龐 敏，張 軍，王 儉

西南石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，四川 成都610500

引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源這一新業(yè)態(tài)應(yīng)運(yùn)而生。“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源在我國(guó)也被稱為能源互聯(lián)網(wǎng)。2016 年，國(guó)家發(fā)改委等三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》對(duì)能源互聯(lián)網(wǎng)的概念作出了界定，對(duì)我國(guó)發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和組織實(shí)施提出了一系列要求。當(dāng)前，推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)在于推動(dòng)可再生能源生產(chǎn)智能化、推進(jìn)化石能源生產(chǎn)清潔高效智能化、推動(dòng)集中式與分布式儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展、加快推進(jìn)能源消費(fèi)智能化[1]。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出分兩個(gè)階段發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)，即2016—2018 年為試點(diǎn)示范階段，2019—2025 年進(jìn)入能源互聯(lián)網(wǎng)多元化、規(guī)?；l(fā)展階段。與此同時(shí)，2020 年9 月22日，中國(guó)在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出：“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030 年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和”，雙碳目標(biāo)的提出進(jìn)一步彰顯了發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)的迫切性。隨著成渝①文中的成渝均指成都市和重慶市。經(jīng)濟(jì)圈、成渝城市群、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃的提出，川渝②文中的川渝均指四川省和重慶市。一體化發(fā)展程度不斷深化。在此背景下，實(shí)現(xiàn)川渝能源一體化戰(zhàn)略部署隨之展開(kāi)。通過(guò)構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)川渝地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)川渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

對(duì)于能源互聯(lián)網(wǎng)的研究，歐洲、美國(guó)和日本起步較早，理論研究成果在實(shí)踐方面得以廣泛應(yīng)用。德國(guó)于2008 年開(kāi)啟“E-Energy”創(chuàng)新技術(shù)項(xiàng)目；瑞士研究團(tuán)隊(duì)啟動(dòng)了集能源轉(zhuǎn)換、存儲(chǔ)功能于一體的能源路由器（Energy Hub）項(xiàng)目，以及實(shí)現(xiàn)不同能源互聯(lián)互通的互聯(lián)器（Energy Interconnector）項(xiàng)目，奠定了歐洲能源互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)[2]。美國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)的研究發(fā)端于2008 年北卡羅來(lái)納州立大學(xué)Alex Q.Huang 提出的能源互聯(lián)網(wǎng)概念雛形，由此推動(dòng)了可再生電能傳輸與管理系統(tǒng)研究項(xiàng)目立項(xiàng)。日本因地形復(fù)雜和自然災(zāi)害頻發(fā)，集中式能源供應(yīng)系統(tǒng)發(fā)展受限，較早啟動(dòng)了分布式能源系統(tǒng)的研究與應(yīng)用，囿于既有系統(tǒng)用戶負(fù)荷單一、波動(dòng)性強(qiáng)的缺陷，日本各研究團(tuán)隊(duì)目前正在嘗試突破供能邊界[3]。通過(guò)文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)，國(guó)外學(xué)者的研究方向十分廣泛，對(duì)能源互聯(lián)網(wǎng)的概念界定、建設(shè)模式、關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展戰(zhàn)略均有涉及，研究側(cè)重于關(guān)鍵技術(shù)突破和建設(shè)模式，如超級(jí)電容器[4]、智慧能源社區(qū)[5]、智能電網(wǎng)儲(chǔ)能技術(shù)[6]的應(yīng)用、基于建筑類型[7]的能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)模式等。中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)研究啟動(dòng)較晚，自2016年《指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái)，建立了以北京延慶能源互聯(lián)網(wǎng)綜合示范區(qū)、崇明能源互聯(lián)網(wǎng)綜合示范區(qū)等為代表的能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目[8]。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)能源互聯(lián)網(wǎng)的研究側(cè)重點(diǎn)和國(guó)外研究有所不同，研究方向涉及內(nèi)涵闡述、發(fā)展路徑、發(fā)展趨勢(shì)和建設(shè)方案等[9-12]。

基于國(guó)內(nèi)外研究成果可以看出，學(xué)術(shù)界對(duì)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的研究可謂百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，提出的各種技術(shù)手段以及智慧化建設(shè)方案具有一定的啟發(fā)意義，但是尚缺乏針對(duì)區(qū)域特色制定的能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)措施。川渝地區(qū)的發(fā)展對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全的重要性日益凸顯，區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)工作必須加快推進(jìn)。有鑒于此，筆者擬以川渝地區(qū)為研究對(duì)象，從能源互聯(lián)網(wǎng)特征角度闡述其豐富內(nèi)涵，分析川渝地區(qū)發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并基于此提出建設(shè)川渝能源互聯(lián)網(wǎng)的有效措施，為研究建設(shè)具有區(qū)域特色的能源互聯(lián)網(wǎng)提供參考和借鑒。

1 能源互聯(lián)網(wǎng)的基本內(nèi)容

能源互聯(lián)網(wǎng)具有豐富的內(nèi)涵，《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，能源互聯(lián)網(wǎng)是一種互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)、消費(fèi)以及能源市場(chǎng)深度融合的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)，具有設(shè)備智能、多能協(xié)同、信息對(duì)稱、供需分散、系統(tǒng)扁平、交易開(kāi)放等主要特征[1]。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行了大量研究，如馮琳清等從“能源”“互聯(lián)”和“網(wǎng)”三個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行了綜合性闡述[2]；余曉鐘等以發(fā)展價(jià)值和積極意義等為切入角度，創(chuàng)新性闡述了其內(nèi)涵[13]。筆者認(rèn)為，能源互聯(lián)網(wǎng)之所以成為能源改革不可避免的趨勢(shì)，關(guān)鍵在于其具有以電力為輸出核心、多能源系統(tǒng)耦合、參與主體平等的特性。

1.1 以電力為輸出核心

現(xiàn)有研究均提到電力在能源互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中的核心地位[14-16]。換言之，與其他能源相比，電力具備的多重優(yōu)勢(shì)使其必然成為能源互聯(lián)網(wǎng)的輸出核心。一是傳輸效率優(yōu)勢(shì)。電網(wǎng)輸電與熱網(wǎng)送熱、管道摻氫相比具有更高的效率，中國(guó)輸電線損為6.5% 左右，輸電效率維持在95%上下。2009 年，國(guó)家電網(wǎng)公司提出“打造堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”的目標(biāo)，電網(wǎng)輸送效率得以進(jìn)一步提升，強(qiáng)有力的電網(wǎng)為大量、遠(yuǎn)距離、低損耗輸送電力提供了保障。目前，電網(wǎng)主網(wǎng)多采用直流特高壓或超高壓輸電、配網(wǎng)采用交流電的配電方案，隨著柔性直流輸電技術(shù)的發(fā)展與推廣，輸電損耗還將進(jìn)一步降低[17]。二是電網(wǎng)覆蓋率優(yōu)勢(shì)。國(guó)家電網(wǎng)有限公司官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，借助特高壓輸電技術(shù)，中國(guó)電網(wǎng)全國(guó)覆蓋率高達(dá)99.03%。高覆蓋率為電力大范圍輸送提供了保障，為能源互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通提供了先決條件。三是電力系統(tǒng)安全性優(yōu)勢(shì)。中國(guó)電網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)起步較早，且經(jīng)歷中壓、高壓、超高壓三個(gè)發(fā)展階段，已經(jīng)形成了完善的技術(shù)體系，各種電力監(jiān)測(cè)控制手段已十分成熟，電網(wǎng)穩(wěn)定性十分可靠。因此，將電力作為輸出的核心資源是能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的必然選擇。

