領(lǐng)，為實現(xiàn)公司穩(wěn)健發(fā)展提供堅強的組織保障。

7.加強黨支部和黨員隊伍建設(shè)。緊緊圍繞提質(zhì)增效、安全生產(chǎn)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、團隊建設(shè)幾項中心工作，做好思想教育、警示教育、目標(biāo)導(dǎo)向和人才培養(yǎng)，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用；抓好黨員學(xué)習(xí)教育，提高政治站位和黨性修養(yǎng)。組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)十九大和十九屆歷次全會精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強大局意識、政治意識、看齊意識和核心意識，要立足新時代、領(lǐng)會新思想，干出新作為。黨員要在提質(zhì)增效、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、營銷創(chuàng)新、服務(wù)客戶、改革創(chuàng)新、品牌傳播六個方面做先鋒表率作用。要進一步加強人才培養(yǎng)。隨著新業(yè)務(wù)的發(fā)展、新數(shù)字化智能化的發(fā)展，需要一大批熟悉信息化、智能化，熟悉尖端科技的人才。一是建立優(yōu)秀年輕干部人才庫，并制定培養(yǎng)計劃，壓擔(dān)子交任務(wù)。二是拓寬外部培訓(xùn)，針對崗位特點提升自我能力的培訓(xùn)需求，組織到外部參加學(xué)習(xí)與培訓(xùn)， 或者外聘專家到廠內(nèi)進行培訓(xùn)，拓寬視野，吸收到外部先進管理經(jīng)驗，滿足自身能力與管理的提升。黨委將進一步研究優(yōu)秀專家人才的激勵，著力培養(yǎng)各個領(lǐng)域的優(yōu)秀專家。

8.豐富黨群活動，關(guān)心關(guān)愛員工，營造和諧友愛、團結(jié)向上、激情工作，快樂生活的企業(yè)文化。充分發(fā)揮工會、共青團組織橋梁紐帶作用，開展生機蓬勃的黨群活動。疫情期間為員工發(fā)放口罩、消毒液等防護用品；關(guān)愛疫區(qū)員工，送去組織關(guān)懷與慰問。豐富員工文化生活，組織召開青年團員座談會，黨委成員和青年員工談心交流，要立足員工身心健康，積極開展運動健身、急救培訓(xùn)、親子教育、興趣活動、團建交流開展工作，共青團要針對年輕人開展考研取證、新媒體創(chuàng)作、聯(lián)誼交友、成家置業(yè)方面的培訓(xùn)、交流，通過這些群團活動在企業(yè)內(nèi)部樹立“激情工作、快樂生活”的氛圍，引導(dǎo)年輕員工崗位成才、豐富素養(yǎng)，拓展愛好，讓每個人在這里為美好生活而奮斗。

9.創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的新格局。運用互聯(lián)網(wǎng)的手段，依托黨建平臺，開展線上學(xué)習(xí)、答題和開展交流評比活動，豐富活動形式，增強參與感和親和力，提升黨組織影響力，推動服務(wù)型黨組織建設(shè)。針對疫情影響無法聚集、日常業(yè)務(wù)量大的特點，黨支部可以充分利用新媒體平臺，實現(xiàn)“三會一課”、“每日一課”等黨的教育工作信息化，宣傳公司最新政策和發(fā)展方向、要求，并定期組織在網(wǎng)絡(luò)上進行有獎答題和學(xué)習(xí)成果分享等活動，避免集中開會帶來的時間緊張、宣貫表面化等不利因素，達到全員學(xué)習(xí)的目的。加強黨建工作，凝心聚力，為公司發(fā)展提供強大組織保障。

五、總結(jié)

在當(dāng)今新時代，國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，保證國有企業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展壯大，是國企必須要堅持的基本原則?？偠灾瑖衅髽I(yè)只有不斷改革創(chuàng)新，提高黨的建設(shè)質(zhì)量的政治自覺性，充分發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，推進黨建工作與經(jīng)營管理實踐有機融合，提升國有企業(yè)的管理效能，國有企業(yè)最終能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。