開啟我國職業(yè)教育發(fā)展新紀(jì)元
——“新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下的中國職業(yè)教育”在線學(xué)術(shù)會議綜述

榮國丞 韓傳峰 孟令鵬 史小今

十三屆全國人大常委會第三十四次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》（以下簡稱《職業(yè)教育法》），于2022年5月1日施行，這是職業(yè)教育法頒布實施近26年來的首次修訂[1]。為深入貫徹落實《職業(yè)教育法》，促進(jìn)我國職業(yè)教育適應(yīng)時代變革大勢、有效助力國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，2022年6月6日，同濟(jì)大學(xué)、國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會共同主辦“新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下的中國職業(yè)教育”在線學(xué)術(shù)會議。有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、職業(yè)院校校長、大型企業(yè)高管等，圍繞新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下我國職業(yè)教育面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、現(xiàn)代職業(yè)教育承擔(dān)的重大任務(wù)、促進(jìn)我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的理論建構(gòu)和公共政策等議題展開深入探討。

一、新時代職業(yè)教育任重道遠(yuǎn)、大有可為

黨和國家高度重視職業(yè)教育，習(xí)近平總書記多次到全國各地職業(yè)院?？疾煺{(diào)研，對職業(yè)教育作出一系列重要指示。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為[2]。新修訂的《職業(yè)教育法》系統(tǒng)總結(jié)了改革開放以來我國職業(yè)教育改革發(fā)展的政策舉措和實踐成果，進(jìn)一步完善了新時代職業(yè)教育法律制度體系。

同濟(jì)大學(xué)常務(wù)副校長呂培明教授表示，職業(yè)教育是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑，是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革對我國職業(yè)教育改革發(fā)展提出了新要求，同時也為構(gòu)建面向未來發(fā)展需求的我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供了新動能。沿著“技術(shù)—產(chǎn)業(yè)—經(jīng)濟(jì)—教育”循環(huán)演進(jìn)的邏輯，新技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革相伴生、產(chǎn)業(yè)變革與新經(jīng)濟(jì)形態(tài)相促進(jìn)、新職業(yè)教育與新經(jīng)濟(jì)形態(tài)相匹配、勞動力技能迭代與終身職業(yè)培訓(xùn)相銜接，這已經(jīng)是大勢所趨。職業(yè)教育應(yīng)在發(fā)展目標(biāo)、辦學(xué)理念、課程設(shè)置、教學(xué)方法、治理模式、保障能力等方面銳意創(chuàng)新、主動作為，著力構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、符合技術(shù)技能人才成長規(guī)律的新時代職業(yè)教育制度體系。

國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會副會長兼秘書長王博永提出，全球新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，必須匯聚強(qiáng)大的人才智慧和力量，有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。我國作為一個人口眾多的發(fā)展中國家，要建設(shè)完善的職業(yè)教育體系，培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力的人才和技能支撐。

二、實現(xiàn)從“人口紅利”向“技能紅利”躍升

近年來，我國技能人才總量占比不斷提高，但是與龐大的勞動力人口對比，技能型人才所占比重仍然較低。為實現(xiàn)我國從人口大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源大國的目標(biāo)，應(yīng)大力發(fā)展職業(yè)教育，將“人口紅利”轉(zhuǎn)化為“技能紅利”，推動我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