1.2 多能源系統(tǒng)耦合

多能源系統(tǒng)耦合是能源互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)單一能源系統(tǒng)最大的區(qū)別之一。能源互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)多能源系統(tǒng)耦合，可以實(shí)現(xiàn)不同能源載體的輸入、轉(zhuǎn)換、輸出、存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)不同能源形式互聯(lián)互補(bǔ)、生產(chǎn)與消費(fèi)環(huán)節(jié)有機(jī)貫通。對(duì)輸入端而言，能源互聯(lián)網(wǎng)具備接收多種能源載體的特征，包括傳統(tǒng)能源載體與新能源載體，如天然氣、煤炭、石油、風(fēng)力等。對(duì)于轉(zhuǎn)換端而言，能源互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)各種手段和技術(shù)將不同能源載體轉(zhuǎn)換為各種能源，滿足用戶多樣化的用能需求。如“冷熱電”聯(lián)供系統(tǒng)（CCHP）不僅能夠?qū)⒔邮盏奶烊粴庥糜隍?qū)動(dòng)各種發(fā)電燃機(jī)生產(chǎn)電力，而且可以利用余熱回收系統(tǒng)將發(fā)電產(chǎn)生的余熱進(jìn)行回收，通過(guò)余熱燃機(jī)等向用戶供冷或供熱。對(duì)于輸出端，能源互聯(lián)網(wǎng)如同計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，能夠?yàn)橛脩籼峁└鞣N形式的能源滿足其用能需求，形成用戶自主選擇的新能源服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)真正的大眾參與、開(kāi)放共享。

1.3 參與主體平等

能源互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)調(diào)對(duì)等概念。對(duì)等在能源互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中指參與主體平等。與傳統(tǒng)能源網(wǎng)絡(luò)相比，在能源互聯(lián)網(wǎng)中能源消費(fèi)者擁有消費(fèi)者和生產(chǎn)者的雙重身份，其定義也隨之發(fā)生變化。對(duì)于傳統(tǒng)能源網(wǎng)絡(luò)的消費(fèi)者而言，傳統(tǒng)能源網(wǎng)絡(luò)為其提供的選擇范圍較小，一般一個(gè)片區(qū)向用戶供電、供氣、供熱的公司只有一家。而在能源互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中，集中式能源系統(tǒng)和分布式能源系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展，可以給予消費(fèi)者更多的選擇權(quán)利。對(duì)于消費(fèi)者而言，因能源互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放、共享的特征，個(gè)體用戶多余的能源能夠被回購(gòu)進(jìn)行再配置，促進(jìn)能源高效利用，消費(fèi)者也就轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)者。此外，由于能源互聯(lián)網(wǎng)打破了傳統(tǒng)能源網(wǎng)絡(luò)的信息壁壘，促進(jìn)了信息的雙向流通，參與主體之間的平等關(guān)系得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

2 川渝地區(qū)發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2.1 川渝地區(qū)發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)

川渝地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有重要影響，國(guó)家正致力于將川渝打造成西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。因此，川渝地區(qū)推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)具有資源、區(qū)位、政策等多方面優(yōu)勢(shì)。

第一，能源資源優(yōu)勢(shì)。川渝地區(qū)擁有豐富的能源資源，是中國(guó)重要的能源供應(yīng)基地，為兩地實(shí)現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)多能源系統(tǒng)耦合提供了基礎(chǔ)。四川省水能、天然氣資源豐富，同時(shí)蘊(yùn)含著風(fēng)能、生物質(zhì)能和太陽(yáng)能等新能源；而重慶市天然氣、新能源資源儲(chǔ)量豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大。水能方面，川渝地處中國(guó)腹地，四面環(huán)山，岷江、沱江等河流流經(jīng)四川盆地時(shí)，河道落差加大，水流湍急，水資源充沛。四川省水能理論蘊(yùn)藏量為1.43 億千瓦，重慶市水能理論蘊(yùn)藏量為2 300 萬(wàn)千瓦，豐富的水能資源將為川渝兩地能源互聯(lián)網(wǎng)低碳綠色發(fā)展發(fā)揮巨大作用。天然氣方面，川渝地區(qū)天然氣資源儲(chǔ)量十分豐富，四川省已探明天然氣資源儲(chǔ)量7 萬(wàn)多億立方米，約占全國(guó)天然氣資源總量的19%；重慶市天然氣遠(yuǎn)景資源量約2.56 萬(wàn)億立方米，目前已探明儲(chǔ)量3 200 多億立方米，占全國(guó)探明天然氣儲(chǔ)量的14%左右；四川盆地頁(yè)巖氣技術(shù)可采資源量為17.7 萬(wàn)億立方米，占全國(guó)總技術(shù)可采量的56.0%，主要集中在四川盆地東部及周邊地區(qū)（包括重慶四部及云南北部），豐富的天然氣資源儲(chǔ)量為建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)提供了穩(wěn)定的能源來(lái)源。新能源方面，當(dāng)前新能源開(kāi)發(fā)與利用已經(jīng)成為能源產(chǎn)業(yè)謀求變革的又一著力點(diǎn)，其主要形式包括太陽(yáng)能、地?zé)崮堋L(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能等，川渝地區(qū)擁有豐富的生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽(yáng)能和地?zé)崮苜Y源。目前，四川省每年可開(kāi)發(fā)利用的人畜糞便約3 148.53 萬(wàn)噸、薪柴1 189.03 萬(wàn)噸、秸稈4 212.24 萬(wàn)噸、沼氣10 億立方米。川渝地區(qū)風(fēng)能資源豐富，風(fēng)力發(fā)電效率較高，平均利用小時(shí)數(shù)位居全國(guó)前列。此外，重慶市各類動(dòng)植物資源豐富，生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)具備良好基礎(chǔ)。川渝地區(qū)可充分利用能源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)地區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；同時(shí)將成功經(jīng)驗(yàn)推向全國(guó)，助力全國(guó)雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二，區(qū)位優(yōu)勢(shì)。川渝地區(qū)具備地理位置和經(jīng)濟(jì)位置的雙重區(qū)位優(yōu)勢(shì)：川渝地區(qū)位于四川盆地，四面環(huán)山，具備天然屏障，發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)能夠保障國(guó)家和地區(qū)能源安全；此外，川渝地區(qū)位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)位置突出[18]。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨中國(guó)東、中、西三大區(qū)域，未來(lái)可依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)一步推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，形成東、中、西聯(lián)動(dòng)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對(duì)內(nèi)貫穿南北，對(duì)外東接亞太經(jīng)濟(jì)圈、西系歐洲經(jīng)濟(jì)圈，川渝依托絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對(duì)內(nèi)可進(jìn)一步形成貫穿南北的能源互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)外可以加深“一帶一路”國(guó)際能源合作。

