張艷利，祝 瑞

滑縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,河南安陽(yáng) 456400

畜牧業(yè)是我國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，為了不斷提高經(jīng)濟(jì)收入，越來(lái)越多的農(nóng)村群眾開(kāi)始參與到畜牧業(yè)的發(fā)展之中，但是也暴露出基層畜牧獸醫(yī)在技術(shù)服務(wù)管理方面存在的不足。

1 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)管理面臨的問(wèn)題

1.1 專業(yè)技術(shù)水平不足

專業(yè)技術(shù)水平不足的問(wèn)題，在目前基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)管理中表現(xiàn)得非常明顯，目前大多數(shù)農(nóng)村基層的畜牧獸醫(yī)都沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的畜牧獸醫(yī)教育，取得專業(yè)資質(zhì)的畜牧獸醫(yī)少之又少，因此他們很難有針對(duì)性地為養(yǎng)殖戶提供專業(yè)的獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)。

1.2 管理體制不完善

目前基層獸醫(yī)站在管理體制方面也存在著不完善的問(wèn)題，一方面建設(shè)力度不足，另一方面也面臨著嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，如果無(wú)法理順現(xiàn)有的管理體制，很難使基層獸醫(yī)站真正發(fā)揮出自身的價(jià)值。

1.3 尚未構(gòu)建完善的服務(wù)體系

目前在服務(wù)體系構(gòu)建方面，很多地區(qū)也存在著缺失，在重大動(dòng)物疫情防御方面都存在著不足之處，所以這一問(wèn)題在目前也表現(xiàn)得非常充分，一旦遇到大規(guī)模動(dòng)物疫情，很多養(yǎng)殖戶都束手無(wú)策。這在目前的養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬等產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)得非常充分，很多地區(qū)一旦出現(xiàn)疫情，在短時(shí)間內(nèi)會(huì)出現(xiàn)動(dòng)物大量死亡的問(wèn)題，養(yǎng)殖戶會(huì)在短時(shí)間內(nèi)遭受巨大財(cái)產(chǎn)損失。

2 改革農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)管理的措施

2.1 不斷加大對(duì)畜牧獸醫(yī)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)

目前制約畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)工作有效開(kāi)展的因素，主要在于專業(yè)技術(shù)缺失方面，在很多地區(qū)的基層獸醫(yī)自身的工作待遇都很低，所以他們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中會(huì)借助提高服務(wù)費(fèi)的方式來(lái)增加自己的收入。在目前很多基層獸醫(yī)站，現(xiàn)有獸醫(yī)在專業(yè)技術(shù)方面大多有所欠缺，部分工作人員接受過(guò)的專業(yè)培訓(xùn)力度有限，他們很難向農(nóng)村廣大養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)的獸醫(yī)服務(wù)，在疫苗接種以及防疫預(yù)防等方面都存在著很大欠缺。所以在目前不斷加大對(duì)基層畜牧獸醫(yī)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)力度，是迫切需要開(kāi)展的一項(xiàng)工作，要借助培訓(xùn)工作的深入開(kāi)展改變基層畜牧獸醫(yī)在培訓(xùn)方面的不足，從根本上改變目前存在的問(wèn)題。

2.2 理順現(xiàn)行的畜牧獸醫(yī)管理體制

在我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)畜牧獸醫(yī)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)有著旺盛的市場(chǎng)需求，但是受目前畜牧獸醫(yī)管理體制的限制，基層獸醫(yī)站建設(shè)力度普遍不足，這導(dǎo)致獸醫(yī)站在開(kāi)展工作的過(guò)程中普遍存在著技術(shù)水平落后的現(xiàn)狀。而且大多數(shù)基層畜牧獸醫(yī)站工作人員的福利待遇、生活條件與城市相比存在很大差距，這導(dǎo)致無(wú)法吸引優(yōu)秀人才加入到畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍之中。對(duì)于大多數(shù)養(yǎng)殖戶而言，由于他們分布得過(guò)于分散，所以基層畜牧獸醫(yī)站的獸醫(yī)想要開(kāi)展有針對(duì)性地服務(wù)，也面臨著很大難度。如何才能理順畜牧獸醫(yī)管理體制，使基層受益發(fā)揮出更大價(jià)值，這是值得有關(guān)部門深思的問(wèn)題。建議不斷加大人才引進(jìn)力度，積極探索獸醫(yī)站與養(yǎng)殖戶深度合作的新型發(fā)展模式，使獸醫(yī)站能全程融入到畜牧業(yè)發(fā)展中，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，借助雙方的深度合作來(lái)促進(jìn)畜牧業(yè)的更好發(fā)展。

