加強(qiáng)獸醫(yī)公共衛(wèi)生建設(shè)應(yīng)對(duì)動(dòng)物源性傳染病的挑戰(zhàn)

王 凱，孫 穎，張秀萍,2，范昱鑫，羅弼豪，張彥明,郭抗抗* (.西北農(nóng)林科技大學(xué) 動(dòng)物醫(yī)學(xué)院，陜西 楊凌 7200；2.塔里木大學(xué) 動(dòng)物科學(xué)學(xué)院，新疆 阿拉爾 843300)

獸醫(yī)公共衛(wèi)生(veterinary public health，VPH)是公共衛(wèi)生活動(dòng)的重要組成部分，在公共衛(wèi)生、生物醫(yī)學(xué)研究、生態(tài)系統(tǒng)管理、食品和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)以及伴侶動(dòng)物、野生動(dòng)物、外來(lái)動(dòng)物和食用動(dòng)物的健康保障方面負(fù)有重要和直接責(zé)任。動(dòng)物在人類(lèi)傳染病的發(fā)生和傳播過(guò)程中起著重要作用，已認(rèn)知的1 145種人類(lèi)傳染病中有62%來(lái)源于動(dòng)物[1]。近年來(lái)，一些新發(fā)(emerging infectious diseases)或再發(fā)傳染病(re-emerging infectious diseases)在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)并流行，多數(shù)與動(dòng)物存在聯(lián)系，對(duì)強(qiáng)化獸醫(yī)公共衛(wèi)生在防控動(dòng)物源性傳染病的作用，推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)提出更高要求。本研究通過(guò)分析新發(fā)及再發(fā)動(dòng)物源性傳染病的流行現(xiàn)狀、動(dòng)物在發(fā)生和傳播中的作用以及獸醫(yī)公共衛(wèi)生在防控動(dòng)物源性傳染病中所面臨的挑戰(zhàn)，探討加強(qiáng)獸醫(yī)公共衛(wèi)生在動(dòng)物源性傳染病的監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)防和控制中的作用，為構(gòu)建我國(guó)獸醫(yī)公共衛(wèi)生體系提供參考。

1 獸醫(yī)公共衛(wèi)生面臨動(dòng)物源性傳染病的挑戰(zhàn)

1.1 新發(fā)人類(lèi)傳染病與動(dòng)物溯源20世紀(jì)70年代以來(lái)，在世界范圍內(nèi)新出現(xiàn)了43種傳染病，病原包括26種病毒、9種細(xì)菌、7種寄生蟲(chóng)和1種衣原體[2]。許多新的人類(lèi)傳染病與動(dòng)物密切相關(guān)，如埃博拉病毒、亨德拉病毒、禽流感病毒、SARS病毒、MERS病毒、新型冠狀病毒等新病原出現(xiàn)或感染新宿主，引發(fā)新的人類(lèi)傳染病流行。因此，加強(qiáng)新型人類(lèi)傳染病溯源及源頭防控十分重要。