第三，政策優(yōu)勢(shì)。從成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)到成渝城市群，再到目前穩(wěn)步推進(jìn)的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，川渝地區(qū)的發(fā)展始終受到國(guó)家政策的支持。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)概念提出后，國(guó)務(wù)院西部辦頒發(fā)的《西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃》提出重點(diǎn)建設(shè)成渝、關(guān)中—天水、北部灣等經(jīng)濟(jì)區(qū)，把成渝地區(qū)建設(shè)成為帶動(dòng)和支撐西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略高地，為《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》的編制提供了政策支撐，成為支持川渝地區(qū)協(xié)同發(fā)展的第一個(gè)規(guī)劃文件。2016 年，在國(guó)務(wù)院支持下，《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布，川渝的聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)，兩地的發(fā)展渠道隨之拓寬。2021 年，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》發(fā)布，成為川渝地區(qū)“十四五”期間發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。隨著川渝城市一體化的不斷深入，能源一體化成為不可避免的發(fā)展趨勢(shì)。目前，川渝兩地在《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)之上，開(kāi)展了一系列能源領(lǐng)域的合作，簽署了《川渝能源運(yùn)行保障合作協(xié)議》《共同推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈能源一體化高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議》《成渝雙城能源協(xié)同發(fā)展全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》等能源領(lǐng)域合作方案。

2.2 川渝地區(qū)發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)遇

目前，中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展正處于初級(jí)階段，國(guó)家層面支持力度較大。川渝兩地長(zhǎng)期秉持互利合作、共同發(fā)展的理念，擁有深厚的合作基礎(chǔ)。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃的提出則推動(dòng)了兩地合作進(jìn)一步深化，川渝地區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇。

第一，國(guó)家大力支持能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。自《指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)以來(lái)，中國(guó)大力支持能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)，將能源互聯(lián)網(wǎng)作為未來(lái)能源革命的重要路徑。2017 年，國(guó)家能源局公布我國(guó)首批55 個(gè)能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目，項(xiàng)目類型涵蓋城市能源互聯(lián)網(wǎng)、園區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)、跨地區(qū)多能協(xié)同能源互聯(lián)網(wǎng)、基于電動(dòng)汽車(chē)的能源互聯(lián)網(wǎng)、基于行業(yè)融合的能源互聯(lián)網(wǎng)等。為保障能源互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)家要求省級(jí)能源主管部門(mén)優(yōu)化、簡(jiǎn)化核準(zhǔn)程序，并提供一站式服務(wù)，協(xié)助解決項(xiàng)目實(shí)施遇到的問(wèn)題。此外，國(guó)家能源局及其派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)和省級(jí)能源主管部門(mén)還組織社會(huì)各界專業(yè)力量，對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)議、持續(xù)輔導(dǎo)。對(duì)于分布式能源、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、熱力管網(wǎng)等，國(guó)家正積極研究制定示范項(xiàng)目、并網(wǎng)運(yùn)行方案，以實(shí)現(xiàn)公平、開(kāi)放、無(wú)歧視接入，實(shí)施公平調(diào)度；鼓勵(lì)省級(jí)能源主管部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際制定和協(xié)調(diào)支持示范項(xiàng)目建設(shè)的土地、價(jià)格、市場(chǎng)、資金、稅費(fèi)、科技和人才等，優(yōu)先執(zhí)行國(guó)家有關(guān)能源的靈活價(jià)格政策、積極政策和改革措施。國(guó)家對(duì)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的支持，能夠提升各地區(qū)建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)的積極性，是川渝能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重大機(jī)遇。

第二，川渝合作進(jìn)一步深化。《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》發(fā)布后，川渝合作進(jìn)一步深化。在規(guī)劃綱要指導(dǎo)下，四川省和重慶市簽訂了一系列能源合作協(xié)議，兩地能源領(lǐng)域的合作得到進(jìn)一步強(qiáng)化。依據(jù)規(guī)劃綱要要求，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈將進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化水平、協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。城鎮(zhèn)化水平提升意味著城鎮(zhèn)常住人口增加、居民多樣化用能需求難以得到滿足，能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的緊迫性愈發(fā)顯現(xiàn)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系包括高質(zhì)量發(fā)展的制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)，其中：現(xiàn)代制造業(yè)依然是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中最主要的能源消耗者，并且要求能源消耗高質(zhì)量、低碳化；數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展倒逼傳統(tǒng)能源體系向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以實(shí)現(xiàn)能源信息實(shí)時(shí)共享，打通不同能源系統(tǒng)間的信息傳遞壁壘；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展要求與能源互聯(lián)網(wǎng)緊密結(jié)合，如城市物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)已經(jīng)開(kāi)始逐步采用新能源汽車(chē)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的油車(chē)或CNG 汽車(chē)，基于新能源汽車(chē)的能源互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目存在極大的發(fā)展空間；現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，能夠提升農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。同時(shí)，川渝農(nóng)村存在大量未加以利用的生物質(zhì)能資源，能源互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，能夠促進(jìn)農(nóng)村能源資源的開(kāi)發(fā)利用。

2.3 川渝地區(qū)發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)面臨的挑戰(zhàn)

川渝具備的優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇，為能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展創(chuàng)造了先決條件。但川渝兩地要順利發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)也面臨著諸多挑戰(zhàn)，當(dāng)前主要表現(xiàn)為三個(gè)方面。

第一，電網(wǎng)一體化程度有待加強(qiáng)。能源互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)和能源技術(shù)深度融合的產(chǎn)物，其建設(shè)推進(jìn)要以互聯(lián)互通的電力網(wǎng)絡(luò)為支撐。目前，川渝電網(wǎng)一體化建設(shè)尚處于規(guī)劃階段，國(guó)網(wǎng)四川省電力公司、國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司正積極配合政府加快推進(jìn)川渝特高壓電網(wǎng)一體化。按照能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)電網(wǎng)的要求，川渝電網(wǎng)一體化目前面臨著三個(gè)主要問(wèn)題。一是如何著力保障電網(wǎng)安全。2019 年，國(guó)家發(fā)布的新《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》）要求，牢固樹(shù)立底線思維，全面消除四級(jí)以上電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)，川渝兩地電網(wǎng)安全方面還存在一定的欠賬。二是如何提供接入渠道，實(shí)現(xiàn)分布式能源并網(wǎng)。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈及其他國(guó)家西部重大發(fā)展計(jì)劃的推進(jìn)，用能需求大幅提升，分布式能源系統(tǒng)將廣泛存在，并網(wǎng)問(wèn)題亟待解決。三是如何疏通能源消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)跨界融合。能源消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)是否暢通，對(duì)能源互聯(lián)網(wǎng)長(zhǎng)期發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。換句話說(shuō)，暢通的消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)能夠發(fā)掘潛在用能需求，推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)與其他產(chǎn)業(yè)跨界融合，提升能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展活力，川渝兩地在這方面尚有許多工作要做。