2.3 建立完善的畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生服務(wù)體系

在畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，建立完善的畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生服務(wù)體系也是目前一項(xiàng)關(guān)鍵的工作。因?yàn)榻陙?lái)隨著規(guī)模養(yǎng)殖活動(dòng)的開(kāi)展，很多養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，也會(huì)因?yàn)榉酪卟划?dāng)，或者疏于對(duì)動(dòng)物疫情防控工作的重視，導(dǎo)致養(yǎng)殖的畜禽出現(xiàn)大規(guī)模死亡問(wèn)題。這些問(wèn)題充分暴露出建立完善的畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生服務(wù)體系的重要性，所以在目前迫切需要有關(guān)部門積極做好畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)管理的改革，不斷加大人才引進(jìn)力度和畜牧獸醫(yī)站的建設(shè)，借助專業(yè)畜牧獸醫(yī)工作人員的介入來(lái)改變目前的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，促進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，提高農(nóng)民收入，為我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，向社會(huì)提供更加豐富的畜牧業(yè)產(chǎn)品[1]。

2.4 加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建綜合服務(wù)平臺(tái)

我國(guó)在最近幾年發(fā)展的速度非?？?，科技發(fā)展的速度也跟上了時(shí)代發(fā)展的步伐，計(jì)算機(jī)應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域。在畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)管理中，也非常有必要加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，當(dāng)今社會(huì)是屬于信息化普及滲透的時(shí)代，所以在管理的過(guò)程中必須要轉(zhuǎn)變思維方法，打破傳統(tǒng)的管理觀念，充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，對(duì)基層的獸醫(yī)技術(shù)人員進(jìn)行管理，加強(qiáng)人員技術(shù)的能力素質(zhì)。計(jì)算機(jī)技術(shù)都可以相互聯(lián)系，形成共通，從而建設(shè)綜合的服務(wù)平臺(tái)，相關(guān)的檢疫知識(shí)都可以在有關(guān)平臺(tái)上找到針對(duì)性的解決技術(shù)。同時(shí)，一些創(chuàng)新的專業(yè)技術(shù)也能得到及時(shí)的更新，檢疫工作人員能在網(wǎng)站得到學(xué)習(xí)，提升自我能力。大部分的基層畜牧人員技術(shù)常常得不到更新，是因?yàn)闆](méi)有途徑而構(gòu)建綜合服務(wù)平臺(tái)之后，基層的畜牧技術(shù)工作人員也能找到更便捷的處理問(wèn)題的通道，加強(qiáng)處理事情的效率，為基層獸醫(yī)技術(shù)人員提供技術(shù)保障，相關(guān)的工作人員有學(xué)習(xí)的平臺(tái)，專業(yè)能力也能跟上，從而促進(jìn)我國(guó)畜牧獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展，從根本上解決防疫難的問(wèn)題。

2.5 提升資金管理力度

想要改革畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)管理，需要投入更多的資金，但是目前我國(guó)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系中仍然有較多的不足，因此需要有更多的資金注入?；鶎有竽莲F醫(yī)工作人員也需要有一定的保障，而這也是改善我國(guó)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的主要任務(wù)，有了資金支持則能夠保障技術(shù)得到有效地改善，建立完善的系統(tǒng)也能夠引進(jìn)更多的人才，為我國(guó)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)管理添磚加瓦，從而促進(jìn)整個(gè)體系變得更加地完善。在資金管理上必須要提升力度轉(zhuǎn)變籌資形式，從而來(lái)提升對(duì)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)的財(cái)政管理，政府在這方面也應(yīng)提起重視，政府部門強(qiáng)化監(jiān)管力度，保證資金投入去向有源可尋。