2019年12月，我國(guó)武漢報(bào)道了不明病原引起的病毒性肺炎患者，一種暫時(shí)命名為2019年新型冠狀病毒(2019-nCoV)的病毒被分離出來(lái)[3-4]。2020年2月11日，世界衛(wèi)生組織(WHO)正式將病毒感染引起的疾病命名為2019年冠狀病毒病(COVID-19)。隨后，國(guó)際病毒分類(lèi)委員會(huì)(ICTV)的冠狀病毒研究組(CSG)將該病毒歸類(lèi)為嚴(yán)重急性呼吸綜合征冠狀病毒2型(SARS-CoV-2)。COVID-19已成為全球流行病，人際傳播主要通過(guò)呼吸道飛沫和密切接觸傳播。《中國(guó)-世界衛(wèi)生組織新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)聯(lián)合考察報(bào)告》顯示，SARS-CoV-2是一種動(dòng)物源性病毒，但SARS-CoV-2的起源尚無(wú)定論。一些觀點(diǎn)認(rèn)為SARS-CoV-2可能來(lái)源于蝙蝠[5-6]，因此仍需進(jìn)一步加強(qiáng)病毒溯源工作。2002年我國(guó)廣州地區(qū)發(fā)現(xiàn)能夠引起人的嚴(yán)重急性呼吸道綜合征(severe acute respiratory syndrome，SARS)的新型病毒，并將其命名為嚴(yán)重急性呼吸道綜合征冠狀病毒(severe acute respiratory syndrome coronavirus，SARS-CoV)。SARS-CoV傳播途徑主要為密切接觸傳播和呼吸道傳播，且人傳人能力較強(qiáng)。SARS-CoV屬于動(dòng)物源性病毒，由于在SARS-CoV流行的早期從活禽市場(chǎng)的果子貍等動(dòng)物中檢測(cè)到該病毒，故推測(cè)果子貍是其中間宿主[7-8]。血清學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，SARS-CoV抗體高頻出現(xiàn)在菊頭蝙蝠血清中，其攜帶的冠狀病毒全基因組序列與SARS-CoV高度相似。中東呼吸綜合征冠狀病毒(MERS-CoV)是來(lái)自駱駝的人獸共患病病毒，可導(dǎo)致嚴(yán)重的呼吸道疾病甚至死亡[9]。流行病學(xué)和病毒序列數(shù)據(jù)表明，駱駝是將病毒傳給人類(lèi)的主要來(lái)源[10-11]。通過(guò)對(duì)MERS-CoV天然宿主的溯源，發(fā)現(xiàn)蝙蝠在冠狀病毒遺傳多樣性和傳播中起主要作用。MERS-CoV早期感染多為相對(duì)獨(dú)立的動(dòng)物源性感染，而后期人與人之間的傳播逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。2015年5月29日中國(guó)疾病預(yù)防控制中心病毒病預(yù)防控制所確診我國(guó)首例韓國(guó)輸入性MERS-CoV病例[12]。MERS-CoV沒(méi)有有效的抗病毒治療藥物及疫苗，其在全球有潛在的流行趨勢(shì)。禽流感病毒(avian influenza virus，AIV)分為高、中和低/非致病性3類(lèi)。禽類(lèi)尤其是水禽是AIV所有亞型的天然儲(chǔ)存宿主，其呼吸道分泌物、唾液和糞便均可攜帶大量病毒。人通過(guò)與攜帶病毒的禽類(lèi)、人或動(dòng)物的接觸感染，最易導(dǎo)致人感染的是攜帶病毒的家禽和病死禽，病毒能不斷適應(yīng)人體，是威脅人類(lèi)健康、導(dǎo)致流感大流行的潛在威脅之一。1997年，我國(guó)香港地區(qū)發(fā)生人感染H5N1禽流感病毒的病例，這也是首次有明確記錄的AIV感染引起人類(lèi)呼吸道疾病和死亡的疫情，證實(shí)了特定血清亞型的AIV可以感染人并致病。埃博拉出血熱(Ebola haemorrhagic fever，EHF)是一種急性出血性傳染病，主要通過(guò)患者的血液和排泄物進(jìn)行傳播。在非洲，EHF多發(fā)生在中非和西非靠近熱帶雨林的偏遠(yuǎn)地區(qū)。EHF的傳播可能和野生動(dòng)物存在密切的聯(lián)系，Ebola病毒的可能宿主為錘頭果蝠、富氏前肩頭果蝠和小項(xiàng)圈果蝠，這些果蝠在西非的大部分地區(qū)存在。2018年，Ebola病毒在非洲中部的剛果民主共和國(guó)卷土重來(lái)。當(dāng)前，Ebola病毒以較小的規(guī)模擴(kuò)散到歐洲、美洲和亞洲，已被列為需要全球行動(dòng)的危機(jī)。亨德拉病毒(Hendra virus，HeV)是一種人畜共患副黏病毒，1994年首次出現(xiàn)在澳大利亞亨德拉的布里斯班郊區(qū)[13]。犬[14]、豬等多種動(dòng)物可以發(fā)生HeV感染。流行病學(xué)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人類(lèi)感染HeV與馬的直接接觸有密切關(guān)系。狐屬狐蝠科的果蝠是病毒的天然宿主，初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)果蝠中HeV血清陽(yáng)性率超過(guò)25%[15]。根據(jù)推測(cè)HeV感染的暴發(fā)可能是馬采食了被攜帶病毒的狐蝠胎兒組織或胎水污染的牧草所致。