第二，關(guān)鍵技術(shù)有待突破。能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展涉及到多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的融合創(chuàng)新。一是能源技術(shù)需創(chuàng)新發(fā)展，包括能源生產(chǎn)技術(shù)、能源運(yùn)輸技術(shù)和能源儲(chǔ)存技術(shù)，如分布式冷熱電聯(lián)供技術(shù)和熱泵技術(shù)、電力輸送和熱能輸送、儲(chǔ)電技術(shù)和儲(chǔ)熱技術(shù)等領(lǐng)域的研究與創(chuàng)新[17]。二是新一代信息技術(shù)應(yīng)深度應(yīng)用，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能感知、人工智能等信息技術(shù)與能源網(wǎng)絡(luò)如何實(shí)現(xiàn)深度結(jié)合，達(dá)到能源網(wǎng)絡(luò)智能化目的。三是跨界融合技術(shù)要不斷發(fā)展，如“能源互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)，可以開(kāi)辟農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村用能形式多樣化、個(gè)性化，促進(jìn)農(nóng)村生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用，加大能源清潔化生產(chǎn)比重，助力鄉(xiāng)村振興。目前，中國(guó)各項(xiàng)相關(guān)技術(shù)均處于引進(jìn)或研發(fā)階段，部分已經(jīng)開(kāi)始應(yīng)用的技術(shù)也存在改進(jìn)空間，技術(shù)更新?lián)Q代快，因此川渝地區(qū)發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)需要在各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。

第三，配套政策體系有待完善。能源互聯(lián)網(wǎng)作為能源革命過(guò)程中誕生的新事物，其建設(shè)需要配套政策體系加以引導(dǎo)。目前，我國(guó)尚未形成相應(yīng)的政策體系，具體如何組織推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)還不明確[13]。筆者經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，川渝兩地有關(guān)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的政策文件還集中在智能電網(wǎng)前期建設(shè)工作上，優(yōu)惠政策和資源僅向試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜；兩省市簽訂的能源合作協(xié)議大多圍繞如何加大天然氣勘探開(kāi)發(fā)力度、強(qiáng)化基礎(chǔ)能源運(yùn)行保障等問(wèn)題，對(duì)于兩地集中式能源系統(tǒng)、分布式能源系統(tǒng)建設(shè)如何推進(jìn)、如何并網(wǎng)，以及能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展階段性目標(biāo)等還未作出具體安排。筆者認(rèn)為，政策體系不完善可能導(dǎo)致川渝能源互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)過(guò)程中存在發(fā)展規(guī)劃不清晰、盲目開(kāi)發(fā)、發(fā)展成果不牢固等問(wèn)題，川渝兩地應(yīng)高度重視這一情況。

3 川渝地區(qū)發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)、框架及愿景

3.1 發(fā)展目標(biāo)

川渝能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展目標(biāo)是指通過(guò)一定時(shí)期的發(fā)展該地區(qū)的能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所要達(dá)到的水平和標(biāo)準(zhǔn)。需要注意的是，該發(fā)展目標(biāo)應(yīng)當(dāng)與國(guó)家能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的整體目標(biāo)相適應(yīng)。通過(guò)分析《指導(dǎo)意見(jiàn)》中全國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展目標(biāo)，本研究認(rèn)為，川渝能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展目標(biāo)主要包括四個(gè)方面。

第一，建成區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，成為經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極。建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)體系，要大力支持能源裝備制造、新能源汽車(chē)充電樁制造、電線電纜制造等業(yè)務(wù)發(fā)展；建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)體系，要把能源網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)服務(wù)、能源金融服務(wù)、裝備檢測(cè)服務(wù)等業(yè)務(wù)作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。

第二，建成完善的市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)體系。完善的市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)體系能激發(fā)能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展活力，進(jìn)一步提高能源資源配置效率。建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)機(jī)制的總目標(biāo)可進(jìn)一步細(xì)分為建設(shè)市場(chǎng)交易機(jī)制和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制；建設(shè)市場(chǎng)體系的總目標(biāo)可進(jìn)一步細(xì)分為建設(shè)相應(yīng)的人才市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)和信息市場(chǎng)等具體目標(biāo)。

第三，形成開(kāi)放共享的能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境。建設(shè)開(kāi)放共享的能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展、實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)在能源互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)，包括各參與主體地位平等、大眾參與度提升、能源綜合利用效率提升、化石能源清潔化高效利用等多個(gè)具體目標(biāo)。

第四，形成較為完備的技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)全國(guó)、全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。在我國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)初級(jí)階段，川渝能源互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)將形成完備的技術(shù)和高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)體系作為目標(biāo)，依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶推動(dòng)全國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)展“一帶一路”國(guó)際能源合作，引領(lǐng)世界能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

3.2 運(yùn)行框架

運(yùn)行框架是在能源互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中起支撐作用的主體結(jié)構(gòu)。明確川渝能源互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行框架有助于把握其運(yùn)行特征，能更加立體地認(rèn)識(shí)能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展過(guò)程。本研究認(rèn)為，川渝能源互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行框架由信息技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策體系和市場(chǎng)導(dǎo)向、主客體以及驅(qū)動(dòng)其運(yùn)行的核心要素構(gòu)成。

第一，以信息技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)。新一代信息技術(shù)的發(fā)展為建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)提供了先決條件，各種先進(jìn)信息技術(shù)被應(yīng)用于能源互聯(lián)網(wǎng)的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)了能源信息雙向、高效流通。能源互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)上是信息技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，大數(shù)據(jù)、智能化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等是能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的底層性、基礎(chǔ)性技術(shù)。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)的必要條件，能為能源“信息化”流通提供路徑。將能源資源像互聯(lián)網(wǎng)信息一樣高效地在用戶間流通，是能源互聯(lián)網(wǎng)的核心思想之一。完善的基礎(chǔ)設(shè)施不僅包括各種有形的設(shè)施，還包括無(wú)形的技術(shù)手段。有形的基礎(chǔ)設(shè)施包括各種用于能源生產(chǎn)和轉(zhuǎn)換的設(shè)備、用于信息搜集的傳感器、完善的能源網(wǎng)絡(luò)、便捷的終端能源輸出設(shè)備等；無(wú)形的技術(shù)手段包括各種能源生產(chǎn)、輸送、存儲(chǔ)的先進(jìn)技術(shù)，以及在線實(shí)時(shí)能源交易平臺(tái)等。

第二，以政策體系、市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橐龑?dǎo)。政策體系包括國(guó)家層面制定的總體政策體系和川渝兩地政府制定的配套政策體系，涵蓋各種優(yōu)惠政策、監(jiān)管法規(guī)等。完善的政策體系可為能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，形成正確的方向性引導(dǎo)。市場(chǎng)導(dǎo)向是川渝能源互聯(lián)網(wǎng)制定發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)，是指針對(duì)市場(chǎng)上現(xiàn)有和潛在用戶需求的變化作出反應(yīng)。具體而言，是基于用戶需求的信息變化，實(shí)施滿足用戶需要的戰(zhàn)略以及在戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中再次根據(jù)用戶需求信息變化對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整。政策體系和市場(chǎng)導(dǎo)向能夠提高川渝能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的規(guī)范性和競(jìng)爭(zhēng)活力，促進(jìn)能源資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。

