戴 榮

（益陽(yáng)市河壩鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，湖南 益陽(yáng) 413207）

在農(nóng)業(yè)工作中，畜牧獸醫(yī)工作是十分重要的組成部分，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要影響。在動(dòng)物防疫工作開展過(guò)程當(dāng)中，一方面需要為養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖收益提供保障，另一方面還應(yīng)保證人們的食用安全性，從而促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)此，基層畜牧獸醫(yī)人員需要有效整理與管理相關(guān)信息，宣傳國(guó)家最新政策，并為養(yǎng)殖戶提供具體的指導(dǎo)與技術(shù)支持，確保動(dòng)物防疫工作的有效開展。而結(jié)合目前基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀展開分析，可以發(fā)現(xiàn)在實(shí)際工作中還存在基礎(chǔ)設(shè)施和防御機(jī)制不夠完善、人員專業(yè)素質(zhì)較低等問(wèn)題。因此，需要相關(guān)基層畜牧獸醫(yī)工作站及時(shí)轉(zhuǎn)變自身的工作思路，并采取有效的解決對(duì)策，加強(qiáng)制度保障，有效培養(yǎng)專業(yè)人才，以此來(lái)全面提高動(dòng)物防疫工作質(zhì)量，使動(dòng)物疾病得到有效預(yù)防。

1.基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作開展的必要性

基層畜牧獸醫(yī)是動(dòng)物防疫整體工作當(dāng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，如果有疫病發(fā)生需要采取相應(yīng)的防治措施，對(duì)動(dòng)物疾病發(fā)生進(jìn)行有效控制，避免出現(xiàn)疫病大面積傳播的現(xiàn)象，使養(yǎng)殖戶自身受到的經(jīng)濟(jì)損失得到降低。近些年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，畜禽市場(chǎng)的交易額也在不斷提升，這使動(dòng)物傳染性疾病的發(fā)生概率有所增加，一旦市場(chǎng)中流入患病畜禽的肉制品，將會(huì)對(duì)消費(fèi)者自身健康產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。因此，基層畜牧獸醫(yī)人員需要在畜禽交易過(guò)程當(dāng)中有效落實(shí)防疫與檢查工作，使畜禽和相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全得到有效保障。此外，相關(guān)基層畜牧獸醫(yī)人員還應(yīng)針對(duì)廣大養(yǎng)殖戶定期開展動(dòng)物防疫工作，使動(dòng)物疫病的發(fā)生概率得到降低，有效保障養(yǎng)殖戶自身的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)我國(guó)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在全新的社會(huì)發(fā)展背景下，畜牧業(yè)已逐漸成為農(nóng)民增加自身收入的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，而且在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程當(dāng)中，具有十分突出的作用，所占比重較大。在基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的實(shí)際開展過(guò)程當(dāng)中，可以為相關(guān)養(yǎng)殖戶提供市場(chǎng)中畜牧產(chǎn)品的流通渠道。從以往情況來(lái)看，相關(guān)養(yǎng)殖人員所采用的小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，無(wú)法使市場(chǎng)需求得到滿足，特別是動(dòng)物疫病的頻頻發(fā)生，極大地增加了畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作壓力。所以，相關(guān)基層畜牧獸醫(yī)人員需要對(duì)自身的服務(wù)工作職能加以完善，使養(yǎng)殖戶自身的銷售范圍得到有效拓展，進(jìn)一步保證產(chǎn)業(yè)的順利流通，提高畜牧業(yè)發(fā)展水平。

2.當(dāng)前階段基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1 缺乏高素質(zhì)專業(yè)人才