1.2 再發(fā)人獸共患病的危害及流行據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的由各種病原體引起的人獸共患病超過(guò)250種，其中數(shù)十種病原引起的疫病曾在多個(gè)國(guó)家和地區(qū)大規(guī)模傳播[16]。歷史上暴發(fā)的多種人獸共患病曾給人類(lèi)健康和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重危害，盡管在一些地區(qū)先后消滅和控制了多種動(dòng)物源性急性傳染病，但許多人獸共患病并沒(méi)有沉寂，在一些地區(qū)仍以不同的形式和范圍發(fā)生甚至流行，對(duì)傳統(tǒng)的人獸共患病仍需高度重視。

鼠疫是由鼠疫耶爾森菌(Yersiniapestis)引起的烈性傳染病[17]，該病的自然宿主是嚙齒類(lèi)動(dòng)物如鼠、旱獺等，以鼠類(lèi)、蚤類(lèi)為主要傳播媒介[18-19]。近年來(lái)，非洲報(bào)告了全球95%以上的鼠疫病例，以馬達(dá)加斯加和剛果民主共和國(guó)發(fā)生最多[20]。20世紀(jì)90年代以來(lái)，鼠疫在全球大多數(shù)地區(qū)認(rèn)為已被消滅。然而，1994年印度出現(xiàn)了肺鼠疫的大暴發(fā)，盡管此前30年間沒(méi)有關(guān)于該病的報(bào)告[21]；2003年在無(wú)病例報(bào)告50年后阿爾及利亞報(bào)道了1次鼠疫的暴發(fā)[22]；在25年沒(méi)有出現(xiàn)鼠疫病例之后，2009年利比亞再次出現(xiàn)鼠疫[23]；2013年8月，在吉爾吉斯斯坦與哈薩克斯坦接壤的一個(gè)地區(qū)，報(bào)告了1起鼠疫病例；2017年馬達(dá)加斯加暴發(fā)了1起肺鼠疫的流行疫情；2019年5月，在與中國(guó)和俄羅斯接壤的蒙古國(guó)巴彥烏列蓋省發(fā)生2例敗血癥鼠疫死亡病例；2019年11月12日，我國(guó)內(nèi)蒙古自治區(qū)確診肺鼠疫病例。結(jié)核病是由結(jié)核分支桿菌(Mycobacteriumtuberculosis，MT)引起的一種人獸共患病。結(jié)核病主要通過(guò)液滴在人與人之間傳播，而在養(yǎng)殖動(dòng)物中主要傳播途徑是飛沫傳播，只需少量病菌即可引起感染[24]，消化道傳播也是其重要傳播途徑，污染的食物和水源等可經(jīng)消化道傳播MT。人類(lèi)是MT的主要宿主，排菌病人與動(dòng)物的長(zhǎng)期接觸可將病菌傳給動(dòng)物，感染動(dòng)物造成的病原傳播進(jìn)一步加劇了其危害程度?？袢≡谌?00多個(gè)國(guó)家和地區(qū)都有發(fā)生[25-28]，其中絕大多數(shù)病例分布在非洲和亞洲[29-30]。一般認(rèn)為，狂犬病病毒可能起源于亞洲、歐洲或非洲的蝙蝠[31-34]，病毒通過(guò)幾種哺乳動(dòng)物宿主維持和傳播，主要是食肉動(dòng)物和蝙蝠。但在不同地區(qū)，狂犬病病毒的傳播具有不同的特點(diǎn)，在亞洲地區(qū)，犬類(lèi)是攜帶和傳播狂犬病病毒的主要傳染源，其次是貓、豬、牛和馬等[35-37]。我國(guó)的狂犬病危害嚴(yán)重，報(bào)告發(fā)病數(shù)僅次于印度，居世界第2位，并且發(fā)病死亡人數(shù)一直位于我國(guó)傳染病報(bào)告死亡數(shù)的前3位，狂犬病已成為我國(guó)嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問(wèn)題之一[38]。我國(guó)伴侶動(dòng)物犬、貓的飼養(yǎng)量大，免疫接種率低，同時(shí)城鄉(xiāng)居民飼養(yǎng)犬、貓的熱情不斷升溫，極易造成狂犬病在動(dòng)物間的傳播及帶毒動(dòng)物傷人事件。布魯菌病簡(jiǎn)稱(chēng)布病，是由布魯菌屬細(xì)菌引起的以牛、羊等家畜感染為主的人獸共患病。臨床上布魯菌屬常見(jiàn)菌種為羊、牛、豬3種，其中以羊種布魯菌致病力最強(qiáng)、對(duì)人類(lèi)健康危害最大。根據(jù)近年來(lái)的調(diào)查結(jié)果，家畜布魯菌病疫情在美國(guó)、約旦、哈薩克斯坦等國(guó)家的小城市呈上升勢(shì)頭[39]。我國(guó)的布魯菌病亦呈現(xiàn)上升趨勢(shì)[40]，近年來(lái)主要以牛和羊感染為主，在北方牛羊養(yǎng)殖區(qū)個(gè)別畜群流行較為嚴(yán)重，其他地區(qū)亦有散發(fā)現(xiàn)象。同時(shí)我國(guó)布魯菌病的發(fā)病人群中,獸醫(yī)、養(yǎng)殖與屠宰人員以及研究人員等相關(guān)職業(yè)人群顯著高于其他職業(yè)人群[41]。