第三，以供應(yīng)端和需求端為主體，各種能源為客體。厘清能源互聯(lián)網(wǎng)的主客體關(guān)系，有助于明確各方的職能與定位。由于集中式供能系統(tǒng)在川渝地區(qū)大范圍存在，建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)無(wú)法將其剝離而單獨(dú)發(fā)展分布式能源系統(tǒng)，因此，川渝能源互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)端主體包括集中式能源系統(tǒng)和分布式能源系統(tǒng)，兩個(gè)系統(tǒng)并非只存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，在特定場(chǎng)景下，二者的互補(bǔ)關(guān)系十分明顯。分布式能源系統(tǒng)為辦公樓宇、小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等提供維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的各種能源：在用能低谷期，分布能源系統(tǒng)可將剩余產(chǎn)能送入主網(wǎng)，并通過(guò)配網(wǎng)將能源送入各地市場(chǎng)，進(jìn)行重新配置；在用能高峰期，當(dāng)分布式能源系統(tǒng)無(wú)法滿足所在區(qū)域用能需求時(shí)，辦公樓宇、小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等可接入主網(wǎng)補(bǔ)足用能需求。川渝能源互聯(lián)網(wǎng)需求端主體包括基于分布式能源系統(tǒng)建立的辦公樓、小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，也包括在能源互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)上購(gòu)入能源的居民、企業(yè)以及其他用能部門(mén)。在能源互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行框架中，需求端主體擁有消費(fèi)者和供應(yīng)者的雙重身份，既可以使用網(wǎng)絡(luò)中的各種能源，同時(shí)還可將自身富余產(chǎn)能送入主網(wǎng)進(jìn)行再分配。川渝能源互聯(lián)網(wǎng)中的客體是能源網(wǎng)絡(luò)中被生產(chǎn)、輸送、存儲(chǔ)、交易的對(duì)象，主要包括電力、燃?xì)狻崮艿瓤晒┯脩糁苯咏尤胧褂玫母鞣N能源。由于具有電力輸送效率較高、電網(wǎng)覆蓋完善等優(yōu)勢(shì)，未來(lái)川渝能源互聯(lián)網(wǎng)的客體將以電力為主，而對(duì)于其他類型的能源需求，可通過(guò)各分布式能源系統(tǒng)多能源聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供滿足。

第四，以高效的調(diào)配體系為運(yùn)行核心。能源互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)能源資源高效流通，除了依靠完善的基礎(chǔ)設(shè)施外，關(guān)鍵在于實(shí)時(shí)、靈活、精準(zhǔn)的調(diào)配體系。高效的調(diào)配體系能夠處理和反映能源互聯(lián)網(wǎng)中各方主體的信息，促進(jìn)信息雙向流通，實(shí)現(xiàn)供需雙方快速匹配，降低能源交易成本，監(jiān)控和識(shí)別能源網(wǎng)絡(luò)客體運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控和調(diào)度。高效調(diào)配體系由先進(jìn)的傳感器、設(shè)備技術(shù)和控制方法構(gòu)成，其中：傳感器主要用于搜集、識(shí)別能源網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外部有效信息，實(shí)現(xiàn)信息智能化處理；設(shè)備技術(shù)主要用于實(shí)現(xiàn)能源網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)分析、供需雙方信息配對(duì)以及支撐能源互聯(lián)網(wǎng)在線交易平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)；控制方法包括能源網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控方法和能源柔性調(diào)度方法，主要用于維護(hù)能源網(wǎng)絡(luò)安全、智能化應(yīng)急反應(yīng)、能源高效精準(zhǔn)調(diào)度等。

3.3 發(fā)展愿景

川渝能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展愿景是其長(zhǎng)期發(fā)展的方向與趨勢(shì)，與全國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相比有共性的一面，但又具有川渝地區(qū)的發(fā)展特性。結(jié)合全國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展愿景，本研究認(rèn)為，川渝能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展愿景主要體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)綠色低碳、高效共享和協(xié)同創(chuàng)新三個(gè)方面。

第一，實(shí)現(xiàn)綠色低碳。川渝能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展能使能源清潔化利用水平大幅提高，除天然氣以外的化石能源將被替代，電力成為主要用能形式，碳移除、負(fù)排放技術(shù)也將被廣泛運(yùn)用，全社會(huì)二氧化碳和大氣污染物排放水平大幅降低，提前完成碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

第二，實(shí)現(xiàn)高效共享。川渝能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展能使用能效率實(shí)現(xiàn)極大提升，第一、二、三產(chǎn)業(yè)能源強(qiáng)度均出現(xiàn)下降。能源網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放度空前提高，各用能部門(mén)在實(shí)現(xiàn)即插即用的同時(shí)，能夠?qū)⑦^(guò)剩能源送入主網(wǎng)，通過(guò)能源市場(chǎng)再分配，實(shí)現(xiàn)能源資源優(yōu)化配置。

第三，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新協(xié)同。川渝能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展能使能源技術(shù)、發(fā)展路徑、發(fā)展理念持續(xù)創(chuàng)新，能源互聯(lián)網(wǎng)與配套產(chǎn)業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨界融合、協(xié)同發(fā)展。此外，川渝能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可向其他區(qū)域推廣，促進(jìn)全國(guó)、國(guó)際能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

4 川渝地區(qū)發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)的主要措施

基于對(duì)川渝地區(qū)發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)的綜合分析，本研究認(rèn)為，川渝地區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循能源生產(chǎn)低碳化、能源生產(chǎn)分散化、能源需求電力化以及能源交互數(shù)字化的發(fā)展原則，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)突破、優(yōu)惠政策支持、交易機(jī)制完善四個(gè)方面共同發(fā)力，推動(dòng)川渝能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程落到實(shí)處。

4.1 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是能源網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的重要保障，對(duì)能源互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行起著至關(guān)重要的作用。結(jié)合川渝發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)面臨的挑戰(zhàn)，本研究認(rèn)為，川渝兩地需要從電網(wǎng)一體化、分布式能源并網(wǎng)、消費(fèi)端設(shè)施建設(shè)三個(gè)方面入手，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第一，加強(qiáng)電網(wǎng)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)川渝電網(wǎng)提質(zhì)增效。能源互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)調(diào)能源網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，且以電力為輸出核心。電力網(wǎng)絡(luò)是能源互聯(lián)網(wǎng)的“血管”，必須以高度一體化、高質(zhì)量為基本要求。目前，川渝兩地已開(kāi)始著手推進(jìn)電網(wǎng)一體化建設(shè)工程，計(jì)劃投資430 億元，已于2021 年開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2025 年投入運(yùn)營(yíng)[19]。結(jié)合目前電網(wǎng)互聯(lián)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，川渝電網(wǎng)一體化需要從兩個(gè)方面推進(jìn)。一方面是提高電力網(wǎng)絡(luò)安全保障。《導(dǎo)則》對(duì)電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電力系統(tǒng)互聯(lián)提出了新要求，川渝電網(wǎng)一體化建設(shè)要以《導(dǎo)則》對(duì)電力系統(tǒng)間互聯(lián)的新要求為導(dǎo)向，即采用直流輸電聯(lián)網(wǎng)時(shí)，直流輸電的容量應(yīng)與送受端系統(tǒng)的容量匹配，直流短路比（含多饋入直流短路比）應(yīng)滿足要求，并聯(lián)交流通道應(yīng)能夠承擔(dān)直流閉鎖后的轉(zhuǎn)移功率[20]。另一方面是妥善解決配網(wǎng)互聯(lián)互通和后續(xù)維護(hù)問(wèn)題。川渝電網(wǎng)一體化工程目前主要針對(duì)特高壓主網(wǎng)互聯(lián)，下一階段需要強(qiáng)化配網(wǎng)互聯(lián)互通。中國(guó)首條跨省配網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線于2019 年9 月10 日正式投運(yùn)，由浙江嘉善跨至上海青浦?？缡∨潆娋W(wǎng)經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，凸顯的問(wèn)題主要集中在建成后的調(diào)度、運(yùn)維、搶修、服務(wù)等方面[21]，研究解決這些問(wèn)題對(duì)川渝配網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè)具有重要意義。