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，以及科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作質(zhì)量也得到有效提高。但結(jié)合當(dāng)前的工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)部分基層畜牧獸醫(yī)人員自身的專業(yè)水平與綜合素質(zhì)還有待提高，且人員結(jié)構(gòu)也缺乏合理性，存在嚴(yán)重的老齡化現(xiàn)象。在此情況下，一旦有較強(qiáng)傳染性、突發(fā)性的嚴(yán)重動(dòng)物疾病發(fā)生，相關(guān)獸醫(yī)人員由于自身的應(yīng)急處理能力缺乏，進(jìn)而無(wú)法及時(shí)開展防治工作，導(dǎo)致動(dòng)物疾病的快速傳播，給養(yǎng)殖人員造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。多數(shù)基層畜牧獸醫(yī)人員年齡都處于40 歲左右，該部分人員雖然自身經(jīng)驗(yàn)十分豐富，但缺乏對(duì)新鮮事物的接受能力，而且思想相對(duì)傳統(tǒng)與陳舊，無(wú)法與我國(guó)基層養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、集約化以及智能化發(fā)展充分適應(yīng)。除此之外，基層防疫單位自身的薪資待遇相對(duì)較低，而工作內(nèi)容則十分復(fù)雜，具有較大的任務(wù)量，極大地增加了獸醫(yī)人員工作壓力。一些獸醫(yī)人員自身的職業(yè)素養(yǎng)缺乏，在實(shí)際工作中缺乏積極性，存在敷衍了事的現(xiàn)象。而且還有部分獸醫(yī)人員由于對(duì)此項(xiàng)工作的積極性不高，進(jìn)而選擇離開，降低了基層防疫隊(duì)伍的穩(wěn)定性，具有較大的人員流動(dòng)性。

2.2 防疫機(jī)制不夠完善

現(xiàn)如今，我國(guó)部分基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作在實(shí)際開展過(guò)程當(dāng)中，由于防疫機(jī)制不夠完善與先進(jìn)，進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)政策、方法、措施以及手段未得到有效落實(shí)。在實(shí)際開展防疫工作時(shí)，如果工作機(jī)制完善，可以高效和有序地開展各項(xiàng)工作，使防疫工作質(zhì)量與效率得到顯著提升。但由于防疫工作機(jī)制不夠完善，進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)工作制度與措施未得到嚴(yán)格執(zhí)行，無(wú)法有效發(fā)揮出工作制度與防治措施的重要作用，最終造成了相應(yīng)的損失。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)水平落后

在基層動(dòng)物防疫工作開展過(guò)程當(dāng)中，還存在比較嚴(yán)重的設(shè)備老化問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，部分基層畜牧獸醫(yī)工作站由于自身受到資金方面的限制，進(jìn)而導(dǎo)致其未能及時(shí)更新相關(guān)設(shè)備，也無(wú)法對(duì)最先進(jìn)的設(shè)備資源進(jìn)行獲取。而工作站內(nèi)的許多設(shè)備存在老化問(wèn)題，在運(yùn)行中容易發(fā)生故障，無(wú)法保證設(shè)備的正常使用，對(duì)動(dòng)物的系統(tǒng)檢查效果產(chǎn)生了極大影響。與此同時(shí)，相關(guān)基層防疫站自身的通訊能力還有待提高，未能合理運(yùn)用信息化技術(shù)，也未有效建設(shè)網(wǎng)站等信息平臺(tái)，這極大地減緩了信息的傳遞速度，無(wú)法有效落實(shí)疫情監(jiān)測(cè)與防治等工作。在此情況下，相關(guān)養(yǎng)殖人員無(wú)法結(jié)合防疫站所提供的信息，對(duì)相應(yīng)的保護(hù)措施進(jìn)行制定。

2.4 相關(guān)法律法規(guī)不夠健全

在我國(guó)出臺(tái)關(guān)于動(dòng)物防疫的相關(guān)法律法規(guī)后，基層動(dòng)物防疫體系也逐漸形成了相關(guān)防疫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各基層畜牧獸醫(yī)防疫站應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)與當(dāng)?shù)厍闆r相符合的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定。但在我國(guó)畜牧業(yè)快速發(fā)展的背景下，各地制定出的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)對(duì)基層所提出的要求不符。除此之外，部分養(yǎng)殖人員自身的觀念較為落后，未能在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中有效落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，這也導(dǎo)致在發(fā)生疫病后無(wú)法及時(shí)對(duì)疫情進(jìn)行有效控制。

