滑縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀與發(fā)展思路

滑縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 蘇廣艷

滑縣是河南省的產(chǎn)糧大縣。近年，滑縣大力推進以綠色食品為主導(dǎo)的“三品一標”品牌建設(shè)，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，努力確保人民群眾“舌尖上的安全”。

一、現(xiàn)狀

（一）“三品一標”農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)

滑縣大力推進以綠色食品為主導(dǎo)的“三品一標”農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)9家，縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體15 家。農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證工作成效顯著。截至2021 年，滑縣的有效期內(nèi)“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品品牌31 個，其中：無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌16 個，栽培面積1.27 萬hm2；綠色食品品牌15 個，栽培面積1.24 萬hm2。2019 年，“中飛”牌面粉被評為河南省“我最喜愛的綠色食品”?！鞍死锵恪碧鸸?、“中飛”牌面粉、“進寶”牌蔬菜、“思鄉(xiāng)愁”小米列入河南省名牌農(nóng)產(chǎn)品目錄?；h雞蛋已被全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄收集。2021 年，河南鳳珍農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司榮獲第二十一屆中國綠色食品博覽會金獎，河南省福樂道口面業(yè)有限公司入選河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點龍頭企業(yè)名單，滑縣“華健”牌面粉、“鑫益隆”鮮雞蛋、“豫丁”玉米糝入選河南省知名農(nóng)業(yè)品牌目錄?；h還積極申報全國綠色食品原料（小麥）標準化基地。以滑縣人民政府為申報主體，積極申報全國綠色食品原料（小麥）標準化基地，選定小麥種植面積2.45 萬hm2農(nóng)田為標準化基地創(chuàng)建地塊。目前，申請已獲國家綠色發(fā)展中心批準，全國綠色食品原料（小麥）標準化基地將進入建設(shè)期。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進一步提升

根據(jù)近幾年農(nóng)業(yè)部門對滑縣的蔬菜、水果、禽蛋、豬肉等多種農(nóng)產(chǎn)品多批次抽檢，合格率均為100%。滑縣未發(fā)生一起食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事故，基本實現(xiàn)群眾滿意、政府放心。河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對滑縣進行的4 次農(nóng)產(chǎn)品例行檢測中，抽檢蔬菜、禽蛋、豬肉、水產(chǎn)品等樣品100 個，合格率為100%。

（三）全面推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建

滑縣人民政府多次召開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作推進會，嚴抓工作落實。按照考核細則積極準備省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建驗收材料，加快推進創(chuàng)建工作進程，已順利通過省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣驗收。

（四）依法監(jiān)管不斷強化

滑縣農(nóng)業(yè)部門組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，著力破解隱患突出領(lǐng)域的監(jiān)管難題。自2016 年以來，全縣共出動執(zhí)法人員84 000 人次，檢查各類主體27 600 家次，查獲假劣農(nóng)資31 余t，立案查處違法行為287 起，罰沒金額251.76 萬元。

（五）積極推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證試行工作

滑縣在全縣范圍內(nèi)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，不斷加強對試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的宣傳引導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照方案積極推行，取得了明顯成效，對實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量追溯起到了重要作用。

二、存在問題

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系尚不健全

根據(jù)上級部門要求，滑縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)、各行政村必須建立村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員隊伍，而滑縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)和村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員隊伍還不健全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“最后一公里”問題仍未得到解決。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息未實現(xiàn)可追溯

按照上級部門要求，滑縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺，推行條形碼、二維碼制度，逐步做到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責任可追究、次品可召回，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯?；h因受資金制約，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源平臺尚未建設(shè)，無法實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品信息追溯。

三、發(fā)展思路

（一）扎實推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)

滑縣按照“五個有”標準，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站配備2 名以上專職監(jiān)管人員，落實農(nóng)殘速測儀、冰箱、電腦、檢測專用車、操作臺、照相機等必要設(shè)施儀器；采取公開招錄的方式，為每個行政村配備1 名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全村級協(xié)管員。

（二）推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)

滑縣積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè)，加強對追溯平臺的規(guī)范使用。結(jié)合現(xiàn)有已建成追溯體系主體，通過網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體進行宣傳和專題培訓(xùn)工作，擴大宣傳面，增加宣傳次數(shù)和培訓(xùn)人數(shù)，宣傳二維碼溯源工作的重要性。

（三）大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)

滑縣將持續(xù)推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，大力實施以綠色食品為代表的“三品一標”品牌建設(shè)。圍繞糧、油、菜、果等特色產(chǎn)業(yè)，制定獎補政策，大力支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等積極申報以綠色食品為主的“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，“三品一標”基地面積占全縣耕地面積的40%以上。