第二，妥善解決并網(wǎng)問(wèn)題，為分布式能源系統(tǒng)接入提供通道。在能源互聯(lián)網(wǎng)體系中，分布式能源系統(tǒng)大范圍存在，未來(lái)將成為能源互聯(lián)網(wǎng)的主要組成部分。目前，不存在明確的分布式能源系統(tǒng)接入主網(wǎng)的并網(wǎng)方案，是分布式能源系統(tǒng)發(fā)展的瓶頸，也是當(dāng)下中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展普遍存在的問(wèn)題。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的分布式能源系統(tǒng)均并入主網(wǎng)，當(dāng)分布式能源系統(tǒng)供能出現(xiàn)故障時(shí)，依托其建立的社區(qū)或樓宇能夠接入主網(wǎng)電源，采用主網(wǎng)供電，穩(wěn)定能源供應(yīng)；而在分布式能源系統(tǒng)的用能低谷期，又能夠?qū)⒍嘤嗟碾娏λ腿胫骶W(wǎng)，實(shí)現(xiàn)電力消納。川渝能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)各界力量，政府聯(lián)合能源企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)，借鑒西方成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合川渝自身特殊性，盡快制定分布式能源并網(wǎng)方案，大力發(fā)展柔性直流輸電技術(shù)，以為分布式能源系統(tǒng)接入主網(wǎng)提供有效的通道。

第三，完善消費(fèi)端設(shè)施建設(shè)，助力能源互聯(lián)網(wǎng)跨界融合。消費(fèi)端基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度，決定著能源互聯(lián)網(wǎng)“最后一公里”能否走通、能否走好。新能源汽車(chē)、現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)用能形式提出了多樣化要求，因此，能源互聯(lián)網(wǎng)與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)融合發(fā)展成為大趨勢(shì)的同時(shí)，對(duì)消費(fèi)端基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也提出了新要求。川渝能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重完善消費(fèi)端基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打通用能“最后一公里”。構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)需要完善新能源汽車(chē)充電樁布局、豐富農(nóng)村用能接口。對(duì)于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，川渝地區(qū)目前已經(jīng)建設(shè)了大量充電樁，但已有充電樁的電力來(lái)源于主網(wǎng)。隨著能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的推進(jìn)，能源供應(yīng)端將更傾向于分散化，因此，新建設(shè)的充電樁應(yīng)當(dāng)預(yù)留好與分布式能源系統(tǒng)之間的接口，實(shí)現(xiàn)能源就近供應(yīng)，已建好的充電樁應(yīng)當(dāng)考慮是否改造的問(wèn)題。此外，消費(fèi)端設(shè)施建設(shè)還需要考慮農(nóng)村充電樁覆蓋問(wèn)題，尤其是“雙循環(huán)”①2020 年5 月，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。和“雙碳”目標(biāo)提出后，社會(huì)各界開(kāi)始重視農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。川渝地區(qū)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，農(nóng)業(yè)和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將催生出新能源農(nóng)用車(chē)需求。對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而言，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化的提升，農(nóng)村用能需求將出現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的要求也會(huì)逐步提升，因此，需要進(jìn)一步完善農(nóng)村能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。此外，川渝農(nóng)村生物質(zhì)能資源豐富，可大力建設(shè)以生物質(zhì)能為輸入來(lái)源的農(nóng)村分布式能源系統(tǒng)。

4.2 加大研發(fā)投入，突破關(guān)鍵技術(shù)

能源互聯(lián)網(wǎng)本身就是技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求共同催生的新業(yè)態(tài)，先進(jìn)的技術(shù)為能源互聯(lián)網(wǎng)的誕生提供了先決條件，同時(shí)也是推動(dòng)其發(fā)展的關(guān)鍵。本研究認(rèn)為，發(fā)展川渝能源互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)加快突破能源技術(shù)、新一代信息技術(shù)以及跨界融合技術(shù)。

第一，能源技術(shù)。一是能源生產(chǎn)技術(shù)。目前，川渝地區(qū)常規(guī)天然氣生產(chǎn)技術(shù)已十分成熟，技術(shù)突破點(diǎn)主要集中在頁(yè)巖氣、煤層氣、致密砂巖氣等非常規(guī)氣體上[22]。以頁(yè)巖氣為例，我國(guó)雖初步形成了本土化的勘探開(kāi)發(fā)主體技術(shù)，但和北美地區(qū)相比，在機(jī)械鉆速、鉆井周期、水平井一趟鉆水平、壓裂簇間距、高加砂強(qiáng)度等工藝技術(shù)方面都存在明顯差距，主體技術(shù)僅相當(dāng)于北美2014 年前的水平，因此，勘探開(kāi)發(fā)工藝技術(shù)突破成為頁(yè)巖氣增產(chǎn)和降低開(kāi)采成本的關(guān)鍵。對(duì)于新能源而言，太陽(yáng)能的利用形式主要是光伏發(fā)電和光熱利用，目前需要突破的是光伏建筑一體化（BIPV）和光熱發(fā)電技術(shù)；風(fēng)力發(fā)電技術(shù)主要以風(fēng)電機(jī)組大型化和變槳距控制為突破口；生物質(zhì)能技術(shù)主要以超臨界水氣化為突破口[17]；地?zé)崮芤孕滦吐?lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)為突破口[23]。二是能源運(yùn)輸技術(shù)。隨著能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各項(xiàng)傳統(tǒng)能源輸送技術(shù)已趨于成熟，但是能源互聯(lián)網(wǎng)對(duì)能源輸送技術(shù)提出了新要求。對(duì)于電力輸送，目前普遍采用高壓交流、直流輸電方式，但是隨著能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的推進(jìn)，各分布式能源發(fā)電系統(tǒng)接入主網(wǎng)的需求將日益增加，柔性直流輸電技術(shù)憑借其響應(yīng)速度快、可控性好及運(yùn)行方式靈活等特點(diǎn)成為可再生能源并網(wǎng)、分布式能源并網(wǎng)和孤島供電的首選[24]。川渝地區(qū)應(yīng)采用政企合作形式，集中資金和科研團(tuán)隊(duì)，在各項(xiàng)已有技術(shù)基礎(chǔ)之上，加大對(duì)柔性直流輸電技術(shù)的研究，以滿足能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本需求。三是能源存儲(chǔ)技術(shù)。現(xiàn)階段我國(guó)電網(wǎng)采用即發(fā)即用的形式，盡管電力系統(tǒng)具備自我調(diào)節(jié)功能，但因調(diào)節(jié)指令與系統(tǒng)響應(yīng)間存在時(shí)間差，同樣會(huì)損失部分電力。隨著能源互聯(lián)網(wǎng)輸送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的深入，以及柔性直流輸電技術(shù)的成熟，電力系統(tǒng)信息流通將更加順暢地響應(yīng)，調(diào)節(jié)速度也將更加靈活，但是仍然無(wú)法做到電力完全消納，熱力供應(yīng)系統(tǒng)也存在同樣的問(wèn)題，因此，儲(chǔ)能技術(shù)成為構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)的重要技術(shù)之一。對(duì)于電力系統(tǒng)，目前普遍采用的儲(chǔ)能技術(shù)有物理儲(chǔ)能和電化學(xué)儲(chǔ)能，但兩種技術(shù)均存在壽命短、安全性低、容量小等缺陷。川渝能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)電力儲(chǔ)能設(shè)施壽命延長(zhǎng)、安全性及其容量提升等方面的研究。對(duì)于熱力系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，目前廣泛應(yīng)用的儲(chǔ)能方式是顯熱儲(chǔ)熱和相變儲(chǔ)熱，但是二者也存在一定的缺陷，熱化學(xué)儲(chǔ)熱與二者相比更具優(yōu)勢(shì)，川渝地區(qū)應(yīng)將熱化學(xué)儲(chǔ)熱的研發(fā)與應(yīng)用作為重點(diǎn)工作推進(jìn)。四是多能源耦合技術(shù)?；诖ㄓ宓貐^(qū)能源資源狀況，構(gòu)建以天然氣、水能為主要能源載體并與各種新能源耦合的前期發(fā)展模式成為可能。天然氣因其化石能源的特性，燃燒過(guò)程會(huì)生成水和二氧化碳，在雙碳背景下，天然氣作為可能最晚達(dá)峰的能源，其開(kāi)發(fā)利用必然要求與其他能源相融合[25]。水能作為川渝地區(qū)目前利用最廣泛、最穩(wěn)定的清潔能源，在能源互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮建設(shè)性作用，與其他能源耦合，維持電力系統(tǒng)穩(wěn)定。目前，常見(jiàn)的多能源耦合系統(tǒng)當(dāng)以冷熱電聯(lián)供為代表，以天然氣為一次能源，生產(chǎn)出冷、熱、電，以滿足不同的用能需求。隨著能源互聯(lián)網(wǎng)的建立，天然氣、水能與生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源之間的耦合成為必然趨勢(shì)，川渝地區(qū)構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)以天然氣、水能為主，積極探索兩種主要能源與其他能源資源耦合的技術(shù)和發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)多種能源綜合利用。