2.5 養(yǎng)殖戶疫情防范意識(shí)淡薄

在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，畜牧業(yè)具有十分重要的作用，而養(yǎng)殖業(yè)收益對(duì)人們自身的生活水平和生產(chǎn)質(zhì)量具有直接影響。許多集約化養(yǎng)殖場(chǎng)所采用的養(yǎng)殖方法相對(duì)落后，沒有高度重視基層動(dòng)物防疫工作的重要性，對(duì)疫情防范也缺乏足夠認(rèn)識(shí)。在實(shí)際養(yǎng)殖過(guò)程當(dāng)中，部分養(yǎng)殖人員為了使自身收益得到增加，會(huì)在各方面對(duì)成本投入加以減少，這使許多必要的防疫環(huán)節(jié)被省去，沒有結(jié)合我國(guó)的相關(guān)法規(guī)要求開展防疫工作，也未按照具體規(guī)定接種疫苗。除此之外，在實(shí)際養(yǎng)殖過(guò)程中，為了使牲畜生長(zhǎng)速度有所加快，對(duì)含有生長(zhǎng)激素的飼料擅自使用。而一些養(yǎng)殖人員在發(fā)現(xiàn)疫病后，未根據(jù)其病情進(jìn)行治療，而是對(duì)抗生素進(jìn)行濫用，這也極大地降低了牲畜抵抗力，增大了動(dòng)物疫病的發(fā)生概率。

2.6 基層應(yīng)急反應(yīng)設(shè)計(jì)機(jī)制不夠完善

在基層部門針對(duì)動(dòng)物疫情開展檢測(cè)工作時(shí)，由于部分部門人員自身的專業(yè)素養(yǎng)缺乏，進(jìn)而無(wú)法提供充足的參考信息，而且在更新信息時(shí)，其周期相對(duì)較長(zhǎng)。在此情況下，一旦有重大動(dòng)物疫情發(fā)生，由于監(jiān)管系統(tǒng)未能及時(shí)進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)警，而且未有效完善疫情發(fā)生時(shí)的反應(yīng)機(jī)制和防疫指揮，導(dǎo)致相關(guān)部門無(wú)法及時(shí)采取有效的應(yīng)急措施，進(jìn)而未能全面控制疫情，造成了疫情的傳播與擴(kuò)散，給相關(guān)養(yǎng)殖人員帶來(lái)巨大損失，不利于我國(guó)畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的改進(jìn)對(duì)策

3.1 培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才

在基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作開展過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)獸醫(yī)人員自身的專業(yè)素質(zhì)，對(duì)動(dòng)物防疫工作質(zhì)量與效率具有重要影響。結(jié)合目前的動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀來(lái)看，部分基層畜牧獸醫(yī)防疫站的人員素質(zhì)還有待提高，為了使此現(xiàn)狀得到改善，需要對(duì)人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理優(yōu)化。具體來(lái)說(shuō)，相關(guān)防疫站應(yīng)與高校加強(qiáng)合作，對(duì)獸醫(yī)專業(yè)院校的畢業(yè)生進(jìn)行招聘，有效引進(jìn)高學(xué)歷和高素質(zhì)的青年工作人員，使其能夠積極參與到動(dòng)物防疫工作當(dāng)中。這樣一來(lái)，可以使基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作當(dāng)中的人員素質(zhì)較低和老齡化問(wèn)題得到有效解決，并確保新技術(shù)的有效落實(shí)。與此同時(shí)，在對(duì)青年獸醫(yī)人員進(jìn)行招聘后，應(yīng)對(duì)其定期展開培訓(xùn)與教育，向青年獸醫(yī)傳授實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使其自身的理論與實(shí)踐結(jié)合能力得到有效提高，打造出一支高素質(zhì)的專業(yè)獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)，從而全面提高動(dòng)物防疫工作質(zhì)量。