國務(wù)院參事室特約研究員、中國勞動學(xué)會會長、人力資源和社會保障部原黨組副書記、常務(wù)副部長楊志明指出，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要一大批應(yīng)用型、技能型、創(chuàng)新型人才，“兩才（高水平工程技術(shù)人才、高技能人才）”并重、“兩歸（海歸、城歸）”并用，是激發(fā)人力資源活力、推動數(shù)字技能轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。我國正在進(jìn)入數(shù)據(jù)賦能、跨界融通的發(fā)展新階段，進(jìn)入高技能人才引領(lǐng)的“技工時代”，實現(xiàn)從“人口紅利”向“技能紅利”躍升，從人力資源向人力資本躍升。新技術(shù)革命推動新業(yè)態(tài)“無中生有、層出不窮”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中出新、日新月異”，二者交織演進(jìn)。這種演進(jìn)正在與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展合力推動勞動力需求由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，勞動力供給由無限供給向有限供給轉(zhuǎn)變，一大批新生代勞動者投身現(xiàn)代服務(wù)新業(yè)態(tài)。要鼓勵敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人，鼓勵勞動者增強(qiáng)致富本領(lǐng)，成為共同富裕的奮斗者和受益者。面對后疫情時代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中諸多因素沖擊疊加造成的不確定性，以及構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展新格局的戰(zhàn)略需求，要創(chuàng)新高技能人才開發(fā)理念，加快激發(fā)高技能人才活力的機(jī)制創(chuàng)新、人力資源服務(wù)數(shù)字賦能的技術(shù)創(chuàng)新、人力資源服務(wù)線上線下融合的模式創(chuàng)新、高技能人才開發(fā)的方式創(chuàng)新、高技能人才聚集的環(huán)境創(chuàng)新。要推動高技能人才開發(fā)政策措施落地見效，使就業(yè)優(yōu)先政策與鼓勵技術(shù)技能提升政策協(xié)同發(fā)揮作用；充分發(fā)揮大企業(yè)開發(fā)技術(shù)技能人才的主體作用，建設(shè)“技工航母”；實施職業(yè)院?！半p證制度”，鼓勵先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)開展新型學(xué)徒制；構(gòu)建技能人才發(fā)展“立交橋”；大規(guī)模多層次開展新職業(yè)開發(fā)和新技能培訓(xùn)。

三、構(gòu)建“教育+”發(fā)展新格局

新修訂的《職業(yè)教育法》首次以法律形式明確了職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位[3]，還從法律層面暢通了職業(yè)院校學(xué)生的升學(xué)通道，讓職業(yè)院校學(xué)生一樣可以擁有高學(xué)歷。除了設(shè)立本科層次職業(yè)學(xué)校，普通學(xué)校和專科層次職業(yè)學(xué)校都將設(shè)置本科職業(yè)教育專業(yè)，明確了職業(yè)教育新的發(fā)展格局。

教育部職業(yè)教育發(fā)展中心研究員姜大源認(rèn)為，德國的“職業(yè)教育+”新格局改革中，雙元制中等職業(yè)教育的能力提升，采取了類似于普通高等學(xué)校科層制的學(xué)歷或?qū)W位設(shè)置；學(xué)術(shù)化的普通高等學(xué)校采用了類似于中等職業(yè)教育校企合作的雙元制模式。這種模式是對社會組織制度變遷過程的一種映射，從新制度主義視角看，這是綜合考慮技術(shù)環(huán)境和制度環(huán)境下，效率性原則和合法性原則共同作用的結(jié)果。德國中等職業(yè)教育領(lǐng)域中“附加資格學(xué)習(xí)”和“職業(yè)進(jìn)修教育”所獲得的與高等教育等值的職業(yè)教育學(xué)位制度，是一種縱向教育層次和教育價值的制度同形；普通高等教育領(lǐng)域的“雙元高等教育”，采取與中等職業(yè)教育同樣的“企業(yè)+高?！钡碾p元學(xué)習(xí)地點，是一種橫向教育形式和教學(xué)內(nèi)容的制度同形。我國普通教育和職業(yè)教育應(yīng)相互借鑒、相互促進(jìn)，推動普通教育領(lǐng)域橫向增加職業(yè)啟蒙、職業(yè)教育、勞動教育。大學(xué)和應(yīng)用型高校要橫向增加職業(yè)教育的形式和內(nèi)容，高職院校要從實踐出發(fā)縱向做好學(xué)歷學(xué)位設(shè)置和能力提升。建議秉持“產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一”，設(shè)立“國家職業(yè)教育總局”，建立對接國際的“國家資格框架”，制定“學(xué)分互認(rèn)規(guī)則”及認(rèn)證機(jī)構(gòu)，賦予職業(yè)教育學(xué)一級學(xué)科地位，重構(gòu)知識應(yīng)用課程體系。

