郝世華

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展背景下，資金問(wèn)題成為限制鄉(xiāng)村發(fā)展的主要問(wèn)題之一，在現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村發(fā)展項(xiàng)目融資中，主要融資渠道包括政府財(cái)政撥款，政府貸款以及企業(yè)貸款等，銀行作為融資的主要辦法，還存在融資渠道單一、融資風(fēng)險(xiǎn)偏大，等問(wèn)題，地區(qū)資金難以保障多項(xiàng)目的全面發(fā)展。PPP融資模式提出以來(lái)，盡管不斷發(fā)展，但是其優(yōu)勢(shì)與存在的問(wèn)題都較為突出。要解決融資現(xiàn)狀，還需要對(duì)項(xiàng)目融資問(wèn)題進(jìn)行深入分析，從融資角度創(chuàng)新服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力鄉(xiāng)村發(fā)展。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新服務(wù)；鄉(xiāng)村振興；融資模式；融資渠道

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，要確保鄉(xiāng)村全面發(fā)展，需要從多渠道同步進(jìn)行，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)、大力推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)、鼓勵(lì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展等，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，鄉(xiāng)村發(fā)展具體項(xiàng)目需要資金支持，單純依靠銀行融資已經(jīng)難以滿足鄉(xiāng)村發(fā)展需求。企業(yè)需要結(jié)合地區(qū)發(fā)展情況，及時(shí)了解先進(jìn)融資辦法，對(duì)融資模式進(jìn)行全面分析，針對(duì)不同項(xiàng)目尋找到與之相適應(yīng)的融資模式，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到落實(shí)。

一、現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下主要融資渠道

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中，全面促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的項(xiàng)目性質(zhì)不同，建設(shè)項(xiàng)目主體也不同，主要融資渠道受項(xiàng)目主體的影響，融資渠道按照融資主體劃分主要包括以下幾方面：

（一）政府財(cái)政投資下的融資渠道

企業(yè)申請(qǐng)立項(xiàng)后，財(cái)政撥款融資是由財(cái)政按照項(xiàng)目性質(zhì)發(fā)放專款，促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的一種政府投資，一般情況下，項(xiàng)目在審核通過(guò)后，政府可申請(qǐng)財(cái)政撥款，按照項(xiàng)目具體情況，合理安排財(cái)政撥款在總項(xiàng)目款項(xiàng)中的配比，主要分為全部由財(cái)政撥款以及財(cái)政撥款與其他融資方式相結(jié)合兩種形式。在項(xiàng)目經(jīng)過(guò)政府審批后，企業(yè)可按照程序領(lǐng)取財(cái)政撥款。財(cái)政撥款資金來(lái)源穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)較小，財(cái)政資金按照項(xiàng)目整體需求以及發(fā)展計(jì)劃發(fā)放，具有計(jì)劃性。但是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，地方政府面臨的建設(shè)項(xiàng)目較多，財(cái)政資金吃緊，在資金審批上，存在一定的困難。

（二）企業(yè)的融資渠道

在政府發(fā)放一定款項(xiàng)的情況下，部分項(xiàng)目由企業(yè)進(jìn)行貸款，幫助項(xiàng)目進(jìn)行融資，在企業(yè)發(fā)起的項(xiàng)目中，政府承擔(dān)部分融資責(zé)任，而其余部分企業(yè)自行承擔(dān)，企業(yè)主要渠道為銀行，部分企業(yè)由于受到政府的支持，公信力度較強(qiáng)，在銀行審批上要求較為寬泛，但是對(duì)于資金額度較大的項(xiàng)目，企業(yè)需要按照項(xiàng)目制定還款計(jì)劃，確保項(xiàng)目能夠達(dá)到預(yù)期收益，確保能夠按時(shí)完成還款，此種模式下，資金渠道固定，來(lái)源穩(wěn)定，能夠有效保障項(xiàng)目的順利完成。但是在利率的制定上，需要結(jié)合企業(yè)需求、地方政府以及項(xiàng)目性質(zhì)與銀行進(jìn)行合理的協(xié)定，保障銀行與項(xiàng)目的雙方利益。