2 動(dòng)物源性傳染病多發(fā)原因的分析

2.1 人類(lèi)與自然疫源地接觸增加多數(shù)動(dòng)物源性傳染病病原原本只在動(dòng)物之間進(jìn)行傳播和流行，但隨著全球人口的快速增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，野生動(dòng)物棲息地遭到人類(lèi)侵蝕。人類(lèi)與野生動(dòng)物的交叉程度不斷加大，動(dòng)物攜帶的病原體傳播到人類(lèi)的幾率增大。如1997年馬來(lái)西亞首次暴發(fā)尼帕病毒性腦炎，源于人類(lèi)砍伐森林，病毒的自然宿主遷移至森林邊緣的果園覓食，將病毒傳染給飼養(yǎng)的豬，再經(jīng)豬傳染給人[42]。

2.2 病原跨境傳播伴隨著國(guó)際貿(mào)易和旅游業(yè)的發(fā)展，全球人口流動(dòng)頻繁，加大了動(dòng)物源性傳染病的傳播風(fēng)險(xiǎn)，攜帶病原的宿主或中間宿主促進(jìn)了病原向人類(lèi)的傳播。蚊子是西尼羅河熱病毒的主要傳播者，我國(guó)在進(jìn)口貨柜的蚊子中檢測(cè)到了西尼羅河熱病毒；禽流感可由候鳥(niǎo)遷徙引起跨境傳播，我國(guó)華南處在全球候鳥(niǎo)遷徙的路線上[43]，我國(guó)境內(nèi)多次暴發(fā)禽流感疫情。同時(shí)，由于人們?yōu)榱藵M足裝飾、食用以及藥用等需求，非法走私野生動(dòng)物，也增大了動(dòng)物源性疾病向人類(lèi)傳播的幾率。

2.3 病原體變異與進(jìn)化病原傳播過(guò)程中，受到環(huán)境及機(jī)體免疫壓力，發(fā)生重組或突變，使得原來(lái)不致病的病原轉(zhuǎn)變?yōu)橹虏⌒圆≡?，弱毒株變?yōu)閺?qiáng)毒株，出現(xiàn)新的變異株、血清型或新的病原體。如養(yǎng)殖過(guò)程中抗生素及抗病毒藥物的濫用，導(dǎo)致大量耐藥性病原的出現(xiàn)。