第二，新一代信息技術(shù)。新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，是促使能源互聯(lián)網(wǎng)由理念向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化的重要?jiǎng)右?。川渝建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)，須加快突破關(guān)鍵信息技術(shù)與能源網(wǎng)絡(luò)融合的瓶頸，實(shí)現(xiàn)能源網(wǎng)絡(luò)智能化、靈活化、高效化。一是要加強(qiáng)各能源系統(tǒng)間的信息流通。充分把握川渝兩地5G 基站加速覆蓋的現(xiàn)狀，依托5G 技術(shù)實(shí)現(xiàn)能源網(wǎng)絡(luò)中各節(jié)點(diǎn)（包括各分布式能源系統(tǒng)）低延遲通信、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。二是加快推進(jìn)智能感知技術(shù)與能源網(wǎng)絡(luò)深度融合。感知技術(shù)能夠通過(guò)各種傳感器獲取外部信息，最初常見(jiàn)于機(jī)器人設(shè)計(jì)。隨著技術(shù)升級(jí)，感知技術(shù)與人工智能技術(shù)逐漸融合，創(chuàng)造出具備記憶、判斷、推理能力的智能感知技術(shù)，不僅能夠記憶獲取的關(guān)鍵信息，而且能夠進(jìn)行智能判斷與推理。川渝構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)，須以傳感器和人工智能技術(shù)為突破口，研發(fā)出精度高、壽命長(zhǎng)、體積小的傳感器，并以具備深度學(xué)習(xí)能力的人工智能技術(shù)為驅(qū)動(dòng)，達(dá)到能夠認(rèn)知能源網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、對(duì)象類別和屬性的目的。三是綜合利用大數(shù)據(jù)云計(jì)算技術(shù)。川渝能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)范圍廣、用戶群體大，系統(tǒng)運(yùn)行將產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)，如智能感知技術(shù)處理后的外部數(shù)據(jù)、能源網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部運(yùn)行監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、能源互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)交易數(shù)據(jù)等。發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)須探索大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)在能源網(wǎng)絡(luò)中的綜合利用方案，通過(guò)分布式計(jì)算解決龐大的運(yùn)算工作，將有效數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化處理，實(shí)現(xiàn)能源網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)管控和電網(wǎng)柔性調(diào)度。

第三，跨界融合技術(shù)。能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈具有極強(qiáng)的延伸性，能夠突破傳統(tǒng)能源系統(tǒng)的限制而與其他產(chǎn)業(yè)深度融合、齊驅(qū)并進(jìn)。川渝發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)可依托“能源互聯(lián)網(wǎng)+”新能源汽車(chē)、“能源互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)等發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值提升、多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。對(duì)于“能源互聯(lián)網(wǎng)+”新能源汽車(chē)發(fā)展模式而言，提升電動(dòng)車(chē)?yán)m(xù)航能力十分關(guān)鍵。就能源互聯(lián)網(wǎng)端而言，可通過(guò)兩個(gè)途徑解決：一是依托分布式能源系統(tǒng)、智能感知技術(shù)優(yōu)化充電樁布局，建設(shè)具備自主供能和車(chē)輛電池狀態(tài)檢測(cè)能力的智能充電樁，確保其可根據(jù)車(chē)輛電池狀態(tài)控制充電速度；二是建設(shè)具備自主供能能力且接入主網(wǎng)的分布式換電站，以為電動(dòng)車(chē)提供電池更換服務(wù)。對(duì)于“能源互聯(lián)網(wǎng)+”高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，技術(shù)突破的關(guān)鍵在于能源網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)業(yè)化應(yīng)用，在滿足農(nóng)村用能需求多樣化、分散化的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。如利用智能感知技術(shù)獲取大棚溫度、濕度，通過(guò)智能研判實(shí)現(xiàn)溫度、濕度的自動(dòng)控制，識(shí)別、分析農(nóng)作物的生長(zhǎng)情況，提供施肥建議等。

4.3 完善政策體系，發(fā)揮導(dǎo)向作用

對(duì)于能源互聯(lián)網(wǎng)這種影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生發(fā)展和能源安全的重大工程，必須構(gòu)建完善的政策體系，形成正確的發(fā)展導(dǎo)向。本研究認(rèn)為，完善川渝能源互聯(lián)網(wǎng)政策體系，應(yīng)以國(guó)家層面的政策支持為主，以區(qū)域間政府協(xié)作為輔，并不斷完善能源法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制。