（三）企業(yè)與政府合作下的融資渠道

近年來(lái)PPP模式在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多種性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目融資中得到廣泛應(yīng)用，PPP模式是政府與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展項(xiàng)目的一種項(xiàng)目形式，以PPP項(xiàng)目模式為基準(zhǔn)進(jìn)行的融資行為屬于PPP融資模式，在項(xiàng)目立項(xiàng)之后，通過(guò)政府審批，企業(yè)制定出完善的項(xiàng)目實(shí)施方案，政府按照合理的流程，將項(xiàng)目建設(shè)的部分權(quán)限下放到企業(yè)各部門，通過(guò)簽訂項(xiàng)目協(xié)議明確二者的權(quán)益，企業(yè)在招投資或開(kāi)展項(xiàng)目時(shí)，政府按照合同行使規(guī)定權(quán)利及責(zé)任，此種模式下，通過(guò)企業(yè)負(fù)責(zé)招投資活動(dòng)，為項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或融資，有效減輕企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，并且通過(guò)專業(yè)的隊(duì)伍開(kāi)展項(xiàng)目相關(guān)工作，有效保障項(xiàng)目質(zhì)量。但是PPP模式本身既存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，包括企業(yè)融資渠道缺少有效把控，社會(huì)資本參與度過(guò)高造成項(xiàng)目權(quán)責(zé)劃分不明確等一系列問(wèn)題，后文將對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)分析。

（四）政府投資型企業(yè)融資渠道

政府投資企業(yè)是政府投資建設(shè)的企業(yè)，具有獨(dú)自經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)限，并受到政府一定程度的管控。政府投資企業(yè)的融資，企業(yè)可按照政府規(guī)定，公開(kāi)進(jìn)行融資，既具有政府政策扶持的優(yōu)勢(shì)又具有企業(yè)能夠創(chuàng)新融資渠道的優(yōu)勢(shì)，但是由于企業(yè)往往缺少主營(yíng)收入，現(xiàn)金流缺乏穩(wěn)定性，進(jìn)而在資產(chǎn)保值方面不具有優(yōu)勢(shì)，會(huì)受到一定的限制，并且由于政府采用分散式管理辦法，在資本運(yùn)營(yíng)方面缺少合理的管控，造成項(xiàng)目資金回報(bào)率較低，企業(yè)負(fù)債率增加。并且企業(yè)的融資渠道主要為信托或債券，由于缺少優(yōu)質(zhì)的企業(yè)資產(chǎn)作為保障，可能出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況。

二、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融資面臨的問(wèn)題與困境

（一）國(guó)家管控力度加強(qiáng)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，由于建設(shè)項(xiàng)目類別較多，融資渠道面臨拓寬，但是由于近年來(lái)地方性債務(wù)問(wèn)題逐漸引起國(guó)家重視，為改善地方性債務(wù)問(wèn)題，國(guó)家加大對(duì)融資的管控力度，對(duì)融資行為提出新要求，在企業(yè)融資時(shí)，要拓寬融資渠道，還需要對(duì)新融資需要進(jìn)行嚴(yán)格篩選，確保融資行為符合國(guó)家規(guī)定，并且確保項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收益能夠償還負(fù)債，防止地方性債務(wù)進(jìn)一步增加。政策的趨緊導(dǎo)致企業(yè)成本運(yùn)營(yíng)面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)，其次，政府籌資渠道的多元化發(fā)展也使農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)受到嚴(yán)重影響。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的融資行為，需要確保融資行為符合國(guó)家規(guī)定，融資風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)的承擔(dān)范圍內(nèi)，確保融資渠道的規(guī)范性。

（二）地方政府財(cái)政資金壓力大

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，企業(yè)絕大部分項(xiàng)目都需要地方政府的支持，在部分以財(cái)政撥款為主要資金來(lái)源的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目中，由于對(duì)地方財(cái)政的依靠較強(qiáng)，且公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占比較大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金回籠速度較慢，運(yùn)營(yíng)周期較長(zhǎng)，造成地方政府壓力較大。并且企業(yè)貸款的項(xiàng)目政府需要為項(xiàng)目向銀行支付相應(yīng)的貸款利息，增加政府負(fù)擔(dān)。而項(xiàng)目抵押貸款下，貸款利率上浮，將進(jìn)一步加劇政府財(cái)政壓力。