海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記王安興教授認(rèn)為，社會與個人對職業(yè)教育的時代性要求，必然需要構(gòu)建職業(yè)教育自身的層次階段、組織架構(gòu)、方式手段、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、考核評價的體系，以及隊伍體系、理論體系等。無論是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是人們對美好生活的追求，都對職業(yè)教育提出了更高的質(zhì)量和效率要求。勞動力市場和行業(yè)企業(yè)對職業(yè)教育的認(rèn)可度和期望值越來越高，但高質(zhì)量辦學(xué)的社會文化基礎(chǔ)仍然薄弱，實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代體系構(gòu)建、類型特征優(yōu)化、高質(zhì)量發(fā)展這三大任務(wù)任重道遠(yuǎn)。職業(yè)教育只有真正成為廣大受教育者根據(jù)自身資質(zhì)稟賦、興趣愛好主動選擇的一種學(xué)習(xí)活動，才能夠真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要在基礎(chǔ)教育階段開展職業(yè)啟蒙教育，把職業(yè)教育理念向下延伸到義務(wù)教育階段，構(gòu)建中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

四、探索具有時代價值和中國特色的職業(yè)教育理論和實踐路徑

新技術(shù)革命背景下，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫，職業(yè)教育的重要地位和作用越來越凸顯。為此，應(yīng)積極探索具有時代價值和中國特色的職業(yè)教育理論和實施路徑，以質(zhì)量和特色來滿足人民日益增長的美好生活需要，滿足人民日益多元化、個性化的教育需求。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究所所長陳玉宇教授認(rèn)為，我國正處于創(chuàng)新引導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，教育政策對國家發(fā)展至關(guān)重要，應(yīng)根據(jù)我國的制度特點和發(fā)展階段，創(chuàng)造性地平衡好高等教育、職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)的關(guān)系。當(dāng)前，我國面臨全球化競爭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改變產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、老齡化社會、氣候變化等挑戰(zhàn)，這都要求我國重構(gòu)教育體系、創(chuàng)新教育制度，解決產(chǎn)業(yè)間勞動力再配置的問題，滿足新的產(chǎn)業(yè)需求和技能需求。面對這些挑戰(zhàn)，以及趕超型發(fā)展模式下可能存在的技術(shù)失敗和市場失敗，我國職業(yè)教育體系不能照搬國外模式，要著眼于新技術(shù)時代和新產(chǎn)業(yè)時代，前瞻性地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)間、技術(shù)部門間的再配置，提升職業(yè)教育在全球范圍內(nèi)的競爭力。

北京師范大學(xué)國家職業(yè)教育研究院院長和震教授指出，各國職業(yè)教育模式在分層化、標(biāo)準(zhǔn)化、技能形成、學(xué)習(xí)實踐性等方面存在較大差異，職業(yè)教育模式和路徑選擇與國家發(fā)展特征息息相關(guān)。我國職業(yè)教育已成為支撐高質(zhì)量發(fā)展和解決社會復(fù)雜問題的重要工具，社會對人才的規(guī)模和質(zhì)量需求也對職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展提出新要求。調(diào)整職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)成為必然。職業(yè)教育發(fā)展要樹立正確人才觀，堅持職業(yè)教育類型特色與提供多樣化職教供給相結(jié)合，保就業(yè)促民生與促進(jìn)共同富裕相結(jié)合。我國職業(yè)教育的發(fā)展圖景應(yīng)該是：國家重視技能、社會崇尚技能、人人學(xué)習(xí)技能、人人擁有技能；學(xué)歷本位逐步向能力本位和貢獻(xiàn)本位轉(zhuǎn)變；人們在職業(yè)繼續(xù)發(fā)展的軌道上不斷提升，通過工作本位的學(xué)習(xí)而非學(xué)歷提升來實現(xiàn)向上發(fā)展；各個職業(yè)都強(qiáng)調(diào)職業(yè)準(zhǔn)入資格，真正進(jìn)入資格社會；實現(xiàn)中等以及高等教育的多樣化供給。