第一，立足雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，爭(zhēng)取更多國(guó)家支持。川渝發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)，要牢牢把握成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的歷史機(jī)遇，向國(guó)家爭(zhēng)取更多宏觀的政策支持。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈是國(guó)家發(fā)揮川渝兩地引領(lǐng)作用、促進(jìn)西部地區(qū)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升的重大戰(zhàn)略規(guī)劃，建設(shè)能夠有效推動(dòng)川渝兩地交通、科技、能源等方面的深度融合，川渝能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)該依托雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)向國(guó)家爭(zhēng)取稅收、財(cái)政補(bǔ)貼和科技人才等多方面支持。稅收支持應(yīng)主要面向新能源技術(shù)研究開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，如生物質(zhì)能利用技術(shù)、光伏光熱發(fā)電技術(shù)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組大型化研究等，尤其是對(duì)以新能源技術(shù)研發(fā)為主的公司、機(jī)構(gòu)提供免稅、減稅、加計(jì)扣除、加速折舊等稅收優(yōu)惠政策，確保其研發(fā)資金充足。財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)主要運(yùn)用在燃?xì)獍l(fā)電價(jià)格補(bǔ)貼、電動(dòng)車(chē)充電樁建設(shè)成本補(bǔ)貼、農(nóng)村分布式生物質(zhì)能能源系統(tǒng)建立補(bǔ)貼方面。川渝地區(qū)還需向國(guó)家爭(zhēng)取引進(jìn)能源、科技領(lǐng)域人才的政策支持，確保能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)人才體系完備。

第二，強(qiáng)化地區(qū)政府協(xié)作，配合優(yōu)惠政策落地。近年來(lái)，川渝兩地合作涉及多項(xiàng)領(lǐng)域，在推進(jìn)兩地一體化發(fā)展過(guò)程中起到了十分重要的作用。梳理兩地合作協(xié)議、合作政策文件后筆者發(fā)現(xiàn)，川渝在能源領(lǐng)域的合作目前才剛剛起步，缺乏推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的指導(dǎo)性文件。川渝地區(qū)應(yīng)當(dāng)基于自身實(shí)際，對(duì)現(xiàn)階段能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合性評(píng)估，并以此為依據(jù)設(shè)定川渝能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)，構(gòu)建基于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的自西向東、由南向北的全面發(fā)展格局；綜合評(píng)估獲取國(guó)家稅收、財(cái)政和技術(shù)人才支持的可能性，提前作出配合各項(xiàng)支持政策落地的合理安排；充分利用成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的契機(jī)，在雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)框架之下繼續(xù)深化能源領(lǐng)域合作，并以此為基礎(chǔ)推進(jìn)覆蓋和聯(lián)通全川、全渝的能源互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。此外，川渝政府還應(yīng)當(dāng)積極探索、聯(lián)合出臺(tái)滿足能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求的區(qū)域政策，廣泛支持地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)研究團(tuán)隊(duì)、科研院所的技術(shù)突破、技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力。

第三，完善法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制。目前，我國(guó)以政策推動(dòng)的能源體制改革尚缺乏法治保障，主要體現(xiàn)為基本法規(guī)范不足、能源單行法內(nèi)容滯后、配套法之間欠缺邏輯兼顧等問(wèn)題。就川渝地區(qū)而言，完善法律法規(guī)當(dāng)由權(quán)力機(jī)關(guān)和政府部門(mén)共同發(fā)力：一方面需要積極提請(qǐng)地方人大及其常委會(huì)推動(dòng)設(shè)立能源互聯(lián)網(wǎng)地方性法規(guī)，另一方面需要兩地政府機(jī)關(guān)依據(jù)法律和行政法規(guī)等出臺(tái)配套行政規(guī)章。此外，目前我國(guó)能源管理體制在職能定位、權(quán)力配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置方面尚存在不足，具體體現(xiàn)為：能源管理和監(jiān)管部門(mén)職能不清，橫向權(quán)力配置界限不明，出現(xiàn)權(quán)力交叉，縱向權(quán)力配置同化，與各級(jí)能源管理部門(mén)事權(quán)不匹配；地方能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能分散，難以形成管理合力等。針對(duì)這些問(wèn)題，川渝地區(qū)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合成立能源管理、能源監(jiān)管部門(mén)，形成職權(quán)劃分清晰、權(quán)力配置合理、監(jiān)督管理有力的能源互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)制。

4.4 規(guī)范市場(chǎng)秩序，建立交易機(jī)制

規(guī)范的市場(chǎng)秩序有利于維護(hù)能源互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的穩(wěn)定，形成公平、開(kāi)放、共享的市場(chǎng)環(huán)境，提升各方主體參與的積極性，進(jìn)一步促進(jìn)能源資源優(yōu)化配置。本研究認(rèn)為，規(guī)范川渝能源互聯(lián)網(wǎng)的市場(chǎng)秩序，應(yīng)主要從交易方式和運(yùn)行機(jī)制兩個(gè)層面入手。

第一，從交易方式層面規(guī)范能源互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)交易方式包括雙邊交易和集中交易，根據(jù)能源互聯(lián)網(wǎng)多能源綜合交易的特征，其市場(chǎng)交易方式應(yīng)以雙邊交易為主、集中交易為輔[26]。雙邊交易是交易雙方自行友好協(xié)商定價(jià)的交易形式，具有靈活、簡(jiǎn)便、公平等多重優(yōu)勢(shì)。在雙邊交易機(jī)制下，能源市場(chǎng)信息公開(kāi)透明，能夠?qū)崿F(xiàn)自由競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化能源資源配置。具體而言，建立雙邊交易模式需要明確交易場(chǎng)地、交易主體和交易流程[27]。首先，對(duì)于交易場(chǎng)地，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，需建立在線網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)；其次，交易主體主要是能源供求雙方；最后是交易流程，供給方首先將準(zhǔn)入資格交由平臺(tái)核驗(yàn)，核驗(yàn)通過(guò)隨即上線其產(chǎn)品，隨后需求方與供應(yīng)方以指導(dǎo)價(jià)格為基準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)時(shí)協(xié)商，協(xié)商一致即可訂立合約，并由交易平臺(tái)對(duì)合約有效性背書(shū)，最終雙方完成交易。

第二，從運(yùn)行機(jī)制層面規(guī)范能源互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)行為。能源互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)交易機(jī)制以價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、結(jié)算機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制作為運(yùn)行保障[26]。川渝兩地政府應(yīng)當(dāng)明確維護(hù)能源互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)秩序的職能部門(mén)，避免權(quán)力錯(cuò)配，確保各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制的有效性，從而為能源互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)交易創(chuàng)造良好的環(huán)境。規(guī)范的市場(chǎng)秩序、高效靈活的交易機(jī)制能夠激活能源互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)力，為能源互聯(lián)網(wǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。

5 結(jié)語(yǔ)

能源互聯(lián)網(wǎng)是能源改革過(guò)程中形成的新業(yè)態(tài)，建設(shè)和發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)是我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大戰(zhàn)略規(guī)劃。川渝地區(qū)是我國(guó)重要的能源供應(yīng)基地，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶交匯的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，建設(shè)川渝能源互聯(lián)網(wǎng)對(duì)保障國(guó)家能源安全、實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)意義重大。川渝地區(qū)應(yīng)當(dāng)牢牢抓住國(guó)家大力支持能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、兩地一體化發(fā)展不斷深入的機(jī)遇，聯(lián)合構(gòu)建貫穿川渝的能源互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能源的清潔化、低碳化生產(chǎn)和利用。同時(shí)，進(jìn)一步依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶自西向東、從南向北實(shí)現(xiàn)輻射全國(guó)的能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，讓川渝地區(qū)真正成為我國(guó)清潔能源的供應(yīng)基地，從而為我國(guó)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)貢獻(xiàn)重要力量。