劉靜

（黃驊市行政審批局，河北 黃驊 061100）

一、引言

基于大數據技術挖掘各種信息資源，不僅為網絡經濟的發(fā)展提供了更多的便利，同時也促進了社會的和諧穩(wěn)定。黨的十九大以來，我國政府對大數據應用的重視程度不斷提高，對人工智能也有了更加清晰的認識，并助推其與實體經濟有效融合，使其成為主導我國未來經濟發(fā)展的新方向。在大數據環(huán)境下，以豐富的信息數據為支撐，在工作人員全面分析的基礎上，工商管理發(fā)揮的作用越來越大，我國工商管理體系得到了全面發(fā)展。

二、大數據背景下工商管理的職能

（一）保障經濟發(fā)展

工商管理對我國經濟發(fā)展有重要的影響。工商管理部門會利用人工智能技術，根據豐富的信息資源，采取針對性的管理措施，能進一步規(guī)范市場經濟行為。此外，還會結合當前的經濟形勢，制定相關的市場準入制度，有效調節(jié)經濟市場。這不僅規(guī)范了市場參與者的行為，同時也有效維護了市場經濟秩序，形成了良好的行業(yè)示范效應，還能夠充分保護注冊商標合法權益等，最終促進我國經濟發(fā)展。

（二）改革經濟制度

良好的職能意識使工商管理部門能夠更好地履行自身的職能，從而進一步改革和完善我國現有的經濟制度，保證市場經濟的可持續(xù)發(fā)展。一方面，工商管理部門可以根據市場發(fā)展情況及各行各業(yè)不同的發(fā)展水平優(yōu)化市場經濟資源配置，維護市場的公平公正，為其他行業(yè)發(fā)展提供便利條件。另一方面，新的經濟政策在實施過程中會遇到不同程度的阻礙，因此需要工商管理部門充分發(fā)揮職能作用，確保國家所頒布的新經濟政策得到有效實施，不斷優(yōu)化完善我國現有的經濟制度，為市場經濟的健康發(fā)展提供有力保障。

（三）管理與監(jiān)督職能

在大數據背景下，工商管理的工作內容發(fā)生了一些變化，需要在日常工作中融入大數據技術，充分發(fā)揮市場機制的作用，努力協調好市場管理與市場經濟之間的關系。而其監(jiān)督職能就是以我國憲法為基礎，根據相關法律法規(guī)，有效監(jiān)督市場經濟行為，從而進一步規(guī)避市場中存在的不合理現象，維護穩(wěn)定的市場經濟秩序，保障各類市場主體公平參與競爭。工商管理部門在發(fā)揮監(jiān)督職能的過程中，可以利用控制功能有效規(guī)范市場經濟行為。比如，當某個企業(yè)存在逃稅漏稅等行為時，工商管理部門可以利用自身職權，采取一系列懲罰措施，堵住稅收流失漏洞。由此可見，工商管理可以對市場非法行為進行預防性監(jiān)督，防止市場上的非法經營活動進一步擴散。

三、大數據對強化工商管理職能的重要意義

（一）提升服務質量

工商管理的最終目的是為市場經濟提供良好的服務，引導企業(yè)走上更加合理的發(fā)展道路。隨著我國市場規(guī)模的進一步擴大，工商管理結構逐漸變得更加復雜，再加上企業(yè)數量的不斷增多，使得工商管理的服務質量有所下降，工商行政內部管理體系有待進一步完善。由于大數據包含多方面的內容，工商管理部門要想加強對大數據技術的應用，提高大數據信息處理能力，就必須不斷增強自身的綜合能力，提升專業(yè)技術水平和綜合管理服務水平，提高服務質量。通過有效地應用大數據信息技術，整合市場中的信息內容，可以為工商管理部門提供豐富的理論信息支持，同時也能進一步增強工商管理部門的信息應用能力，促進監(jiān)督管理工作的順利開展，更加有效地監(jiān)督企業(yè)，規(guī)范企業(yè)的市場行為，引導企業(yè)強化信用管理，提升信用水平，使社會主義市場經濟不斷朝著正確的方向前進。

（二）加強對市場發(fā)展趨勢的分析

大數據信息技術最大的優(yōu)點就是能提供豐富的信息數據和多元化的信息資源，使決策者能夠在分析數據的基礎上作出更加科學合理的決策。工商管理部門通過合理應用大數據信息技術及云計算技術，能夠從多種途徑獲得工商數據，然后對工商數據展開科學、系統(tǒng)的處理，并以此為基礎，結合工商數據，有效地分析、預測未來經濟發(fā)展趨勢，且這一數據分析結果也更有價值。相關部門根據分析結果采取相應的經濟管理手段，能夠為社會主義市場經濟發(fā)展保駕護航。在合理運用大數據技術及云計算技術之前，工商管理部門需要提前集結各個行業(yè)的人才，組成相關的研究小組，然后結合市場發(fā)展趨勢，有效整合各種市場信息資源，有效研判市場經濟發(fā)展趨勢，采取具體的管控措施，推動市場經濟的發(fā)展，促進社會和諧進步。