（三）融資渠道受到限制

在企業(yè)融資中，銀行作為融資主要渠道，企業(yè)融資渠道受到限制，其他融資渠道應(yīng)用較少，而銀行受到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策等多方面因素影響，單一融資渠道將增加融資風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)隨著PPP模式的興起，PPP融資成為主要融資方式的一種，但是PPP模式也存在一定的弊端，需要進(jìn)行謹(jǐn)慎篩選與采用。

三、創(chuàng)新服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融資模式分析

（一）創(chuàng)新融資渠道，引入多種融資模式

為解決以往融資渠道存在的問(wèn)題，創(chuàng)新融資模式是創(chuàng)新服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效途徑，企業(yè)需要改變以往的融資思路，擴(kuò)大融資范圍，如引入民間資本。引入民間資本不僅能夠減緩政府助力企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的壓力，而且能夠通過(guò)民間資本的投入，豐富融資形式。在民間企業(yè)投資方面，能夠增加民間資本投資路徑，達(dá)到互惠互利的目的。在以往的融資中，民間資本引入困難的主要原因是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的回報(bào)率較低，回報(bào)速度較慢，要促進(jìn)民間資本的引入，需要尋找到資本引入的突破點(diǎn)，保障民間資本方的利益，如建立項(xiàng)目之間的聯(lián)系，形成不同項(xiàng)目之間的利益環(huán)，由高收益項(xiàng)目帶動(dòng)低收益項(xiàng)目，鼓勵(lì)民間資本投入，并可對(duì)民間組織給予一定的政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)民間資本注入項(xiàng)目中。

（二）對(duì)PPP模式進(jìn)行優(yōu)化，充分發(fā)揮PPP模式作用

在以往的PPP模式中，由于PPP模式屬于新興模式，缺乏模式標(biāo)準(zhǔn)，并且在相關(guān)的法律問(wèn)題上，還存在著“一案一議”的情況，沒(méi)有固定的流程，制度較不完善，風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制也較不健全的問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)低風(fēng)險(xiǎn)PPP融資，需要對(duì)PPP模式進(jìn)行優(yōu)化，詳細(xì)了解不同的PPP模式特性，進(jìn)而按照性質(zhì)靈活對(duì)模式進(jìn)行選擇，根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，與承建方簽訂詳細(xì)的服務(wù)協(xié)議以及租賃協(xié)議，保障項(xiàng)目的規(guī)范進(jìn)行，在融資中，承辦企業(yè)需要承擔(dān)融資風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)成本企業(yè)承擔(dān)融資風(fēng)險(xiǎn)，確保承辦方能夠?qū)θ谫Y行為負(fù)責(zé)。

1. 建立PPP基金，創(chuàng)新融資路徑

建立PPP基金，能夠?qū)崿F(xiàn)資金有效融資。常見(jiàn)的PPP基金形式包括三種：一種為通過(guò)政府與金融機(jī)構(gòu)共同構(gòu)建母基金，按照項(xiàng)目類別，構(gòu)建子基金，通過(guò)政府采用行政手段，約束基金的使用，降低資金風(fēng)險(xiǎn)，另一種為國(guó)企與金融機(jī)構(gòu)共同構(gòu)建合伙基金，并按照國(guó)企發(fā)展項(xiàng)目，合理實(shí)用基金。第三種為企業(yè)自行建立基金，通過(guò)規(guī)范管理，以及與政府簽訂合同，明確雙方對(duì)基金的操作權(quán)限。

2. 合理選擇PPP融資模式

常見(jiàn)的PPP融資模式包括BOT融資模式、BT融資模式、TOT融資模式、PPP融資模式以及PFI融資模式等幾種，要確保融資模式的合理選擇，需要對(duì)各種融資模式進(jìn)行深入分析，保障項(xiàng)目與融資模式的適應(yīng)性，具體分析如下：