清華大學(xué)基礎(chǔ)工業(yè)訓(xùn)練中心主任李雙壽教授認(rèn)為，在百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的新時代，制造業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)生深刻變化，正在向兩化融合、兩業(yè)融合轉(zhuǎn)變。以能量轉(zhuǎn)換工具為推動力的經(jīng)濟(jì)將難以維系，傳統(tǒng)的工業(yè)化發(fā)展模式已沒有競爭力。新的“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)范式”涌現(xiàn)，智能制造在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織生產(chǎn)方式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面通過遞進(jìn)協(xié)同效應(yīng)帶來社會生活的重大變革，將改變原有工作范式，實現(xiàn)工作界限模糊化、工作方式研究化、操作技能高端化、生產(chǎn)服務(wù)一體化。這對人才能力提出了新要求，要從構(gòu)建人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、普通高等教育之間的聯(lián)動，培養(yǎng)科學(xué)思維、技術(shù)思維、工程思維，構(gòu)建學(xué)術(shù)能力、職業(yè)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，打造新型從業(yè)者。

五、創(chuàng)新產(chǎn)教融合協(xié)同育人體系

產(chǎn)教融合是推動教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互銜接的重要舉措，隨著全球創(chuàng)新科技、新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，亟需創(chuàng)新產(chǎn)教融合協(xié)同育人的職業(yè)教育體系。

上海海事大學(xué)副校長嚴(yán)偉教授認(rèn)為，目前我國人才供需存在兩個矛盾，導(dǎo)致兩個落差。一是總體教育資源過剩與產(chǎn)業(yè)人才短缺矛盾突出，導(dǎo)致供與需之間存在落差，產(chǎn)業(yè)人才短缺現(xiàn)象普遍存在，特別是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，亟需覆蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條、全學(xué)科的不同層次的應(yīng)用型人才。二是高等教育、職業(yè)教育的內(nèi)容與行業(yè)企業(yè)的實際需求不匹配，導(dǎo)致產(chǎn)與教之間存在落差。近年來，企業(yè)用工滿意度呈下降趨勢，說明我們的教育體系和模式一定程度上與行業(yè)產(chǎn)業(yè)脫節(jié)。產(chǎn)教融合已成為全球共同面臨的新課題，各國正在探索打通產(chǎn)教兩端、校企雙方的雙向鏈接“快車道”。政府、企業(yè)、高校應(yīng)協(xié)同探索產(chǎn)教融合的“三個新”，即創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，加大政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，率先制定分產(chǎn)業(yè)的人才發(fā)展專項規(guī)劃；創(chuàng)新培養(yǎng)體系，依托現(xiàn)有高校分類體系，率先建立分層次的人才培養(yǎng)體系；創(chuàng)新教育模式，借鑒國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，率先建立“世界級”的產(chǎn)業(yè)學(xué)院和學(xué)習(xí)工廠。

黃河科技學(xué)院副院長楊保成教授認(rèn)為，新修訂的《職業(yè)教育法》將促進(jìn)職業(yè)教育從“層次”向“類型”轉(zhuǎn)變，使產(chǎn)教融合成為國家職業(yè)教育的根本制度安排和職業(yè)教育體系建設(shè)的重要方略。產(chǎn)教融合能夠促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)連接，是教育融入國家創(chuàng)新體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是應(yīng)對科技革命加速的關(guān)鍵一招。當(dāng)前產(chǎn)教融合“共識之困、共贏之困、共治之困”仍然存在，產(chǎn)教融合長效機(jī)制并未真正建立。深化產(chǎn)教融合、校企合作，必須學(xué)習(xí)貫徹新職教法精神，厘清產(chǎn)教融合底層邏輯，創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建校企利益共同體。要實現(xiàn)產(chǎn)與教兩種價值觀的融合，兩種規(guī)律的融合，兩種模式的融合，共同構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和行業(yè)企業(yè)需求相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)模式。

六、發(fā)揮企業(yè)力量打造職業(yè)教育新生態(tài)

深化校企合作已經(jīng)成為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，更是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。要持續(xù)健全校企合作協(xié)同及監(jiān)督管理機(jī)制，加快制定促進(jìn)校企合作的詳細(xì)方案，明確企業(yè)參與職業(yè)教育的權(quán)、責(zé)、利，打造職業(yè)教育新生態(tài)。