（三）幫助企業(yè)快速轉型升級

工商管理部門能夠有效引導企業(yè)積極創(chuàng)新改革，進一步優(yōu)化企業(yè)結構。利用大數據技術，工商管理部門能夠系統(tǒng)分析行業(yè)發(fā)展趨勢，再結合市場運營情況，為企業(yè)提供有效的數據支持。如今，在產業(yè)結構發(fā)生轉變的情況下，企業(yè)的運營情況發(fā)生了較大轉變，生產質量與生產效率大幅提升。如果一個企業(yè)的綜合實力較強，但是可持續(xù)發(fā)展能力較差，第三產業(yè)結構占比嚴重不足，那么也從側面反映出該企業(yè)產業(yè)結構嚴重畸形的問題，產業(yè)結構嚴重失衡，就會阻礙企業(yè)未來的行業(yè)發(fā)展。而通過合理應用大數據信息技術，工商管理部門能夠合理調整產業(yè)結構，有效配置更多的社會公共資源，轉變企業(yè)經營模式和產業(yè)結構，從而幫助企業(yè)快速轉型升級，讓產業(yè)結構變得更加合理，維持地區(qū)之間經濟發(fā)展的平衡，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）探索多元化產業(yè)聚集模式

在信息時代，各個行業(yè)呈現明顯的聚合效應，可整合各行各業(yè)的信息資源，從而進一步發(fā)揮產業(yè)聚集的作用。我國很多地區(qū)都存在企業(yè)聚集的現象，其主要目的是利用企業(yè)聚集所帶來的資源進一步完善企業(yè)的結構體系，同時保持良好的競爭意識，不斷督促企業(yè)提升自身的經濟實力。針對產業(yè)聚集模式，我國工商管理部門也給予了更多的重視，利用大數據信息技術挖掘了更多的信息內容，進一步探索多元化產業(yè)聚集所帶來的影響，推動當地產業(yè)發(fā)展產生良好的聚集效應，充分發(fā)揮相應優(yōu)勢。同時，借助大數據信息技術能夠對產業(yè)聚集模式方案進行系統(tǒng)研究，最終合理判斷行業(yè)產生的具體效益，為監(jiān)管工作的順利開展提供有力保障。

四、大數據背景下優(yōu)化工商管理職能的措施

（一）建立健全法律法規(guī)體系

在推進工商管理信息化的過程中，要進一步強化管理效果，要求工商管理部門堅持遵紀守法理念，建立健全法律法規(guī)體系，以法律法規(guī)為導向，提高國際化電子商務監(jiān)管效率，為規(guī)范市場經濟行為提供良好保障。從目前來看，盡管我國市場經濟快速發(fā)展，法律法規(guī)也不斷完善，但仍然存在一些不合理現象以及各種法律漏洞，必須對其加以重視，不斷推進現行法律法規(guī)體系的優(yōu)化升級。在優(yōu)化工商管理職能的過程中，要大力保障電商市場的規(guī)范化發(fā)展，進一步建設和完善國際電子商務法律法規(guī)。在經濟全球化的影響下，我國電子商務市場得到了快速發(fā)展并且呈現出明顯的國際化發(fā)展趨勢，已經形成全球化的網絡布局。工商管理部門需要對此引起重視，利用電子商務本身的特點調整產業(yè)結構，與國際市場接軌，完善相關的法律法規(guī)體系，從而推動社會主義市場經濟的進一步發(fā)展。

在推動信息化建設的過程中，工商管理部門還要重視一站式的智能化發(fā)展，加強對門戶網站的維護，系統(tǒng)科學地收集數據信息，在互聯網平臺豐富的信息支撐下，整合、優(yōu)化市場信息資源，充分利用門戶網站所提供的數據資源，精準預判行業(yè)發(fā)展趨勢。同時，工作人員要努力提升自身的業(yè)務能力，提高對大數據信息技術的應用水平，熟練網上登記等業(yè)務流程，建立完善的一站式智能化公共服務體系，提升服務質量。此外，要利用一站式智能化公共服務體系的特點，合理配置市場資源，讓更多的企業(yè)公平競爭，維護公平公正的市場秩序，建立完善的資源共享機制。