2.4 寵物飼養(yǎng)管理不規(guī)范我國(guó)犬、貓、鳥(niǎo)等寵物飼養(yǎng)量大且存在無(wú)牌無(wú)證和違規(guī)飼養(yǎng)現(xiàn)象，增加了動(dòng)物源性傳染病發(fā)生的概率。世界上200多種主要人獸共患病中，與寵物貓和犬相關(guān)的有70多種[44]，其中危害較大的病原有狂犬病病毒、布魯菌和弓形蟲(chóng)等。95%的狂犬病發(fā)生在亞洲和非洲地區(qū)，其中以印度和中國(guó)的發(fā)病率最高。99%的狂犬病以犬為媒介進(jìn)行傳播[45]。寵物監(jiān)管制度及生物安全體系建設(shè)滯后，生物安全及防范意識(shí)淡薄，造成寵物源性傳染病日趨嚴(yán)重，已成為嚴(yán)重威脅人類(lèi)健康的公共衛(wèi)生問(wèn)題。

2.5 科研及畜禽從業(yè)人員生物防護(hù)意識(shí)淡薄科研及畜禽養(yǎng)殖中生物安全隱患較多，生物安全意識(shí)及防護(hù)措施不到位容易造成暴露感染。由于從業(yè)人員的忽視，國(guó)家疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室人員感染SARS及東北農(nóng)業(yè)大學(xué)28名師生感染布病。蘭州生物藥廠疫苗生產(chǎn)中使用過(guò)期消毒劑，廢氣排放滅菌不徹底導(dǎo)致蘭州布病事件?；鶎觿?dòng)物防檢員難免接觸染疫動(dòng)物及排泄物等，極易感染人畜共患病。畜禽養(yǎng)殖中防護(hù)意識(shí)薄弱也會(huì)引起感染，我國(guó)牧民布病感染率為20%，弓形蟲(chóng)病感染率為25%[46]。

3 強(qiáng)化獸醫(yī)公共衛(wèi)生建設(shè)，防控動(dòng)物源性傳染病

3.1 加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖中的防護(hù)針對(duì)新發(fā)或再發(fā)動(dòng)物源性傳染病的嚴(yán)重威脅需要采取相應(yīng)的防疫措施。首先，在畜禽養(yǎng)殖中應(yīng)執(zhí)行嚴(yán)格的嚙齒類(lèi)動(dòng)物和昆蟲(chóng)控制程序。大鼠、小鼠以及昆蟲(chóng)等是常見(jiàn)的病原攜帶和傳播者，極易引起動(dòng)物及人類(lèi)疫病的暴發(fā)。畜禽養(yǎng)殖應(yīng)避免與野生動(dòng)物的接觸，如畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所應(yīng)盡量保持密閉以防野鳥(niǎo)進(jìn)入，寵物養(yǎng)殖應(yīng)避免接觸攜帶病原較多的野生鳥(niǎo)類(lèi)或流浪動(dòng)物等；其次要采用科學(xué)合理的方法處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物，妥善管理和處置患病或病死后的畜禽；畜禽養(yǎng)殖源賦存大量病原菌，在選擇作用下使細(xì)菌的耐藥性增加，存在較大的疫病傳播和公共健康風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)合理進(jìn)行畜禽糞便、糞水的還田利用或排放；提高畜禽的抵抗力，選擇營(yíng)養(yǎng)達(dá)標(biāo)的飼料，合理搭配飲水、礦物質(zhì)元素、維生素、碳水化合物及蛋白質(zhì)等物質(zhì)。