（1）BOT融資模式。在建設(shè)完成后會(huì)有穩(wěn)定收入的項(xiàng)目可以采用BOT模式，BOT模式通過(guò)用未來(lái)產(chǎn)生的運(yùn)營(yíng)收益進(jìn)行擔(dān)保的方式實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)融資，由于在交通方面項(xiàng)目建設(shè)中，后期運(yùn)營(yíng)收入較為有保障，因此在交通方面較多采用BOT模式。在鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)中，涉及的道路修建項(xiàng)目可采用BOT融資模式。此種模式下能夠有效減輕政府財(cái)政壓力，并且通過(guò)采用具有專業(yè)技能的企業(yè)，能夠加快建設(shè)速度，降低項(xiàng)目建設(shè)存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。

（2）BT融資模式。BT模式則是通過(guò)政府與企業(yè)簽訂合同，企業(yè)負(fù)責(zé)投融資并進(jìn)行建設(shè)，在項(xiàng)目完成后交還政府的一種模式，這種模式的項(xiàng)目一般后期收益有限，因此一般在鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象建設(shè)方面和對(duì)不具有運(yùn)營(yíng)收入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上采用較多。在鄉(xiāng)村振興關(guān)于環(huán)境建設(shè)方面、人文景觀建設(shè)方面，可采用BT融資模式。

（3）TOT融資模式。TOT融資模式主要是通過(guò)將項(xiàng)目移交，經(jīng)營(yíng)再進(jìn)行移交的方式進(jìn)行融資，地方企業(yè)部門將已經(jīng)完成的項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給投資人，由投資人負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)的融資方式，此種模式下，政府對(duì)項(xiàng)目的移交屬于有償轉(zhuǎn)讓，雙方需要規(guī)定轉(zhuǎn)讓年限，包括產(chǎn)權(quán)年限以及經(jīng)營(yíng)權(quán)年限，在合同期滿后，企業(yè)需要將產(chǎn)權(quán)以及經(jīng)營(yíng)權(quán)交回。TOT模式通常與BOT模式共同采用。通過(guò)TOT模式能夠有效盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施存糧資產(chǎn)，進(jìn)而開(kāi)辟出鄉(xiāng)村發(fā)展新路徑，加快鄉(xiāng)村發(fā)展速度。

（4）PPP融資模式。前文以對(duì)PPP模式的概念做出解讀，PPP融資模式能夠有效彌補(bǔ)BOT模式的不足，能夠?qū)崿F(xiàn)政府與企業(yè)之間的互惠互利，PPP模式下政府的公信力能夠?yàn)橥顿Y風(fēng)險(xiǎn)起到一定的保障作用，并通過(guò)企業(yè)發(fā)揮自身的產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，有效解決項(xiàng)目的建設(shè)以及融資雙重問(wèn)題。

（5）PFI融資模式。PFI融資模式屬于社會(huì)福利性的融資，屬于私人主動(dòng)融資，項(xiàng)目歸屬于私企，私企通過(guò)從政府方獲取服務(wù)費(fèi)實(shí)現(xiàn)資金的回籠，此種模式下私企能夠加入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，而且能夠減緩政府壓力，推進(jìn)基礎(chǔ)類項(xiàng)目的進(jìn)行。

（三）創(chuàng)新融資模式分析

1. 成立合資公司，降低融資風(fēng)險(xiǎn)

為拓寬融資渠道，需要對(duì)融資模式進(jìn)行創(chuàng)新探索。由前文對(duì)政府投資以及貸款存在的缺陷可知，要對(duì)現(xiàn)階段的融資模式進(jìn)行創(chuàng)新，需要改變?nèi)谫Y思路，企業(yè)需要與政府共同構(gòu)建合資公司，由合資公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)以及管理運(yùn)營(yíng)，由政府部門行使監(jiān)管權(quán)力，能夠有效達(dá)到降低運(yùn)營(yíng)成本，保障資金合理利用的目的，不僅能夠促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦稅的增加，而且能夠提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此種模式下能夠有效解決政府技術(shù)能力不強(qiáng)的短板，發(fā)揮政府部門行政管理的優(yōu)勢(shì)，并且發(fā)揮企業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)應(yīng)用先進(jìn)的管理理念以及管理辦法，有效提升運(yùn)營(yíng)效率，提高項(xiàng)目收益，降低項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2. 改變運(yùn)營(yíng)模式，拓寬融資思路