云南白藥集團(tuán)股份有限公司首席執(zhí)行官董明認(rèn)為，大型企業(yè)要主動做產(chǎn)教結(jié)合的覺察者、踐行者、引領(lǐng)者。云南白藥在借鑒德國雙元制職業(yè)教育模式的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)對接校企資源，搭建人才共建平臺，創(chuàng)新“雙向賦能、定向孵化、雙師計劃、入企再教育”的人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)錨定專才、同頻共振。面向未來，建議從頂層設(shè)計和文化認(rèn)同出發(fā)，營造全社會的職業(yè)平等氛圍，擴(kuò)大職業(yè)技能人才儲備池，降低產(chǎn)教融合落地難度，從而搭建人才培養(yǎng)的共建平臺，建立對話溝通機(jī)制以消除信息不對稱偏差，促進(jìn)人才培養(yǎng)模式不斷創(chuàng)新。

中國移動集團(tuán)公司高級工程師馬力認(rèn)為，政府、企業(yè)、學(xué)校、社會要合力打造職業(yè)教育新生態(tài)。對企業(yè)而言，數(shù)字化時代要求建立賦能型的組織和平臺，創(chuàng)建企業(yè)和學(xué)校、社會協(xié)同育人的生態(tài)。職業(yè)教育要有前瞻思維、系統(tǒng)思維和問題思維，突出“新、準(zhǔn)、實、融”，培養(yǎng)“精、專、熟、穩(wěn)”的職業(yè)技能人才。要進(jìn)一步發(fā)揮政府統(tǒng)籌抓總的作用，強(qiáng)化職業(yè)教育的政策供給；進(jìn)一步發(fā)揮院校辦學(xué)主體的作用，提升職業(yè)教育的質(zhì)量水平；進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)用人主體的作用，健全貫穿職業(yè)發(fā)展全生命周期的職業(yè)教育體系；進(jìn)一步發(fā)揮社會各方共同參與的作用，打造職業(yè)教育新生態(tài)。

七、在實踐中探索構(gòu)建高等職業(yè)教育人才一體化培養(yǎng)體系

長期以來，我國通過中高職學(xué)制銜接、崗位標(biāo)準(zhǔn)與課程內(nèi)容銜接等手段，在人才培養(yǎng)一體化的過程中取得了很多經(jīng)驗，新時期職業(yè)教育人才培養(yǎng)要通過構(gòu)建適應(yīng)職業(yè)教育類型特征和社會發(fā)展需求的一體化培養(yǎng)體系，推動各級職業(yè)教育的人才培養(yǎng)深度融合。

中國高等教育學(xué)會職業(yè)教育分會理事長周建松教授認(rèn)為，我國正進(jìn)入“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”紅利大規(guī)模釋放的時代，科技驅(qū)動創(chuàng)新是我國金融行業(yè)發(fā)展的大趨勢，要順應(yīng)這個大勢，增強(qiáng)金融職業(yè)教育的適應(yīng)性。浙江金融職業(yè)學(xué)院基于構(gòu)建現(xiàn)代職教體系的金融職業(yè)人才培養(yǎng)路徑是：發(fā)揮集聚效應(yīng)，全面推進(jìn)專業(yè)群數(shù)字化升級與改造；夯實數(shù)字化教學(xué)新基建，構(gòu)建高質(zhì)量的課程生態(tài)系統(tǒng)；拓展教材新邊界，構(gòu)建高質(zhì)量立體化教材體系；堅持應(yīng)用驅(qū)動，構(gòu)建教師數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展新機(jī)制；建設(shè)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源，推進(jìn)線上線下混合式教學(xué)改革；面向新經(jīng)濟(jì)新金融，提升科研和社會服務(wù)能力。

同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院黨委書記施騫教授認(rèn)為，要全方位立體化推進(jìn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)。應(yīng)以立德樹人為根本任務(wù)，積極探索進(jìn)一步完善高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作。要契合國家戰(zhàn)略，面向未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，做好高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)定位，在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的各領(lǐng)域培養(yǎng)德智體美勞兼具的高端應(yīng)用型創(chuàng)新人才；以培養(yǎng)方案的共同謀劃、培養(yǎng)過程的價值共創(chuàng)以及培養(yǎng)成果的價值共享，形成政府、企業(yè)、高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)組織的多方共識，實現(xiàn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)；積極對接企業(yè)、高等教育機(jī)構(gòu)及國際資源，奠定職業(yè)教育專業(yè)化應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)基礎(chǔ)；打通職業(yè)教育人才培養(yǎng)進(jìn)階通道，在不同層次上逐步形成上下貫通、無縫銜接、有序遞進(jìn)的高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。