3.2 加強(qiáng)基層獸醫(yī)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)和條件保障首先要強(qiáng)化獸醫(yī)公共衛(wèi)生高等教育體系建設(shè)，提高獸醫(yī)公共衛(wèi)生從業(yè)人員素質(zhì)。其次要加強(qiáng)基層動(dòng)物疫病防控隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)和條件保障，提高現(xiàn)有人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，調(diào)動(dòng)基層在職人員的主觀能動(dòng)性?；鶎觿?dòng)物疫病防控面臨的動(dòng)物種類(lèi)多，疫情復(fù)雜，動(dòng)物疫病的檢疫、監(jiān)測(cè)的技術(shù)手段有限，國(guó)家和地方各級(jí)政府，應(yīng)加大動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，在動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、動(dòng)物產(chǎn)品安全檢測(cè)等方面不斷強(qiáng)化基層動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫的設(shè)施設(shè)備，完善基層動(dòng)物疫病防控人員的硬件配置，以提高基層動(dòng)物防疫的技術(shù)水平和公共服務(wù)能力。同時(shí)也要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技在疫病預(yù)防中的重要作用，將大數(shù)據(jù)、智能化和信息化等現(xiàn)代科技手段向基層延伸，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，從而提高基層動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和快速處置能力，以科技手段不斷完善動(dòng)物疫病預(yù)警、防控和監(jiān)督體系，有效應(yīng)對(duì)動(dòng)物源性傳染病的發(fā)生及傳播擴(kuò)散。

3.3 建立健全獸醫(yī)公共衛(wèi)生法律法規(guī)，加強(qiáng)宣傳教育，提高全民的衛(wèi)生素質(zhì)在修改和完善現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)獸醫(yī)公共衛(wèi)生立法工作，填補(bǔ)法律空白。我國(guó)先后頒布和實(shí)施了《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等法律法規(guī)，這些法律法規(guī)為動(dòng)物源性傳染病的預(yù)防提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。在立法過(guò)程中，強(qiáng)化獸醫(yī)公共衛(wèi)生立法的國(guó)際交流與合作，推動(dòng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際法律相接軌，推動(dòng)我國(guó)獸醫(yī)公共衛(wèi)生立法的現(xiàn)代化和科學(xué)化。在完善法律法規(guī)體系的同時(shí)，還應(yīng)加大法律法規(guī)宣傳教育和加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)，在生產(chǎn)實(shí)踐中普及衛(wèi)生教育，通過(guò)獸醫(yī)相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)宣傳，讓從高等教育者到鄉(xiāng)村家庭婦女普遍了解家畜生產(chǎn)中動(dòng)物源性傳染病的危害及預(yù)防知識(shí)。

3.4 保護(hù)環(huán)境，愛(ài)護(hù)野生動(dòng)物野生動(dòng)物與人類(lèi)接觸頻繁，其將病原傳給人類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)巨大，如EHF、SARS、鼠疫等動(dòng)物源性病原的傳播都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重創(chuàng)。既要加強(qiáng)野生動(dòng)物及其棲息地的保護(hù)，也要正確處理野生動(dòng)物保護(hù)和利用關(guān)系。在我國(guó)，捕食野生動(dòng)物是違法行為，應(yīng)加大執(zhí)法及監(jiān)管力度，同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育工作，禁止隨意捕獵和濫食野生動(dòng)物。還應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)物源性傳染病監(jiān)測(cè)及預(yù)警能力建設(shè)，尤其是野生動(dòng)物源性傳染病的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，在基層建立專(zhuān)業(yè)化的檢疫防疫隊(duì)伍，從根本上強(qiáng)化對(duì)動(dòng)物源性傳染病的檢測(cè)和監(jiān)督力度。

3.5 加強(qiáng)動(dòng)物疫病研究，科學(xué)防控野生動(dòng)物跨境貿(mào)易、動(dòng)物的長(zhǎng)距離及邊境線附近遷移都可能攜帶病原體，尤其是危害嚴(yán)重的動(dòng)物源性傳染病病原，因此應(yīng)強(qiáng)化未知或新發(fā)動(dòng)物源性傳染病診斷及快速檢測(cè)能力，重點(diǎn)支持野生動(dòng)物疫病預(yù)警能力建設(shè)，強(qiáng)化在疫病快速準(zhǔn)確診斷、主動(dòng)預(yù)警等方面的科技支撐能力。強(qiáng)化對(duì)重大動(dòng)物源性傳染病的研究，針對(duì)一些危害嚴(yán)重的重大動(dòng)物疫病，在市場(chǎng)引導(dǎo)和政府扶持的條件下，加大科研經(jīng)費(fèi)投入用于病原學(xué)基礎(chǔ)研究、監(jiān)測(cè)與診斷技術(shù)研究、新型疫苗研究、流行病學(xué)調(diào)查，并對(duì)疫病危害程度及社會(huì)發(fā)展的影響等進(jìn)行全面的研究。密切國(guó)際交流與合作，針對(duì)國(guó)際上暴發(fā)的重大動(dòng)物疫情及時(shí)做好防控技術(shù)儲(chǔ)備，在協(xié)助疫情相關(guān)國(guó)家防控疫病的同時(shí)，掌握疫病的第一手資料，并不斷提高我國(guó)的獸醫(yī)科學(xué)研究水平更好地應(yīng)對(duì)潛在人類(lèi)傳染病的發(fā)生和傳播。