2.6 完善技術(shù)管理機(jī)制

在進(jìn)行管理的過(guò)程中，我國(guó)的管理機(jī)制仍然存在一些問(wèn)題，因此需要不斷地進(jìn)行完善，同時(shí)相關(guān)的人員必須要深入到基層了解到基層人民的需求，了解到管理的現(xiàn)狀，才能夠做出針對(duì)性的改革措施，掌握當(dāng)?shù)啬撩褚约梆B(yǎng)殖戶的需求。部分的養(yǎng)殖場(chǎng)都缺少獸醫(yī)技術(shù)人員，因此需要政府在這方面加大管控，需要養(yǎng)殖場(chǎng)人員加大招聘力度以及培養(yǎng)力度?；鶎拥墨F醫(yī)崗位通常不受歡迎，如何讓?shí)徫蛔兊酶佑形?，是?dāng)下需要重視的一個(gè)問(wèn)題，需要完善各項(xiàng)機(jī)制投入更多的資金補(bǔ)充畜牧獸醫(yī)崗位。

相關(guān)的管理部門也應(yīng)該要明確自己的權(quán)利和責(zé)任，完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，因?yàn)樵诨鶎庸芾磉^(guò)程中，仍然存在著不少的腐敗問(wèn)題，而且長(zhǎng)時(shí)間得不到解決會(huì)導(dǎo)致我國(guó)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)無(wú)法得到提升。因此，相關(guān)的部門明確責(zé)任之后也避免了推卸責(zé)任的情況，相關(guān)的管理部門還能夠認(rèn)真落實(shí)政策促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展。相關(guān)的人員也能夠不斷地提升自我的技術(shù)能力，完善技術(shù)服務(wù)水平和體系，領(lǐng)導(dǎo)人員在這個(gè)過(guò)程中變得尤為重要，要協(xié)調(diào)各個(gè)行政機(jī)關(guān)的職能，完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，同時(shí)對(duì)于做得好的人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)，讓工作人員有足夠的信心去完成相關(guān)的工作。對(duì)于做得不好的人員應(yīng)給予批評(píng)，嚴(yán)重的情況下應(yīng)給予開(kāi)除，這樣也是為了激勵(lì)工作人員，讓工作人員在工作的過(guò)程當(dāng)中不斷的完善自我，提升自己的專業(yè)技能更加用心的對(duì)待自己的工作，從而有效地推進(jìn)管理體制的改革，我國(guó)畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理水平才能夠得到穩(wěn)步提升[2]。

2.7 提高防疫水平

動(dòng)物防疫工作變得尤為重要，如果不做好防疫工作會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，而如何提高獸醫(yī)防疫水平是目前非常關(guān)鍵的一個(gè)問(wèn)題。因此必須要對(duì)相關(guān)的人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高防疫水平，能夠及時(shí)的處理好突發(fā)事情，同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立完善的信息交流水平，根據(jù)信息化的要求對(duì)相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行處理。動(dòng)物防疫工作進(jìn)行信息化也是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，這樣能幫助基層的獸醫(yī)來(lái)了解當(dāng)?shù)氐姆酪邉?dòng)態(tài)，及時(shí)地做好防疫工作，同時(shí)也能夠了解疫情的來(lái)源，提升整體的工作質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展，而基層畜牧獸醫(yī)的技術(shù)水平也能夠得到提升。

3 結(jié)束語(yǔ)

畜牧獸醫(yī)對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義，但由于基層畜牧獸醫(yī)站建設(shè)力度不足，導(dǎo)致很多地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展都受到制約。所以在當(dāng)前國(guó)家積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的背景下，有關(guān)部門要不斷加大對(duì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)管理工作的重視力度，加大資金投入，做好專業(yè)人才引進(jìn)，積極為畜牧獸醫(yī)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)創(chuàng)造有利條件，才能改變目前的管理現(xiàn)狀，更好地促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。