3.2 完善防疫機(jī)制

為了確?；鶎有竽莲F醫(yī)動(dòng)物防疫工作的有效開展，應(yīng)制定出完善的防疫機(jī)制。相關(guān)防疫站應(yīng)向各獸醫(yī)工作人員合理分配工作任務(wù)，并使其對(duì)自身的職責(zé)加以明確，確保統(tǒng)一職責(zé)，在出現(xiàn)問(wèn)題后能夠第一時(shí)間找到負(fù)責(zé)人。而相關(guān)工作人員需要端正自身的工作態(tài)度，確保工作任務(wù)的有效完成。與此同時(shí)，基層畜牧獸醫(yī)防疫站應(yīng)對(duì)專門的資料數(shù)據(jù)收集部門進(jìn)行成立，對(duì)動(dòng)物防疫工作期間的相關(guān)資料與數(shù)據(jù)進(jìn)行全面收集，并統(tǒng)一進(jìn)行整理，詳細(xì)記錄疫病動(dòng)物的健康狀況、康復(fù)痊愈、有無(wú)病史以及數(shù)量等信息，為動(dòng)物防疫工作開展提供有力依據(jù)。除此之外，應(yīng)將畜牧業(yè)與基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作有效結(jié)合，加強(qiáng)疫苗管理，嚴(yán)格監(jiān)管疫苗的存儲(chǔ)、采購(gòu)、運(yùn)輸以及使用等環(huán)節(jié)，使疫苗接種有效性得到提高。

3.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作開展過(guò)程當(dāng)中，還存在基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善的問(wèn)題，對(duì)此需要相關(guān)防疫工作站在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大資金投入，并對(duì)先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行采購(gòu)與建設(shè)，將老化和落后的基礎(chǔ)設(shè)施有效淘汰與更新。在此過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)防疫站可向當(dāng)?shù)卣块T提出申請(qǐng)，使其安排專門人員到防疫站開展考察工作，對(duì)與當(dāng)?shù)厍闆r相符合的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行申請(qǐng)，并強(qiáng)化資金預(yù)算，確保能夠有效發(fā)揮出資金的重要價(jià)值與作用。除此之外，相關(guān)動(dòng)物防疫站還應(yīng)對(duì)社會(huì)企業(yè)與人士的幫助進(jìn)行尋求，使防疫資金的來(lái)源渠道得到有效拓展，對(duì)更多的資金進(jìn)行獲得，從而使防疫站的基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，進(jìn)一步保證動(dòng)物防疫工作質(zhì)量與效率。在動(dòng)物防疫站具有充足資金后，可對(duì)先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)，并實(shí)時(shí)監(jiān)控養(yǎng)殖動(dòng)物，對(duì)動(dòng)物自身的疾病與生長(zhǎng)情況進(jìn)行掌握，在防疫站計(jì)算平臺(tái)上有效匯總，統(tǒng)一采集和顯示相關(guān)信息數(shù)據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)異常需要及時(shí)采取措施加以處理。

3.4 健全相關(guān)法律法規(guī)

對(duì)于基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作而言，健全法律法規(guī)是相關(guān)工作開展的重要前提與基礎(chǔ)。對(duì)此，防疫站的工作人員與養(yǎng)殖人員，在經(jīng)營(yíng)檢查活動(dòng)開展過(guò)程當(dāng)中，需要受到具體的法律約束，確保能夠合法合理地開展各項(xiàng)工作。而政府部門一方面要發(fā)揮出法律的約束作用，另一方面要保證相關(guān)法律法規(guī)的充分落實(shí)，以此來(lái)規(guī)范基層的防疫工作開展。在對(duì)法律制度進(jìn)行完善時(shí)，需要結(jié)合實(shí)際情況，參考當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展特點(diǎn)和養(yǎng)殖人員客觀需求，確保法律法規(guī)具有的人性化與實(shí)用化。而對(duì)于防疫部門而言，需要完善自身的工作制度，以此來(lái)有效約束和指導(dǎo)養(yǎng)殖戶，監(jiān)控防疫工作，使該項(xiàng)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性得到有效提升。首先，防疫部門需要對(duì)自身的管理機(jī)制進(jìn)行完善，制定出相應(yīng)的養(yǎng)殖制度，使養(yǎng)殖管理的方向性得到增強(qiáng)，對(duì)具體的工作內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，使責(zé)任制度得到有效落實(shí)。其次，在對(duì)防疫工作制度進(jìn)行落實(shí)時(shí)，需要加大宣傳與教育力度，對(duì)防疫人員和養(yǎng)殖人員的防疫意識(shí)進(jìn)行有效培養(yǎng)，從而使動(dòng)物防疫工作得到深化。