4 小結(jié)與展望

近些年，全球公共衛(wèi)生安全事件頻發(fā)，給人類(lèi)健康帶來(lái)嚴(yán)重威脅。經(jīng)過(guò)廣大衛(wèi)生從業(yè)人員的不懈努力，我國(guó)有效控制了一些重大動(dòng)物源性傳染病的流行和蔓延，但仍存在許多疫病暴發(fā)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。如對(duì)大自然毫無(wú)節(jié)制的開(kāi)發(fā)，人類(lèi)進(jìn)入新的自然疫源地，一些動(dòng)物源性病原體和傳播媒介與人接觸的幾率增加；部分地區(qū)對(duì)動(dòng)物源性傳染病認(rèn)識(shí)仍存在不足，畜禽養(yǎng)殖中存在人和動(dòng)物密切接觸現(xiàn)象；寵物飼養(yǎng)存在違規(guī)現(xiàn)象，不按要求對(duì)寵物進(jìn)行注冊(cè)登記，不對(duì)寵物進(jìn)行預(yù)防接種，人和寵物過(guò)度密切接觸，公共衛(wèi)生意識(shí)薄弱；一些飲食習(xí)慣和風(fēng)俗也易造成傳染病的發(fā)生和流行，例如食用未經(jīng)檢疫、攜帶大量未知病原的野生動(dòng)物。

加強(qiáng)獸醫(yī)公共衛(wèi)生建設(shè)可以有效防止或減少動(dòng)物源性傳染病的傳播和流行，從而保障人畜安全，同時(shí)是保障動(dòng)物源性食品安全，保障人民身體健康的重要手段，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著決定性的作用，是公共衛(wèi)生不可或缺的重要組成部分。加強(qiáng)我國(guó)的獸醫(yī)公共衛(wèi)生建設(shè)，將極大助益于我國(guó)動(dòng)物源性傳染病防制工作。首先加強(qiáng)獸醫(yī)公共衛(wèi)生立法工作，吸收和采納國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的防控措施，推動(dòng)涵蓋養(yǎng)殖、寵物和野生動(dòng)物保護(hù)等方面的獸醫(yī)公共衛(wèi)生法律體系建設(shè)，同步推進(jìn)獸醫(yī)公共衛(wèi)生的普及和發(fā)展，不僅要推動(dòng)高等教育的發(fā)展，而且要全面普及獸醫(yī)公共衛(wèi)生知識(shí)，讓廣大人民群眾自覺(jué)做好個(gè)人防護(hù)，從根本杜絕動(dòng)物源性傳染病的發(fā)生；其次要建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，重視動(dòng)物源性傳染病的防控工作，瞄準(zhǔn)未來(lái)防控目標(biāo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地組建防控體系與隊(duì)伍。堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)防控的基本原則，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物源性傳染病的研究和流行病學(xué)調(diào)查，從而制定相應(yīng)的疫病防控措施，實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。此外，還應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)物源性食品可追溯性管理，對(duì)有問(wèn)題的動(dòng)物性食品實(shí)施快速有效的控制措施。采取食品質(zhì)量安全管理體系對(duì)動(dòng)物性食品的質(zhì)量進(jìn)行控制，使動(dòng)物性食品從飼養(yǎng)到流通的整個(gè)過(guò)程有具有良好的操作規(guī)范可進(jìn)行控制，從而保證產(chǎn)品質(zhì)量，保障人類(lèi)身體健康。