隨著國(guó)家對(duì)PPP項(xiàng)目管控力度的不斷加強(qiáng)，要發(fā)揮PPP融資模式的優(yōu)勢(shì)，避免PPP模式的風(fēng)險(xiǎn)可改變項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式，企業(yè)可按照項(xiàng)目性質(zhì)開(kāi)展相關(guān)工作，并責(zé)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，形式類似于BOT模式，是對(duì)PPP模式的一種創(chuàng)新。國(guó)企能夠有效彌補(bǔ)PPP模式存在的問(wèn)題，并且發(fā)揮PPP模式的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的合理融資。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)凈水工程項(xiàng)目為例，由于工程項(xiàng)目較大，地方政府在財(cái)政上難以滿足項(xiàng)目需求，并且由于此類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不適合完全交由私企進(jìn)行，可通過(guò)政府對(duì)國(guó)企進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，將項(xiàng)目下放到國(guó)有企業(yè)，由國(guó)有企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的投資建設(shè)，并合理進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。盡管基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目利潤(rùn)較低，但是由于國(guó)企具有先天優(yōu)勢(shì)，能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目成本的降低，并且能夠長(zhǎng)期在項(xiàng)目中獲得利潤(rùn)。

3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)主體投融資模式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)主體投融資模式是本著“誰(shuí)收益，誰(shuí)建設(shè)”原則對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行融資的一種創(chuàng)新融資思路。以水利項(xiàng)目為例，在部分水資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面落實(shí)，地區(qū)采用興建水利工程的方式帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，此種情況下，由于農(nóng)業(yè)受到水利工程的影響較大，水利工程能夠有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，因此可由農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，由地方政府撥發(fā)一部分財(cái)政資金，其他資金可向農(nóng)戶進(jìn)行收繳，通過(guò)地方農(nóng)戶的集體參與，降低融資難度，并且提升村民對(duì)項(xiàng)目的參與感，能夠有效確保農(nóng)戶后期自覺(jué)參與到水利工程的維護(hù)中。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)主體融資模式屬于融資模式的一種創(chuàng)新思路，在具體操作時(shí)為避免不規(guī)范操作產(chǎn)生貪腐行為，需要制定完善的操作流程以及融資規(guī)范，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)主體的利益。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)主體投融資為方向，還可進(jìn)一步拓寬融資思路，采用城鎮(zhèn)資本下鄉(xiāng)的模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展。在我國(guó)相關(guān)政策中，已經(jīng)對(duì)工商企業(yè)投資農(nóng)耕事業(yè)做出明確規(guī)定，鼓勵(lì)并規(guī)范城鎮(zhèn)工商到鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資行為，此種模式能夠有效緩解鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金壓力。如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目成果涉及的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)較多，收益可能是勞動(dòng)、經(jīng)營(yíng)等多方面的成果，在融資方面存在一定的問(wèn)題，通過(guò)引入城鎮(zhèn)工商資金，能夠有效緩解技術(shù)發(fā)展問(wèn)題，為技術(shù)人才的引入，技術(shù)的普遍應(yīng)用推廣提供資金支持，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

從對(duì)PPP模式進(jìn)行優(yōu)化，充分發(fā)揮PPP模式作用，創(chuàng)新融資模式分析、創(chuàng)新融資渠道、引入多種融資模式等多方面對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融資模式進(jìn)行分析，找到創(chuàng)新服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑，解決現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下項(xiàng)目融資存在的問(wèn)題，從融資角度保障各項(xiàng)項(xiàng)目的順利開(kāi)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)與發(fā)展。

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（作者單位：魯商鄉(xiāng)村發(fā)展集團(tuán)有限公司）