（二）建立健全信用評價體系

企業(yè)的發(fā)展離不開良好的信譽，其對企業(yè)未來成長有很大的影響。在人工智能技術和大數據信息技術得到更加廣泛應用的背景下，各行各業(yè)都發(fā)生了一定的變化，同時傳統(tǒng)工商管理監(jiān)管工作也面臨一定的沖擊。隨著數字信息技術的高速發(fā)展，各種商業(yè)活動模式得到優(yōu)化，再加上對電子信息技術的應用，實現了高效的虛擬化操作，使傳統(tǒng)商業(yè)活動形式實現了進一步優(yōu)化升級。與此同時，由于傳統(tǒng)工商管理模式受到沖擊，工商管理部門的監(jiān)督與管理職能也被削弱，監(jiān)督與管理效果不斷弱化。為此，可以利用大數據信息技術建立相關的網絡監(jiān)管平臺，優(yōu)化升級監(jiān)管系統(tǒng)，搭建更加高效的企業(yè)信用信息平臺，有效監(jiān)督企業(yè)信用等級的變化情況。

在現代金融體系的影響下，部分企業(yè)為了獲得更多的利潤，不惜鋌而走險，做出一些違反市場規(guī)定的行為，導致企業(yè)的信用等級不斷下降。工商管理部門通過搭建合理的信用平臺，根據平臺反饋的企業(yè)信用數據對企業(yè)展開更加系統(tǒng)的評價，并以此為基礎繼續(xù)高效開展監(jiān)管管理工作，有利于不斷規(guī)范企業(yè)行為，嚴厲打擊市場中的違規(guī)操作行為。

（三）加強對工商管理部門職工的信息化培訓

對于工商管理部門而言，開展專業(yè)的信息化培訓是非常必要的。工商管理部門可利用專業(yè)的業(yè)務能力，合理分析大數據信息內容，更加系統(tǒng)、高效、精準地作出決策。在分析大數據信息內容的過程中，工商管理部門發(fā)揮了重要作用，所收集的數據信息也更加豐富，包括市場主體登記、企業(yè)投資行為、企業(yè)經濟效益以及行政執(zhí)法等。通過收集這些數據信息，有助于進一步分析市場發(fā)展趨勢，精準預測市場走向，充分體現市場經濟發(fā)展的具體情況，為政府決策提供重要的數據支撐。

在開展信息化培訓的過程中，工商管理部門的領導要提高對信息化建設的重視程度，定期組織相關培訓。具體而言，首先可以邀請相關專家開展現場指導，豐富相關工作人員的理論知識儲備，幫助廣大工作人員深入了解大數據信息技術的應用價值，認清自身的立場，強化公共服務意識。其次，可以在內部開展相關的研討會議，加強廣大員工之間的互動，分享彼此的理論知識及工作經驗，為工商管理部門培養(yǎng)一支高效的數據分析隊伍，不斷提高部門內的數據分析工作效率，最終推動工商行政管理系統(tǒng)的完善和健全。經過信息化培訓，能進一步提高工商管理部門工作人員對大數據信息技術的應用水平，更好地熟悉和掌握關鍵的核心技術，進而在日常工作中采取更有效的管理和服務手段，引導企業(yè)健康成長，同時在一定程度上降低服務與監(jiān)管成本，使工商管理為企業(yè)成長提供更多助力。

（四）擴大監(jiān)管領域，提升執(zhí)法能力

在大數據背景下，工商管理職能作為政府職能的一部分，要想更加合理地指引企業(yè)前進方向，就必須深入市場，加強與企業(yè)之間的聯系，了解企業(yè)的實際發(fā)展情況，為企業(yè)提供更加精準的服務，使工商管理職能進一步適應經濟發(fā)展新常態(tài)，不斷強化工商管理意識。同時，工商管理職能必須滿足法律法規(guī)的要求，遵循真實性原則，合理應用大數據信息技術，促進企業(yè)的轉型升級，拉近企業(yè)與工商管理部門之間的距離。此外，工商管理人員在行使工商管理職能的過程中會遇到不同的問題，使執(zhí)法過程受到一定的阻撓，為此需要進一步強化執(zhí)法意識，勇于承擔自身責任與義務，將理論和實踐有效結合，從而不斷滿足社會主義市場經濟發(fā)展的要求，為企業(yè)探索可持續(xù)發(fā)展道路。在分配市場資源時，工商管理人員要進一步優(yōu)化工作理念，落實好工作職責，增強市場活力，提高企業(yè)的生產效率。

五、結語

在大數據時代，推動工商管理職能的信息化發(fā)展具有重要的意義，能夠不斷提升相關部門的數據收集能力，提高數據收集的科學合理性，利用先進的大數據信息技術，為規(guī)范我國企業(yè)的市場行為做好充足的保障，建立良好的市場準入條件，維護公平的市場競爭秩序，最終促進我國經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展。