3.5 加大疫病危害性宣傳力度

現(xiàn)如今，一些養(yǎng)殖戶在動(dòng)物養(yǎng)殖期間，由于自身的防疫意識(shí)和專業(yè)飼養(yǎng)知識(shí)缺乏，進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)動(dòng)物疫病未能得到有效預(yù)防，給自身造成了極大損失。對(duì)此，為了預(yù)防動(dòng)物疫病高發(fā)，相關(guān)基層畜牧獸醫(yī)人員需要對(duì)動(dòng)物疫病的防疫宣傳工作重要性產(chǎn)生充分認(rèn)識(shí)。具體來(lái)說(shuō)，相關(guān)防疫部門應(yīng)結(jié)合各地的實(shí)際情況，采取廣播、微信和發(fā)宣傳單等方法，向養(yǎng)殖人員有效宣傳動(dòng)物疫病的防疫知識(shí)，使養(yǎng)殖戶能夠?qū)?dòng)物疫病的危害性和動(dòng)物防疫工作開展的必要性產(chǎn)生正確認(rèn)識(shí)，提高自身的防疫意識(shí)。除此之外，基層畜牧獸醫(yī)人員還應(yīng)定期針對(duì)養(yǎng)殖戶開展教育與培訓(xùn)工作，使其能夠?qū)ο冗M(jìn)的防疫知識(shí)與技術(shù)進(jìn)行掌握，確保在動(dòng)物疫病出現(xiàn)后能夠科學(xué)合理地采取解決措施，使動(dòng)物健康得到保證。

3.6 完善突發(fā)疫情的應(yīng)急機(jī)制

相關(guān)基層畜牧獸醫(yī)防疫站需要?jiǎng)?chuàng)造出良好條件，對(duì)專業(yè)獸醫(yī)人才進(jìn)行吸引，使獸醫(yī)防檢隊(duì)伍得到壯大。具體來(lái)說(shuō)，相關(guān)動(dòng)物防疫站應(yīng)對(duì)年輕人才進(jìn)行有效吸收與培養(yǎng)，從而為動(dòng)物防疫工作開展提供人才支撐。與此同時(shí)，動(dòng)物防疫站還應(yīng)針對(duì)突發(fā)疫情，合理構(gòu)建應(yīng)急機(jī)制，對(duì)疫情動(dòng)態(tài)進(jìn)行全面掌握，并在疫情發(fā)生后采取有效的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)疫情源頭進(jìn)行追溯，使動(dòng)物防疫工作質(zhì)量得到有效提高。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的技術(shù)性與綜合性相對(duì)較強(qiáng)，需要相關(guān)動(dòng)物防疫部門采取有效的管理對(duì)策，以此來(lái)確保動(dòng)物防疫工作的順利開展。但結(jié)合我國(guó)目前的基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)工作的質(zhì)量和效率還相對(duì)較低，在實(shí)際工作中存在相關(guān)的問(wèn)題，進(jìn)而無(wú)法有效落實(shí)相關(guān)技術(shù)與措施。對(duì)此，需要防疫工作站采取有效的解決對(duì)策，加大人才培養(yǎng)力度，健全防疫機(jī)制，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施加以完善，從而使動(dòng)物防疫工作質(zhì)量和效率得到有效提高，促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。