八、開啟新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下我國職業(yè)教育發(fā)展新紀(jì)元

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展與職業(yè)教育功能價值的系統(tǒng)耦合機(jī)制正在逐漸形成，為提升職業(yè)教育的社會認(rèn)同創(chuàng)造了契機(jī)。面向未來，我國要實施既可以與新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革相適應(yīng)，又能夠促進(jìn)人的全面發(fā)展的職業(yè)教育。

同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化智庫主任韓傳峰教授指出，要進(jìn)一步提升我國職業(yè)教育的社會認(rèn)同。在網(wǎng)絡(luò)化、智慧化時代，新的思維邏輯、決策方式和管理模式不斷涌現(xiàn)。作為一種組織化力量，現(xiàn)代信息技術(shù)已成為撬動新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要力量，催生著新型人力資源需求，消亡、重構(gòu)、塑造著職業(yè)形態(tài)。要進(jìn)一步提升職業(yè)教育的社會認(rèn)同，提升技能型人才的經(jīng)濟(jì)地位和社會地位，使職業(yè)教育在更高層次和更大范圍被認(rèn)知、認(rèn)可、認(rèn)同。要構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，彰顯類型教育的實質(zhì)意義，優(yōu)化職教體系、合作網(wǎng)絡(luò)、師資隊伍和情景資源；正向引導(dǎo)社會評價體系，在全社會營造良好的職業(yè)教育治理生態(tài)；著力提升職業(yè)教育水平，堅持產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育耦合發(fā)展；改善政策制度環(huán)境，為職業(yè)教育提供有利發(fā)展條件。

同濟(jì)大學(xué)特聘教授、國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會中國經(jīng)濟(jì)與金融研究中心主任劉興華認(rèn)為，我國應(yīng)實施既可以與新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革相適應(yīng)，又能夠促進(jìn)人的全面發(fā)展的職業(yè)教育。這樣的職業(yè)教育要具備六方面重要功能特征：不僅要讓畢業(yè)生掌握在社會上立足的某種職業(yè)技能，而且要讓從業(yè)者擁有適時迭代職業(yè)技能、主動應(yīng)對產(chǎn)業(yè)和就業(yè)形態(tài)演進(jìn)發(fā)展的能力；不僅職業(yè)院校在校生要接受系統(tǒng)的職業(yè)教育，普通院校也要有針對性和前瞻性地對學(xué)生開展職業(yè)啟蒙教育和職業(yè)培訓(xùn)；不僅要培養(yǎng)職業(yè)院校學(xué)生的專業(yè)技能和謀生能力，而且要培養(yǎng)他們的人本意識和現(xiàn)代協(xié)作精神；不僅要為適齡青年提供接受職業(yè)教育以獲得相應(yīng)學(xué)歷和能力的機(jī)會，而且要為就業(yè)者創(chuàng)造貫穿其整個職業(yè)生涯的職業(yè)培訓(xùn)并獲得相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)的機(jī)會；辦好職業(yè)教育不僅要更好地發(fā)揮國家有關(guān)行政部門和職業(yè)院校的職能，而且要充分發(fā)揮企業(yè)的積極性和市場機(jī)制的重要作用。因此，職業(yè)教育的價值理念、課程設(shè)置、師資隊伍、教育方法、教材體系、管理體制、運行機(jī)制，都要適應(yīng)新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的需求。我國將開啟職業(yè)技能和人文素養(yǎng)并重、政府和市場協(xié)同發(fā)揮作用、教育內(nèi)容供給精準(zhǔn)適配全社會人力資源需求、職業(yè)技能培訓(xùn)伴隨從業(yè)者整個職業(yè)生涯的職業(yè)教育新紀(jì)元。